社會化退休人員存在問題

⑴ 退休人員實行社會化管理以後感覺怎麼樣

退休後以自我管理為主，面對未來幾十年的光陰，必須要有一顆強大的心臟，過去依賴組織的理念應該逐步舍棄，用最短的時間調整心態，實現自我調節、自我 娛樂 、自我取捨、自我安排、自我 健康 、自我賞識，踏遍青山人未老，風景這邊獨好，面對多彩的人生，相信每一位退休人員都能找到自己合適的坐標，善待自己，讓生命不枉一次精彩的巡遊。

企業退休人員實行 社會 化管理，推向社區負責實施，對退休人員來說，只有弊病，沒有益處，也是對退休人員極不負責任的管理模式。首先公務員退休為什麼不需要推向 社會 管理，難到退休公務員思想境界，高於退休的工人階級？千萬不要把退休的企業工人，作為「試驗品」，應先由公務員做起。其次企業退休人員養老金，每月由勞動社保公司發放外，沒給企業增加額外經濟負擔。反而公務員退休，除機關社保公司，每月給予高額退休金外，每年不定期的給退休公務員，發放精神文明獎、文明單位獎、文明城市獎、單位績效獎等等，似乎這些「獎」都是退休公務員的「貢獻」，與企業退休人員，沒任何的關系，更沒有額外收入。其三企業退休人員推向 社會 管理，社區部門不了解退休人員具體的經濟、 健康 等情況，也不利於管理，遇到問題，社區不好處理，最終還是推還原企業處理。眾多退休人員來自各個企業，他們之間相互不了解，不好溝通，除「抱怨」，還是抱怨，不利於 社會 和諧，只會增加 社會 的矛盾和負面影響。其四把企業退休人員推向 社會 管理，實際上，沒有管理，或是無負責任的管理。社區由於人力，物力，財力以及管理能力的局限，只能粗放式或放任自由的管理，退休人員遇到原有的工傷等問題，會出現社區與原企業相互推諉的現象，不利於問題的解決，只能激化矛盾。其五現在企業退休人員養老金，已經由社保領取，企業負擔不重，個別由於工傷等遺留問題，應由企業解決，社區也無能力解決。其六退休人員 社會 化管理，理應退休公務員當先，公務員有豐富的 社會 工作經驗，文化素質較高，有能力協助社區的管理，活躍社區文化，增加社區活力。其七，如果政府部門認為退休人員推向 社會 化管理，有好處，那就機關、事業單位退休公務員與企業退休人員，同步推向 社會 化管理，不能任何改革讓企業員工當先鋒隊，做到公平、公正、公開。

今年福建寧德市被評為全國文明城市，己退休的公務員，寧德市財政，給每人又頒發「文明獎」5000元，據說年底還會發18000元左右，企業退休員工一分錢也得不到，這就是差別。

不知道將退休人員實行 社會 化管理的意義何在？因為現在的退休人員領取養老金已經是社保領取，不存在給單位增加負擔的問題，而且原來的單位都是工作了若干年的單位，一般而言，大家都會有點親近感，一個單位的同事之間也比較容易交流。有什麼問題比較容易溝通，而實行 社會 化管理後，一個社區里，五湖四海的人都有，彼此之間難以做到很好的交流。這就會給社區管理帶來一定的難度，不如由原單位管理。除非原單位已經不再存在，那麼可以把原來的退休人員交給所在居住地實行社區管理。

⑵ 退休人員實行社會化管理以後感覺怎麼樣

企業退休人員實行 社會 化管理，推向社區負責實施，對退休人員來說，只有弊病，沒有益處，也是對退休人員極不負責任的管理模式。首先公務員退休為什麼不需要推向 社會 管理，難到退休公務員思想境界，高於退休的工人階級？千萬不要把退休的企業工人，作為「試驗品」，應先由公務員做起。其次企業退休人員養老金，每月由勞動社保公司發放外，沒給企業增加額外經濟負擔。反而公務員退休，除機關社保公司，每月給予高額退休金外，每年不定期的給退休公務員，發放精神文明獎、文明單位獎、文明城市獎、單位績效獎等等，似乎這些「獎」都是退休公務員的「貢獻」，與企業退休人員，沒任何的關系，更沒有額外收入。其三企業退休人員推向 社會 管理，社區部門不了解退休人員具體的經濟、 健康 等情況，也不利於管理，遇到問題，社區不好處理，最終還是推還原企業處理。眾多退休人員來自各個企業，他們之間相互不了解，不好溝通，除「抱怨」，還是抱怨，不利於 社會 和諧，只會增加 社會 的矛盾和負面影響。其四把企業退休人員推向 社會 管理，實際上，沒有管理，或是無負責任的管理。社區由於人力，物力，財力以及管理能力的局限，只能粗放式或放任自由的管理，退休人員遇到原有的工傷等問題，會出現社區與原企業相互推諉的現象，不利於問題的解決，只能激化矛盾。其五現在企業退休人員養老金，已經由社保領取，企業負擔不重，個別由於工傷等遺留問題，應由企業解決，社區也無能力解決。其六退休人員 社會 化管理，理應退休公務員當先，公務員有豐富的 社會 工作經驗，文化素質較高，有能力協助社區的管理，活躍社區文化，增加社區活力。其七，如果政府部門認為退休人員推向 社會 化管理，有好處，那就機關、事業單位退休公務員與企業退休人員，同步推向 社會 化管理，不能任何改革讓企業員工當先鋒隊，做到公平、公正、公開。

不知道將退休人員實行 社會 化管理的意義何在？因為現在的退休人員領取養老金已經是社保領取，不存在給單位增加負擔的問題，而且原來的單位都是工作了若干年的單位，一般而言，大家都會有點親近感，一個單位的同事之間也比較容易交流。有什麼問題比較容易溝通，而實行 社會 化管理後，一個社區里，五湖四海的人都有，彼此之間難以做到很好的交流。這就會給社區管理帶來一定的難度，不如由原單位管理。除非原單位已經不再存在，那麼可以把原來的退休人員交給所在居住地實行社區管理。

非常贊成「退休人員實行 社會 化管理」，但應該這樣來推進：一，政府與事業單位的退休人員先行一步，劃轉社區，毫不例外；二、各級退休的領導幹部不搞特殊化，也先走一步，帶頭劃轉到社區；三、接下來是各類企業當然包括國企退休人員以及其它退休人員，都劃轉社區；四、以後退休的人員，直接去社區報到。 社會 主義價值觀講得是民主、公平、法制 ，只要前兩部分人員劃轉到社區了，企業退休人員絕不會像現在這樣都在疑惑、質詢和反對這件事情。只要政府和事業單位退休人員以及領導幹部退休都劃轉社區了，社區為此服務的各種條件肯定會盡快改善改進並不容質疑地能滿足需要。但是不贊成先全面劃轉國有企業退休人員的作法，涉及人太多，負作用太大。即是試點，也應該同步增加對政府、事業和領導幹部劃轉社區的試點。之所以非常贊成「退休人員實行 社會 化管理」，是因為中國漢字在這個問題里表達的是泛指，即：「全部退休人員實行 社會 化管理」。

退休人員實行 社會 化管理是大勢所趨 ，但是具體的管理和服務還有待於進一步完善。

2019年，國家制定了《關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見》，明確在2020年底之前將國有企業退休人員移交街道和社區實行 社會 化管理，主要包括檔案管理、組織關系管理和 社會 保障管理。

