佛山市退休人員社會化

Ⅲ 社會化管理的退休人員是什麼意思

法律分析：企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續後，採取管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應管理服務。 有的地方把符合領取養老金資格的失業人員、自由職業者也納入企業退休人員社會化管理服務中。退休人員社會化管理可以理解為充分社會化服務，家庭、社區作為管理服務的主要承擔者。
企業退休人員實行社會化管理服務，是建立獨立於企業事業單位之外的社會保障體系的重要內容，也是深化國有企業改革、解決企業辦社會問題的重要措施。切實做好這項工作，對於保障廣大企業退休人員晚年生活的安定，提高他們的生活質量，維護社會穩定，具有十分重要的意義。各級黨委和政府及各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，努力創造條件，加快實施步伐，務求取得應有成效。
法律依據：《中華人民共和國社會保險法》
第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。
職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。
第十六條 參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。
第二十一條 新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。
參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按月領取新型農村社會養老保險待遇。
第二十五條 國家建立和完善城鎮居民基本醫療保險制度。
城鎮居民基本醫療保險實行個人繳費和政府補貼相結合。
享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分，由政府給予補貼。

Ⅳ 退休人員實行社會化管理以後感覺怎麼樣

退休後以自我管理為主，面對未來幾十年的光陰，必須要有一顆強大的心臟，過去依賴組織的理念應該逐步舍棄，用最短的時間調整心態，實現自我調節、自我 娛樂 、自我取捨、自我安排、自我 健康 、自我賞識，踏遍青山人未老，風景這邊獨好，面對多彩的人生，相信每一位退休人員都能找到自己合適的坐標，善待自己，讓生命不枉一次精彩的巡遊。

企業退休人員實行 社會 化管理，推向社區負責實施，對退休人員來說，只有弊病，沒有益處，也是對退休人員極不負責任的管理模式。首先公務員退休為什麼不需要推向 社會 管理，難到退休公務員思想境界，高於退休的工人階級？千萬不要把退休的企業工人，作為「試驗品」，應先由公務員做起。其次企業退休人員養老金，每月由勞動社保公司發放外，沒給企業增加額外經濟負擔。反而公務員退休，除機關社保公司，每月給予高額退休金外，每年不定期的給退休公務員，發放精神文明獎、文明單位獎、文明城市獎、單位績效獎等等，似乎這些「獎」都是退休公務員的「貢獻」，與企業退休人員，沒任何的關系，更沒有額外收入。其三企業退休人員推向 社會 管理，社區部門不了解退休人員具體的經濟、 健康 等情況，也不利於管理，遇到問題，社區不好處理，最終還是推還原企業處理。眾多退休人員來自各個企業，他們之間相互不了解，不好溝通，除「抱怨」，還是抱怨，不利於 社會 和諧，只會增加 社會 的矛盾和負面影響。其四把企業退休人員推向 社會 管理，實際上，沒有管理，或是無負責任的管理。社區由於人力，物力，財力以及管理能力的局限，只能粗放式或放任自由的管理，退休人員遇到原有的工傷等問題，會出現社區與原企業相互推諉的現象，不利於問題的解決，只能激化矛盾。其五現在企業退休人員養老金，已經由社保領取，企業負擔不重，個別由於工傷等遺留問題，應由企業解決，社區也無能力解決。其六退休人員 社會 化管理，理應退休公務員當先，公務員有豐富的 社會 工作經驗，文化素質較高，有能力協助社區的管理，活躍社區文化，增加社區活力。其七，如果政府部門認為退休人員推向 社會 化管理，有好處，那就機關、事業單位退休公務員與企業退休人員，同步推向 社會 化管理，不能任何改革讓企業員工當先鋒隊，做到公平、公正、公開。

今年福建寧德市被評為全國文明城市，己退休的公務員，寧德市財政，給每人又頒發「文明獎」5000元，據說年底還會發18000元左右，企業退休員工一分錢也得不到，這就是差別。

不知道將退休人員實行 社會 化管理的意義何在？因為現在的退休人員領取養老金已經是社保領取，不存在給單位增加負擔的問題，而且原來的單位都是工作了若干年的單位，一般而言，大家都會有點親近感，一個單位的同事之間也比較容易交流。有什麼問題比較容易溝通，而實行 社會 化管理後，一個社區里，五湖四海的人都有，彼此之間難以做到很好的交流。這就會給社區管理帶來一定的難度，不如由原單位管理。除非原單位已經不再存在，那麼可以把原來的退休人員交給所在居住地實行社區管理。

