『壹』 退休人員活動費用哪些
離退休人員統籌外費用：
1、包括離休人員的醫療費及離退休人員其他統籌外費用。
2、其他統籌外費用為從原任職單位取得的各類補貼、獎金、實物。
3、退休後留用職工工資、福利待遇。
『貳』 離退休人員活動費用走什麼科目
離退休人員活動費用走「管理費用--勞動保險費」科目
管理費用是指企業為組織版和管理生產經營活權動所發生的各種費用。包括企業的董事會和行政管理部門在企業的經營管理中發生的，或者應當由企業統一負擔的各項費用，其中就包含有勞動保險費：指企業支付離退休職工的退休金（包括按規定交納地方統籌退休金）、價格補貼、醫葯費（包括支付離退體人員參加醫療保險的費用）、異地安家費、職工退職金、 6個月以上病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規定支付給離休人員的其他費用。
勞動保險費指離退休職工的退休金、價格補貼、醫葯費（包括離退休人員參加醫療保險基金）、易地安家費、職工退職金、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規定支付給離休幹部的各項經費以及實行社會統籌基金；待業保險費指企業按照國家規定繳納的待業保險基金；所以退休人員活動費是計入「管理費用--勞動保險費」科目
『叄』 天津市人民政府轉發《天津市國營企業固定職工退休費用社會統籌辦法(試行)》的通知
第一條統籌范圍
我市國營企業、中央在津企業的固定職工和一九七一年底以前參加工作的臨時工(經國家批准由主管部門按系統統籌的中央在津企業除外)。第二條統籌項目
(一)退休職工的退休費、退職人員的生活費、離休幹部的原工資和按參加革命工作歷史時期發給的生活補貼；
(二)副食品價格補貼(國務院國發(1979)245號文件規定)；
(三)生活補貼費(國務院國發(1985)6號文件規定)；
(四)冬季取暖補貼；
(五)因工緻殘的退、離休人員護理費；
(六)喪葬費及其供養直系親屬死亡喪葬補助費；
(七)供養直系親屬撫恤費、救濟費；
(八)生活困難補助費(市總工會、財政局津工發(1986)126號、津聯企(1986)254號文規定)。
退、離休職工醫療費、家屬醫療補助費、一次性易地安家補助費和離休幹部的福利性費用暫不列入統籌項目，仍由原企業支付。第三條基金徵集退休統籌基金按照「以支定籌，略有結余」的原則進行徵集。徵集比例由市勞動局會同市財政局逐年核定。一九八七年的退休統籌基金，按上年度企業工資總額(國家統計局規定的統一口徑)的15％徵集。
因實行統籌，增加退休費用負擔過多的企業，其增加的部分，50％由企業自行消化，50％由財政部門調減利稅解決。具體辦法，由市財政局制發，中央企業由其主管部調整解決。
退休統籌基金(包括管理費)在稅前提取，營業外列支，不征稅和附加費。第四條基金管理
退休統籌基金實行差額撥繳結算辦法。當月退、離休人員按統籌規定應發給的退休費用，由企業按照國家規定標准支付給本人，五天內企業填報《退休統籌基金月結算表》，向所在區(縣)勞動保險統籌機構結算。當月退、離休人員發生增減變化時，企業同時填報《退、離休職工增減情況表》。《退休統籌基金月結算表》、《退、離休職工增減情況表》由市勞動保險統籌機構統一印製。
當月退休統籌基金經審核、結算後，企業應上繳的差額部分，即由區(縣)勞動保險統籌機構委託開戶銀行按「托收無承付」辦法(免簽協議)以優先扣款順序托收，轉入區(縣)固定職工退休統籌基金專戶；應下撥給企業的差額部分，由區(縣)勞動保險統籌機構在五天內以「付款委託書」方式委託開戶銀行撥付給企業。
逾期不辦理結算的企業，區(縣)勞動保險統籌機構，按統籌基金徵集比例予以全額徵集委託銀行托收，待企業結算後，多退少補，對應交而未交的差額部分，按日加收千分之一的滯納金。滯納金在企業自有資金中列支。滯納金轉入退休統籌基金項下。
各區(縣)勞動保險統籌機構，於下月十日內向市勞動保險統籌機構結算，結余上繳，不足下撥。結算辦法按退休統籌基金財務會計制度執行。
市、區(縣)勞動保險機構有權檢查企業的有關帳目和報表，企業要如實反映情況，提供資料，接受檢查。
各企業和各級勞動保險統籌機構，必須如實填報《退休統籌基金月結算表》，按照規定日期結算，不得弄虛作假，少報工資總額，多報退休費用支出。對少繳或虛報冒領的單位，經核實後要如數補繳和追回冒領的金額，情節嚴重的，要追究有關人員的責任。
市、區(縣)勞動保險統籌機構分別在銀行設立「固定職工退休統籌基金」專戶。退休統籌基金存入銀行，按國家規定利率計息，利息轉入退休統籌基金項下。
退休統籌基金專款專用，不得挪用。第五條統籌機構市建立勞動保險事業管理處，區(縣)建立勞動保險事業管理所，為事業單位，隸屬市、區(縣)勞動局領導，負責退休統籌基金的徵集、管理、調劑、使用。
勞動保險統籌機構的事業費用，從退休統籌基金管理費項下開支。管理費為退休統籌基金的1.5％，由市勞動保險事業管理處統一提存。在銀行開立專戶，年終節余，結轉使用。各區(縣)勞動保險事業管理所的事業費用，每年按市下達的編制人數和事業單位的費用開支標准，編制預算，報市勞動保險事業管理處核定，分季撥給。第六條財務會計制度退休統籌基金財務會計制度，由市勞動局會同市財政局制發。
