國企關於離退休人員的調研

⑴ 國企員工退休問題

原創：《退休年齡延遲了嗎》，請在百忙中仔細閱讀。

一、退休領取社保養老金的2個條件：
1.參保人的實際繳費年限在10年以上（1998年9月30日及以前參加工作的）或15年以上（1998年10月1日及以後參加工作的）；
2.參保人達到法定退休年齡。

二、現行法定退休年齡：
1.女：單位參保的工人50歲；管理人員55歲。個人參保的一律55歲。
2.男：一律60歲。不分工人，管理人員，單位參保，個人參保。
3.其中，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作的工人，常年在海拔3500米以上高原地區和常年在攝氏零度以下的冷庫、生產車間等低溫場所工作的工人，可以提前退休（女工人45歲，男工人55歲）。

三、關於延遲退休年齡：
社會保險是用新人繳納的養老保險費支付老人的養老金，不足部分由國家財政補足。
目前，只是在理論層面研討延遲退休年齡的課題，進入決策層面還有待時日。

各地詳情咨詢勞動保障電話12333。

⑵ 結合某一國企改革的歷程,闡述我國國有企業的改革的三個階段與基本思路

長春日報5月21日電（記者張建華通訊員康健）長春濾清器廠改稱科德寶·寶翎有限公司，長春變壓器廠改稱長春三鼎變壓器有限公司，長春電爐廠改稱長春電爐有限公司……企業名稱變化的背後，伴隨的是一段痛苦的改革歷程，16日至17日，市領導祝業精、李福春深入長春旭陽工業集團股份有限公司等7家國有改制後的企業調研。他們發現，經過艱難的改革，目前企業已煥發出勃勃生機，生產經營形勢越來越好。談到未來發展，企業經營者都信心十足。

來到旭陽集團，員工們良好的精神風貌給市領導留下深刻印象。近幾年，這家企業調整了股權結構、產品結構、市場結構，建立了現代企業制度，完善了法人治理結構。1287名國有職工退出了國有身份，2122名職工重新簽訂了上崗合同。改革後的企業實現了快速擴張，6年中企業資產總額由1．3億元增至4．7億元，生產規模由年產值8200萬元增至7．2億元，增長近8倍。目前，企業正在建設工業園區，並向外埠拓展。長春第一光學儀器廠改制後，光電編碼器的國內市場佔有率達到55％，目前該企業是國家唯一的編碼器中試基地。改革後的長春三鼎變壓器有限公司2005年實現銷售收入1．6億元，今年有望實現歷史最高水平3億元。在長春光學儀器總廠、長春電爐有限公司、長春東方有色壓鑄有限公司、科德寶·寶翎有限公司等企業，市領導了解到這些企業都進行了產權制度改革，並通過合資合作獲得了發展。

據市國資委有關負責人介紹，近幾年，長春集中實施了大規模的國企改革，目前已取得顯著成效，集中表現在，企業產權結構發生了很大變化，實現了投資主體多元化。職工退出國有身份，與改制後的企業重新簽訂了勞動合同，建立了新型勞動關系。由於實施了依法減債，企業資產負債結構得到了改善，有效資產的作用得以充分發揮。同時，由於分離了辦學校、醫院等社會職能，企業能輕裝上陣，實現了主業和輔業的分離，為離退休人員逐步實現社會化管理奠定了基礎。所有這些，都為改革後的企業開展合資合作，提供了有利條件。

企業獲得發展、職工利益得到保障，這是調研中祝業精最關注的兩大問題。他說，這兩方面是衡量國企改革是否成功的標准。他希望企業放寬視野，多與非國有經濟合資合作，特別要注重打造企業的核心競爭力。談到保障職工利益，祝業精希望企業採取多種措施，讓職工都能享受到養老、醫療保險。祝業精表示，今後政府還將大力支持改制後企業的發展，使之成為長春經濟新的增長點。
各市、州、縣勞動和社會保障局：
現將省人民政府辦公廳《調查與研究》刊登趙湘平廳長關於瀏陽市國有企業改革情況的調查報告轉發給你們。請結合本地實際，借鑒瀏陽市的做法，認真做好各項勞動保障工作，積極支持和參與國有企業改革。各級勞動保障部門要按照省廳年初下發的《2002年湖南勞動保障工作調研計劃》（湘勞社發[2002]27號）要求，深入開展勞動保障工作調研，研究新問題，探索新辦法，盡快形成一批有價值、有份量的調研報告，為各級領導科學決策提供有意的參考。