Ⅳ 社會化管理的退休人員是什麼意思

【法律分析】
可以理解為充分社會化服務，家庭、社區作為管理服務的主要承擔者。企業退休人員社會化管理服務，是指職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。相關負責人介紹，國有企業退休人員社會化管理服務內容主要包括建立退休人員聯絡制度，告知社會化管理服務聯系方式；跟蹤了解退休人員生存狀況；開展重病、鰥寡孤獨、特困退休人員走訪慰問工作；建立退休人員信息庫，按規定提供人事檔案服務；開展免費健康體檢工作，協助建立退休人員健康檔案，協助開展健康教育疾病預防控制和保健工作；組織退休人員開展文體活動，積極參與社會公益活動，開展自我管理和互助服務等。
【法律依據】
《軍隊離休退休幹部服務管理辦法》
第四條 軍休幹部服務管理應當適應社會主義市場經濟發展和軍隊後勤保障社會化的要求，逐步實行國家保障與社會化服務相結合。
第十五條 服務管理機構應當拓展社會化服務，根據需要引進郵政、銀行、生活服務等社會服務項目，提高服務管理的質量和效益。

Ⅵ 對退休公務員的管理逐步實行屬地化社會化的管理方式對嗎

9日，廣州市政府常務會議審議通過了政府規章《廣州市退休人員社會服務管理規定(草案)》(以下簡稱「規定」)，提出擴大社會服務 管理的退休人員范圍，今後廣州市行政區域內各類單位退休人員將被納入社會服務管理的退休人員范疇，公務員群體也包括在內。但是否選擇退休後轉社會化管理， 則並不具有強制性，退休職工可與企業、工會方共同協商決定。

行政區域內各類單位退休人員均適用

市法制辦副主任劉朝陽表示，規定共23條，主要包括適用范圍、部門和機構職責、服務管理內容、資金籌集與管理、退休人員移交社會管理程序、探訪慰問、養老服務、文化教育體育活動等內容。

規定的亮點之一是擴大納入社會服務管理的退休人員范圍，助力社會保障體系建設。根據《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，規定將適用范圍從企業退休人員擴大到廣州市行政區域內各類單位退休人員。

這意味著規定將覆蓋公務員群體以及機關事業單位退休人員。市人社局退管辦副主任傅卓明解釋，按國家規定，我國廢除養老金「雙軌制」後，公職人員 與企業職工一樣，其退休都將實行社會化管理，不再由單位負責。規定明確，行政區域內的各單位退休人員都可納入社會化管理，如果國家對機關事業單位退休人員 進一步出台執行細則，公務員群體也同樣可適用這一規定。


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現場也有媒體關注，一旦退休人員轉社會化管理之後，孤寡、殘疾等有需要安排入住養老院的退休人員該如何管養？

對此，傅卓明介紹，企業的責任在於，企業將退休職工移交社區管理時，也要按規定繳交退管服務費，如屬於孤寡、精神病、傷殘等特殊退休人員，還需要繳交一定的特殊人員安置費。

在對特殊群體的照料方面，目前有兩種方式，一是符合民政規定范圍的退休人員，可按民政規定辦理。如果不符合條件的，退管部門就採取購買和委託的方式來執行，可入住養老院，也可實行居家養老，主要通過采購或購買服務方式執行。

設置三方協商機制預防待遇扯皮

退休人員轉社會化管理具有選擇性，傅卓明表示，退休人員社會化管理目前而言仍屬於協議性的要求，沒有強制性。規定建立協商機制，完善了退休人員移交社會服務管理程序，明確移交方案應當與退休人員充分協商並經職代會通過。

傅卓明表示，用人單位方、工會方、退休人員代表方三方協商機制是廣州從多年的實踐中總結出來的經驗。每個用人單位給予退休人員統籌項目外的福利 待遇均有不同，為了避免職工在退休後與用人單位就這類問題產生分歧而引發矛盾，甚至引發群體性事件，三方協商機制的設置非常必要。

規定提出，專門設置了用人單位方、工會方、退休人員代表方三方協商機制。也就是說，要把退休個人轉為社會化管理，三方都必須說「願意」。

事實上，2004年出台的《廣州市企業退休人員移交社會化管理工作程序》中明確，企業退休人員、關破企業離崗退養人員移交社會化管理必須由本人、用人單位以及退管機構三方共同簽訂《廣州市退休人員社會化管理服務協議書》，否則將無法完成操作。