市、區(縣)勞動保險統籌機構執行事業單位財務制度。第七條各企業及主管部門要按照勞動行政部門的規定，對一九八六年職工工資總額和退離休人員名冊等有關資料進行嚴格審核，在一九八七年四月底前，分別向市、區(縣)勞動保險統籌機構辦理移交。企業改組、合並、破產時，主管部門須將原企業離、退休職工和在職職工改變隸屬關系的情況，通知市、區(縣)勞動保險統籌機構，以便按新的隸屬關系和有關規定徵集和撥付退休統籌基金。
新建企業從在銀行開戶之日起執行本辦法。
各企業及其主管部門必須嚴格按照《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》(國發(1978)104號)及我市有關規定，辦理職工退休、離休、退職審批手續。對違反規定的，市、區(縣)勞動行政部門有權予以糾正。市、區(縣)勞保險統籌機構有權拒絕支付退休統籌基金。
『肆』 慰問退休職工的費用從哪列支
法律分析：慰問退休職工的費用從工會經費中列支。
法律依據：《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》 第一條 全民所有制企業、事業單位和國家機關、人民團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
《中華人民共和國社會保險法》 第十六條 參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。
『伍』 退休職工已移交社區進行社會化管理的費用是如何處理的
地區情況不一樣，社會化管理服務費有的由企業支付，有的政府直接納入預算，總之，應該是政府行為。養老保險基金一直實行嚴格的專款專用，是廣大退休人員的活命錢，有著嚴格的支付范圍。
『陸』 原先單位退休有補貼，歸社區怎麼辦
原先單位退休有補貼，歸社區怎麼辦？其實關於中央直屬企業和地方大型國有企業退休職工劃歸社區管理以後，只是黨組織關系，活動場地和個人人事檔案等劃歸社區管理，以前退休職工原有的補貼、補助等基本不會受到影響的，但是以後退休的人員影響還是比較大的，但這是一個逐步過渡的問題。
國有企業退休人員，以前基本上都是屬於原單位管理，大家在原單位工作了一輩子，對原單位的感情比較深，同一個單位的退休人員之間往來也比較方便，很多單位在過年過節還要對退休人員進行走訪、慰問，有的還要組織退休人員進行 旅遊 、開展各種文化活動，定期為退休人員體檢，報銷部分醫療費用，提供各種各樣的補貼等，增加了很多統籌外的補助項目，這就是退休人員不願意離開原單位的主要原因。
根據中央辦公廳，國務院辦公廳（2019）19號文件精神，即《關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見》，按照該指導意見的精神，2020底之前要全面完成國有企業退休人員的管理劃轉工作。劃轉工作主要體現以下幾個要求。一是實現統一管理，地方政府要提前做好謀劃工作，確保工作順利交接；二是做好服務保障。政治上尊重，思想上關心，生活上照顧，精神上關懷；三是增進 社會 和諧。堅持黨的全面領導，發揮工會組織的橋梁紐帶作用，做好思想政治工作，確保有序移交，平穩過渡。
劃轉工作的主要內容包括，完善管理服務功能，街道和社區要成立專門的管理服務機構，加強 社會 管理職能建設；保障 社會 管理服務職能有效銜接。 社會 保險、醫療保險等由 社會 保險機構負責，但是原來享受的補充醫療保險、醫療互助幫困等措施還是有原來的企業負責解決，確保待遇不變；黨組織關系要轉移到街道或是社區，人事檔案實行屬地集中管理，分類處理統籌外費用等。
劃歸街道或是社區管理以後，可能大家比較關心的就是統籌外費用的問題，這個統籌外費用就是大家所說的各種補貼。但是文件明確指出了實行老人老辦法，新人新辦法，統籌兼顧、逐步消化的原則。所謂老人老辦法就是原有待遇，在一定時期內還要保留，但是要逐步規范，原則上不再提高發放標准，有的可能按照個人賬戶養老金發放的辦法，按照相對應的計發月數一次性補助到位，由原企業按照現有途徑處理，所以對於已經退休的老人來講，這部分是沒有任何損失的；但是對於以後退休的新人，可能就沒與那麼幸運了，今後國家和各級國資委對企業的監管更加嚴格，對於 財經 紀律的要求更嚴，不再新增統籌外項目等。
綜上所述，按照國辦發（2019）19號文件精神，到2020年底，國有企業退休職工要全劃轉街道或是社區進行管理，這種管理方式，不僅是形式的變化，也是內容的變化，更是管理方式的變化。在我國退休制度實行 社會 退休以後，國有企業退休人員和長期依賴原單位的 歷史 將得到終結，那些巧立名目增加統籌外項目的各種補助，也會逐步消失，一個更加公平、公正的 社會 化退休養老制度將逐步建立和完善起來。
不必過多關心這樣的問題；一，退休人員跪社區管理這是大趨勢，「單位人」遲早要回歸成為「 社會 人」；退休後的養老金桂社保發放，你的組織關系轉到社區(如果在組織)。
原單位大補貼和養老金是兩個不同的渠道發放；換言之，一般退休人員至少會有兩張或者以上的銀行卡；其中最重要的一張是社保局每個月的養老金，其它都是各種補貼。
