離退休人員黨建工作面臨形勢

『壹』 如何加強離退休黨員管理的幾點建議

加強離退休黨員教育與管理的對策

離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發，指點江山，激揚文字，經過風雨的洗滌和歲月的沉澱，他們有著豐富的工作經驗和社會閱歷，如何安排好他們的生活，發揮好他們的作用，是各級黨組織和黨務工作者義不容辭的責任和光榮而艱巨的使命。

認清問題的根源,就要著手解決這些問題,從目前情況看,主要應從以下四個方面入手：

第一，完善組織，激發內在活力。各級黨組織要提高認識，加以重視，真正認識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內容和突出環節。要建立激勵機制，在「七一」建黨節、「十一」國慶節等重大節日活動時，要擴大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。

要通過他們的表率作用,把更多的離退休黨員凝聚在黨的周圍,扭轉買菜、做飯、哄孩子、玩麻將等每天無所事事的局面,帶動其他老同志發揮「夕陽增輝」作用，這將對於繼承和發揚黨的優良傳統，維護改革、發展、穩定大局具有十分重要的意義。

第二，建章立制,真心關愛黨員。要建立跟蹤查詢制度,各級黨組織要與上級黨委組織部門保持聯系,有離退休的黨員要及時掌握,要深入推進「黨組織關愛黨員、黨員服務群眾」活動的開展,通過組織黨內民主生活會,開展黨內活動以及個別走訪、談心等形式,及時了解老黨員的思想變化情況以及身體生活情況,對子女不在身邊,體弱多病老黨員要上門為他們服務,解決生活上困難,做到知黨員情、解黨員難、暖黨員心,切實履行教育管理職能。

第三，豐富載體,突出工作實效。離退休黨員管理工作的落腳點應是管理與服務並重,重點在提高老黨員的政治思想素質,發揮他們特有的政治資源優勢,促進社會各項事業的健康發展。因此,要不斷創新思想政治工作的方式方法,廣泛開展老同誌喜聞樂見的思想教育和社會實際活動,注重研究探索靈活多樣,寓教於樂的新的工作載體,發揮老黨員余熱。

第四，保障經費，確保活動陣地。加強離退休黨支部建設，協助有關部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職幹部職工的工作，要積極創造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經費，有固定的活動場所和有豐富的學習資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員「老有所學，老有所樂，老有所為」。堅持做到「政治上送營養，生活上送溫暖，思想上送理解」。

(1)離退休人員黨建工作面臨形勢擴展閱讀

黨員，即政黨的成員，是贊同某黨的綱領和政策、遵守黨章、自願加入該黨的成員。黨員是構成政黨的基石和細胞。黨員的數量決定政黨的規模和群眾基礎，黨員的素質在很大程度上決定政黨的水平。黨員有一定的權利和義務，受黨紀的約束，在實現黨的決議（綱領、路線、方針、政策）方面起重大作用。一般政黨都重視吸收、挑選和培訓黨員，並依靠黨員開展活動，以實現該黨的主張。各類政黨和各國政黨的黨員資格和作用等有所不同。

參考資料：共產黨員網-新形勢下加強離退休黨員教育管理的建議

『貳』 新形勢下加強離退休幹部思想政治建設和黨支部建設工作方面有哪些好的經驗

要做好離退休幹部思想政治建設和黨支部建設工作,應從以下幾方面做起：

(一)要健全組織。加強離退休幹部黨支部建設，建立完善的組織機構是前提。按照《黨章》和有關規定，根據老同志年齡偏高、居住分散，不適宜大規模的集中活動的實際，本著有利於開展黨組織活動，有利於加強黨員的教育管理，有利於黨員發揮作用的原則，因地制宜地設置離退休幹部黨組織，把組織老同志活動的重點放在黨小組，使之成為「黨員活動之家」。

(二)要選好書記。配備過硬的班子是加強離退休幹部黨支部建設的關鍵。有條件的支部採取民主推舉、黨委審批的辦法，把黨性觀念強、政治威望高、身體素質好、社會影響大，並熱心為老同志服務的老黨員推舉為支書，而對一些黨員人數少、年齡比較大、支書產生難的，可試行由退休幹部兼任，

我們目前14個離退休幹部黨支部和黨小組，就聘請了10個退休幹部作為離休幹部黨支部書記，聘請的10名退休幹部大多是退休教師，他們落於為老幹部服務。每月上門給老幹部送圖書送資料，收葯費，了解老幹部的困難和需求，這樣老幹部的情況既能下情上達，也能做到上情下達，老幹部也非常滿意這種模式。

(三)要加強老幹部的思想政治教育。思想政治建設是我們黨的獨特優勢。要緊密結合老同志在思想認識和現實生活中的問題，通過有效載體，著力加強老幹部的思想建設。

1、以灌輸科學理論為著眼點。加強老幹部思想建設，當前最根本的是要堅定不移地用群眾觀點武裝老同志頭腦，堅持把群眾觀作為全體黨員的行為准則，以確保他們政治上不「偏向」、思想上不「掉隊」。

2、以開展教育實踐活動為著力點。以開展教育實踐活動為契機，通過重溫入黨誓詞,學習先進人物的事跡，運用正面典型開展激勵教育;組織觀看反腐電教片，運用反面人物開展警示教育;有條件組織身體較好的老同志「走出去」，開展社會實踐活動,舉辦「紅色之旅」，接受革命傳統教育等形式，引導老同志注重加強黨性修養。

3、以發揮重要作用為著重點。通過弘揚正氣，爭做遵紀守法、維護大局的模範,崇尚科學，爭做倡導文明、樹立新風的模範等活動，根據老黨員的年齡結構、文化層次、綜合素質、崗位性質、身體狀況等特點，積極引導他們發揮經驗優勢和專業特長，讓他們盡己所能地參與社會文明建設,注重發揮政治優勢和威望優勢，大力宣傳黨的政策,促進依法治國,注重發揮智慧優勢和潛在價值，參與關心教育青少年,搞好傳幫帶，開展文明健身活動，投身文明城鎮、文明社區、文明村鎮、文明家庭等創建活動，從而使他們在活動中受到教育，在參與中得到提高。