從1991年國家實施企業退休人員養老保險制度改革開始，退休人員就逐漸需要進行 社會 化供養。但是，由於 歷史 原因，退休人員的管理任務還有仍然落在機關事業單位、國有企業身上。像一些機關事業單位或者國有企業，都有相應的老幹部管理部門、科室或者支部。這實際上，還是過去職工入職後就有單位統管統包一樣，是過去單位支付養老待遇制度的一種延伸。

機關事業單位和國有企業往往福利條件較好，還會經常對老幹部以走訪慰問，比如說發點過節福利等等。有的單位還會組織老幹部、老職工進行外出 旅遊 。這些福利性的待遇，也是退休職工們不願意實行 社會 化管理的原因。可是這樣的福利體系，也一定程度上成為阻止人才流動的一系列阻礙。

對於私營企業、外資企業等用人單位的退休人員以及靈活就業人員，這些人員一直實行 社會 化管理，也沒有出現問題。而且機關事業單位和國有企業非在當地退休生活的人員，其實很多福利都享受不到。而且，對於各種退休認證和組織生活也會產生不便。比如說現在各地人社部門對於普通企業退休人員都實施刷臉認證，但是對於一些國有企業並沒有這樣的精力和財力進行APP的研究和開發，組織實施人工驗證的話，花費的行政成本又太高。

本身退休人員的管理就屬於 社會 化的職能。企業就應該是從事生產經營的，事業單位就應該側重於公益服務，行政機關應該側重於行政管理。 如果有國有企業或者單位承擔相應的管理工作，不僅會大大增加相應的管理成本，而且效率非常低下。全國幾十萬國有企業、機關事業單位，如果取消了退休老人管理，將會節約大量的資金和人工成本。因此，為了全面深化國企改革，增強國有企業的競爭力，國家將推動退休人員 社會 化管理工作也是大勢所趨了。

當然，目前由於社區服務工作力量還不充足，制度不完善，一些退休人員的生活保障和養老服務跟不上，有關工作真的還需要進一步加強。

不過，如果能夠給移交 社會 化管理的退休老人以相應的福利補償，建立合理的管理費用負擔機制，這樣理順起來就會簡單的多了。

退休人員實行 社會 化管理，對於退休的人來說，總的感覺是被拋棄似的失落感和無奈感。

實行 社會 化管理之前，大型企業的退休職工都由企業退休站管理。退休站好象退休職工和企業之間的紐帶，連結著退休職工與單位，使退休職工有著對單位的歸屬感、依賴感，時時感受著與單位之間的聯系和單位的溫暖。

現在的大部分退休人員，退休前基本上都是長期工作在一個單位，與單位之間有著血肉般的聯系和深厚的感情，單位同事之間如同家人。在退休站管理時，退休職工和單位之間的這種聯系依舊存在，退休站退休職工的另一個家。退休職工到退休站彷彿回家一般，並成為一種行為習慣。職工通過退休站，隨時了解單位的動態，關心著單位的生產和經營狀況，好象還是單位的主人一樣。

得知退休人員要實行 社會 化管理的信息後，退休職工的第一感覺就是被單位拋棄了，一種掉入冰窟中一般的、冷冰冰的感覺。甚至對原有的三觀都產生了懷疑和沖擊，單位與人、 社會 與人、人與人之間，似乎就是一種利用與被利用的關系，用過之後，便可棄之一旁。昨日還是單位的人，今日退休手續一辦，便被扔入 社會 ，與單位再無瓜葛。

然而，退休人員實行 社會 化管理，已成為大趨勢，退休人員願意也罷、不願意也罷，無奈也罷、失落也罷，也只能隨波逐流，任由擺布。

退休人員 社會 化管理，就是交由社區管理，但怎麼管，管些什麼，退休人員無從得知。希望有關部門制定明確的標准和規范，讓退休人員看到希望，看到光明，看到晚年的幸福。千萬不要把 社會 化管理變成一種形式主義，管而不理。

如果有好處，公務員、事業單位人員早就移交 社會 化管理了，退休人員管理也要實行雙軌制，好不好你應該明白吧。

讓人誰以理解和接受！與奮斗幾十年的單位徹底切割，與相處多年的人和事斷流，慘忍！遇到事情單位知根知底處理起來雙方便利。各項政策制度有它的連續性在原單位大家熟悉接受起來較容易！交到 社會 只能一刀切！出這種主意義的人目的是什麼？

退休人員實行 社會 化管理，感覺不好。一曰，只是工資歸 社會 勞資部門管理了；二曰，退休人員成了無人管的人了；三曰，退休人員是有組織情節的那幾代人，突然生老病死無單位過問，好凄涼。

我們學校退休人員有困難找學校，學校的理由很簡單，我們歸 社會 管理，他們無義務。真正體味到了，何為人走茶涼！

歸根結底一句話，退休人員 社會 化的結果，就是工資發放的地方變了，個人徹徹底底的「自由」了，處於無人管的狀態。

我也才退休，目前是單位的離退休處在管理和服務全校的退休教職工。其實，退休了，單位上還專門有個部門為離退休幹部職工提供服務，也是很好的事情。其實，離退休處每年組織大家春遊和秋遊各兩次，也是這種時候，退休後的同事可以見面聊天。還有就是組織黨員同志繳納黨費，組織學習等等。

我個人覺得：退休後如果實行 社會 化管理也是一種很好的嘗試，那就得加強社區建設和服務，組織社區居民參加有意義的活動，還有就是退休人員有任何訴求，也找得到相關部門解決，不能將退休人員放在 社會 上，一點不管不問。