舉個例子。某大型國有企業一度為所有在職職工進行了補貼，其中有煤氣補貼，降溫取暖補貼還有「計劃生育」(獨生子女)補貼。
員工退休後，他同時可以拿到兩張銀行卡，一張是單位的；專門發給你補貼，這是一般不會變的；還有一張是社保局的，這裡面的錢就會有變化，比如每年的增加養老金的錢。
換言之，如果你只有一張銀行卡(一個存摺)，那就是沒有了單位補貼(單位效益不好)；如果有兩張銀行卡，單位一般是不會取消補貼的。這和退休人員歸社區沒有直接關系。
關鍵是，你原來單位的性質非常重要，國企還是「大集體」，是「央企」還是「地方國營」，如果是小單位或者「合作社」基本沒戲。
國企退休人員從原單位劃給當地社區實行 社會 化管理是全國性統一部署的一項工作，是深化國有企業改革的一項舉措。按照處理這個問題的相關規定，原先國企對退休人員的統籌外費用（或俗稱補貼），經過摸底清理後，對原退休人員認定可以發放的部分劃歸社區管理後單位仍會繼續發放。新退休的人員將按規定的過渡時間逐步取消補貼。這項工作因各行業的國企情況不同，政策性強，涉及退休人員多，相關國企和當地政府部門一定會穩妥做好這項工作的。如果你涉及到這個問題，可以向原單位咨詢，以得到一個滿意的答復。
管理退休職工通常來講屬於 社會 管理職能。但是由於我國特定的 歷史 背景，過去一直沿用的是國有企業管理自家的退休職工。1957年《國務院關於工人、職員退休處理的暫行規定》就明確有關退休費待遇是用人單位發放。為了便於退休職工管理，做好退休金的審核發放工作，一般國有企業採取的都是原企業繼續管理退休職工。
可是實施養老保險制度改革以後，能否領取養老金的並不僅僅只有國有企業退休職工，像廣大的私企等其他形式的企業和靈活就業人員，退休職工數量越來越多。為了應對老齡化，解決退休老人養老和生活的難題，必須依託街道社區，對老人們實施統一標准、優質便捷的服務。可是，對於國有企業管理的少數退休職工，確實會出現公共資源浪費和重復建設的問題。
為此，2019年國家發布了《關於印發〈關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見〉的通知》，明確從2019年開始，國各地推動的國有企業退休人員移交 社會 化管理，並要求於2020年底之前全部移交完畢。
大多數人是不反對移交街道社區管理的，畢竟相應的管理、服務就近更方便，特別是一些外地安置的老職工，想回一趟企業真的不容易，企業也很難跨越區域給提供服務。但是，很多老人擔心的是自己享受到的各種養老金以外的單位福利和待遇的問題。
1991年我國實施企業養老保險制度改革以後，確實有一些有條件的企業（其實也包括一些做大的民營企業），會對退休職工額外發放一部分養老待遇。一般我們稱納入養老保險的部分叫做 統籌部分 ，沒有納入養老保險的部分叫做 統籌外部分。 比如說住房補貼、補充養老金、精神文明獎等等。像這樣的待遇，實際上機關事業單位比較多，比如還有創城獎、年終績效獎等等。當然這些待遇是有的地方有，有的地方沒有。改革並不能一刀切，傷害到退休職工合理合法取得的有關待遇。因此，一般採取的是分類處理的方式。
國家明確對於國有企業職工統籌外費用處理的基本原則是「新人新辦法、老人老辦法、統籌兼顧、逐步消化」。
首先，由國資監管部門通過企業年金等方式進行平穩過渡。對退休人員現有統籌外費用進行認真清理、分類處理，不再新增項目和提高標准。
第二，對於符合規定的項目，國有企業可以一次性計提，按現有方式發放。也可以與退休人員協商，參考所在城市人口平均預期壽命 一次性支付 。相信對於剛退休的老人，一次性支付可能會更受歡迎。對於年紀大的老人可就不劃算了。
第三，設置三年過渡期。對於2020年底及以前退休的職工，各種福利待遇維持線標准不變；2021年開始到2023年底，在執行企業所在地設區的市級以上政府有關規定享受的待遇基礎上，逐漸削減本企業設置的各種統籌外費用；2023年以後，只執行企業所在地設區的市級以上政府有關規定應享受的待遇。而且相關待遇由企業一次性支付，企業不再發放統籌外費用。
所以說，2020年底以前退休的國有企業職工即使劃歸社區管理服務，原有單位的退休補貼待遇都會繼續按照以前的規定享受，不會受到影響。
其實，後邊退休的職工有關的補貼福利待遇都會正規化，要麼納入企業年金管理，要麼會有設區的市以上國資管理部門進行規范，會退休時一次性發放的，可能相對會更合算一些。
原先單位退休人員有補貼，歸社區以後怎麼辦？這是很多國有企業退休人員比較關心的話題。作為一名國企人事，我要提醒你：國有企業退休人員 社會 化是一項國家政策，關於退休人員補貼支付要求，國家設置了三年的過渡期。過渡期內，補貼仍由企業支付。過渡期以後，企業不再支付。 下面結合問題，做具體分析，希望能夠對你有所幫助！
退休人員補貼，指的是企業發放給退休人員的統籌外費用。包括：生活補貼(如：洗理補貼、房租補貼等)、採暖費、以及體檢費等。
退休人員歸社區，指的是退休人員 社會 化，退休人員的管理權由企業移交給了社區、黨組織關系轉移到了社區。
根據退休人員 社會 化管理要求：退休人員歸社區以後，對退休人員設置了3年的過渡期：即2021~2023年。