4、以解決實際問題為著落點。老同志的思想問題大都是由一些實際困難引起的。要根據老同志大都年老體弱的特點，對他們反映的問題凡自身能夠解決的，不等不靠地盡快給予解決;凡需要有關部門解決的，抓緊請示匯報;對一時解決不了的，及時解釋清楚，確保老同志的問題事事有著落、件件有迴音。

5、建章立制，規范行為，努力加大支部的約束力。

一是要建立政治學習制度。要從老同志實際出發，在對體弱多病、行動困難的實行送教上門，對文化偏低、視力不行的實行幫教到位，確保政治學習富有成效。

二要建立「三會一課」制度。要堅持做到一月一次黨小組會，組織政治理論學習;一季一次支委會，開展批評與自我批評;半年一次黨員大會，通報工作情況;一年兩次黨課，講授重大時事，促使老黨員進一步增強組織觀念，加強黨性修養。

三要建立換屆改選制度。要按照有關規定，對因身體原因不能勝任的班子成員特別是支部書記，要按照有關程序，隨時調整。

四要建立幫扶制度。要採取班子成員幫扶黨員、黨員幫扶非黨員的辦法，隨時了解老同志的思想、學習和生活情況，並做到生病住院、生活困難和情緒低落「幾必訪」，及時溝通思想、交流感情。五要建立發展黨員制度。對有的老同志要求入黨幾十年，因各種緣故未能實現夙願，而又具備黨員條件的要及時發展入黨。

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加強離退休幹部思想政治建設和黨支部建設，是貫徹落實黨中央關於在政治上尊重、思想上關心離退休幹部要求的具體體現;對於落實老幹部的政治、生活待遇，穩定老幹部隊伍，維護改革發展穩定的大局，保證黨的各項任務的完成，都將起到重要的作用。但是當前，離退休幹部思想政治建設和黨支部建設方面也存地一些新情況。

離退休幹部黨支部建設，是黨的基層組織建設的重要組成部分,是各級黨委與老黨員交流溝通情況的橋梁，也是黨員自我教育、自我管理、自我提高的組織保證，在對老黨員開展思想政治工作中起著重要的、不可替代的作用。

參考資料：渭南黨建網-新形勢下如何做好離退休幹部思想政治建設和黨支部建設工作

『叄』 如何加強和創新離退休幹部黨組織建設的調查與思考

在這個問題中，調查的核心是現狀，思考的核心是未來。
只有全面了解隱液蠢現狀，才有可能更確切的找准未來的努力灶陪方埋知向。
只能說，這個選題很好，但是要想以此完成一篇好「文章」，很不容易。
根本的原因就在於離退休幹部的黨內生活，多是實行的歸居住地的鄉鎮、街道黨委管理為主的形式，而很多的離退休人員並未即將本人的黨組織關系轉移到異地的居住地的黨組織。原來的工作單位，有黨員關系，但是人已經離開了；而居住地則是人在、黨關系不在。所以，一些鄉鎮、街道的「老幹部支部」很難正常的開展活動。