這提問就有問題，是企退人員 社會 化管理，前提錯誤結論不可正確，退休了都成了平頭公民，讓企退人員回歸，機關事業退休人員不 社會 化管理，不是一般人？

⑶ 如何做好企業退休人員社會化管理服務工作的思考

近年來，各地方政府按照黨中央、國務院的部署推進企業退休人員社會化管理服務工作。今年9月，南京市勞動和社會保障局與中石化南京地區的金陵、揚子、南化、二建4家單位分別簽署協議，由地方社區和企業共同為企業退休人員提供管理服務,實行社會化管理,簡稱「共管」模式。在此模式下，企業退管部門如何適應社會化管理要求，充分利用社會資源，為實現「六個老有」創造條件，做好企業退休人員管理服務？針對石化企業具體特點，推進退休人員社會化管理工作，企業應在以下四個方面做好工作。
一、要正確認識企業退休人員社會化管理服務內容和「共管」模式下企業應承擔的責任。
首先，要明確企業退休人員社會化管理服務的內容。完全意義上的社會化管理服務主要內容是：（1）配合社會保險經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作，保障企業退休人員基本生活；（2）為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；（3）跟蹤了解企業退休人員生存狀況，開展企業退休人員養老保險待遇領取資格認證；（4）了解企業退休人員思想和生活狀況，對高齡、特困、鰥寡孤獨、重病的企業退休人員進行走訪慰問；（5）對死亡退休人員的遺屬進行慰問，幫助遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養直系親屬救濟費申領手續；（6）建立企業退休人員社會化管理服務基本信息庫，由市、養老保險統籌縣（區）集中管理企業退休人員的人事檔案；（7）建立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作；（8）組織和引導社會力量為企業退休人員提供醫療護理、生活照料、殯葬服務、法律援助等服務，推動老年公寓的建設與發展；（9）依託基層黨組織，組織企業退休人員中的黨員開展組織活動，加強企業退休人員的思想政治工作；（10）組織企業退休人員開展文化體育健身活動，指導、幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務等十方面的工作內容。社會化管理服務的基本形式是，企業退休人員辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區，實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務，將企業退休人員直接納入街道和社區進行管理服務。
其次，要明確企業退休人員「共管」模式的內容。根據中石化下屬企業大都經營狀況較好、退休人員較多且居住地相對集中、退管機構健全、各項活動開展正常、退休人員福利待遇高於地方的特點，南京市勞動和社會保障局採取「社區與企業共管」的企業退休人員社會化管理服務模式。此模式是由社區和企業共同為退休人員提供社會化管理服務。即：企業職工退休後，除了享受原企業為他們提供的管理服務外，退休人員還享受居住地社區按照社會化管理服務制度要求為其提供的社會化管理服務。「共管」以後，對退休人員服務更全面、更廣泛，各項福利待遇不會因社會化管理而降低。
第三，要明確「共管」模式下，企業承擔的責任。鑒於目前社區社會化管理條件尚不成熟，部分退休人員管理服務工作難以落實到位。企業退休人員納入社會化管理後，大部分社會化管理服務內容仍需要企業退管部門來承擔，企業退管部門不可能隨社會化管理而消失。企業退休人員統籌外養老金（企業補貼）由企業繼續按有關政策發放；補充醫療保險、大病互濟救助仍然按原渠道報銷；退休人員的體檢、節日慰問等須按原標准執行，保證移交退休人員社會化管理後各項待遇不降。企業退休人員「共管」後，企業退管機構要按照市勞動保障部門的統一要求，統一名稱並掛牌，繼續做好退休人員日常管理服務工作。因此，企業原有退管機構不能撤、管理服務人員不能減、服務項目不得減少。
二、要加強與地方社會化管理服務機構聯系，協調管理服務內容，共同做好企業退休人員管理服務工作。
企業退休人員實行社會化管理，企業和社區共同為退休人員提供管理服務。企業退管機構要同時接受南京市社會化管理服務中心領導，加強溝通聯系，做好各項管理服務工作的銜接，防止形成管理和服務的真空。
一是切實落實退休人員社會化服務企業所承擔管理服務內容、標准。在「共管」模式下，企業退管機構除做好企業自身各項管理服務工作外，還要繼續承擔部分社會化管理服務工作。因此，要從方便管理、方便服務、方便退休人員出發與社區做好社會化管理服務內容的分工與合作。原已由市勞動保障部門或社區承擔的服務工作仍交由社區辦理；退休人員在社區能夠辦理或辦理更為方便的社會化管理服務內容，本著就近就便的原則，可轉移到社區辦理或參加社區活動；對於企業福利待遇標准高於地方的，如重病慰問、生日慰問、節日慰問、特困補助、健康檢查等及企業組織開展更為方便的活動，繼續由企業組織實施。此外，企業應根據自身特點積極開展一些有益於老同志身心健康的活動。
二是運用現代化計算機技術，實現退休人員信息共享。生活保障和醫療保險已成為同退休人員關系最為密切的管理服務項目。退休人員逐步進入老年，行動不便，退休人員居住地分散，更有一定的流動性，因此，服務的快捷與方便成為迫切的需要。退休管理服務社會化，打破了長期以來勞動保障部門和退休人員習慣的以企業為紐帶的管理方式，有效地將社會資源與企業資源結合起來。因此，應加強與市勞動保障部門之間的聯系，充分運用計算機網路技術，共同完善退休人員資料庫，實現退休人員管理服務信息資源共享，提高服務質量和便捷程度。
三是充分發揮社區作用，豐富退休人員晚年文化生活。在做好企業內部管理服務的基礎上，充分發揮街道、社區的作用，讓退休人員就近學習、就近活動、就近得到關心照顧，逐步建立和完善企業、街道、社區、家庭相結合的退休職工醫療、生活服務體系，開展豐富多彩的文體娛樂活動。利用街道、社區資源為退休人員服務，藉助街道、社區貼近退休人員的便利性，企業退休人員的養老金資格認證和遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養直系親屬救濟費等申領手續由社區辦理。
四是選配有較高素質的工作人員，不斷提高管理水平。做好離退休人員的管理服務工作，事關改革、發展和穩定的大局，退休人員有幾十年的工作經歷，與他們交談要注意方式方法，如果管理人員素質不高，則容易產生矛盾，既傷害老同志的感情，又給工作帶來被動。因此，要選擇協調能力強，有良好的人際溝通能力，熟悉勞動和社會保障政策，熱愛退管工作的人員充實到離退休人員管理崗位，以滿足社會化管理服務工作的需要。
三、不斷完善企業退休人員管理體制和機制，適應社會化管理工作需要。
針對企業退休人員社會化管理服務工作的需要，企業退管部門應不斷調整企業內部管理體制和管理機制適應社會化管理服務工作的需要。
第一，適時改變現有離退休人員管理體制。目前，公司離退休人員管理是按退休人員在職單位隸屬關系和區域設置退管分部實施管理。為適應「共管」和企業內部管理需要，在規范統一離退休人員福利待遇基礎上，條件成熟時，應按退休人員居住區域重新整合內部管理機構。根據有利於做好退休人員的管理和服務，有利於資源共享，有利於提高工作效能的原則，按照退休人員居住地的集中程度，按市行政區設置退管分部。以管理服務1000名左右退休、內退人員設置1個退管分部（可按1：250的比例配備工作人員）。對於退休人員居住集中的棲霞區可設2～3個退管分部；退休人員居住比較分散的行政區也可2～3個區設立1個退管分部。對改制託管、離休幹部及廠處級以上退休幹部實行專業化管理。
第二，要在指導企業退休人員建立自我管理和互助服務組織上下功夫。企業退休人員是一個龐大的社會群體，人數眾多，居住分散，通過建立退休人員的自我管理和互助服務網路來解決他們在日常生活、學習和娛樂等方面遇到的問題，是實現社會化管理服務的一個重要形式。下一步的重點工作是在企業退休人員中建立自我管理和互助服務組織。根據退休人員居住情況分片劃定若干小組，推選各小組中能熱心社會公益事業、有一定協調組織能力、身體狀況較好的退休人員擔任組長，通過自我服務和互助服務網路，加強退休人員與退管服務機構聯系，及時了解退休人員思想狀況和身體狀況，並加強對退休人員自我管理和互助服務組織的指導的管理和服務。
第三，要進一步落實管理服務工作的制度化、規范化。制度是一切工作的保證，退休人員管理服務工作是否做好，待遇是否落實，要靠一系列的制度保證。如：政治學習制度、組織生活制度、節假日慰問制度、走訪制度等等。企業退休人員進入退管分部後，退管分部應及時建立與之相應的台帳和檔案，堅持以人為本的管理原則，將管理服務工作細化到人，切實落實「四走訪」、「五慰問」、「六服務」。通過加強制度建設，各項工作有章可循，促使管理服務工作上台階。
第四，加強基層黨的建設，充分發揮黨組織的作用。實行退休人員「共管」後，地方暫不接收成建制退休黨員劃轉。企業退休黨員應依據黨的章程，成立相應的黨支部。隨著離退休人員管理體制的調整，黨支部黨員也應根據居住地重新劃分。各退管分部要結合社區，以支部為單位，加強黨員的學習教育和管理，開展內容豐富、形式多樣的組織活動，使退休黨員及時了解黨的路線、方針政策。利用支部支委，發揮黨員的先鋒模範作用，讓一部分身體健康，熱心公益活動的老黨員積極投身到管理服務工作中來，形成人人參與管理的良好局面，為退休人員社會化管理奠定堅實的基礎。
四、繼續落實企業承擔的責任，完善退休人員生活待遇的保障機制。
企業退休人員「共管」後，為保證退休人員隊伍的穩定，企業退管部門在做好日常管理和服務工作的基礎上，工作應有所側重，重點做好以下幾項工作。
一是按時足額做好企業退休人員企業補貼（補充養老金）的發放。企業補貼是石化企業特有的關繫到每一位退休人員切身利益且非常重要的福利待遇，是退休老同志老有所養的根本體現。「共管」後，企業及其退管部門更應做好工作，保證企業補貼按時足額發放。
二是切實做好企業補充醫療保險及大病救助工作。企業補充醫療保險及大病救助解決了老同志生活的後顧之憂，要採取更加有效的措施讓退休職工享受到相應的醫療待遇。不斷完善補充醫療報銷渠道，為廣大退休人員提供方便。
三是組織做好退休人員兩年一次體檢。退休人員健康檢查不僅涉及到退休人員身體健康，同時還涉及到企業對改制醫院的支持和承諾。石化企業退休人員體檢標准高於地方退休人員體檢標准。企業退管部門應與社會化管理服務中心協調，落實好企業改制醫院納入退休人員體檢系統，宣傳、動員廣大退休人員參加身體健康檢查。涉及到部分人員體檢費用不足部分，由企業予以補足。
四是堅持退休人員生日慰問、重病看望和死亡慰問和重大節日走訪等工作。「共管」後，企業退管機構應一如既往地做好退休職工重大事件看望慰問工作，體現企業人文關懷。石化企業福利待遇標准大部分均高於社會化管理服務標准，退管機構可按照擇高原則進行慰問，並按社會化管理服務標准上報市社會化管理服務中心備案，充抵社會化管理服務費。
五是對特殊困難退休人員要更加關心體貼。要完善特殊困難退休職工的幫扶機制。充分運用好扶貧幫困難基金，加大工作力度，對特殊困難職工，特別是因病致困退休人員給予一定的幫扶，幫助他們解決生活、醫療等方面的實際困難。