1.在2021年以前退休的人員，已經實行退休人員 社會 化的群體，正常享受統籌外費用。
2.2021~2023年期間退休的人員，退休的人員統籌外費用逐年遞減。
3.2023年以後退休的人員，企業將取消退休人員的統籌外費用。
這個問題是這樣的。
所謂補貼，應當是由原單位發放給個人的那一部分錢。這里，有的是按照規定必須發的，例如企業年金，防暑降溫費，採暖費等，仍然由原單位發放。
有的不是規定必發的。例如，生日禮物，訂報刊雜志，逢年過節慰問，各種困難補助，等等。凡是由單位自主決定發放的部分，就要看單位是不是願意繼續發。就是可以發，也可以不發。
因為在移交社區前，單位要拿出一部分錢，用來進行退休人員的管理工作。有的單位有老幹部處、科，或者退管會、工會等組織，管理退休人員。
有的單位，逢年過節舉辦各種活動。慰問、郊遊、比賽。退休人員家中婚喪嫁娶、各種困難進行補助。差不多每一年都要組織 健康 體檢，訂閱報紙、雜志等等。
移交社區管理以後。單位要把管理退休人員的費用，拿出來交給社區。由社區的管理部門進行支配。那麼，支配權利就在社區了。按照社區的決定，使用這些費用。
是計劃經濟年代退休人員工資，由原單位發放，國家改制後成立了 社會 保障局，退休人員工資由社保局發放。因此，現退休後與原單位無關，管理屬社區，社區不承擔退休人員工資和補貼，是公益性為百姓辦事服務。如果是困難人員根據政策上報民政部門，發生活補助。
2019年，國家頒布了《 關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見》 ，意見裡面明確的提出了對於國有企業已退休人員需要在2020年底之前全部完成移交街道和社區實行 社會 化管理。 也就是說，國企退休人員 社會 化將是一個必然的發展趨勢，我們沒有辦法去選擇，只能接受。 我想在 社會 化的過程中， 很多退休人員擔心的無外乎就兩點，第一是原先單位的補貼會不會有影響；第二就是移交到社區之後，社區人員是否能夠為我們解決切身的問題。 下面，結合以上兩方面問題做具體分析，希望對大家能有所幫助。
一、什麼是 社會 化管理？對於以往國有企的退休人員，即使退休了其人事檔案、 社會 保障及黨組織關系還是會歸國有企業管理。如果退休人員遇到相關問題，會第一時間找到原單位，由原單位相關人員進行處理。 在實行 社會 化之後，國有企業退休人員將完全與企業分離，管理的主體由企業轉移到戶口所在地的街道和社區進行屬地化管理了 。簡單地說就是目前國有企業人員退休之後，就與原單位沒有什麼關系，日後相關的工作都由街道相關人員進行負責了。
二、實行 社會 化管理後，原先單位的補貼會不會受到影響？事實上，實行 社會 化管理之後對於已經退休了的國企人員，其補貼是不會受到相關影響的。 為了保障政策的順利實施， 國家也設置了3年的過渡期（2021年-2023年）。在此期間國家已經明確的表示了國有退休職工原先所享受的離退休統籌外費用（比如生活補貼、軍齡津貼、取暖費、交通費、高寒補貼）以及補充醫療保險等仍然有效 。也就是說即使我們歸 社會 化管理之後，該享有的待遇我們一樣會享有，並不會減少。
但是，對於2021年之後再退休的國企職工來說，除養老金之外，可能在其他待遇方面就會有所減少了。 因為此次移交 社會 化管理，重點就在於對於統籌外費用的把控。國家以及國資委對相關企業以及街道的監管一定會越來越嚴格，可能日後完全會按照企業職工養老待遇的方式進行計發，不再額外的享受相關待遇補貼以及發放統籌外費用了。
三、移交到社區之後，社區人員是否能夠為我們解決切身的問題？對於以前的社區辦事人員確實是存在很多素質低下、專業度不夠的問題。老國企退休人員習慣了有事就找單位負責人，進行解決 。由於國家政策要求，各個地區在實行 社會 化管理政策之前已經對街道社區相關辦事人員的專業度以及服務意識進行了一定的培訓。 以往我們有事找到單位負責人的時候，負責人還需要社保局或人事部門進行咨詢辦理，之後再反饋給我們的退休人員，這個過程就會存在一定的時間差。 如果採用 社會 化管理的方式，我們可以直接問到街道相關辦事人員當場解決，無疑是提高了我們整體的辦事效率，節省了很多需要等待的時間。
寫在最後：雖然國家要求在2020年底要完成 社會 化管理的移交，但是現在仍有一小部分企業並沒有完成移交手續，主要的原因就是退休員工擔心自己的待遇會下降。但是對於目前已退休的員工來說，我們相關的補貼標準是不會下降的，該享受的補貼待遇一分也不會少。至於未來國企退休員工除養老金之外的待遇尤其是統籌外費用這部分，一定是逐年減少的。其實在某種程度上，也體現了退休人員的公平性原則。
大家是如何看待國企退休人員 社會 化政策的？你們認為將國企退休職工移交給社區管理究竟是利還是弊呢？歡迎留言，我們共同探討！
以上就是我對於這個問題的看法，感謝您的閱讀。
企業還是事業？這個補貼是 社會 行為還是企業行為？這個問題你原先服務的單位最清楚，如果你是離休老幹部，國家有相關規定，你關繫到哪待遇也不會消失。
『柒』 退休金的下撥時間