『肆』 如何加強離退休黨支部建設

1、認真落實領導責任制，進一步加強對離退休幹部黨支部建設工作的組織領導。縣委老幹部黨建工作指導委員會、組織部門，特別是老幹部工作部門要加大宣傳力度，立足全局和發展的高度，引導有關部門充分認識加強離退休幹部黨員支部建設的重要性，從思想上高度重視離退休幹部黨員教育工作，把離退休幹部黨支部建設工作擺上議事日程，定期研究部署，及時解決工作難題，切實做到認識到位、組織到位、措施到位。縣委老乾局首先要真正把加強離退休幹部黨支部建設工作作為一項重要任務，配合縣委組織部認真抓好落實。要根據離退休幹部黨支部建設工作的實際情況，明確工作目標，制定工作計劃，落實工作任務，實施分類指導。縣委組織部要將離退休幹部黨支部建設工作納入黨建工作總體規劃，做到與其它領域的黨建工作一同部署、規劃、考核和表彰，督促黨委（黨組）主要領導要履行好第一責任人的職責，經常過問離退休幹部黨支部建設情況，分管領導定期聽取離退休幹部黨支部工作匯報，掌握情況，溝通思想。認真研究解決離退休幹部黨支部建設工作中的新情況新問題，特別是在活動經費、學習資料、活動場所等方面給予充分支持，積極為黨支部開展工作提供保障。
2、靈活組織設置形式，確保離退休幹部黨支部應建盡建。離退休幹部黨員的組織關系一般保留在原工作單位，並單獨建立離休幹部黨支部或離退休幹部黨支部。離退休幹部人數較多的單位，可單獨建立離退休幹部黨總支；離退休幹部黨員人數少或居住分散的系統，不具備單獨建立離退休幹部黨支部條件的，可採取與在職黨員或同一系統、不同單位的離退休幹部黨員建立聯合黨支部；部分改制企業黨組織關系已經實行所在地管理的要明確離退休幹部黨支部的黨組織隸屬關系，或者隸屬上級主管部門黨組織，或隨同本單位黨組織隸屬關系一並轉移。也可以根據本人的意願，採取離退休幹部黨員的組織關系與人事檔案、行政隸屬關系相分離的方式，在社區設置離退休幹部黨支部或臨時黨支部，把離退休幹部的組織關系轉入居住地黨組織，隸屬街道黨組織管理，及時將改制和破產企業中分離出來的離退退休幹部黨員和少數腰包黨員編入黨的組織，保證他們按規定參加組織活動，不讓一名黨員游離黨組織之外；安置在農村的離退休幹部黨員，可以以鎮為單位單獨建立離退休幹部黨支部，以行政村為單位建立離退休幹部黨小組；在徵得本人同意的情況下，也可將黨員的組織關系轉至行政村黨支部，接受行政村黨支部的管理。
3、選好配齊支部班子，為離退休幹部黨支部規范開展活動和有效發揮作用提供堅強組織保證。根據形勢需要，離退休幹部黨支部班子也要提倡相對年輕化，以利於支部建設和組織生活的順利開展。注重選用身體狀況較好、政治素質較高、熱愛老幹部工作的同志擔任支部黨支部書記；在離休幹部黨員普遍高齡的離退休幹部黨支部，探索實行在職幹部黨員擔任支部書記，建立離退休幹部黨支部聯絡員工作機制。在黨支部書記非在職黨員的黨支部，黨委或黨組可指派一名在職黨員擔任離退休幹部黨支部工作聯絡員，協助黨支部建設和開展工作。聯絡員的主要職責是幫助組建離退休幹部黨支部；協助做好支部的政治理論學習、走訪慰問、住院探望、排憂解難等工作。聯絡員要做到掌握實情，當好信息員；上下溝通，當好協調員；排憂解難，當好服務員；出謀劃策，當好指導員。根據工作需要，注意加強離退休幹部黨支部書記的政治業務培訓，提高他們的政治業務素質，激發他們的工作熱情。
4、努力提供經費、場地和制度保障，為切實落實老幹部政治待遇創造必要條件和良好氛圍。各級黨組織按照中組部12號文件精神，規范黨費收繳和管理制度，定期公示黨費收繳使用情況。將離退休幹部黨支部所收繳納黨費的50–100％用於彌補離退休幹部黨支部開展活動外，單位應安排一定的經費用於老幹部黨支部組織活動、購買學習資料等支出。同時，各單位要積極創造條件，合理解決離退休幹部黨支部活動場所問題，可根據實際情況為所屬離退休幹部黨支部劃定一個學習、活動的場所，保障離退休幹部黨支部活動的正常開展。要從離退休幹部實際出發，建立健全組織生活制度、學習制度、報告工作制度、聯系黨員制度、流動黨員管理制度、黨費收繳管理制度和監督檢查制度等七項制度，使離退休幹部黨組織建設逐步走上制度化、規范化軌道。
5、把政治理論學習和思想教育作為黨支部工作的重要任務切實抓出成效。政治理論學習，可採取集中學習和個人自學相結合，學習時間可靈活掌握，一般每月組織集體學習一次，宣傳黨和國家的重大決策和戰略部署，通報本地改革開放的新形勢新成就和本單位本部門工作開展情況，引導離退休幹部黨員思想上與時俱進。要堅持以正面教育為主，緊密結合離退休幹部黨員思想實際和形勢發展需要，每年安排一個主題教育活動，切實做好離退休幹部黨員的政治理論、形勢政策、法紀教育工作。大力宣傳離退休幹部黨支部和黨員的先進事跡，充分調動黨員自身的積極性和主動性，激發自我提高、自我完善的內在動力。科學設置活動內容，做到年有計劃、季有安排、月有活動，保持組織生活不間斷。活動准備要充分，組織程序要規范，力戒形式主義，確保時間、人員、內容、效果「四落實」。黨支部要加強聯系和溝通，主動關心和幫助老幹部，通報情況，聽取意見，解決困難，要把組織生活與思想教育、幫解問題、發揮作用等結合起來，著力增強黨組織生活的吸引力，使離退休幹部黨組織成為團結、教育、服務老同志的橋梁和紐帶。
6、針對離退休幹部自身特點，加強管理服務、創新活動形式、改進活動方法。離退休幹部黨支部應從老同志的實際出發，堅持便於集中、便於開展組織生活的原則，創新形式、改進方法，建立和完善組織生活制度、學習活動制度。積極發揮社區優勢，本著「自願、方便、就近、規范」的原則，堅持條塊結合，資源共享，倡導老同志就近參加學習和活動。要採取集中、小型和分散相結合的辦法，積極推行「小組活動、家庭活動、病房活動」等形式，實現老同志自我教育、自我管理、自我提高。因疾病等原因行動不便的黨員，可不參加集體學習和活動。對居住農村、居住外地和到外謀職的老黨員，採取就近就地劃片的辦法開展組織活動。鄉鎮社區黨員人數少或居住分散、不具備單獨建立離退休幹部黨支部條件的，可以根據離退休幹部黨支部居住情況，就近編入在職幹部黨員支部或成立黨小組，也可採取其他行之有效的方式開展組織生活，以保證離退休幹部黨員都能正常參加組織生活。同時，各單位黨支部要主動加強與本單位離退休幹部黨員的聯系，對因身體狀況不好、長期生病不能參加組織生活的離退休幹部黨員，要定期以電話詢問、入戶走訪聯系等形式向老同志及時通報黨內生活和單位工作情況，保證老黨員與黨組織的密切聯系。