一次成功的退出
——瀏陽市國有企業改革情況調查
趙湘平

黨的十五屆四中全會決定指出，從戰略上調整國有經濟布局，要同產業結構的優化升級和所有制結構調整完善結合起來，堅持有進有退，有所為有所不為，逐步讓國有經濟從競爭性領域有序退出。
通過近幾年的改革實踐，可以愈來愈清晰地看到，如何妥善處置國有資產，如何妥善安置企業職工，是國有經濟從競爭性領域平穩退出的關鍵。
帶著這一問題，最近我到瀏陽市就國有企業改革改制、職工勞動和社會保險關系處理問題進行調研。通過聽取市委、市政府及有關部門情況介紹，召開改革改制企業負責人、離退休職工和下崗、分流職工座談會，考察有關企業、基層勞動保障所和社區居委會，確實深受啟發。
一、國有企業改革改製成效已經顯現
自1997年開始，瀏陽市以產權制度改革為突破口，以妥善安置企業職工為重點，對企業全面實施體制創新，闖出了一條具有瀏陽特色的企業改制之路。截至2001年12月底，全市12家國有工業企業全面改制，其中嘉華造紙廠、龍泉氮肥廠等9家企業實現了重組； 10家國有商業企業已改制8家；18家糧食企業、4家交通企業、3家農機企業已完成改制。
衡量改革改制是否成功，唯一標准應當是"三個有利於"。實施改革改制四年多來，我們從瀏陽看到了令人鼓舞的成效：
1、經濟總量增加。通過企業改革改制，明晰了產權，盤活了資產，充分調動了企業主的積極性，有效促進了全市經濟發展。2001年全市實現國內生產總值74.6億元，比改革前1997年增長41.5%；固定資產投資25億元，是1997年的6倍；社會消費品零售總額25.5億，比1997年增長67.76 %；出口總額21.1億元，比1997年增長141.7%；城鎮登記失業率2.95%，低於全省1.05個百分點，比1997年下降1.69個百分點。城市基礎設施建設有新的突破。全市出現了經濟增長、政通人和、社會穩定的局面。
2、國有資產實現保值增值。改制前，瀏陽市國有企業的資產總值9.32億元，總負債5.56億元。改革改制後國有資產總值16.38億元。2001年全市完成財政總收入5.83億元，比1997年增加1.8 億元，增長44.67 %。改制企業瀏陽市水泥廠98年改革前總資產480萬元，負債398萬元，虧損111萬元，欠稅128萬元。 去年實現利潤50萬元，上繳稅收90萬元，資產總值達到600萬元，實現了增值。
3、企業經濟效益明顯好轉。改制前瀏陽市的國有工業企業中沒有一家盈利。而改制後，重組企業全部扭虧為盈。2001年度全市工業企業上繳稅金1400萬元。市醫葯設備總廠原有職工800多人， 97年虧損300多萬元，98年又虧損257萬，99年春節後欠發職工工資6個月，欠利息及稅費100萬元，欠社會保險基金230萬元。99年9月改制後，新業主聘用原廠200餘人重新啟動生產， 改制當年完成產值720萬元，上繳利稅61萬元；2000年實現利稅570萬元，2001年實現利稅600多萬元。
4、職工得到妥善安置。瀏陽市對因企業改制而解除與原企業勞動關系的職工，實行按前10年工齡補償500元，以後每年工齡補償900元，最多不超過2萬元的標准補償。對1984年以前參加工作的人員由單位預繳15年養老保險費。全市分流職工13924名，有12180人接續了養老保險關系，接續率為87%，其中有6900人預繳了養老保險費，2000多人自行接續了保險關系，3000人由重組企業主為其繳納了保險費。再就業工作取得成效，通過在重組企業重新上崗、職工自謀職業、流動就業、社區就業等多種形式，全市1.39萬分流職工有1.15萬人實現了重新就業，再就業率達83%。2001年全市城鎮居民人均收入8626元，比1997年增長55.8%；居民儲蓄存款32.4億元，比1997年增長62.89%。
5、社會保險事業健康發展。在企業改革改制中，瀏陽市高度重視社會保障體系建設，一手抓預繳續保，一手抓擴面征繳。1998年企業養老保險繳費人數為2.1萬人，2001年企業養老保險繳費人數2.38萬人，增加2800人，另外還新擴面4000多人。養老保險基金存量增長6000萬元（其中預繳結餘5000萬元）。失業、工傷保險工作也保持了良好的局面。
6、銀行債務得到落實改制前國有企業由於虧損，銀行貸款不僅欠息嚴重，而且本金收回無望，銀行發放到企業的貸款已基本成為不良資產。企業改制後，原欠銀行貸款利息大多在資產處置過程中收回，銀行貸款本金也較順利地轉移到新業主身上。截止2001年底，全市國有、集體企業在改制過程中共償還銀行貸款本息7500萬元，占銀行實際貸款本息總額的68%。2001年，瀏陽市被中國人民銀行長沙中心支行授予"金融安全區"稱號。