法律分析：退休金一般在每月10號發放，社保局會在當天將應發放的退休養老金劃撥到退休人員的銀行賬戶上，不過，有些地方退休金約定的養老金發放日期並不一致，以每個地方的規定為准，如果想了解退休金發放時間，可以通過撥打12333聯系當地社保局。
法律依據：《國務院辦公廳關於調整企業離退休人員離退休金有關問題的通知》 第二條 對1993年10月1日至12月31日離退休的人員，可按照離休人員每月不超過60元、退休人員每月不超過20元的標准增發離退休金，具體辦法由各省、自治區、直轄市人民政府確定。
『捌』 2Ol1年.離退休職工服務管理中心工作總結暨20l2年工作計劃
一、離退休服務管理工作面臨的現狀
1．處於高齡段的離退休職工子女大多已就業、成家，形成了所謂「空巢家庭」；還有部分老年人配偶已去世，雖然子女能在一定程度上履行照顧老人的職責，但由於子女的工作原因和居住條件的限制，客觀上造成了這部分老人「獨居」的現狀，身邊無子女，無人照料。
2．處於高齡期的離退休職工，大部分也進入了高發病期。這部分人員不僅受到疾病的困擾，而且由於長期治療花費較大，造成了家庭經濟比較困難。
3．由於離退休職工進入高齡、高發病期的「雙高期」，加之子女大多不在身邊，部分老人社會交往少了，存在邊緣化的現象，或因體力和精力方面的原因不願參加集體活動的現象，產生了失落感、自卑感、空虛感和孤獨感。
三、應對的措施和途徑
1．更新觀念，重新認識離退休服務管理工作的重要性。隨著我國社會主義物質文明和精神文明建設的發展，老年人的需求觀念也有了相應改變，離退休服務管理工作要根據老年人新的需求，有針對性地做好工作，並結合實際有所創新。首先，要從政治上、思想上關心老年人，樹立關心今天的老人就是關心明天的自己的理念；其次，要為老年人提供機會，為發展社會公益事業繼續奉獻余熱。再次，盡可能地完善文體活動設施，為離退休職工活動創造良好的活動條件，以通過健康有益的群體性活動，使他們精神充實，生活愉快，身心健康，實現老有所養，老有所學，老有所樂。
2．強化管理，充分發揮離退休職工的人力資源，退休職工中一部分人仍然年富力強，退休前是生產骨幹或技術能手，應創造條件，鼓勵他們參加社會發展或社會化服務，繼續發揮他們的智力優勢和技術優勢，這樣，對國家、對單位、對其本人都是有利的。
3．在繼續落實離退休職工「政治待遇、生活待遇」的同時，給予離退休職工精神慰藉和必要的幫助。例如針對「空巢家庭」、「獨居」的離退休職工，在「兩項待遇」得以有效落實的情況下，他們所面臨是「空虛感和孤獨感」，解決辦法是創造條件推進居家養老服務。
4．老年醫療保健工作水平的高低，是一個國家社會文明程度和社會制度優越性的體現。因此，務必把老年醫療保健工作真正落到實處。積極利用國家逐步完善醫療保障機制的政策，在條件和政策允許的基礎上，適當降低退休人員住院治療費自負比例；並爭取政策，按一定比例報銷離退休人員的門診就醫費，逐步解決離退休職工看病貴的問題。同時，有關部門應根據社會發展的需要適當提高離休幹部的護理費用，解決離休幹部的後顧之憂。另外，為方便離休幹部就醫問題，醫院要為離休職工就醫提供「綠色通道」即：「優先掛號，優先就診，優先配葯，優先住院」的四優服務。堅持定期對離退休職工進行健康體檢，設立老年健康狀況檔案，對疑難病症早發現、早治療，減少老年人的痛苦；積極創造條件，開設老年人康復診所，設置專門老年家庭病床，消除其因疾病痊癒後遺留的功能性障礙。
5．離退休職工作為一個特殊群體，其精神愉悅與經濟保障同等重要。老年人只有老有所養，才有老有所樂；只有老有所樂，才能為社會做出新的貢獻。離退休服務管理部門應按照靈活多樣、統分結合、培養興趣、發揮特長、量力而行、適當鼓勵的思路，組織離退休老同志開展琴棋書畫比賽，舉行獲獎作品展覽；開展老年文藝活動。根據老同志的愛好，成立老年舞蹈、腰鼓、釣魚、象棋、門球、乒乓球等體協隊伍，制定全年活動計劃，做到天天有活動、月月有賽事，並結合離退休職工身體狀況，適當減少競技性文體活動，以開展大眾性文體游樂活動為主，真正把大多數離退休職工吸引到活動場所，以增強離退休職工的體魄和身心健康，達到愉悅身心、陶冶情操、活躍氣氛的目的。
6．採取措施，努力提高離退休服務人員的自身素質。一是加強離退休服務人員的政治思想建設，使服務人員不斷提高對離退休管理工作重要性的認識，牢固樹立起做好離退休服務工作的自信心和責任感，清除離退休服務工作「沒出息」、「低人一等」、「沒地位」的錯誤認識，使他們熱愛本職工作，組織他們深入社區「現場辦公」，定期走訪，調查研究，與離退休職工交朋友，掌握他們的思想動向，有針對性地做好服務工作。二是完善服務人員培訓制度，分期分批組織離退休服務人員參加培訓，關心服務人員的成長，並在條件成熟的情況下，給予服務人員晉升的機會，以充分調動離退休服務人員的積極性，讓服務人員把服務離退休職工作為一項事業來干。三是選有一定工作經驗和能力、資力較深、服務意識強、工作負責的同志擔任離退休服務工作人負責人，並保持服務人員隊伍相對穩定。
7．充分發揮黨支部和自管組的作用。目前，根據工作需要，分片區成立離退休黨支部和自管組。這些基層組織在協助離退休職工管理服務部門做好離退休職工的思想政治工作、分析離退休職工思想動態、化解調處矛盾、上門走訪、互幫互助，開展活動和維護穩定等方面發揮了積極作用，是做好離退休服務工作的一支不可替代的力量，是維護穩定的第一道防線。所以，應重視這支力量的建設，在給他們交任務的同時，做到政治上多關懷、思想上多交流，工作上多支持、待遇上有保證，注重保護他們的積極性，充分發揮其服務、管理離退休職工的作用。