『伍』 怎樣看待加強和改進對離退休幹部工作的意見

一、清醒認識社會背景和發展趨勢
（一）老年人口佔比越來越高。我國已經進入「長壽時代」，人口老齡化問題已經從5年前學者口中的熱門話題，轉變為當今社會可持續發展不可忽視的現實問題。老年人群體越來越龐大，社會力量不可忽視，特別是廣大離退休幹部，他們既是黨的幹部，也是社會老年人的組成部分，同時知識水平和文化層次相對較高。所以，加強對離退休幹部的管理是創新社會管理中「積極老齡化」必不可少的環節。
（二）養老金社會化管理的趨勢不可逆轉。2015年，我省開展機關事業單位養老保險制度改革，目前，正在逐步轉變離退休金的發放方式。一旦養老保險體系走上正軌，施行養老金「雙軌並行」制度，全面推行社會化管理。廣大離退休幹部突然從體制內被轉變到體制外，思想上容易出現「空窗期」，產生負面情緒，一定程度上影響和諧社會建設。
新形勢、新變化既是對黨執政興國能力的考驗，也為基層離退休幹部工作者適應新情況解決新問題提出了新的考驗。
二、基層離退休幹部管理工作中存在的困惑與問題
一方面，對基層老幹部局工作職能上的困惑。重離休，輕退休。重生活待遇，輕政治待遇。黨建工作職能不明確，老年大學建設被視為「副業」。當然，這些困惑不是一開始就存在的，而是隨著社會變化而逐漸產生的，雖然不是什麼大的社會矛盾，但時常讓我們基層老幹部的工作人員感到困惑，我們老幹部局的工作重心和工作方向到底在哪裡？到底要往哪走？
另一方面，來自基層離退休幹部的困惑。以我市資興市為例，資興市自2003年以來，在全市養老金全部進入社保系統發放的基礎上，探索利用社區資源管理離退休幹部，統一將市直機關企事業單位正科級及以下退休幹部職工黨組織關系劃轉到社區管理。現在，形成了市委、人大、政府、政協、公安局黨支部負責其部門離休幹部及副處級以上退休幹部的黨組織活動；離休幹部參加原單位黨支部活動；科級及以下退休幹部職工參加社區黨支部活動的局面。由於各單位各社區黨支部在精力、物力、財力、場地等方面存在一定差距，黨支部活動的組織開展存在脫節的現象，導致參加社區黨支部的退休幹部意見比較集中，要求參加原單位黨組織活動，並在原單位建立離退休黨支部。
目前，我市除資興市以外的其餘縣市區包括市直，沒有全面推行養老金社會化發放，離退休幹部的日常管理和參加黨組織活動都是由各級老幹部局和離退休幹部原單位負責，所以資興遇到的問題在其他地方表現並不突出。但是，資興市面臨的困惑，是離退休幹部管理工作在改革中不得不面對的問題。
當然，以上的困惑是基層老幹部工作的現實糾結，也是中央對新時期離退休幹部管理工作新思考的落腳點。
三、文件中的新變化
相較於2008年中組部印發的《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見》的通知（中組發﹝2008﹞10號），中央文件從指導思想、結構形式、側重板塊和具體要求等方面都有所變化和調整。
（一）從指導思想上看。廣大離退休幹部不僅僅是「寶貴財富」，更是「重要資源」、「重要力量」。財富是用來收藏和保護的，而資源和力量更需要科學開發、合理利用。
（二）從結構形式上看。離休幹部服務管理工作的框架已穩，更強調在「精、細」二字上豐富內涵。退休幹部服務管理應「順應老齡事業發展趨勢，堅持社會化管理服務方向。」同時，將加強離退休幹部活動陣地、學習陣地建設納入到完善和創新離退休幹部服務管理工作中，為老幹部（老年）活動中心、老幹部（老年）大學正名。
（三）從側重板塊上看。樹立紀律和規矩意識，明確「不可為」。增強了離退休幹部黨組織建設和黨員教育管理的實操性，明確規定了領導選配、設置方式、組織培訓、經費保障、工作補貼到黨費繳納方式、黨員互助等方面的內容。將針對性和時效性作為離退休幹部思想政治工作的基本落腳點。
（四）從組織領導上看。離退休幹部管理工作只會加強，不會減弱。從文件的具體變化中可以體現出來，2008年「要建立健全老幹部工作領導小組，加強指導和協調」，2016年「離退休幹部工作領導小組每年至少召開一次會議，研究工作中的重大問題」；2008年「有關部門在制定出台涉及離退休幹部利益的政策規定前，要徵求老幹部工作部門的意見」，2016年「把離退休幹部工作作為領導班子和主要領導幹部考核的重要內容」；2008年「逐步實行地方黨委老幹部局局長兼任同級黨委組織部副部長」；2016年「全面實行地方各級黨委老幹部局局長兼任同級黨委組織部副部長」。
《意見》的出台，不僅表明中央已經清醒的認識到人口老齡化的不可逆、社會化管理的必然和黨員脫崗後黨組織生活「空窗期」等現實問題。更是為基層離退休幹部管理工作面臨的糾結和「無能為力」指明方向，明確要求。作為基層離退休幹部管理工作者，更應增強政治敏感性，提升自信心，在精細離休幹部服務管理和開創退休幹部服務管理的工作中實現自我認同感和部門歸屬感。配合中央「積極老齡化」這盤大棋，走好離退休幹部管理工作這步先手棋。