二、瀏陽改革的基本經驗
為什麼同樣改革、改制，在有的地方卻沒有見到象瀏陽市這樣的成效呢？調研後，我們感到，瀏陽市改革改制能取得成功，國有經濟能實現平穩退出，基本經驗在於兩屆市委、市政府四年多都始終把握和堅持了五項工作原則，規范了改制行為。
1、堅持把企業和職工作為改革改制主體的原則。瀏陽市在企業改制過程中，始終把企業和職工作為企業改制的主體。市委、市政府通過宣傳、教育和動員、引導，使企業負責人、廣大職工形成了一個強烈的共識，國有企業不改革，就沒有出路。從而形成了企業改革的良好氛圍。在實際操作中規定，企業改制必須廣泛聽取職工群眾的意見，改制方案要經職代會或職工大會討論通過，報送政府審批後，方可實施。這就為改制工作順利實施奠定了堅實的群眾基礎。
2、堅持職工安置標准統一平衡的原則。依據相關政策，在綜合考慮企業職工的實際情況和財政承受能力的基礎上，瀏陽市制訂的國有企業職工的安置標准，包括了全民固定工（含幹部）補償、全民合同制工人補償、養老保險、因工緻殘、職業病患者補償、重病絕症患者補償、孕婦和產假中女職工補償、遺屬補償、退休人員醫療費補償等八個方面的標准。標准適應於每一個市屬國有企業的職工安置，任何企業都不得突破。企業變現資金安置職工後，多的交財政部門統一調劑，不足的由財政補助。這就使得職工安置標准得到了統一，從而避免了因分配不平衡而造成的種種矛盾，確保了改革的平穩推進。
3、堅持公開處置資產與統一管理變現資金相結合的原則。企業產權交易不允許私下協賣，不允許變相賤賣，不允許隨意甩賣。資產變現都必須由市產權交易中心舉行公開拍賣，變現資金由國有資產管理部門進行統一管理，從而避免了國有資產的流失。
4、堅持解除勞動關系與接續社保關系相結合的原則。職工解除勞動關系時，勞動保障部門及時接續好職工的社會保險關系；對離退休人員基本養老金由社保部門按時足額發放，人員由社區組織統一管理。從而解除了職工的後顧之憂，在大層面上穩定了職工情緒。
5、堅持處置資產與維護債權相結合的原則。瀏陽市在企業改制中規定：出售產權的企業，有銀行債務的，債權銀行要全程參與企業的改制，改制方案必須經債權銀行簽字同意，出讓產權所獲得的收入要優先償還銀行貸款本息。不能償還的部分，必須依法辦理債務轉移手續，落實新的承貸載體，從而有效地避免了懸空、逃廢銀行債務問題。
三、瀏陽國有企業改革改制的幾點啟示
1、國有企業平穩退出是搞活縣域經濟的有效途徑。
瀏陽國有企業通過產權轉讓，平穩退出後，企業經營機制更加靈活，多種所有制經濟共同發展，縣域經濟呈現出良好的發展態勢。國有經濟的主導地位，應當主要體現在國有經濟的控制能力，在關繫到國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位。在縣域經濟中，國有企業的規模小，且幾乎沒有關繫到國計民生的行業和企業。國有經濟從縣域甚至從地市區域內的企業退出，不會影響國有經濟的主導地位和控制能力，符合縮短國有經濟戰線，調整國有經濟布局的要求。我省縣域國有企業中很大部分機制不活，經營不善，虧損面大，資不抵債和停產企業多，不僅不能促進當地經濟發展，反而成為財政的沉重包袱。只有下決心通過改組、聯合、出售等多種形式放開搞活，才有可能使當地經濟結構和所有制結構更趨合理。國有經濟從企業退出，可以轉變企業和職工對政府的依附關系，企業和職工由找政府轉變為找市場，政府從直接管理企業轉變為規范市場，為各種所有制經濟發展提供公平競爭的環境。國有經濟從企業平穩退出，為縣域經濟發展提供了更加廣闊的空間。
2、完善社會保障體系是深化國有企業改革的前提和基礎。
瀏陽企業改革改制能順利實施，其中最重要的一條就是社會保障體系發揮了安全網、穩定器和減壓閥的作用。瀏陽的實踐充分顯示，沒有一個完善的社會保障體系，經濟結構調整和國有企業改革就無法順利進行，企業和社會也無法保持穩定。完善的社會保障體系已經成為建立社會主義市場經濟體制的重要支柱，成為各級黨委和政府的一項重大而緊迫的任務。
基本養老保險制度已經發揮重要作用。瀏陽市企業職工基本養老金已真正實現了社會化發放，8000多名企業離退休人員每月20號到銀行或郵局可以按時足額領到養老金。離退休人員正逐步過渡到由社區管理,退休職工與原企業不再有依附關系。在離退休人員座談會上，職工都說有了社會養老保險，他們的晚年生活才有保障，企業改制對他們基本上沒有沖擊和影響。大家對實施兩個確保政策，贊譽有加。從瀏陽的情況看，基本養老保險制度已深入人心，基本養老金的按時足額發放，得到職工交口好評，為企業改革創造了極為有利條件。