總之，離退休管理服務管理工作做好了，既能保證離退休職工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在職職工的後顧之憂，使他們安心地為新疆的大發展努力工作，還可以促進家庭和社會的和諧穩定，建設和諧國稅。（辦公室）
淺議如何做好新形勢下的離退休工作
發布時間： 2010-09-13 16:24:00 王大寶
在我國改革開放，建設有中國特色社會主義新形勢下，只有以黨中央提出的「三個代表」重要思想、科學發展觀理論和黨的十七大報告提出關於「全面做好離退休幹部工作」的要求為指導，才能真正做好新形勢下的離退休工作。
黃河勘測規劃設計有限公司（以下簡稱：公司）現有離退休職工879人，其中離休幹部60人。離退休職工約佔在職員工總數的45.5%，分別歸屬六個獨立會計單位落實離退休「兩費」，具有人員多，居住分散，管理服務難度大等問題。
下面我就如何做好新形勢下的離退休工作談幾點體會。
一、領導重視是做好離退休工作的關鍵
中央提出堅持「四項基本原則」，堅持「三個代表」重要思想，是我們的立黨之本、執政之基、力量之源，是新時期全面搞好黨建工作的偉大綱領。同時也為我們治黃事業進一步深化改革開放，實現基層治黃工作不斷創新提出了新的要求。因此，要把「三個代表」重要思想，真正的體現到每個單位的離退休工作當中，就必須把學習貫徹「三個代表」重要思想同如何做好新形勢下的離退休工作有機的結合起來，按照科學發展觀的要求，樹立和諧理念，認真做好新形勢下的離退休管理工作。
近年來，公司黨委以「三個代表」重要思想、科學發展觀和十七大精神為指導，把抓好離退休隊伍建設和做好思想政治工作列入單位年度工作目標，統籌考慮，認真安排部署，堅持做到平時有指導、年中有檢查、年底有總結考核。在落實離退休幹部方針政策、各項經費和開支方面，公司嚴格按照上級的政策規定和《水利部黃河水利委員會離退休工作管理辦法》執行。每年為離退休職工下撥專項公用經費和特需費，創造條件，提供辦公、活動場地，在人力、財力上給予支持。特別是在公司改制後，公司機關及所屬外業單位，都配備了離退休管理工作專（兼）職人員，進一步明確了工作職責和要求，從組織上給予了加強和領導。
公司從抓好各級領導幹部的自身學習，提升管理能力和政策水平入手，先後選派領導幹部和工作人員，多次參加黃委會、水利部舉辦的離退休工作方針政策的學習和培訓，進一步加深了對離退休工作方針政策的全面理解和領會。提升了對新形勢下離退休工作重要性的認識。同時，組織有關人員開展學習中組部編發的《老幹部工作文件選編》讀本及政策，了解政策規定，深刻領會上級文件精神。並強調在實際工作中，注意在思想和行動上自覺與上級的方針政策保持一致，確保有關政策和「兩項待遇」落實到位。
二、完善管理機制是保證
科學的工作機制是做好新形勢下離退休工作的保證。要根據形勢的變化，認真研究離退休工作的新情況、新特點，著眼解決好新出現的實際問題，不斷探索加強離退休工作的新方法、新舉措，建立起與形勢發展要求相適應、與時俱進的離退休工作機制。
在完善離退休工作機制方面，應著力抓好以下幾點：其一，建立健全領導責任制。要把離退休工作放到重要位置，實行單位一把手負責制，把任務交給一把手，責任落實到一把手，把考核落實到一把手。從而，增強單位一把手抓離退休工作的責任感。其二，完善離退休工作目標考核體系。圍繞不同時期存在的問題，突出熱點、難點，科學制定離退休工作考核指標，注重推進工作的實際效果。特別要依靠政策和各項制度規定，抓好離退休幹部活動室建設與必要的活動經費落實到位，使離退休工作得以正常開展。其三，抓好離退休職工黨組織建設。離退休黨支部在協助搞好離退休工作中起著不可替代的橋梁、紐帶重要作用，要高度重視離退休職工「兩項建設」建設，並為其提供必要的活動場所、經費和學習資料等。其四，切實加強離退休工作隊伍建設。在機構改革中，要明確老幹部工作只能加強，不能削弱，切實保證老幹部工作機構和隊伍的穩定。特別要努力提高老幹部工作人員的政治思想素質，加強政治理論和業務能力的培訓，使他們掌握開展老幹部工作的方法。在日常管理、服務中，向老同志宣傳黨的各項方針、政策，針對老幹部的「雙高」期（高年齡、高發病）特點富有成效地做好工作。同時，要注意把那些黨性強、作風正、對離退休老同志有感情、熱愛離退休工作的同志調到老幹部工作崗位上。其五，拓寬老幹部工作的服務領域。離退休職工管理工作不能只停留在等老同志找上門來要服務，而要注重深入到老幹部中間，開展調查研究，了解老同志所思、所盼、所需，實現由被動服務向主動管理的轉變。
近年來，公司對以往不適應的規章制度予以廢除，補充、修改、完善了相關的管理制度辦法，制定了《黃河設計公司離退休工作管理辦法》和一系列新的配套制度，為及時貫徹落實離退休工作方針政策保駕護航。
三、落實好「兩項待遇」是工作標准