『陸』 如何加強離退休幹部思想政治建設和黨組織建設的思考

加強離退休幹部思想政治建設，是落實離退休幹部政治待遇的具體體現，是全面做好離退休幹部工作的內在要求。近年來，巴音郭楞蒙古自治州經貿委以加強機關老幹部黨支部建設為先導，加強對老幹部黨支部建設的指導，強化黨員的教育引導，規范黨支部的組織生活，取得了較好成效。
一、基本情況
巴州經貿委現有離退休幹部70人，黨員61名(含居住在外地黨員)，占離退休幹部的87.1%，由老幹部黨支部管理的黨員45名。從年齡結構看，老齡化程度高，離、退休幹部黨員中最大的92歲、最小的50歲，80歲以上的有5人，占離休幹部黨員總數的11.1%，65歲到79歲之間的有25人，占離退休幹部黨員總數的55.6%，平均年齡在68歲；其中：男性33人，女性12人。從身體狀況來看，體弱多病，正處於「雙高期」時期，是一支特殊群體。
二、主要做法
做好離退休幹部黨支部建設和思想政治建設，一個重要的思路是要緊密結合離退休幹部工作的實際和當前的形勢，巴州經貿委從增強老幹部黨支部的凝聚力、吸引力和影響力入手，作了有益的探索和實踐。
1．突出主題教育，增強黨支部的凝聚力。一是重溫黨的章程，增強離退休幹部黨員「離休不離黨，退休不褪色」的黨性意識。要求離退休幹部黨員，認真規范和約束自己的言行，有效地增強了支部全體老幹部黨員的黨性意識。二是在學習過程中，穿插了一些新的內容，如近期國內外政治、經濟形勢及時掌握學習黨的方針政策及老幹部政策，使大家能緊跟形勢，與時俱進。三是改進學習方式，採取了上門送學、請老幹部代表參加機關專題輔導講座、泛徵求老幹部對經貿工作中不適應、不符合科學發展觀有關問題的意見和建議，並定期不定期地走訪部分老幹部，了解老幹部學習進展情況。四是開展思想教育，增強離退休幹部黨員「熱愛巴州，永葆先進」的先鋒意識。一方面，組織離退休幹部黨員認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳黨中央和各級黨組織的決議、決定，提高他們的政治覺悟。另一方面，組織機關全體離退休幹部參觀革命烈士遺跡，回顧歷史，緬懷英烈，珍惜人生，永葆先進，接受再教育。同時，通過評先表彰，表揚離退休幹部在發揮余熱、奉獻社會方面的好人好事，引導離退休幹部黨員發揮好先鋒模範作用。
2．改變活動方式，增強黨支部的吸引力。一是把坐下來學習文件材料與走出去參觀考察結合起來。注意對活動的內容進行穿插調整，把靜與動結合起來，把學與看結合起來，使組織活動的吸引力得到了增強。通過組織去企業參觀、去踏青、去紅色愛國基地等參觀考察活動，讓老同志走出去切身感受了改革開放以來經濟社會的嶄新變化，直觀了解巴州經濟的發展現狀，親自緬懷了革命烈士的英雄壯舉，開闊了眼界，受到了教育，增強了學習教育的效果。二是把開展形勢教育與集體通報情況結合起來。利用參加州委老幹部局組織的形勢通報會和黨支部的集體學習教育機會請州黨校的教師講授當前國際國內形勢，使老幹部了解最新情況，掌握更多信息。通過這種多層次的通報，加強了離退休幹部黨員對當前單位形勢和單位中心工作的了解，暢通了信息的溝通渠道，既滿足了老同志對單位的關心關注之情，又避免了不必要的猜忌和誤解，疏通了情緒，加深了相互的理解。三是把相互溝通思想與登門看望慰問結合起來。對高齡、多病、行動不便的黨員老幹部，我們黨支部經常採取走訪談心、電話溝通、書面報告等形式，保持與他們的密切聯系。看望慰問生病住院和因病行動不便長期在家和卧床的老幹部體現了黨對這些同志的關心愛護，也是黨與這些特殊黨員溝通聯系的最好方式。對一些長期生病、卧床不起的老病號，我們利用登門看望和上門慰問的時機，堅持上門送學、通報情況，使這些生病卧床的老黨員不出門也能知道國家大事，讓他們及時掌握巴州工業企業發展的最新消息和企業發展的最新動態。四是高度重視離退休幹部的特殊困難，根據離退休幹部的不同特困類型，採取形式多樣的措施，切實解決他們生活、看病、住房等方面的問題，積極主動為他們申請辦理特困離退休幹部幫扶資金。不斷提高他們的政治經濟社會地位，努力讓他們過一個幸福、安寧、有尊嚴的晚年。
3．發揮組織功能，增強黨支部的影響力。一是愛心捐助。在獲悉四川省汶川縣發生7.8級強烈地震的消息後，許多離退休幹部自發的來到經貿委要求為災區捐款，為災區人民捐款獻愛心。中組部關於向四川災區交納「特殊黨費」的通知下發後，巴州經貿委老幹部黨支部的老黨員，積極主動交納。特別是離休幹部戰慶利在自身行動不便的情況下，由近80高齡的老伴挽扶前來交納「特殊黨費」2000元，老乾支部45名黨員繳納「特殊黨費」37000元。二是關注下一代成長。老幹部黨支部始終積極投身關心下一代工作，「六一」前夕組織離退休老幹部為兒童福利院獻愛心、看望活動，我委部分老幹部主動表示獻一份愛心，以支持這項工作的開展；做好「全國助殘日」活動，我委以「關愛幫扶農村殘疾人」為主題，老幹部積極參與，給農村的殘疾貧困兒童送去幫扶資金；委機關黨總支將州直機關工委獎勵給我委「先進基層黨組織」的獎金中的40%，用於關心下一代工作活動。三是發揮老黨員積極作用。離退休幹部雖然離開了工作崗位，但是對社會進步仍然能夠發揮積極作用。動員老革命、老八路、老幹部經常性地深入本單位青年職工當中，開展社會主義核心價值體系的宣傳教育，邀請離休老黨員作了革命傳統報告。通過一系列的活動，激發了青年職工奮發有為、艱苦奮斗的革命主義精神和不怕犧牲、不怕艱難的無私奉獻精神。
三、存在的問題
一是單位離退休幹部年齡普遍偏高，身體狀況不是很好，參加活動相對困難的，造成出勤率下降，不能參加組織活動的老黨員在逐年增加，影響了整體黨內活動的開展。
二是開展組織活動形式相對單一。
三是不能運用綜合運用領導學、老年心理學等多學科的理論，創新工作方法，提高思想政治建設的有效性和針對性。
四、建議及對策
1．提高認識是新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的關鍵因素。離退休幹部黨支部既是各級組織與老同志交流思想，溝通情況的橋梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的載體。加強和改進離退休幹部黨支部建設工作，有利於鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，加強黨的先進性建設，增強黨的領導核心作用；有利於更好地落實老幹部的政治、生活待遇，維護改革發展穩定的大局，建設和諧社會；有利於加強思想政治工作，引導老幹部黨員發揚黨的優良傳統，在社會主義建設事業中做出新的貢獻。高度重視老幹部黨支部建設，堅持把離退休幹部黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程，把離退休幹部黨支部建設工作切實納入黨建工作總體規劃，與在職人員黨支部建設工作一同部署、規劃、考核和表彰，定期聽取老幹部黨支部建設工作情況匯報，及時研究解決離退休幹部黨支部建設工作中的新情況新問題。將加強離退休幹部黨支部建設工作作為部門的一項重要職責來安排，作為老幹部工作的一項重要任務來抓好落實。
2．配強班子是新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的根本保證。注意選優配齊老幹部支部班子，適時調整改選支部書記、委員，推選熱愛黨的工作、有黨務工作經驗、身體健康、熱心老幹部事業的同志擔任。通過組織參加培訓班和自主集中學習，加強對黨支部書記和支部委員的培訓，提高他們的業務素質和工作能力，確保老幹部黨支部建設的質量。
3．弘揚正氣是新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的重要方向。採取學習教育、典型宣傳、事跡報告等多種形式，強化對老幹部的正面引導。一是讓老幹部與當年犧牲了的戰友比一比，找到幸福的感覺，把注意力引導到知足常樂、為黨爭光上；二是讓老幹部與如今做出了新奉獻的同志比一比，找到自身的差距，把注意力引導到發揮余熱、再立新功上；三是讓老幹部與企業特困職工的生活比一比，找到內心的真情，把注意力引導到關注弱勢群體、為黨分憂上。通過「三個比一比」，使老幹部黨員端正了態度，澄清了思想，確立和諧巴州理念，弘揚了主旋律，樹立了新風尚。（局辦公室）