全面啟動基本醫療保險制度改革成為廣大職工的強烈願望。目前，瀏陽企業改制後一個遺留問題是基本醫療保障。因為企業改制時醫療保險還沒有啟動。雖然在確定經濟補償時，對企業離退休人員、重病職工以及其他職工均按不同標准給了一定的醫療補償費，但一年下來就所剩無幾，甚至不能支撐一年，職工特別是離退休人員患病吃葯已成為現實困難。醫療保險沒跟上，既使職工背上了一個包袱，也給政府和社會留下了隱患。針對這一情況，全省各縣區應盡快啟動基本醫療保險，加快研究困難企業、困難群體的參保政策。按照職工個人適當繳費、政府財政適當補助、統籌基金適當平衡的辦法，為企業離退休人員先建立大病和住院統籌，保證職工病有所醫。
擴面增收是失業保險的當務之急。由於近幾年企業破產、改制，下崗職工陸續出中心，失業人數急劇增加。 瀏陽市2001年結轉續領失保金有2400人，預計今年新增失業人員1500人（不含固定工），需支付1100萬元，而按現有參保人數僅能收繳220萬元，基金缺口很大。因此，為適應下崗職工集中出中心，企業破產、改制安置人員集中，申領失業保險金的人數急劇增加的情況，必須加大失業保險的擴面力度，依法將事業單位納入失業保險范圍，提高基金支撐能力。
完善最低生活保障制度迫在眉睫。瀏陽企業改制中，下崗、分流職工解除勞動關系後，大部分職工實現了再就業。但是，其中重病職工以及男50歲以上、女40歲以上的大齡職工再就業難度大。按政策這些職工的困難只能通過城市居民最低生活保障來解決。但目前最低生活保障制度尚不健全，覆蓋面小，沒能發揮托底作用。因此必須加快完善低保制度，加大資金投入，把低保重點轉向困難的國有企業下崗職工、分流安置人員和離退休人員，盡快實現應保盡保的要求。
3、 瀏陽企業改革為下崗職工出中心提供了路子。
瀏陽對國有企業下崗職工採取了嚴格進中心，積極出中心的作法，做到嚴進快出。98年12月起，陸續有2493名國企下崗職工進中心，企業改制中，這些人隨之出中心。目前滯留在中心人數為831人，預計今年6月，將全部出中心。下崗職工領取經濟補償金後與企業解除勞動關系，然後進入失業保險。通過企業改革改制，國有企業的再就業服務中心較快地完成了歷史使命。
根據國家關於下崗職工三年協議期滿必須出中心的規定，從去年9月份到今年底，全省將有30多萬下崗職工應出中心。出中心工作面臨人數集中、時間集中、矛盾集中的局面，面臨經濟補償難、清還債務難、再就業難等困難，進展緩慢，壓力很大。瀏陽的實踐啟示我們，處理國有企業下崗職工出中心問題，要和企業的產權制度改革結合起來，要和失業保險制度銜接起來，要和落實再就業優惠政策配套起來，要和安排好難以再就業的困難群體的生活聯系起來。只有這樣做，才有可能破解下崗職工出中心這一難題。
4、各級政府必須強化社會管理職能，加強社區建設。
瀏陽國有企業改制後，與企業解除了勞動關系的職工由"企業人"轉變為"社會人"，落戶到各居住地，計劃生育管理、戶籍關系、黨團關系、家庭糾紛、社會管理等均要由社區來管理。而目前社區建設滯後，機構不健全，經費沒保障，人員編制不落實，沒有能承擔起相應的任務。職工失落感非常嚴重。一些黨員把組織關系揣在口袋裡，中斷了組織生活，說革命工作幾十年，組織不要我們了。離退休老職工沒有了單位的關心照顧，生老病死無人問，感受不到組織和社會的溫暖。一些下崗職工沒有了單位的教育約束，成?quot;自由人"， 違法犯罪比例有所上升。令人欣慰的是瀏陽市已經重視這個問題。在全市設立了十一個社區勞動和社會保障所，承接了原由企業管理的一部分職能。在街道和居委會開展了對企業離退休人員及下崗職工實行社區管理的試點。瀏陽市朝陽街居委會成立退管組，負責社區內退休人員的管理服務工作，首批接管了58名離退休人員。居委會建立黨支部、黨小組和活動室，按月組織黨員過組織生活，經常組織學習和文體活動，走訪困難家庭，幫助解決困難，管理工作有聲有色。退休職工反映，社區管理比原企業管理還周到一些。但居委會反映此項工作面臨經費和人員困難，難以為繼。
瀏陽的情況讓我們更加深刻地領會到中央領導高度重視社區建設的重大政治意義。今後一段時期，我省關閉、破產和改制企業越來越多，企業分離社會職能的力度越來越大，離退休人員和下崗、失業人員的管理任務越來越重。各級政府必須強化社會管理服務職能，加強社會控制能力，防止出現管理「真空」。要高度重視基層政權組織和社區組織建設，建立相應的管理服務機構，落實人員和經費，保持經濟和社會的健康發展。