能否落實好老幹部的政治、生活待遇，是衡量一個地區、一個單位離退休工作的重要標准。因此，在離退休工作中貫徹落實「三個代表」的重要思想，就必須把落實好老幹部的政治、生活待遇擺在重要位置，並切實抓好落實。公司在落實老幹部政治待遇方面：一是抓好老幹部的政治理論學習。及時組織老同志學習中央有關文件精神，使老同志始終在思想上、政治上與黨中央保持一致，堅決支持改革開放，努力維護社會安定團結，積極參與社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設。二是重大慶典活動、聽報告、組織學習、傳達上級文件精神等政治活動請離退休老同志代表參加。三是把加強離退休職工黨組織建設作為一項重要任務認真抓好。在發放文件、學習材料時同在職幹部一樣對待。四是堅持各種行之有效的管理制度，狠抓落實。在落實政治待遇方面制定了各項制度，如定期向老同志通報情況制度、重大節日走訪慰問老幹部制度、學習制度等。五是每年按規定為離退休幹部和活動室訂報刊，以保證老幹部學習和了解國際國內形勢需要。六是按規定組織離退休幹部閱讀機要文件、發放學習材料。七是定期組織離退休職工開展文體娛樂活動、參觀工農業生產項目、治黃工程和經濟開發區建設情況；赴愛國主義教育基地參觀學習。八是在活動室和老同志居住集中的社區辦宣傳板報，開展思想教育；積極宣傳報道發老同志揮作用的先進事跡，進一步弘揚正氣。
在落實生活待遇方面：重點是保證離退休職工的「兩費」不拖欠。公司不斷完善離退休幹部「兩項」待遇的保障機制，不折不扣地認真貫徹落實黨和國家關於離退休幹部的方針政策，完善落實離退休幹部「兩項」待遇的各項管理制度。目前，公司全體離退休職工都參加了河南省省直社會養老統籌和退休職工醫療保險，保證了離退休老同志的離退休費按時足額發放和醫葯費按時報銷。離休幹部就醫按上級規定實報實銷。考慮到醫療保障向社會化管理醫療保險轉變後，退休職工個人醫療費用負擔較大，公司又制定了《黃河設計公司補充醫療保險暫行辦法》，使個人醫療費在社會醫療保險機構報銷的基礎上，再按一定比例進行報銷。公司每年為離退休職工健康體檢，並邀請醫院專家免費咨詢。特別是對長期患病或家庭有特殊困難的老同志，公司領導和有關部門特別給予關心，並建立了特困離退休職工名冊和檔案，及時掌握特困離退休職工的情況，建立了相對固定的走訪特困離退休職工制度，做到及時發現問題，及時解決問題。
公司領導堅持定期或不定期到醫院走訪看望、慰問住院老同志，並與離退休老同志建立了聯系制度，進一步了解他們的生活和健康情況，做好動態跟蹤管理服務。按老年課堂講座計劃，定期組織開展科技、健康知識講座，解答老同志提出的實際問題；鼓勵和引導老同志參加黃河老年大學學習；舉辦《健康保健知識》宣傳，以達到人人學習保健知識，注意自身保健，提前預防疾病，提高老同志的生活質量。
積極為離退休幹部發揮作用創造條件。為搭建一個離退休老專家發揮作用的平台，公司成立了技術咨詢委員會，來自規劃、設計、勘察等各個專業的40多名老專家組成的「技術智囊團」參與了公司所承擔項目重大技術問題決策的咨詢工作，為公司技術質量工作出謀劃策，嚴格把關。這些老專家退而不休，一直在技術工作崗位上繼續工作，不僅在技術咨詢，項目成果審查工作中發揮了重要作用，而且對年輕人進行了很好的傳幫帶。他們有的承擔著部、委、公司重要項目的科研、咨詢工作，有的受聘於規劃設計、勘測科研崗位，發揮著重要的技術參謀和咨詢作用，有的通過撰寫專業論文，把自己豐富的專業知識和工作經驗傳授給後人，有的以其他不同方式力所能及地參與離退休黨組織、社區建設等，支持著公司的改革和發展。
四、抓好學習教育是基礎
「三個代表」重要思想、科學發展觀，是新時期黨對廣大黨員、幹部提出的新要求。老幹部要始終保持黨的先進性，也必須認真學習 「三個代表」的重要思想、科學發展觀，始終做「三個代表」的忠實實踐者。這就需要有一個不斷學習和提高的過程。從政治上關心老幹部，就是要為他們創造良好的學習條件，幫助他們加強思想政治理論學習，使他們不斷接受新事物，吸收新知識，了解新情況，跟上新形勢，把思想和行動統一到黨的「十七大報告」精神上來，真正做到政治堅定，思想常新，理想永存。在抓政治學習方面，公司黨委首先抓好離退休職工黨組織建設，從老同志的實際情況出發，採取靈活多樣的方式，引導老同志學習時事政治，了解中國改革開放和現代化建設的新形勢；結合思想實際，教育老同志運用建設有中國特色社會主義理論，認識新情況、了解新問題，堅持正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正做到活到老，學到老。其次是幫助老同志理解「三個代表」重要思想、科學發展觀的精神內涵，針對老同志在學習中提出的問題，通過組織各種形式的報告會、座談會、發學習材料、組織觀看輔導錄像、參觀離退休工作先進單位等形式，解疑釋惑。同時，還要以適當的形式組織老幹部就近參觀了解辦得好的民營企業、合資企業、高新技術開發區和農業科技示範園、社會主義教育示範基地等，使老同志提高思想認識，全面了解我國改革開放所取得的豐碩成果，進一步加深了對改革開放政策的理解和支持，也推動了我公司離退休管理工作的不斷創新與發展。
淺談如何做好新時期的離退休工作