『柒』 如何加強離退休幹部思想政治建設和黨組織建設的思考

毛澤東同志說過：「政治工作是一切經濟工作的生命線。」這一著名論斷，闡明了思想政治工作的重要地位。不斷加強並切實做好思想政治工作，是黨的基本理論、基本路線的必然要求，是建設有中國特色社會主義偉大事業的必然要求。特別是黨的十八大勝利召開之後，注重黨的思想政治工作，具有重要的現實意義和長遠意義。因此，在新形勢下如何針對離退休幹部的具體情況和特點，卓有成效地開展思想政治工作，是當前擺在我們面前的一項重要課題。
一、我縣離退休黨員幹部的基本情況
我縣有離退休幹部1460人，組織關系在縣離退休幹部管理中心的離退休黨員603人，其中離休黨員26人、退休黨員529人、提前離崗黨員48人。可以說，離退休幹部隊伍發展迅速，1982年幹部離退休制度建立初期，縣直機關、事業單位離退休幹部僅200人左右，現已過千人，翻了近7倍。從年齡來看，離休幹部基本上在八、九十歲之間，且多數健康狀況每況愈下，行動不便；同時，提前離崗幹部的逐年增加，離退休幹部隊伍的整體結構發生了較大變化，退休幹部已成為主體，年齡結構日益年輕化。從資歷而言,有參加過革命戰爭、浴血奮戰、迎來新中國誕生的老革命，有為長海各項事業、嘔心瀝血、作出很大貢獻的老領導、老同志；從離退休時間上看，有的離開工作崗位已達二三十年，有的僅二、三個月。老黨員居住也很分散，居住在縣鎮區的有401人，居住在大連市區的有196人，居住在外省市的有6人。
二、當前我縣離退休幹部思想政治工作面臨的新情況新問題
近幾年來，縣委、縣政府高度重視老幹部工作，隨著經濟社會的全面進步，為老幹部工作的長足發展提供了較好的條件。同時，在各項改革不斷深化的新形勢下，老幹部思想政治工作了出現了老辦法不靈、新辦法難尋、軟辦法不行，硬辦法難用等一些不容忽視的問題，原因是多方面的，主要有：一是老幹部工作呈現出多元化的態勢，從當初的落實政治待遇、落實生活待遇、發揮作用三項基本任務，現已向滿足精神文化需求和思想政治工作等廣度和深度擴展；二是老幹部工作的發展出現了許多不平衡現象，存在著離休幹部工作與退休幹部工作的不平衡，機關事業單位與企業單位離退休幹部工作的不平衡等問題；三是退休幹部管理服務的工作內容和工作方式缺乏統一的規范；四是部分離退休幹部原工作單位的領導對離退休幹部思想政治工作不夠重視，總認為抓老幹部工作就是逢年過節慰問一下，平時不夠關心，忽視了離退休幹部了解政治、渴望交流等精神上的需求；五是部分離退休幹部黨支部的思想政治工作內容不具體，往往是搞抽象理論多，聯系實際解決問題少，對老幹部缺乏吸引力；六是思想政治工作方法不活，有的離退休幹部黨支部在開展思想政治工作時，往往只是簡單地把老幹部組織起來學文件、聽報告、收黨費、過組織生活，方法教條單一，不能針對新時期老幹部的新特點採取新方法；七是全縣老幹部工作者隊伍的整體素質有待進一步提高，存在著政策理論水平不高、觀念陳舊，思想不夠解放等問題，導致對新形勢下老幹部工作理解不深，解釋不透，對老幹部提出的各種問題沒有說服力，因而在老幹部中開展思想政治工作，力度不夠、深度不夠、效果不佳。
三、適應新形勢，拓展新途徑，加強和改進老幹部思想政治工作
針對以上問題，需要在今後的工作中不斷實踐，探索出行之有效的方法。
（一）把思想政治工作貫穿於解決離退休幹部的實際問題之中。要以落實老幹部「兩個待遇」為載體，根據離退休幹部思想實際，抓住他們關心的工資待遇、住房改革、醫療改革等問題，做好教育和引導工作，會起到事半功倍的效果。為此，須著重做好以下四項工作：一是通過組織座談會、離退休幹部黨支部學習日，讓老同志暢所欲言地傾訴自己的心聲，反映實際困難和問題；二是熱情接待來訪的離退休人員，通過設立意見箱、主任接待日、發放徵求意見表等形式，對來訪、來信、來電反映的問題，及時向縣委、縣政府和相關部門反映，跟蹤落實；三是堅持走訪慰問制度，對患病住院的離退休幹部及時慰問，每逢重大節日，由領導帶隊慰問老黨員、老幹部。如近兩年來，我縣共為建國前老黨員、身患重病和生活困難等老黨員、離休幹部及遺孀、縣級退休幹部送出慰問金及慰問品（摺合）共計20萬元左右。同時，針對年高體弱、行動不便的老幹部，連續5年開展了「結對包戶」親老行活動，對老幹部的思想穩定起到了積極作用。
（二）充分發揮離退休幹部黨支部在思想政治工作中的作用。要加強黨支部建設，選配好班子，充分發揮其在老幹部思想政治工作中的揚聲機和消音器作用。如我縣根據老黨員居住地和原工作行業系統等情況合理設置了15個離退休幹部黨支部（長海11個，大連4個）。歷次換屆選舉都堅持把擔任過領導幹部、綜合素質好、組織能力強、威信高、身體健康的老黨員選任黨支部書記。其次，在選配支委上，要推選民主作風好、黨性強、有奉獻精神、表率作用好的老黨員擔任，使黨支部始終保持有好的帶頭人和堅強團結的班子。如我縣每年兩次採取支部工作交流會的形式，開展離退休幹部黨支部支委業務培訓活動，並採取走出去的培訓活動方式，先後組織支委去大長山島鎮楊家村、哈仙島和安波等地以休閑的方式開展培訓學習活動。2012年起，又分批次組織支委外出考察學習，拓寬了支委們的視野，激發了他們的工作積極性、主動性，增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力。