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⑶ 如何加強離退休幹部思想政治建設和黨組織建設的思考

毛澤東同志說過：「政治工作是一切經濟工作的生命線。」這一著名論斷，闡明了思想政治工作的重要地位。不斷加強並切實做好思想政治工作，是黨的基本理論、基本路線的必然要求，是建設有中國特色社會主義偉大事業的必然要求。特別是黨的十八大勝利召開之後，注重黨的思想政治工作，具有重要的現實意義和長遠意義。因此，在新形勢下如何針對離退休幹部的具體情況和特點，卓有成效地開展思想政治工作，是當前擺在我們面前的一項重要課題。
一、我縣離退休黨員幹部的基本情況
我縣有離退休幹部1460人，組織關系在縣離退休幹部管理中心的離退休黨員603人，其中離休黨員26人、退休黨員529人、提前離崗黨員48人。可以說，離退休幹部隊伍發展迅速，1982年幹部離退休制度建立初期，縣直機關、事業單位離退休幹部僅200人左右，現已過千人，翻了近7倍。從年齡來看，離休幹部基本上在八、九十歲之間，且多數健康狀況每況愈下，行動不便；同時，提前離崗幹部的逐年增加，離退休幹部隊伍的整體結構發生了較大變化，退休幹部已成為主體，年齡結構日益年輕化。從資歷而言,有參加過革命戰爭、浴血奮戰、迎來新中國誕生的老革命，有為長海各項事業、嘔心瀝血、作出很大貢獻的老領導、老同志；從離退休時間上看，有的離開工作崗位已達二三十年，有的僅二、三個月。老黨員居住也很分散，居住在縣鎮區的有401人，居住在大連市區的有196人，居住在外省市的有6人。
二、當前我縣離退休幹部思想政治工作面臨的新情況新問題
近幾年來，縣委、縣政府高度重視老幹部工作，隨著經濟社會的全面進步，為老幹部工作的長足發展提供了較好的條件。同時，在各項改革不斷深化的新形勢下，老幹部思想政治工作了出現了老辦法不靈、新辦法難尋、軟辦法不行，硬辦法難用等一些不容忽視的問題，原因是多方面的，主要有：一是老幹部工作呈現出多元化的態勢，從當初的落實政治待遇、落實生活待遇、發揮作用三項基本任務，現已向滿足精神文化需求和思想政治工作等廣度和深度擴展；二是老幹部工作的發展出現了許多不平衡現象，存在著離休幹部工作與退休幹部工作的不平衡，機關事業單位與企業單位離退休幹部工作的不平衡等問題；三是退休幹部管理服務的工作內容和工作方式缺乏統一的規范；四是部分離退休幹部原工作單位的領導對離退休幹部思想政治工作不夠重視，總認為抓老幹部工作就是逢年過節慰問一下，平時不夠關心，忽視了離退休幹部了解政治、渴望交流等精神上的需求；五是部分離退休幹部黨支部的思想政治工作內容不具體，往往是搞抽象理論多，聯系實際解決問題少，對老幹部缺乏吸引力；六是思想政治工作方法不活，有的離退休幹部黨支部在開展思想政治工作時，往往只是簡單地把老幹部組織起來學文件、聽報告、收黨費、過組織生活，方法教條單一，不能針對新時期老幹部的新特點採取新方法；七是全縣老幹部工作者隊伍的整體素質有待進一步提高，存在著政策理論水平不高、觀念陳舊，思想不夠解放等問題，導致對新形勢下老幹部工作理解不深，解釋不透，對老幹部提出的各種問題沒有說服力，因而在老幹部中開展思想政治工作，力度不夠、深度不夠、效果不佳。
三、適應新形勢，拓展新途徑，加強和改進老幹部思想政治工作
針對以上問題，需要在今後的工作中不斷實踐，探索出行之有效的方法。
（一）把思想政治工作貫穿於解決離退休幹部的實際問題之中。要以落實老幹部「兩個待遇」為載體，根據離退休幹部思想實際，抓住他們關心的工資待遇、住房改革、醫療改革等問題，做好教育和引導工作，會起到事半功倍的效果。為此，須著重做好以下四項工作：一是通過組織座談會、離退休幹部黨支部學習日，讓老同志暢所欲言地傾訴自己的心聲，反映實際困難和問題；二是熱情接待來訪的離退休人員，通過設立意見箱、主任接待日、發放徵求意見表等形式，對來訪、來信、來電反映的問題，及時向縣委、縣政府和相關部門反映，跟蹤落實；三是堅持走訪慰問制度，對患病住院的離退休幹部及時慰問，每逢重大節日，由領導帶隊慰問老黨員、老幹部。如近兩年來，我縣共為建國前老黨員、身患重病和生活困難等老黨員、離休幹部及遺孀、縣級退休幹部送出慰問金及慰問品（摺合）共計20萬元左右。同時，針對年高體弱、行動不便的老幹部，連續5年開展了「結對包戶」親老行活動，對老幹部的思想穩定起到了積極作用。
