殘疾人職工退休政治

A. 殘疾人退休年齡新政策

2017年殘疾人退休有新政策，並且已經開始實行了。

1、2017年兩會殘疾人提前退休政策。

國家衛生計生委等權威機構公布的數據顯示，我國人口平均預期壽命1981年為67.88歲，2015年達76.34歲。國家行政學院教授竹立家表示，當前我國人均預期壽命已明顯延長。同時，由於受教育時間延長，很多人首次參加工作年齡明顯延後，因此退休年齡可適當延遲。

2、延遲退休政策出台的目的，並非為解決局部地區出現的基金當期收不抵支問題。但延遲退休實施後，意味著職工繳費年限相應延長，對於養老保險基金運轉總體肯定利好。

3、人社部公布數據顯示，去年城鎮職工基本養老保險基金總收入2.84萬億元，總支出2.58萬億元，累計結餘3.67萬億元，可以確保17個月的支付，說明養老保險當期運行是平穩的。

B. 國家社保局關於殘疾人提前退休政策

我國現行法規中的法定退休年齡，依然延用的是1978年出台文件中所規定的退休年齡。其中國家法定的機關、企事業單位、群團組織職工退休年齡均為：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女幹部年滿55周歲。因病或非因工緻殘，由醫院證明並經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲。

「我國的養老保險制度規定，參加城鄉居民養老保險的殘疾人與健全人一樣，須達到法定退休年齡後才可領取養老金。然而，我國殘疾人口尤其是重度殘疾人的預期壽命較健全人口短，很多殘疾人，尤其是重度殘疾人在家庭生活十分困難情況下交納了養老保險，卻因現行法定退休年齡和自身壽命的限制，還沒能享受到養老金就已經去世了，給殘疾人家庭造成了無法挽回的損失。」為此，胡志斌建議，國家應盡快修訂出台新的安置老弱病殘幹部的辦法和關於工人退休、退職的辦法，對殘疾人退休和領取養老金條件不做一刀切式限制，對工齡滿10年，並繳納10年以上養老保險的殘疾人，在自願提出退休申請的前提下，經由勞動、衛生、司法等相關部門認定喪失勞動能力的可辦理退休，並享受全額基本養老金待遇。

延伸閱讀

根據關於發布《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》的通知〖勞部發〔1994〕479號〗第六條的有關規定：「企業職工非因工緻殘和經醫生或醫療機構認定患有難以治療的疾病，在醫療期內醫療終結，不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作的，應當由勞動鑒定委員會參照工傷與職業病致殘程度鑒定標准進行勞動能力的鑒定。被鑒定為一至四級的，應當退出勞動崗位，終止勞動關系，辦理退休、退職手續，享受退休、退職待遇。」符合規定的條件的，就可以申請提前退休。

參考資料：

1，殘疾人盼望提前退休政策（來源，人民政協報）

2，企業職工患病或非因工負傷醫療期規定 （來源，中華人民共和國人力資源保障部）

C. 2017年殘疾人提前退休政策

2017年兩會上關於殘疾人出台哪些新政策，殘疾人退休有哪些新政策值得關注的地方。關於殘疾人退休的年齡又是那些。以下是我為大家整理的關於2017年兩會殘疾人提前退休政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!

2017年兩會殘疾人提前退休政策

焦點一：政策出台需要重點考量哪些因素?

多位專家表示，延遲退休政策實施不僅需要充分徵求公眾意見，還與全國人均預期壽命、人口老齡化程度、勞動力供求狀況等因素密切相關，多種因素、多方面訴求都需要通盤考慮。

國家衛生計生委等權威機構公布的數據顯示，我國人口平均預期壽命1981年為67.88歲，2015年達76.34歲。國家行政學院教授竹立家表示，當前我國人均預期壽命已明顯延長。同時，由於受教育時間延長，很多人首次參加工作年齡明顯延後，因此退休年齡可適當延遲。

“延遲退休年齡是應對我國人口老齡化的需要。”中央財經大學社會保障中心主任褚福靈表示，為應對人口老齡化帶來的社會經濟影響，世界上許多國家，如美國、德國等都將延遲退休作為一項重要措施。

此外，勞動力供求狀況是影響延遲退休政策出台的關鍵因素。人社部公布數據顯示，我國勞動年齡人口2011年達到峰值9.25億人，2011年以後勞動年齡人口逐步下降，到2015年為9.11億，還在持續下降。預計到2030年以後，平均以每年760萬人的速度減少。