⑷ 退休人員社會化移交過程問題

法律分析：企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續後，採取管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應管理服務。 目前，有的地方把符合領取養老金資格的失業人員、自由職業者也納入企業退休人員社會化管理服務中。

法律依據：《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》

第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。

本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。

（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

第二條 工人退休以後，每月按下列標准發給退休費，直至去世為止。

（一）符合第一條（一）、（二）、（三）項條件，抗日戰爭時期參加革命工作的，按本人標准工資的百分之九十發給。解放戰爭時期參加革命工作的，按本人標准工資的百分之八十發給。中華人民共和國成立後參加革命工作的，連續工齡滿二十年的，按本人標准工資的百分之七十五發給；連續工齡滿十五年不滿二十年的，按本人標准工資的百分之七十發給；連續工齡滿十年不滿十五年的，按本人標准工資的百分之六十發給。退休費低於二十五元的，按二十五元發給。

（二）符合第一條第（四）項條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標准工資的百分之九十發給，還可以根據實際情況發給一定數額的護理費，護理費標准，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標准工資的百分之八十發給。 [1]

同時具備兩項以上的退休條件，應當按最高的標准發給。退休費低於三十五元的，按三十五元發給。

第五條 不具備退休條件，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的工人，應該退職。退職後，按月發給相當於本人標准工資百分之四十的生活費，低於二十元的，按二十元發給。

⑸ 退休職工思想動態分析

退休職工思想動態分析

近日，筆者通過走訪、電話采訪等形式，對貴州盤江精煤股份公司部分退休職工的思想狀況進行了調查，調查對象有普通職工、黨員及退休幹部，調查內容主要是就當前退休職工的文化生活、理想追求及願望等方面。

一、通過調查，該公司退休職工的思想歸納起來大體有以下幾種狀況：

1、整體心態樂觀，但也不同程度存在失落感。

2、對政治待遇的落實比較滿意。

3、對社會不良現象有不滿情緒。

4、思想觀念與時代發展存在反差，對有些問題感到困惑。

5、對老齡事業的發展趨勢認識不夠，擔心生活水平下降。

6、部分退休人員家庭負擔重，心情不愉快。據統計，目前退休人員中負擔父母、老伴、子女和第三代生活費的占退休職工的多數。這些退休職工中有的父母、老伴無工作，有的子女無業，有的子女收入低並且第三代還在上學，都要從他們的退休費中進行補貼，他們為子孫後代的生活擔憂，有失落感，情緒郁悶，心情不愉快。

7、退休前後收入上的反差，在心理上有一個適應過程。這主要是針對退休前是幹部及高級管理人員。同時，退休職工都希望能夠共享企業發展帶來的成果，對「企業待遇」期望值較高。

二、從上述退休職工的思想反映來看，既有積極的一面，也有消極的反映。之所以該公司退休職工的思想狀況有差異，筆者認為主要是由幾方面的原因所致。

1、客觀差異性。一是文化水平不同。有的受過高等教育，也有不少是小學以下文化，甚至有的沒有文化。二是工作經歷不同。有的擔任過領導，有的是一般幹部，大多數是井下工人。三是身體狀況不同。有的長年卧床，有的行動不便，有的身體好閑不住。

2、人員難控性。有的職工退休後，自我約束意識下降，思想和個人行為較大程度上受自己的認識水平和直接利益得失左右，具有較大的.起伏性、變化性和隨意性。

3、居住分散性。該公司退休人員退休後，分散居住在不同的縣市及農村，退休職工居住較為分散。

4、思想多元性。調查中退休人員關注的問題很多，各種問題都有不同層次的退休黨員關注。

三、以上分析充分說明了，退休職工的思想工作必須引起社會和企業的高度重視，只有切實做好退休職工的工作，才能真正解決企業的後顧之憂。對於退休職工存在的這些問題，如果思想政治工作不及時跟進，很容易引起退休人員整體上的不穩定。在開展企業退休人員思想政治工作中，只有加強針對性，注重實效性，才能變消極為積極，變被動為主動，真正達到理想的目的。具體而言有以下幾點：

(一)在對象上，要堅持區別情況，增強針對性。針對公司退休人員這個特殊的群體，按照實事求是的原則，考慮年齡、身體、家庭負擔和收入情況等，要區分情況，因人而異。定期到家中談心聊天、做思想工作，滿足他們的精神慰藉和心理需求。

(二)在生活上，重視解決退休人員的實際困難。解決退休人員的實際困難是做好思想政治工作的有效途徑。退休人員的許多思想問題往往與實際困難有關，解決他們的問題等不得慢不得。要多方籌措資金，統籌解決退休人員的實際困難。如每逢重大節日對有特殊困難的退休人員給予困難補助。遇到家中確實有困難的，企業應該伸出援助之手，幫助退休職工家庭度過難關。

(三)不斷加強退休人員黨支部建設。加強退休人員黨支部建設是做好思想政治工作的保證。退休幹部黨支部是做好退休人員思想政治工作的核心。開展多種形式的談心活動，相互學習、相互幫助，開展了走訪慰問活動，堅持為退休人員送溫暖，及時了解他們生活中存在的困難和問題、探望生病住院的退休人員，積極反映問題並提出建議，幫助退休人員解決了思想和實際問題，把退休幹部黨支部建設成為加強退休人員思想政治工作的主陣地。

(四)大力開展豐富多彩的文體生活。豐富多彩的文體生活是做好思想政治工作必不可少的環節。企業退休人員退休後有了大量的閑暇時間，再加之礦區生活的單調，使退休職工更感到無事可做，生活更加沒有重心。所以作為企業，應該因地制宜積極為退休職工提供學習、健身、娛樂的場所和條件。通過舉辦棋類比賽、知識競賽、參觀游覽等，使退休人員在豐富的文體活動中陶冶情操，強健身體，拓展了生活視野，精神世界和日常生活得到了充實。