（二）充分發揮離退休幹部黨支部在思想政治工作中的作用。要加強黨支部建設，選配好班子，充分發揮其在老幹部思想政治工作中的揚聲機和消音器作用。如我縣根據老黨員居住地和原工作行業系統等情況合理設置了15個離退休幹部黨支部（長海11個，大連4個）。歷次換屆選舉都堅持把擔任過領導幹部、綜合素質好、組織能力強、威信高、身體健康的老黨員選任黨支部書記。其次，在選配支委上，要推選民主作風好、黨性強、有奉獻精神、表率作用好的老黨員擔任，使黨支部始終保持有好的帶頭人和堅強團結的班子。如我縣每年兩次採取支部工作交流會的形式，開展離退休幹部黨支部支委業務培訓活動，並採取走出去的培訓活動方式，先後組織支委去大長山島鎮楊家村、哈仙島和安波等地以休閑的方式開展培訓學習活動。2012年起，又分批次組織支委外出考察學習，拓寬了支委們的視野，激發了他們的工作積極性、主動性，增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力。
（三）加強老幹部思想教育陣地建設。思想政治工作的內容要切合離退休黨員幹部的實際，既要堅持先進性，又要體現適應多樣化和層次化。在實際中，我縣努力抓好老幹部活動中心的管理服務和老幹部大學的教學質量，充分發揮陣地作用，堅持開展豐富多彩，內容新穎又適合老同志興趣和特點的組織活動和文體活動，如舉辦各種黨課輔導講座、大型報告會、公益講座等。2012年以來，先後舉辦了《宣傳貫徹十八大精神》集中學習會3次，舉辦題為《與未成年人同學十八大》報告會1次，舉辦《為建設文明道德和諧社會而奮斗》大型公益講座1次；組織老幹部合唱團開展「紅歌學練唱」活動，並參加過多次縣舉辦的大型文化廣場演出活動和2次全市老幹部系統舉辦的紅歌大合唱活動等；在活動中心一樓大廳的牆面上開辦學習園地，組織老同志撰寫回憶文章，心得體會，詩歌等定期進行展示，還根據黨員教育形勢需要開設「作風建設年」 活動等專欄。此外，以老幹部大學書法小組的10名成員為骨幹，2012年10月，組織參加了遼寧省委組織部開展的「喜迎十八大書法繪畫攝影作品徵集」活動，有2幅作品分獲三等獎和優秀獎；今年3月，又組織參加了省紀委開展的「萬眾書廉」活動。通過發揮教育陣地的作用，增強了思想政治工作的吸引力和凝聚力，營造了創建部門新文化的良好氛圍，提高了離退休幹部的社會影響力和知名度。
（四）把握新時期老幹部的精神需求，積極搭建思想政治工作平台。要將老幹部思想政治工作和靈活多樣的主題實踐活動有機結合起來，積極搭建思想政治工作平台，如結合外出參觀，組織離退休幹部多和社會接觸，開闊他們的視野，使老同志親眼目睹改革開放和現代化建設取得的巨大成就、人民生活走向富裕的事實。如我縣定期組織老幹部考察縣內經濟發展情況，每年春季組織縣鎮區老幹部開展「老長海看新長海」活動。各支部也改變黨課形式，「七一」期間，組織老黨員乘坐公交車參觀長山大橋在建工程等。同時，組織退休幹部外出療養觀光，充分享受改革開放的成果。
五）把「老有所為」貫穿於思想政治工作始終，在組織引導老幹部發揮作用上下功夫。要加強離退休幹部發揮作用的組織引導工作。在發揮作用的主體上，注意向退休幹部轉移；在發揮作用的領域上，注意向社會領域特別是向構建和諧社會、關心教育下一代方面轉移，切實把離退休幹部的思想認識統一到黨的十八大和縣十四次黨代會精神上來，使其成為理解支持縣委縣政府決策落實的積極力量。要組織引導離退休黨員幹部維護大局，為經濟社會發展獻計獻策；組織引導離退休黨員幹部積極參與黨內開展的各項主題教育活動，在政治學習上創先爭優，在精神文明建設中創先爭優，在關心教育下一代上創先爭優。要引導離退休黨員幹部熱心公益事業，爭當「家庭關系好、鄰里和諧」的表率，盡心促進和諧社會構建；引導離退休黨員幹部作政府工作的監督員和參謀員。目前，我縣有400餘名老同志加入了關工志願者隊伍，有6名老同志組成了縣老幹部報告團，深入中小學校和社區為學生及家長作報告，其中有2人授聘為大連市委講師團主講人，在「學黨史講故事」活動中為上千名離退休黨員幹部和4所中小學校的近2000名師生作黨史報告。2012年，我縣開展了「夕陽群星獻禮」十八大活動，在離退休黨員幹部中開展「夕陽之星」評比活動，共評選出16名「夕陽增輝之星」、「夕陽文明之星」、「夕陽理論學習之星」和「夕陽文體之星」。
（六）全面提升老幹部工作者的整體素質。老幹部工作者是老幹部思想政治工作的主體。老幹部工作者的政治思想素質和業務能力的高低，直接影響老幹部思想政治工作的效果。為此，老幹部工作者必須加強政策和業務學習，提高履職能力，努力做好三個環節：一是經常深入老幹部中進行調研，帶著深厚的感情，了解老幹部的冷暖，把思想政治工作延伸到老幹部的家庭；二是耐心疏導與加強管理相結合，寓管理於服務之中，以誠待人，以理服人，以情感人，開展「做老幹部貼心人」等活動；三是堅持「四心」（「孝心、愛心、耐心、安心」）標准，從老幹部關心的重點、難點問題出發，將熱情服務、耐心教育與解決實際問題結合起來，既要做錦上添花的工作，更要做好雪中送炭的工作，使老幹部從切身利益的落實中領悟到深刻的道理。
總之，離退休幹部思想政治工作是一項長期而復雜的工作，面對新的情況，新的問題，必須跟上時代的步伐，與時俱進，開拓創新，不斷探索新路子，推動離退休幹部思想政治工作健康發展。

