㈠ 急求以建設安全生產或文明施工為課題的調研報告
建築工程施工安全生產管理調研報告
文章來源：尚湖鎮安監辦 閱讀次數：1246 更新時間：2012-10-24
建築企業安全除了指建築物本身的質量穩定，可靠安全，更指建築施工現場的生產安全，施工現場人員的健康不受到危險的侵犯。建築企業安全文化是長期生產經營活動中逐漸塑造積淀形成的，以建築企業管理哲學和企業精神為核心，蘊含著企業指導思想、價值觀、經營理念、管理體系等豐富的內容。安全文化是建築企業文化中重要的有機組成部分，既是一種特定的文化，同時又是一種安全管理理論，是對人生命的尊重，對建築施工秩序的高度重視，是安全生產活動和業績所體現的建築企業人本觀念和社會責任的總和。施工安全管理是工程建設的關鍵因素，保障工人的生命安全，設備的運行安全，既是施工企業發展的需要，也是社會穩定需要。項目安全管理是一項系統工程，因此建立實施現代化安全管理制度就成為實現安全生產和提高建築業安全管理水平的根本措施。截至2012上半年，尚湖鎮在建工程項目共33個，總建築面積223944.57平方米；其中11年度結轉項目共6個，總建築面積為125445.2平方米；工程項目較多、分布較廣，工程安全管理形勢嚴峻，現就建築企業安全管理現狀和主要存在問題分析如下：
一、安全管理組織機構不健全。
很多個體私營企業沒有安全管理組織機構，安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障；國有企業安全組織機構雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理許可權不夠，只有建議權沒有決策權。
二、安全管理制度不落實。
首先是現場操作工人的管理嚴重脫節，企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備，只注重一時的利益；其次是安全教育嚴重滯後。大多數企業招收的農民工都沒有進行培訓、教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差；部分施工人員不遵循安全生產的科學規律，憑僥幸心理和麻痹思想進行習慣性違章作業。安全專業人才嚴重缺乏，待遇也相對較低，這種情況嚴重阻礙了安全工作科學有序的開展，同時，沒有高素質的專業隊伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，不利於安全事業的發展。
三、安全工作思想認識不足，措施不力。
在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時，往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施也不願花錢，他們追求的是利潤最大化，這在個體、私營企業中表現尤為突出。
四、安全管理保證體系被削弱、片面壓低工程造價。
施工企業要想維持正常經營，往往擠占安全防護等費用，這種做法給安全生產帶來極大隱患。一些施工單位為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要，原來的機構人員被重新調整，出現了撤銷或兼並安全管理機構，甚至出現取消專職安全員的現象，削弱安全管理及監督檢查力度，導致安全滑坡，造成事故。
針對以上分析的建築業安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決：
一、進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，禁止掛靠施工，從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工。
二、認真落實各級人員安全生產責任制，對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，並按責任和要求追究責任。
三、加強對現場民工的管理，民工的來源應通過整建制有組織的勞務公司，改變目前由社會零散人員自發組織起來的無序狀態。
四、建立健全安全生產組織機構，公司必須設置專門的安全管理機構，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權力，施工隊、項目部按規定配齊配夠合格的安全專職人員，嚴格實行安全優先、一票否決制度，班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當補助。
五、提高人員素質，重點把握好培訓對象、內容、形式、效果四個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的「第一需求」，實現安全工作從「要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全」的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業宣教培訓工作，有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業經營管理人員和特種作業人員必須依法接受培訓，經考試合格後持證上崗，要把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設布局。
六、加強經常性的安全教育，實行「三工制」。即工前教育、工中檢查、工後講評，積極開展形式多樣的宣傳安全生產的活動，提高操作者的安全生產意識和自我保護能力。
七、加強工程項目實施過程中的安全生產管理控制，統一、高效的安全生產監督管理體制，是做好安全生產工作的體制保證，全國應建立一支統一的能獨立行使監察職能的安全生產監督隊伍，保證政令暢通，利於協調；應將監督一個對象、多個部門負責的職能集中到一個部門，保證安全生產監督管理工作統一、高效。最後也是最重要的一點，必須從企業的整體出發，建立現代化的安全管理制度，把安全管理的重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。
科技發展、人文進步、精神文明和物質文明缺一不可，人類社會的安全、減災、環保及人性化也成為新世紀的追求目標。在經濟建設活動中，要把關愛生命，保護人類從事一切活動的安全與健康放在首位，把建設安全的建築物作為最終目的，將安全文化力轉化為經濟生產力。