(五)積極支持退休人員繼續發揮作用。支持退休人員繼續發揮作用是做好思想政治工作的重要方面。退休人員從事力所能及的工作，為經濟社會發展再做貢獻，是繼續實現人生價值的自身要求，是老有所為的具體體現。發揮退休人員作用，滿足退休人員再做貢獻的需要，是思想政治工作的重要目的之一。鼓勵和支持退休人員因地因人制宜、量力而行發揮作用，既有利於經濟社會發展，也有利於退休人員提高生活質量，實現健康長壽。在這一點上，筆者在調查過程中，有很多退休職工都參加了礦上成立的巡邏隊伍，繼續為礦山的安全發展奉獻著自己的余熱。退休職工也一致認為這樣挺好的，既增加了收入，同時又讓退休後的生活變得更有意義了。

通過上述分析，可以得出結論：企業退休人員是一個特殊的、相對弱勢的群體。其身體、心理和思想變化上都有它顯著的特點和規律性。企業退休人員，對企業有著無法割捨的感情。他們年富力強的時候，正是企業艱苦創業的時期，企業的成果，有他們辛勤勞動的汗水，企業的發展，深深地印刻著他們人生的足跡。離開工作崗位退下來，對他們來說是一次重大的人生轉折。社會地位、生活方式的變遷，也使他們在心理上發生細微的變化，同時，由於企業的生產、生活居住區大都在偏遠地區或城市與鄉村的結合部，社區建設尚未完善，社會化管理還處於過渡時期，退休人員既是「企業人」，也是「社會人」，這種雙重身份也使他們的思想狀況呈現出不同的特點。所以企業更有必要做好退休職工的思想工作，解決他們的思想問題，切實為這些為企業發展奉獻了青春的老工人解決他們生活中的難事，讓他們能安享晚年。

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⑹ 企業退休社會化管理後是否與原單位沒有任何關系

企業人員退休後，從法律的角度講，與原工作單位已經沒有了勞動關系，因為養老保險和醫療保險等實行了 社會 統籌，企業退休人員的養老金發放和醫療費報銷，也都由政府專門的機構負責，這樣從表面上看，好像企業人員退休後，就與其所在的單位沒有了任何關系，所以，就出現了企業退休人員的 社會 化管理問題。

但是，這么多年的工作實踐證明，企業退休人員完全實行 社會 化管理，並不是一種最好的管理方式，其理由有四：一是大凡人都是有感情的，一個人在一個單位工作十幾年、幾十年，甚至一輩子至退休，不僅對企業有著特殊的感情，與同事、領導之間，也建立了千絲萬縷的聯系，他們的 社會 圈子大都在原單位的工友之間，是一生都難以割捨的。實行 社會 化管理後，他們基本上就脫離了原來的交往圈子，完全進入到了社區這個陌生的圈子，作為退休後的老年人，是很難完全融入一個陌生群體的；二是一個人在一個企業長期接受一種文化的熏陶，有其固有的思維方式和行為模式，組織上對每個人的情況也都比較了解，當個人有什麼困難和問題時，組織上能很好的有針對性地做好工作，能有效地化解 社會 矛盾和問題。如果歸入社區，組織與所轄居民之間互不了解，一旦遇到特殊矛盾和問題，解決起來可能困難得多。三是我們國家經過幾十年的改革發展，體制、機制及經濟發展方式都發生了很大變化，同時在發展過程中，也積累了一些矛盾和問題，特別是國有企業，經過幾輪的改革、改制，或多或少會有一些遺留問題，並且這些問題會長期存在，有許多問題關繫到員工的切身利益，這些問題是街道和居委會難以解決的，可能需要企業長期做好善後及思想政治工作。四是退休人員面臨的最大問題，就是養老、醫療及貧困問題，對他們面臨的這些問題，不僅政府有責任幫助他們，同時企業也有一定的 社會 責任，也應當給予適當的救助。

所以，根據我們的國情，對企業退休人員的管理不能搞一刀切，應當視不同企業的具體情況，與政府部門合理劃分責任，讓企業與政府各展所長、各盡其責，共同保障 社會 安定、經濟繁榮、人民幸福！事實上，有些企業、特別是大型國有企業也是這樣做的，它們仍然設有專門的離退休人員管理機構，專門為退休人員服務。所以，一些企業的退休人員並非象題主說的與原單位沒有關系，他們的組織關系仍然在企業，也會參加企業組織的各種學習及活動，對企業的經營和發展仍然充滿熱情和關注。

企業退休人員 社會 化管理，這是國家為企業減負，完善養老保險制度的又一舉措。

什麼叫 社會 化管理？ 實際上就是將退休後的企業工人跟用人單位完全脫鉤，有社區服務中心或者當地的老年人管理服務站進行服務。老年人的待遇主要是養老金，只要有養老保險基金按時發放就可以。

對退休人員的管理服務由用人單位承擔是老計劃經濟時代的產物。雖然我們實時養老保險制度改革30多年了，其實很多國有企業還實行著企業管理退休人員。比如說這些企業專門建立了老職工活動中心，甚至老幹部黨支部，而且還為這些老職工發放一定的補貼補助。

國家推動 社會 化管理服務，一般要分兩個角度。

第一，退休老職工的活動場所將在街道、社區或者村居服務中心開展 。當然絕大多數老人不一定參加，不過村居社區也有越來越多的服務能力，為大家開展體檢、送溫暖、居家養老等服務。這樣老職工，生活還會更方便一些。

第二，原來的退休待遇要予以保留。 可能一些用人單位原先發放的住房補貼、老幹部補助等待遇，對於在職職工通過轉換為繳費基數的方式實施養老金式管理，對於退休職工仍然有用人單位繼續發放待遇。也有的地區會出台政策，要求用人單位一次性支付一定額度的錢數，將有關待遇改由養老保險基金承擔。

所以，總體來看對老職工實行 社會 化管理，雖然會實現用人單位和職工的關系脫離，但是不會影響職工的待遇，甚至會對職工有更多的好處。

這是個損企害民的壞道道，不符合國情。讓企業退休人員沒有了歸屬感，從長遠看對企業發展不利。企業退休人員是企業的寶貴財富，企業財富是多少代工人血汗凝聚，沒有了以企為家的動力，企業就沒有了凝聚力和主動創新活力，這是十分不利於企業發展的。工作了幾十年的企業，退休就讓你進社區，感情的傷害讓這些老人有多痛不在其中難以體會。

企業退休 社會 化管理這方式，退休職工與企業脫鉤了，肯定沒關系了。企業退休 社會 化管理，過去企業文化強調企業是工人之家，怎麼體現？「愛廠如家」精神還能存在嗎？在廠工作的職工，想到退休有被廠「跌出去」的感覺，心感寒心，對生產積極性打擊很大的。

社區工作本來就工作量很大，對退休職工管理肯定沒有企業照顧周到。如退休職工死亡，追悼會由企業退管會主持，部門工會主席讀悼詞，還送些慰問金。現在社區能辦到嗎？我是持懷疑的。

我認為應制訂附加條例，企業（特別是企業工會組織）對本企業退休職工，不能一退了事，應該關心的還是要關心。如職工手術住院，患大病，死亡等情況，企業應該派人去關心，送溫暖。

高山人／2021.6.2

對於這個問題，不瞞各位，我始終持有不同的看法。用一分為二的觀點說，將企業退休人員的基本養老金實行 社會 化發放，其醫療衛生實行 社會 化保障服務；其人事檔案、組織關系，基本信息實行 社會 化管理；為其發放 社會 化管理服務聯系卡；完善建立自我管理和互助服務組織；為其提供 社會 保險查詢服務；掌握企業退休人員生存和流動狀況，開展領取養老金資格認證工作；組織其開展文體 娛樂 活動及政治學習和黨員活動；為亡故退休人員的家屬申領喪葬補助金和遺屬津貼等具體事宜全都移交到其所在的街道社區進行 社會 化管理。其根本目的就是為了斷開退休人員與原先企業之間的聯系，讓企業輕裝上陣，專心搞好生產經營，創造出更多更高的經濟效益和 社會 效益。而且不會影響企業退休職工的任何待遇，還會給其帶來有更多的好處。主觀上這個本意是無可厚非的，也應當要給予充分肯定。