不過，當前應屆高校畢業生數量屢創新高，化解過剩產能職工分流安置壓力凸顯，不少人擔憂延遲退休政策會大量擠占現有就業崗位。人社部勞動科學研究所研究員張麗賓表示，如果延遲退休2021年從女職工開始實施，據測算，影響的就業崗位數當年為77萬個左右，2037年為171萬個左右，2050年末為175萬個左右。在這一長期的過程中，我國人口結構會有很大的改變，延遲退休對我國就業沖擊有限，不必過分擔心。

同時，尹蔚民也表示，就業壓力非常大，特別是這幾年，化解過剩產能職工分流安置的壓力也非常大。所以在制定延遲退休政策時，就更加穩慎。

焦點二：如何兼顧不同群體訴求?

對延遲退休政策，不同群體的訴求差異明顯。白領張麗莉說，她父親16年前從國企下崗，就盼著早點到退休年齡領養老金，“如果延遲退休，他肯定有想法。”她說。

武漢市一家公立醫院的財務主管周慶琳，兩年前退休後被單位返聘。周慶琳說，按現行政策55歲女幹部就能退休，不過醫院里大部分醫務人員與行政骨幹辦理退休手續後都會被返聘，“事實上已經實施了延遲退休。”

“延遲退休牽涉不同利益群體，訴求各有不同。”清華大學教授楊燕綏說。近期，中國社會科學院馬克思主義研究院等單位發布2016年《公共服務藍皮書》，其中一份對全國38個城市2.4萬多名被訪者的調查顯示，對延遲退休，30.26%的被訪者表示“贊成”，還有31.04%的被訪者表示“說不清楚”。

全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成接受媒體采訪時表示，調整退休年齡應當兼顧特殊。例如，重體力崗位上的勞動者、喪失勞動能力到一定程度的勞動者，以及工齡長的勞動者，應允許在基準退休年齡前提早退休。如德國2012年起將法定退休年齡從65歲逐步延遲到2029年的67歲，但2014年出台的新法案規定，允許繳養老保險費滿45年的勞動者可以在63-65歲間提前退休並領取全額養老金。

全國政協、台盟吉林省主委王天戈表示，延遲退休應體現制度與彈性並存的原則，對一些確有需要的崗位和職業，應建立相對完善、體現彈性的延遲退休機制，既讓勞動者有機會繼續發揮能力，也尊重勞動者的意願。

焦點三：如何讓延遲退休者養老待遇“不吃虧”?

有些人擔心，現在養老待遇“不看繳費長短，只看退休早晚”，擔心延遲退休後領取養老金可能會減少，會“吃虧”。合肥市51歲居民李向軍說：“假設自己活到80歲，60歲退休的話，能領20年的養老金;如果延遲到65歲，只能領15年。”

湖北一基層社保部門負責人表示，由於企業退休職工養老金待遇基礎較低，因此，國家連續10多年對基礎養老金調整增長，使退休職工養老金待遇逐年提高。然而，由於現行養老金計發辦法與養老金調整機制不協調，多繳多得激勵機制體現不突出，“確實容易出現晚退休、社保繳費時間長，反而養老待遇不如早退休、社保繳費時間短的群體的情況。”他說。

褚福靈說，延遲退休改革應當與養老保險計發辦法和調整待遇辦法改革統籌推進，形成多繳多得、長繳多得的機制，這也是世界上許多國家的做法。

還有代表委員建議，除調整養老金計發辦法外，還應該通過稅收調節、過渡期養老金靈活申領等手段，保證工作時間長、退休時間晚的群體利益不受損。

焦點四：能否緩解養老保險基金收支壓力?

有人提出，延遲退休是否因為養老金發放壓力加大?多位專家指出，延遲退休政策出台的目的，並非為解決局部地區出現的基金當期收不抵支問題。但延遲退休實施後，意味著職工繳費年限相應延長，對於養老保險基金運轉總體肯定利好。

人社部公布數據顯示，去年城鎮職工基本養老保險基金總收入2.84萬億元，總支出2.58萬億元，累計結餘3.67萬億元，可以確保17個月的支付，說明養老保險當期運行是平穩的。各省

殘疾人就業相關消息

近年來，越來越多的殘疾人，在自身努力和政府幫助下，圓了就業夢。但殘疾人隨著年齡增長，身體機能衰退，就業能力和穩定性不斷降低，需要社會更多關愛。洪航勇代表建議，尊重殘疾人意願，允許殘疾人提前退休，讓殘疾人生活得更加美好。