⑷ 私企退休和國企退休區別

企業退休和個人退休的區別如下：

1、辦理人員不同，單位退休由單位幫你辦理退手續；人退休要個人去社保機構辦理退休；

2、個人檔案的歸屬不同，企業退休檔案在單位；個人退休沒有單位託管個人檔案，個人檔案都會在你戶籍所在地的人才交流開發中心。

退休是指根據國家有關規定，勞動者因年老或因工、因病致殘，完全喪失勞動能力（或部分喪失勞動能力）而退出工作崗位。2011年1月起，我國對個人提前退休取得的一次性補貼收入，按照「工資、薪金所得」項目徵收個人所得稅。政府有關方面不斷釋放出延齡退休的政策意向，民意調查顯示，過半受訪者反對延長退休年齡，多數主張按規定年齡退休。

關於離退休人員的再次聘用問題。各地應採取適當的調控措施，優先解決適齡勞動者的就業和再就業問題。對被再次聘用的已享受養老保險待遇的離退休人員，根據勞動部《關於實行勞動合同制度若干問題的通知》（勞部發〔1996〕354號）第13條的規定，其聘用協議可以明確工作內容、報酬、醫療、勞動保護待遇等權利、義務。離退休人員與用人單位應當按照聘用協議的約定履行義務，聘用協議約定提前解除書面協議的，應當按照雙方約定辦理，未約定的，應當協商解決。