但客觀而言，若一味地將企業退休人員的上述諸多養老事宜統一劃歸由街道社區進行屬地管理，以辟清企退人員從法律上已與原企業再無關系，而給其留下道義上的缺陷和 情感 遺憾的做法是不現實也不可取的。因為：

第一、這樣做的直接後果將是得不償失，盡管這樣做在某種程度上可以表象暫緩企業負擔壓力，達到一時的增效願景。但現實卻帶給企退員工更多的則是人走茶涼的內心無奈無助和無情，從而更加助推形成了人情冷漠，世態炎涼，傷害的是企退職工對企業的一片深情厚義。淡化的是階級情份和同志及同事情義，喪失的是日後企業職工集體意識，單位理念和奉獻思想。扭曲的是價值取向和敬業精神！長此以往，必定會影響到企業發展，也不利於企業文化建設！這是任何一個企業都不想要的結局；

第二、實行企業退休人員 社會 化管理，本是為了弱化企業辦 社會 功能，減輕企業負擔，完善養老保險制度的一項國家改革舉措。實行企業退休工人跟用人單位完全分離脫鉤，由社區服務中心或者當地的老年人管理服務站對其進行 社會 化管理服務。盡管是件好事，但也要區分情況，切不可一分或一脫（分離脫鉤）了之，更不能以將企退職工移交社區管理了就萬事大吉。在我看來，該企業承擔的道義仍不可推卸，該企業維系的道德 情感 還得持續維系。比如說每年的老齡節和春節慰問不可將企退人員遺忘，住院探視也不可省掉，企退人員去世時也應蒞臨悼念等等。而這些往往又是企退職工移交社區管理後而難以周到的，即使有的偶爾也能，但完全不是那種滋味。故而，這不是一句簡單的已移交社區管理而與原單位無關就能了事的；

第三、畢竟作為企退職工，就目前情況而言，大多都在這個企業工作了幾十年，沒有功勞也有苦勞，不管其退休後如何到了社區管理，但他曾經是這個企業的老一輩職工，這一點是不容置疑的，也必須得認可。不然，一則勢必讓企退職工感覺心寒而失去對企業的 情感 依託；二則也會讓在崗的職工無所眷念和效仿而變得更加世故冷漠，這樣就必定會影響到企業凝聚力，不利於企業後續發展。否則，在削減企業辦 社會 的功能同時，同樣也會削弱企業的 社會 作用，這是很不應該的。要不然就跟資本主義 社會 沒什麼兩樣；

第四、由於目前多軌社保機制的存在，在我國退休職工主要有自由從業退休人員、私企退休人員、國企退休人員和機關事業單位退休人員等四種之分。而且，其退休後的待遇也有著天壤之別，國企退休人員和機關事業單位退休人員的退休待遇都要明顯好於前者，尤其是「私企退休人員」，不僅如此，另外其國企機關事業單位的退休人員除了享有優厚的規定退休待遇外，還持續享有其原單位的多項福利，故而，無形中加大了企退人員的心裡落差，增加了諸多不滿情緒，長此以往不利於和諧 社會 建設。同時，這也是對企退職工最大不公；

第五、對於自由從業退休人員而言，因其本來就沒有工作單位。故而其退休後將其劃歸社區進行 社會 化管理倒也沒有什麼較大差異。但私企退休人員就不一樣了，如果單純是私企人員還好說一點，因為其本來和單位就是合同關系，當到達退休年齡後，合同自然終止，兩者互不相聯，所以 社會 化管理對他們也無多大影響。但問題是私企退休人員劃歸社區化管理是於2010年左右才進行了 社會 化管理改革，故現在這類情況不多或基本還未出現。而目前極大多數所謂的私企退休人員，其實大都是之前的國有企業和集體所有制企業經企業改制改革置換而來的企業職工，且其原本都在這個企業里幹了幾十年，有的甚至是大半輩子，企業至今的發展無不凝聚著他們的心血和汗水……所以，這就不能一概而論地簡單視其為私企退休人員了，這在情理上是無論如何也說不過去的。大家是否認同上述觀點，如若認同，就請關注加評，您們的支持，就是我堅持創作的最大動力！

企業與退休職工的關系，主要體現在人事檔案、組織關系、工會活動、遺留問題。

退休職工移交社區後，人事檔案移交當地退休職工檔案管理中心，組織關系移交夲人所在社區，工會關系自行脫離。

因為工會的關系，退休職工移交前，效益好的企業在過年過節時，會給退休人員發一點物品。

企業效益差的，雖然沒有過年過節物品可領，但存在黨組織關系。

十幾年前破產或改制企業，職工下崗，靈活就業，自辦退休，與原單位不同程度地存在改制遺留問題關系。

2020年企業退休人員實行退休 社會 化管理，與原企業是否還有關系？處決於遺留問題，如果企業按政策辦事，不留下任何遺留問題，退休人員與原企業亳無關系。

如果企業沒有按政策處理好遺留問題，退休職工與原企業仍然有關系，原企業不在了的，主管部門有責任處理和解決遺留問題。

未來，職工不再是企業的主人，企業只是你打工的地方，你所在的社區，才是自己有歸屬感的家園。

有黨員身份的，可以到社區參加組織生活；遇到困難和問題可以可以到社區投訴；出國或特殊需要，可以到社區開證明。

企業退休人員 社會 化管理這一步走得太快，步子太大，寒了企業在職員工的心。原單位已經不存在的不說了，如果仍然還在經濟效益還可以呢？

雖然說 社會 化養老是必然趨勢，但是，企業對那些幹了一輩子的員工也應該有的人情味；企業員工對企業的貢獻不應該忘卻。

過渡時期的許多政策不應該一刀切；退休人員仍然還是企業的財富；他們見證了企業的發展，在工作中積累了寶貴經驗；如果退休立馬棄用，對企業本身也是一種損失。

另外，企業的效益千差萬別，虧損的不說了；那些效益不錯的企業也要想到自己退休的員工，逢年過節去慰問一下；或者請老師傅回廠里看看，聚一聚!