“殘疾職工要求提前辦理退休、享受養老保險待遇的呼聲日益高漲。”洪航勇代表在調研時，經常聽到有人提這方面的建議。他說，目前殘疾人的總體生活水平和健全人相比存在一定差距，尤其是智力、精神等方面的殘疾人，不少人生活困難。因此，讓殘疾職工提前辦理退休，讓他們有固定的生活保障，不僅關乎殘疾人家庭的和諧安定，更關乎全面建成小康社會的進程。

洪航勇代表說，有研究表明，重度殘疾人平均壽命遠低於健全人的平均壽命。因此，讓殘疾人提前退休，既符合以人為本的社會價值取向，又能體現黨和政府對殘疾人的體恤與關愛。

洪航勇代表建議，以殘疾人自願為原則，將男性年滿55周歲，女性年滿45周歲，且社保繳費滿15年，符合退休條件的，納入提前退休范圍。目前全國已有個別地方明確“重度殘疾人經本人自願申請，可提前5年從55歲開始享受養老金待遇。”同時，將智力、精神殘疾的一至四級人員，其他殘疾類別一至二級的重度殘疾人員，優先納入提前退休范圍。

一直致力於殘疾人事業，全國人大代表、湖南省株洲市殘聯副理事長戴碧蓉，在兩會期間帶來了9個建議，其中6個都是關於殘疾人保障。

就如何加強殘疾人保障工作，戴碧蓉建議：政府將殘疾人的輔助器具納入醫保，以減輕他們的負擔;建立健全自閉症患者的康復保障體系，使他們在教育、就業、培訓等方面得到保障;對集中安置殘疾人的企業給予更多的保障。

在聽到在政府工作報告講到“對困難兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務體系”，戴碧蓉說，她感到特別高興和鼓舞。

在談到“延遲退休”的問題時，戴碧蓉建議，延遲退休應該分對象，殘疾人比健全人生命體征薄弱，勞動能力也差一點。“一些殘疾人沒有到退休年齡，但是體力已經支撐不住。退休年齡應該根據實際情況，給特殊群體特殊照顧。”戴碧蓉說，“我在去年參加省里兩會的時候，聽到了這樣一個情況，有一個殘疾人，是重度殘疾，企業倒閉，他的生活便無著落了，他提出退休又不到年齡，所以生活非常拮據。像他一樣的殘疾人還有很多，如果在他退休之前生活沒有保障，恐怕還不到退休，他們可能已經沒有生命了。”

D. 國家對殘疾人的養老保險和退休有哪些優惠政策

疾人養老保險優惠政策有很多，只要市民持有《中華人民共和國殘疾人證》，就可以到相關部門辦理殘疾人養老保險，一般都能享受最低保障。不過，各個階層的殘疾人的優惠政策是不一樣的。

國家殘疾人養老保險優惠政策規定，只要是本地戶口，有殘疾證的，男滿16周歲不足60周歲、女年滿16周歲不足55周歲，都可以進行殘疾人養老保險，享受殘疾人養老保險的優惠，時間不超過15年補貼。

國家殘疾人養老保險優惠政策提出，對參加該保險的一級、二級的殘疾人，精神疾病一級、二級、三級的重度殘疾人，按養老保險的最低繳費規定進行全部補貼，其它傷殘人士，按照最低繳費規定的50%進行補貼。

為了方便殘疾人按照最低標准繳費，每年的10月1日之前，殘疾人可以向街道等組織部門提出參保申請，隨後相關部門會進行審核，確保殘疾人能第一時間及時辦理完養老保險參保手續。

公務員退休費及提前退休優惠政策：

公務員退休後的退休費發放依照黔人通，（2002）4號文件規定，按其本人在職的職務工資加級別之和按以下比例計發：

1，工作年限滿35年及以上的，按90%計發，

2，工作年限滿30年及以上不滿35年的，按85%計發，

3，工作年限滿20年的及以上的不滿30年的按80%計發，

4，工作年限滿面10年及以上不滿面20年的，按70%計發

5，已辦有獨生子女證的，增加5%的退休費比例。

資料擴展

新型農村養老保險：新型農村社會養老保險（a new type of pension insurance for rural residents）之所以被稱為新農保，是相對於以前各地開展的農村養老保險而言的新型保險模式。

胡曉義表示，過去的老農保主要是農民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式，而新農保最大的特點是採取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的模式，有三個籌資渠道。它的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資和待遇標准要與經濟發展及各方面承受力相適應；二是個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應；三是政府引導和農民自願相結合，引導農民普遍參保；四是先行試點，逐步推開。

資料來源：網路：新型農村養老保險