（三）加強老幹部思想教育陣地建設。思想政治工作的內容要切合離退休黨員幹部的實際，既要堅持先進性，又要體現適應多樣化和層次化。在實際中，我縣努力抓好老幹部活動中心的管理服務和老幹部大學的教學質量，充分發揮陣地作用，堅持開展豐富多彩，內容新穎又適合老同志興趣和特點的組織活動和文體活動，如舉辦各種黨課輔導講座、大型報告會、公益講座等。2012年以來，先後舉辦了《宣傳貫徹十八大精神》集中學習會3次，舉辦題為《與未成年人同學十八大》報告會1次，舉辦《為建設文明道德和諧社會而奮斗》大型公益講座1次；組織老幹部合唱團開展「紅歌學練唱」活動，並參加過多次縣舉辦的大型文化廣場演出活動和2次全市老幹部系統舉辦的紅歌大合唱活動等；在活動中心一樓大廳的牆面上開辦學習園地，組織老同志撰寫回憶文章，心得體會，詩歌等定期進行展示，還根據黨員教育形勢需要開設「作風建設年」 活動等專欄。此外，以老幹部大學書法小組的10名成員為骨幹，2012年10月，組織參加了遼寧省委組織部開展的「喜迎十八大書法繪畫攝影作品徵集」活動，有2幅作品分獲三等獎和優秀獎；今年3月，又組織參加了省紀委開展的「萬眾書廉」活動。通過發揮教育陣地的作用，增強了思想政治工作的吸引力和凝聚力，營造了創建部門新文化的良好氛圍，提高了離退休幹部的社會影響力和知名度。
（四）把握新時期老幹部的精神需求，積極搭建思想政治工作平台。要將老幹部思想政治工作和靈活多樣的主題實踐活動有機結合起來，積極搭建思想政治工作平台，如結合外出參觀，組織離退休幹部多和社會接觸，開闊他們的視野，使老同志親眼目睹改革開放和現代化建設取得的巨大成就、人民生活走向富裕的事實。如我縣定期組織老幹部考察縣內經濟發展情況，每年春季組織縣鎮區老幹部開展「老長海看新長海」活動。各支部也改變黨課形式，「七一」期間，組織老黨員乘坐公交車參觀長山大橋在建工程等。同時，組織退休幹部外出療養觀光，充分享受改革開放的成果。
五）把「老有所為」貫穿於思想政治工作始終，在組織引導老幹部發揮作用上下功夫。要加強離退休幹部發揮作用的組織引導工作。在發揮作用的主體上，注意向退休幹部轉移；在發揮作用的領域上，注意向社會領域特別是向構建和諧社會、關心教育下一代方面轉移，切實把離退休幹部的思想認識統一到黨的十八大和縣十四次黨代會精神上來，使其成為理解支持縣委縣政府決策落實的積極力量。要組織引導離退休黨員幹部維護大局，為經濟社會發展獻計獻策；組織引導離退休黨員幹部積極參與黨內開展的各項主題教育活動，在政治學習上創先爭優，在精神文明建設中創先爭優，在關心教育下一代上創先爭優。要引導離退休黨員幹部熱心公益事業，爭當「家庭關系好、鄰里和諧」的表率，盡心促進和諧社會構建；引導離退休黨員幹部作政府工作的監督員和參謀員。目前，我縣有400餘名老同志加入了關工志願者隊伍，有6名老同志組成了縣老幹部報告團，深入中小學校和社區為學生及家長作報告，其中有2人授聘為大連市委講師團主講人，在「學黨史講故事」活動中為上千名離退休黨員幹部和4所中小學校的近2000名師生作黨史報告。2012年，我縣開展了「夕陽群星獻禮」十八大活動，在離退休黨員幹部中開展「夕陽之星」評比活動，共評選出16名「夕陽增輝之星」、「夕陽文明之星」、「夕陽理論學習之星」和「夕陽文體之星」。
（六）全面提升老幹部工作者的整體素質。老幹部工作者是老幹部思想政治工作的主體。老幹部工作者的政治思想素質和業務能力的高低，直接影響老幹部思想政治工作的效果。為此，老幹部工作者必須加強政策和業務學習，提高履職能力，努力做好三個環節：一是經常深入老幹部中進行調研，帶著深厚的感情，了解老幹部的冷暖，把思想政治工作延伸到老幹部的家庭；二是耐心疏導與加強管理相結合，寓管理於服務之中，以誠待人，以理服人，以情感人，開展「做老幹部貼心人」等活動；三是堅持「四心」（「孝心、愛心、耐心、安心」）標准，從老幹部關心的重點、難點問題出發，將熱情服務、耐心教育與解決實際問題結合起來，既要做錦上添花的工作，更要做好雪中送炭的工作，使老幹部從切身利益的落實中領悟到深刻的道理。
總之，離退休幹部思想政治工作是一項長期而復雜的工作，面對新的情況，新的問題，必須跟上時代的步伐，與時俱進，開拓創新，不斷探索新路子，推動離退休幹部思想政治工作健康發展。