這些人經歷的時代不一樣；他們那時候都是「以廠為家」，講的是無私奉獻；突然發現企業與他們沒關系了，感情上確實不能接受。

社會 化管理其實是「全盤西化」的一種表現；不符合現實的國情——企業有「甩包袱」的嫌疑； 社會 化管理究竟怎麼管？退休員工有困難或者生病，誰來管理？

在現在 社會 化管理仍然不夠完善之際，將所有退休人員推向 社會 其實不是負責任的做法；有條件的企業還必須繼續與他們保持聯系，經常走訪慰問。

退休人員 社會 化管理的目的，就是為了將退休人員與原先企業之間的聯系斷開。

在我國，退休職工主要分為四種， 自由從業退休人員、私企退休人員、國企退休人員和機關事業單位退休人員 。

對於自由從業退休人員 ，他們本來就沒有工作單位，養老保險都是自己付費繳納的，所以退休後自然跟單位是一點關系也沒有。

而對於私企退休人員 ，在2010年左右也進行了 社會 化管理，養老金的發放、醫保的報銷，還有文體 娛樂 等服務都將從單位轉至街道社保機構。為此，一些地方還專門出台了《非公有制用人單位退休人員實行 社會 化管理的操作辦法》。

但是，其實私企人員本來和單位就是合同關系，當到達退休年齡後，合同自然終止，兩者間本來就沒有什麼聯系，也基本沒有私企會組織退休人員進行文體 娛樂 ，所以 社會 化管理對他們的影響不大。

而國企退休人員 ，國家已經明確在2020年之前，要將尚未 社會 化管理的國有企業退休人員移交街道和社區進行 社會 化管理，主要是轉移 社會 保障、黨員組織關系、人事檔案等。

對於國企退休人員， 他們和企業之間的關系還是不錯的 ，一些待遇好的國企，職工在退休後也還是能享受到企業的一些福利，比如逢年過節的慰問、組織開展一些活動等，而 社會 化管理就意味著這些福利都沒有了，所以他們對於 社會 化管理是會有排斥心理的。

至於機關事業單位退休人員 ，目前國家還沒有要求對他們進行 社會 化管理。

而他們在退休後，還能享受到許多的單位福利。比如很多單位的精神文明獎的發放對象都是包括離退休人員的，一些單位每年會安排退休人員體檢，生日的時候會發放蛋糕券等等。

其實退休職工 社會 化管理根本就是無人管理，所在街道在那都不清楚，具體事都不知去那問，找誰問。包括退休金的漲降不知去那打聽。好一群被 社會 遺忘的群體！

我就是做工會離退休人員工作的，現在搞的企業退休 社會 化管理初衷是為了減輕企業負擔，有些強推給社區，社區肯定不願意接，最後接過去，很多事不管，掛了空擋，社區的借口是沒人，顧不過來！

社會 化管理後確實是和企業一點關系都沒有了！

退休以後的老人有幾個事需要辦的，一是最重要的的退休金，這個沒問題，都是社保局發，和社區沒關系。二是退休黨員的管理，還是有些問題的，社區里收黨費很及時，但沒有什麼活動，有活動又不捨得掏錢，退休黨員很有意見！三是文體 娛樂 活動，社區里基本上是什麼也不搞，也沒有人搞！四是老人去世後的後事，原來企業里有工會或離退辦的人專門負責，基本上是全程服務，企業專門給派兩輛車，一個車拉人、一個車拉物，現在社區里這項工作基本上是放空了，沒人管，連去喪主家看看都沒人，更別說出車了！沒車沒人，你自己看著辦吧！

這和原來的企業沒有關系，是上級要求這么搞的。企業當然也樂意，可以撤掉退休辦了！減少了部門和人員！

⑺ 退休人員社會化管理存在的問題

法律分析：對企業退休職工社會化管理來說，建立系統完善的社會保障體系可以保障職工的老年生活不會因為企業改制或關停並轉而受到損害，為離退休職工規避風險。同時，實現企業離退休職工社會化管理可以提高離退休職工的生活質量，為企業減輕負擔，實現社會的穩定與和諧。為此，對企業離退休的職工來說，進行社會化的管理可以實現社會化管理工作的雙贏，防止離退休人員的上訪及激烈性群體事件。

法律依據：《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》 第一條 全民所有制企業、事業單位和國家機關、人民團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

《中華人民共和國社會保險法》 第十六條 參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。

參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。

⑻ 社會工作退休老人關愛案例分析

社會工作退休老人關愛案例分析

社會工作者關注社區中的社會化退休群體，關注他們的精神需求。通過發揮社會工作的專業優勢，運用同質性小組的活動來吸引該群體走出家門、調動其參與社區活動的積極性，挖掘並鼓勵社區領袖的個人發展。那麼，我為大家分享社會工作退休老人關愛案例分析，歡迎大家閱讀瀏覽。

【背景介紹】

XX小區是2002年以後的回遷社區，社區內老年人較多，社會化退休人員也較多，目前社區60歲以上的老人共有2300餘人，其中社會化退休人員達760餘人。社會化退休人員往往早已脫離原工作單位，社會交往面較窄，他們的精神文化生活比較單調。社區希望為他們創造一個溫馨、舒適社區環境，通過活動，吸引身體條件允許的社會化退休人員從家裡走出來，到社區中參加社區活動，參與志願服務，這樣既有利於消除社會化退休人員的孤獨感，豐富他們的精神文化生活，幫助他們更好地融入社區，同時也有利於發揮他們的作用，促進社區和諧發展。

【案例分析】

1.社會化退休人員面臨的主要問題

社會化退休人員由於各種因素的影響很容易產生自我否定、自我封閉的心態。社會角色由一個積極地參與者到一個相對被動參與者的轉變中，很多人的自我會產生不同程度的失落感。

大多數社會化退休人員由於子女結婚等原因，與子女分開居住，子女突然的離開，使他們心理產生不適。在社區中，兒童、青少年群體和成年人群體，由於學習或工作的影響，也使眾多的社會化退休人員缺乏必要的家庭陪伴，其精神生活大多局限於小范圍中，導致他們產生孤獨感。

一些社會化退休人員雖然參與社區活動，但往往面臨形式單一，參與面不廣泛，方法缺乏科學引導的問題，他們的普遍需求難以得到關注。

2.社會工作者介入理念

(1)馬斯洛的需要理論

馬斯洛把人的需要分為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重需要和自我實現需要從低到高五個層級。生理需要是指能滿足個體生存所必須的一切需要;安全需要是指能滿足個體免於身體與心理危害恐懼的一切需要;歸屬與愛的需要，指當前兩種需要得到滿足後，人便會產生更高一層的社會需要，比如希望得到愛和愛他人，與他人建立友誼，有和諧的人際關系，被團體所接納，有歸屬感;尊重需要是指能滿足他人對自己的認可及自己對自己認可的一切需要;自我實現需要是人類最高層次需要，指滿足個體把各種潛能都發揮出來的一種需要。其中前三種需要稱為缺乏型需要，只有在滿足了這些需要個體才能感到基本上舒適。後兩種需要稱之為成長型需要，主要是為了個體的成長與發展。一般來說，這五種需要像階梯一樣，從低到高。低一層次的需要獲得滿足後，就會向高一層次的需要發展。對於社區社會化退休的老人而言，滿足個人生存的生理需要大都已經得到了滿足，但歸屬和愛的需要，尊重需要和自我實現需要都在不同程度上得不到完全的滿足。本項目從社會化退休人員自身的特點和需要出發，設計各種活動，讓他們不僅在活動之中獲取各種需要，更重要的是通過活動培養興趣，組建不同的活動隊伍，從而幫助他們建立自身新的支持和交際網路，並在網路內部中學習各種獲取需要的能力和技巧，進而達到生活質量和狀況的改善和提升。

(2)社區參與

社區參與是增強社區意識的重要前提，期望通過社區社會化退休人員的參與來帶動整個社區居民的'參與，讓他們了解社區、熟悉社區、關注社區，關心社區事務，增強對於社區的歸屬感，增強居民的主人翁意識。在社會化退休人員自身孤獨感得以消減的同時，建立和諧人際關系，達到構建和諧家庭、和諧社區的成效。

(3)社區領袖

培養社區領袖，發現社區中的“熱心人”，通過鼓勵引導，使他們能夠脫穎而出，起到模範先鋒作用，通過互助合作解決問題，運用社區的內部力量來滿足社區的各種需求,尤其是潛在的需求，來提升社區居民的幸福感。