劉朝陽也表示，為了優化退管服務制度，規定也建立了「一探訪三慰問」制度，充分體現對退休人員及其家屬的人文關懷。由於現有的社區居家養老服務 制度適用條件較高，部分不符合條件的特殊退休人員無法得到救助。為填補制度空隙，規定明確由退管機構通過委託、采購等方式，為其提供居家養老服務。此外， 規定還進一步細化了豐富退休人員精神文化生活的相關規定。

劉朝陽說，相關部門下一步還將盡快研究制定退管資金管理、退休人員檔案管理等方面的配套制度，進一步推進廣州的退管工作。

聚焦

退休轉社會化管理，虧了？

市退管辦：萬一企業關停也能保障退休職工基本權利

市民王伯已經退休17年，2008年從企業轉到街道管理。他告訴記者，以前還是企業管理的時候，過年過節都會辦茶話會，每次發500元左右的慰 問金，轉到街道管理後感覺待遇不如企業的好，一年只有兩大節有慰問金，一共140元，「每月300多元的企業福利，我就沒得拿」。

記者了解到，每年140元的節日慰問金已經十年沒有調整，退管資金來源除了企業按退休人員3000元/人的標准一次性繳交的退管資金，市、區財 政負擔的社會申辦退休人員退管資金140元/人·年，以及退管資金利息外，就沒有其他來源，而每年廣州的企業退休人員卻以4萬至5萬人的幅度在增長，加上 平均壽命增長，退管活動資金捉襟見肘。

傅卓明表示，去年修訂出台的《廣州市退休人員社會化管理活動資金管理辦法》對退管活動資金進行一些調整。該辦法針對企業移交社會化管理退休人員 的春節、中秋兩大節日慰問金，支出定額標准依然是70元/人，也就是140元/人·年未變。不過，管理活動費主要支出項目就有所調整，如明確為已故的社會 化管理退休人員贈送花圈，標准控制在60元/人。

加入社會化管理之後，企業退休職工每年兩節只能拿到140元，會不會太少了？記者也采訪了多位退休人員，他們普遍表示，納入社會化管理後總體來說還是可以的，而且區里、街道里也有舉辦不少老年人學習休閑活動，生活過得充實多了。

「正常情況下，企業職工退休後，都應轉為社會化管理。如此做法，不僅減輕了企業社會事務負擔，萬一企業關停並轉，也能保障退休職工的基本權利。」因此， 傅卓明表示，雖然有的街坊覺得轉作社會化管理退休人員無法享受企業福利「虧了」，但從長遠看來，退休人員轉為社會化管理是更有保障的做法。

同時，傅卓明強調，退休職工轉社會化管理的待遇可以通過三方協商機制明確。也就是說，企業對退休人員承擔的責任、統籌項目、福利待遇等問題可通過三方協商解決，協商的內容以書面的形式，保證退休人員的權益。

話你知

73.93萬退休職工已納入社會化管理

退休人員社會化管理是指將企業的退休職工(含符合退休條件的失業人員和自由職業者)由區、街設立的退休職工管理服務機構承接，把退休職工由企業 管理轉為按戶口所在地的社區管理。截至2014年12月底，廣州領取城鎮職工養老保險待遇的退休人員82.94萬人，其中企業退休人員79.56萬人，納 入社會化管理服務退休人員達73.93萬人，比例達到90%。(記者/張西陸)