『捌』 如何加強離退休幹部黨的思想政治建設和組織建設

離退休幹部是黨和國家的寶貴財富，是中國特色社會主義建設的一支重要力量。離退休幹部黨支部建設和思想政治建設，是老幹部工作中兩個緊密聯系、互相促進的重要方面，是落實老幹部政治待遇，在政治上尊重、思想上關心、精神上關懷老幹部的重要途徑。近年來在加強和改進離退休幹部黨支部建設和思想政治建設上，我們進行了一些初淺研究和探索。
加強離退休幹部黨支部建設和思想政治建設必須提高領導認識 離退休幹部作為老年群體的一個重要組成部分，在全社會有著重要和廣泛的影響。他們曾經為中國的革命和建設做出過突出貢獻，現在仍然是維護改革發展穩定不可缺少的重要力量。離退休幹部黨員隊伍是黨的隊伍的一支重要力量，離退休幹部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。切實加強離退休幹部黨支部建設和思想政治建設，對於把離退休幹部的智慧和力量匯聚到深入貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展上來，對於保持離退休幹部隊伍的和諧穩定，推動社會主義和諧社會建設，提高黨的基層組織建設的整體水平，推進黨的執政能力建設和先進性建設，都至關重要。
加強離退休幹部黨支部建設和思想政治建設，既是落實離退休幹部政治待遇的重要保障，也是發揮離退休幹部作用的重要途徑，是做好新形勢下離退休幹部工作的重要內容。在新的歷史時期，我國經濟
體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，給離退休幹部黨支部建設和思想政治建設帶來了許多新情況新問題。我們各級黨員領導幹部必須以高度的政治責任感和改革創新的精神，不斷改進工作的方式方法，按照黨的十七大提出的全面做好離退休幹部工作的總要求，扎扎實實地抓好離退休幹部黨支部建設和思想政治建設。

加強離退休幹部黨支部建設和思想政治建設必須明確指導思想 加強新形勢下離退休幹部黨支部建設和思想政治建設，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大對基層組織建設的總體要求和《關於進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的意見》（中組發[2006]12號）精神，以「支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好」為目標，全面加強離退休幹部黨支部建設，使離退休幹部黨支部工作做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經常；以「政治堅定、思想常新、理想永存」為目標，全面加強離退休幹部思想政治建設，努力開創離退休幹部黨支部建設和思想政治建設的新局面，使老幹部工作在推動科學發展、促進社會和諧中更加奮發有為。
加強離退休幹部黨支部建設必須探索一條新路子
不斷優化離退休幹部黨支部設置方式。根據離退休幹部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利於教育管理、有利於參加組織活動和發揮作用的原則，採取有條件的單建、少而散的聯建、好集中的統建等辦法，不斷優化離退休幹部黨支部的組織設置。選配黨性強、威信高、講奉獻、身體好的同志擔任離退休幹部黨支部書記和委員。對於離退休幹部黨員普遍高齡的黨支部，可以選配熱心老幹部工作的在職幹部擔任支部書記或支部委員，要加強對離退休幹部黨支部書記或委員的培訓和教育，通過舉辦離退休幹部黨支部書記培訓班，提高其政治業務素質。不斷完善和落實離退休幹部黨員組織生活和黨員管理的各項制度，定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，
組織離退休幹部黨員聽黨課和參加黨內其他活動。

廣泛開展創建「五好」離退休幹部黨支部活動。各級各單位要有專人負責離退休幹部黨支部建設工作。要為離退休幹部黨支部開展活動提供固定的活動場所、必要的學習材料和活動經費。按照中組發〔2006〕12號文件規定，上級黨委組織部門應將離退休幹部黨支部收繳的黨費按50%的比例留成，定期撥給離退休幹部黨支部，作為支部開展活動的費用，對於留成不足部分，應列入各單位財政預算安排。
加強離退休幹部思想政治建設必須創新一套工作方法 根據離退休幹部的特點和需求，創新和改進落實離退休幹部政治待遇的方式方法。要完善措施，落實經費，保證閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、情況通報、就近就地參觀學習、走訪慰問、領導幹部固定聯系老幹部等制度落到實處。通過多種形式和途徑引導離退休幹部認真學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想，認真學習實踐科學發展觀，用科學理論武裝頭腦，把力量匯聚到推動科學發展上來。充分發揮離退休幹部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示範作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用，為落實中央關於擴大內需、穩定金融、改善民生、維護穩定等一系列重要決策部署，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。
要把做好思想政治工作與解決離退休幹部生活中的實際困難和問題結合起來，增強針對性和時效性。要充分體現對離退休幹部的人文關懷，在思想上多關心離退休幹部，經常和他們溝通交流，把握他們的思想脈搏，有針對性地開展思想政治工作。繼續抓好離休幹部「三個保障機制」的鞏固和完善，確保有效運轉，保障離休幹部「兩費」的落實。加大為離退休幹部辦實事、解難事的力度。對那些生活困難、身患重病的老同志，要在生活上予以特別關照，加強聯系，定期走訪，幫助他們解決燃眉之急。
加強離退休幹部黨支部建設和思想政治建設必須完善工作機制 各級黨組織要把離退休幹部黨支部建設納入基層黨建工作的總體規劃，做到與在職幹部黨支部建設工作同部署、同檢查、同考核，把離退休幹部黨支部建設和思想政治建設作為政治建設、社會建設和黨的建設的重要基礎性工作來抓。各級老幹部工作領導小組每年要專題聽取這方面的情況匯報，研究分析工作中的重要問題，對推進工作作出安排部署，提出具體要求和落實措施。
要加強對離退休幹部黨支部建設和思想政治建設的具體指導，及時協調解決工作中的重要問題和難點問題。各級老幹部工作部門要積極協助黨委組織部門加大工作力度。各級人事、財政、勞動和社會保障、衛生、宣傳、教育、文化、體育等部門要充分發揮職能作用，密切配合，幫助解決好老幹部政治、生活待遇落實上出現的問題，為老幹部參加健康有益的文化、娛樂、建身活動提供便利，共同做好離退休幹部黨支部建設和思想政治建設。（竹山縣委老幹部局局長 徐友）