【服務計劃】

1.服務目標

總目標：

(1)幫助社會化退休老人順利實現角色轉換，更好的適應退休後的生活。

(2)使社會化退休人員達到老有所樂、老有所愛、老有所為。

(3)構建社會化退休人員的支持網路。社會化退休人員之間各種聯誼活動以及他們與子女之間的互動，增進社會化退休人員之間的交流，促進社會化退休人員與子女的溝通交流。

(4)提升社會化退休人員的社區責任感。幫助社會化退休人員充分挖掘自身的優勢和資源，形成自我管理的團隊，積極的參加社區建設活動，服務社區，貢獻社區，融入到社區發展中。

具體目標：

(1)緩解社會化退休人員因為閑暇時間較多而產生的孤獨感。通過組織一系列適合社會化退休人員的活動來增進社會化退休人員之間接觸和溝通，發展同輩群體，豐富老年人的閑暇生活。

(2)培養社會化退休人員的各種興趣，豐富他們的精神文化生活，使他們實現對自身價值的肯定。

(3)培養社會化退休人員健康科學的生活習慣，提高他們的生活技能，培養他們運動、鍛煉的習慣，保持身心健康。

(4)發掘社區領袖，通過小組的形式使社區領袖能脫穎而出，在方案實施結束之後，使社會化退休人員能夠在社區領袖的帶領下長期開展活動，實現社會化退休人員的自助。

2.介入計劃

第一、通過宣傳走訪，吸納社會化退休人員，報名參加活動。

第二、通過開展系列主題小組活動，培養社會化退休人員興趣，組建不同的興趣團隊。通過小組活動幫助社會化退休人員融入團隊，積極參與到社區活動中來，消除他們的孤獨感，提高自我效能感，實現老有所愛。

第三、組建志願服務團隊，開展志願服務，通過志願服務，促進和諧社區建設，實現老有所為。

【服務實施過程】

第一、宣傳動員。在社區中張貼海報、宣傳橫幅等形式宣傳該項目。

第二、入戶走訪。依據社區社會化退休人員服務管理台賬，進行入戶走訪，調動社會化退休人員的積極性，招募社會化退休人員參與活動。

第三、開展系列主題小組活動。

組次

活動主題

具體內容

第一次

初相識 新相知

1.社會工作者介紹活動的目的和意義。

2.組員進行自我介紹，加入性格特徵、愛好等。

3.共同討論現狀和需求。

第二次

憶往昔 展才藝

1.引導組員暢談人生，追憶過去。

2.引導組員展示才藝，唱歌，跳舞，書法等。

第三次

學技巧 樂相交

1.專家培訓溝通交往技巧。

2.分小組討論溝通技巧，分享溝通經驗。

3.組員間加深了解，深入溝通。

第四次

談親情 合家歡

1.社會化退休人員分享照看孫子女輩的經驗與困惑。

2.社會化退休人員輪流講述自己的需要與感受，並提出對子女的期望，子女們靜聽。

3.子女們輪流發言，表達感受。

4.老人與子女們自由發言交流。

第五次

除障礙 促心健

1.心理健康教育講座。

2.社區工作者鼓勵組員說出自己遇到的心理障礙及應對方法，共同探討解決方案。

第六次

學養生 保體康

1.播放膳食養生影片。

2.養生保健講座。

3.社區工作者引導組員分享養生保健經驗。

第七次

尋興趣 建團隊

1.社區工作者引導組員挖掘優點，發現興趣。

2.根據組員的興趣，組建不同團隊。

3.分組建立團隊契約，發掘團隊領袖。

第八次

講志願 樂奉獻

1.志願者服務培訓講座。

2.組員報名組建志願服務隊。

3.各服務隊選出兩名負責人。

第四、根據小組活動成立的團隊，開設相應的培訓班，豐富社區社會化退休人員的精神文化生活。根據第七次系列主題小組活動，成立了舞蹈隊，電腦班，合唱團，攝影協會和書畫班。他們在小組活動結束後分別定期開展教學活動與作品分享活動。

第五、開展社區志願服務，促進和諧社區建設。在第八次系列主題小組活動中，組員報名成立了治安巡邏隊、環境衛生隊和扶老助殘服務隊等三個志願服務隊。小組活動結束後，社區工作者引導三支服務隊社區內開展志願服務，他們定期在社區內進行治安巡邏，義務清潔社區環境，開展扶老助殘志願服務。

【案例評估】

社區工作者立足社區工作實際，為社區社會化退休人員服務，解決社會化退休人員的精神文化生活問題，同時社區充分發揮社會化退休人員的作用，開展志願服務，既推進了社會化退休人員的服務管理工作，也促進了和諧社區建設。

第一、深入宣傳走訪，吸引了社會化退休人員從家中走出來參與到社區活動中來。以往社區宣傳力度不夠，社區社會化退休人員的參與度較低，業餘生活比較單調，深入宣傳和入戶走訪，吸引了大量社會化退休人員參與到社區活動中來。

第二、通過小組活動，帶領社會化退休人員回憶了過去，培養了興趣，提高了他們的交往能力，學習了心理保健與養生知識。特別是第四次小組活動，把老人與子女聚在一起，創造面對面的溝通的機會，老人表達了平時沒有機會表達的心聲，使子女們深有感觸，使子女們了解了老人內心的孤寄，認識到老人的需求更多的是心理關懷，而不是物質金錢。在今後的工作和生活中，子女們會給老人更多的精神關懷和照顧。

第三、結合個人興趣成立不同的團隊，滿足了社區社會化退休人員的精神文化需求。小組活動中成立了興趣班，經常性的開展教學活動與分享活動，豐富了社會化退休人員的精神文化生活，消除了他們的孤獨感。

第四、通過志願服務活動，帶動了和諧社區建設。社會化退休人員的志願服務活動也吸引了社區居民的參與，促進了社區居民之間的交流，促進了和諧社區建設。

【專業反思】

在整個項目的運作的過程中，社區工作者堅持社區工作的基本理念，強調利用社區資源，發掘社區領袖，重視培養居民的社區參與意識，重視社區自治，培訓居民自我解決問題，整個項目達到了良好的效果。

本案例注重社會工作方法與技巧的使用，在小組工作中一直秉持社工理念，每次的小組活動中，社會工作者都堅持以下社會工作專業理念：1.優勢視角。社區工作者相信每個社會化退休人員都具有自己的潛在優勢，在活動中，引導社會化退休人員挖掘、發展、展示自己的優勢。2.使能理念。社區工作者相信社會化退休人員都具有改變自己、提高自己的能力。在活動中引導他們發現自身的優點以及自己對社會的價值，鼓勵他們不斷提高、完善自己，以更加積極、更加肯定的態度面對社會。3.自助理念。在小組活動中，社區工作者幫助社會化退休人員養成參與社區活動的習慣，有意識的培養社會化退休人員自主活動的能力，尤其是自我組織的能力，使他們在本期社區活動結束之後，可以繼續在自己組成的小組活動中自我管理，自我運行。

評語：

本案例中，社會工作者關注到了社區中的社會化退休群體，關注他們的精神需求。通過發揮社會工作的專業優勢，運用同質性小組的活動來吸引該群體走出家門、調動其參與社區活動的積極性，挖掘並鼓勵社區領袖的個人發展。

案例中，社會工作者組織了幾次社區活動，鼓勵社會化退休人員參與，但這些活動是否能夠滿足該群體個性化的需求?目前的社區建設工作中，鼓勵社區社會組織的發展，從而發揮社區的力量為轄區居民提供便捷、專業的服務，在此案例中，是否也能考慮成立社區社會組織，從而使該項服務具有持續性的發展?社會化退休人員面臨的問題以及其發展的需求，需要引起各方面的重視。個人、家庭、社區都要參與到服務中來，從而全方位地關注該群體的需要，而社會工作者在該項工作中所能承擔的部分，也待挖掘和思考。

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