原標題：公務員退休逐步納入社會化管理

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Ⅶ 退休人員社會化服務

法律主觀：

退休 人員要分為兩類，一類是已經辦理退休手續享受退休待遇的人員;另一類是雖達到 退休年齡 (通常為男滿60周歲，女滿50周歲，女幹部滿55周歲，特殊崗位可提前)，但未能享受退休待遇的人員。 一般認為，已享受退休待遇的人員不屬於《 勞動法 》所規定的勞動者，其退休後被返聘而與用人單位形成的關系不是 勞動關系 ，而只是 勞務關系 ，不受勞動法律 法規 的調整。2008年9月18日生效的國務院頒布的《 勞動合同法實施條例 》第二十一條明確規定：勞動者達到法定退休年齡的， 勞動合同終止 。該條例對《 勞動合同法 》作出了修正，把後者所規定的「勞動者開始依法享受基本 養老保險 待遇」修改為達到退休年齡即為終止，即不論勞動者是否享受養老保險待遇，一到退休年齡，勞動者與用人單位之間的勞動關系即為終止。終止之後，如勞動者繼續在單位上班，那麼所形成的關系自然也就不是勞動關系。 用人單位聘用上述兩種人時，無論簽訂的是聘用協議還是 勞動合同 ，都只能按民事聘用關系處理，而不能按勞動關系處理。 從上面的分析可以看出，上述兩種特殊情況下，起決定作用的是身份而非契約。所以這就消扒要求人力資源管理人員在聘請這兩類人員時注意核查其身份、年齡等信息。 關於聘用上述兩種人時用人單位的法律責任，我們還要注意以下幾點： 1、 在聘用上列兩種人員時，雙方不是勞動關系，不受勞動法律法規調整，在 社會保險 、 最低工資 、 加班 、僱傭期限等方面均不受勞動法律法規的要求。例拿弊昌如學生實習可以不支付 工資 ，雙方可約定隨時終止僱傭等。但在某些地區也有特殊規定，如 上海 有所謂「特殊勞動關系」的說法，在特殊勞動關系下，在勞動保護、工作時間、最低工資這三個方面還是受勞動法規調整，但在其它方面可隨約定。 2、雙方可以不簽訂合同，不會產生 雙倍工資 的賠償責任。但雙方簽訂一個明確的合同更能避免爭議。 3、如果聘用人員在工作過程中受傷怎麼辦?最高人民法院《關於審理 人身損害賠償 案件若干問題的解釋》第十一條規定，雇員在從事僱傭活動中遭受 人身損害 ，僱主應當承擔賠償責任。 可見，雖然不是勞動關系，不算 工傷 ，但作為僱傭關系，僱主同樣要對雇員在工作受到的人身損害承擔責任。而且：其一，用人單位此時無法為之辦理 工傷保險 (不過對於下崗職工，按某些地方的做法，是可以重復繳納幾份工傷保險的。勞動者可能在幾個單位同時工作，有此需要。具體辦理方法請咨詢當地社會保險經辦機構);二，僱主承擔責任的范圍與工傷范圍不同，一般認為卜枯工傷更廣(如上下班途中發生 交通事故 也是工傷，但返聘的退休人員下班途中出事故僱主無需擔責。;三，兩者的 賠償標准 不一樣。一個依據《 工傷保險條例 》，一個是依據最高人民法院《關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。 因此，用人單位要考慮是否為這兩類人員購買保險以轉移風險。 4、這兩類人員在聘用期間，非因工作而發生的治病費用、 女職工 的生育等費用，用人單位無需承擔責任。當然，如果在合同中另有約定，則從其約定。 現實中還有一類特殊的勞動者：與原單位沒有 解除勞動關系 ，但已經不在崗。此時他到新的單位工作，是否建立勞動關系?在原來，一般認為是否定的。但自2010 年9月14日最高人民法院《關於審理 勞動爭議 案件適用法律若干問題的解釋(三)》生效後，情況有了變化。該解釋第八條規定：企業停薪留職人員、未達到法定退休年齡的內退人員、下崗待崗人員以及企業經營性停產放長假人員，因與新的用人單位發生用工爭議，依法向人民法院提起 訴訟 的，人民法院應當按勞動關系處理。根據該規定，如果接受其它單位的下崗人員在本單位就業，也必須與其 簽訂勞動合同 ，否則會導致未簽訂勞動合同的雙倍工資。勞動關系的解除、終止也必須嚴格依據《勞動合同法》來操作。不過，由於社會保險不能重復上兩份，因此如果別的單位已經為該員工上了保險，則本單位不需要再為其繳納社會保險。 從上述內容可以知道，在校學生和退休人員不屬於勞動關系，也不會能享受具有勞動關系人員的相應福利。也就是說在校學生和退休人員在工作時不確立勞動關系，那個人的合法權益可能不會受到很好的保護，所以在校學生和退休人員在再給別人工作時要善於維護自己的合法權益。

法律客觀：

《中華人民共和國社會保險法》第十六條 參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。 參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。 《中華人民共和國社會保險法》第二十七條 參加職工基本醫療保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規定年限的，退休後不再繳納基本醫療保險費，按照國家規定享受基本醫療保險待遇；未達到國家規定年限的，可以繳費至國家規定年限。