作者：廣州甘蔗糖業研究所廖冬文2011-07-27 14:05:00 來源：
離退休工作是黨的工作的一個重要組成部分，關心、愛護好離退休老同志，是黨和國家的一貫政策，是關繫到發揚黨的優良傳統和社會主義經濟建設的大事。隨著社會主義現代化建設的全面推進，科學發展觀的貫徹落實，離退休的管理服務工作出現了一些新情況、新問題。如何做好新時期的離退休工作，是我們離退休管理工作者面臨的新課題、永恆話題。下面，本人結合單位實際及長期從事離退休工作體會，在此與大家一起探討。
一、加強離退休黨支部建設，發揚戰斗堡壘作用
黨員的先鋒模範作用是社會文明進步和發展的最基本的組織思想保證。進一步加強和改進離退休的黨建工作，充分調動老黨員的政治熱情，發揮老黨員老幹部的政治優勢，經驗優勢和智力優勢，對於穩定離退休隊伍，促進物質文明、精神文明和政治文明的健康發展，具有深刻的現實意義和深遠的歷史意義。我所有300多名離退休同志，黨員接近80人，主要住在單位的兩個大院。為此，我們分設兩個黨支部，支委都是從單位的中層以上領導崗位退下來的老科技工作者、老教授，他們具有豐富的工作經驗、理論水平和領導才能，政治覺悟高、政策水平好，充分發揮他們的作用，把離退休人員凝聚起來。雖然他們退下來了，但他們結合工資發放日這個職工較易集中的實際，堅持每月都過組織生活，組織離退休老同志學習黨的路線、方針、政策，學習鄧小平理論、「三個代表」的重要思想和科學發展觀，他們關心黨和國家大事，關心本單位的改革、發展和穩定，針對社會普遍關心的熱點問題，國內外經濟形勢進行討論，為單位的改革發展獻計獻策，將黨的方針政策、單位發展、重大事項很好地在退休職工中傳達，讓廣大職工，發揮好戰斗堡壘作用。
二、領導重視、工作創新，切實做好離退休服務工作
我所領導非常重視離退休工作，提出了「老有所養，老有所醫，老有所學，老有所為，老有所樂」的工作方針。在工作機制上，將離退休管理與服務工作具體落實到黨委辦公室，增派一名素質較高工作人員，要求其他部門高度負責、通力合作。黨委辦為做好此項工作，積極探索離退休工作的新思路、新方法和新途徑，規范離退休管理與服務工作，將責任落實到具體崗位、具體人員，工作成效與崗位考核相結合。努力提高工作人員的服務意識和水平，注重加強與離退休同志的溝通，傾聽心聲，甘當勤務兵、服務員，努力成為離退休人員的貼心人、知心人。同時，為體現關心，落實好離退休同志的政治、生活待遇，我們制定了「三必訪」工作機制，做到患病必訪、有困難必訪、逢年過節必訪，對於獨身居住、年齡較大行動不方便的同志，工作人員單位發放的米、油等一些較重的物品送到家，想他們之所想，急他們之所急，把他們的冷暖寒熱掛在心上，真心誠意為他們排憂解難，把黨的溫暖和領導的關心送到他們的心坎上。
三、積極開展離退休活動，促進離退休人員身心健康
隨著離退休費待遇和醫療水平的不斷提高，年齡結構也逐年增長，離退休同志對精神文化生活的要求也不斷提高。為了滿足離退休同志日益增長的精神文化需求，我所在逐步提高離退休費的前提下，加大了對離退休活動設施的投入，不斷豐富他們精神文化生活，結合離退休人員的特點和愛好，以及不問年齡段，創新活動方式，搭建好平台。我們建成了三個離退休職工活動之家，其中有閱覽室、棋脾室、乒乓球室、撞球室，室外還有羽毛球場、籃球場，在籃球場旁邊還配備有大量的健身器材、鋪設健康路。我們還根據老同志們的需求，聯系附近地區單位的離退辦，和附近地區離退休人員進行一些棋類、乒乓球等的友誼交流。閱覽室里訂有老人報、黨報、生活雜志等多種適合老年人的刊物，讓老同志們了解黨和國家的大政方向，掌握老年保健知識，為老同志老有所學創造良好的學習環境，鼓勵老同志到老年大學學習，陶冶性情，不斷豐富他們的精神文化生活。
四、落實好離退休經費，確保離退休人員安享晚年
在落實好離退休人員的老有所養、老有所醫方面，重點是保證離退休人員的「兩費」（工資和醫療費的報銷）不拖欠，不折不扣地認真貫徹落實黨和國家關於離退休人員的方針政策，及時足額發放工資、生活補貼和報銷醫療費。我所屬差額撥款、醫療經費包幹事業單位，經費缺口很大，單位要承擔很大經濟壓力。為保障離退休經費正常化，我所建立了離退休經費的保障機制，每年度的財務預算時，在總結上年度經費支出的情況下，綜合考慮離退休費、醫療費、福利費正常增加，以及物價水平上漲等因素，適當提高來年的經費預算，並將預算提交職工代表大會審議，當出現重大情況時，適當追加經費。為解決看病難、看病貴的問題，結合我所周邊醫療機構、單位創收能力的實際，在原有的基礎上，增加了一間定點醫療衛生單位，提高了單位報銷標准。針對重大病情的醫葯費高、職工負擔重等的現實，根據省總工會的政策規定，為離退休同志建立了補充醫療制度。同時，對長期患病或家庭特別困難的老同志，經本人向單位提出申請，經單位領導研究批准後，由工會適當發給困難補貼，以減輕離退休同志經濟負擔。落實好節日費待遇，同時每逢重大節日，對離休人員、老專家、領導登門進行節日慰問，召開座談會或個別徵求意見等方法，耐心細致地聽取老同志們的意見和建議，對合理的要求，給予解決和妥善處理，使老同志們生活安定，心情舒暢，讓離退休職工真正感受到黨的關懷和組織的溫暖。（來源:《政工參考》2011年6月刊)