《中華人民共和國勞動合同法》第十四條 無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。

用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：

（一）勞動者在該用人單位連續工作滿十年的；

（二）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；

（三）連續訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條 和第四十條 第一項、第二項規定的情形，續訂勞動合同的。

用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

第四十二條 勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條 、第四十一條 的規定解除勞動合同：

（一）從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；

（二）在本單位患職業病或者因工負傷並被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

（三）患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；

（四）女職工在孕期、產期、哺乳期的；

（五）在本單位連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；

（六）法律、行政法規規定的其他情形。

⑸ 國企退休工資大概多少

【法律分析】：根據我國相關法律規定，對於國企退休工資的金額問題，是需要根據其實際情況具體分析的，對於國企退休人員退休後的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。其具體金額請以實際為准。

【法律依據】：《關於機關事業單位離退休人員計發離退休費等問題的實施辦法》

根據黨中央、國務院批準的《公務員工資制度改革方案》和《事業單位工作人員收入分配製度改革方案》，制定本實施辦法。

一、離退休費計發辦法

2006年7月1日後離退休的人員，在養老保險制度建立前，暫按下列辦法計發離退休費：

（一）離休人員

離休費按本人離休前職務工資和級別工資之和或崗位工資和薪級工資之和全額計發。

（二）退休人員

1、公務員退休後的退休費按本人退休前職務工資和級別工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

2、事業單位工作人員退休後的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

3、機關技術工人、普通工人退休後的退休費分別按本人退休前崗位工資和技術等級工資之和、崗位工資的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

二、增加離退休費的辦法

2006年6月30日前已辦理離退休手續的人員，從2006年7月1日起增加離退休費。具體辦法是：

（一）離休人員按適當高於同職務在職人員平均增資額增加離休費，具體辦法由各省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況制定。

（二）退休人員按下列標准增加退休費：行政管理人員，廳局級750元，縣處級450元，鄉科級275元，科員及辦事員180元；專業技術人員，教授及相當職務700元，副教授及相當職務400元，講師及相當職務275元，助教（含相當職務）及以下職務180元；工人，高級技師和技師275元，高級工以下（含高級工）及普通工180元。

（三）退職人員按適當低於同崗位退休人員增加退休費的數額增加退職生活費。具體辦法由各省、自治區、直轄市人民政府確定。

三、離退休費調整辦法

機關事業單位養老保險制度建立前，在職人員調整工資標准時，離休人員相應增加離休費，退休人員適當增加退休費。

機關事業單位養老保險制度建立後，離退休人員離退休待遇調整辦法另行研究制定。

本實施辦法由人事部負責解釋。

⑹ 國企退休人員統籌外補貼

國企退休人員的統籌外補貼主要包括以下幾種：離休人員的醫療費以及離退休人員其他統籌外費用；其他統籌外費用為從原任職單位取得的各類補貼、獎金、實物；退休後留用職工工資、福利待遇，健全保障職工福利管理制度。

法律依據：

《財政部關於企業加強職工福利費財務管理的通知》規定：（四）離退休人員統籌外費用，包括離休人員的醫療費及離退休人員其他統籌外費用。企業重組涉及的離退休人員統籌外費用，按照《財政部關於企業重組有關職工安置費用財務管理問題的通知》（財企[2009]117號）執行。國家另有規定的，從其規定。

⑺ 國企離退休近30年中層幹部需要排查嗎

國企離退休近30年中層幹部一般都不需要排查。
一般來說中，企業中幹部退休年齡為男60歲，女55歲，在正式退休前，提前五年退下來，這是國企和大型企業的一種特殊現象，而且主要是針對國企中層幹部實行的政策，俗稱「退居二線」。
按道理，中層幹部也應該在領導崗位上干到退休年齡，但是在企業中，普遍會提前3-5年，讓55歲左右的中層幹部提前離崗，這只是企業的土政策而已，並不是明文規定！
換句話說，這項政策的針對性很強，只限於中層幹部，公司級領導一般不在強制離崗之列。大多數國有企業，副總級以上領導都會干到60歲退休，行政級別比較高的國企，一把手（董事長）的退休年齡為62歲。

⑻ 國家關於離休人員的有關規定

離退休人員，是指離休人員和退休人員。
（一）、離休人員：是指按照國務院有關文件規定，符合離職休養制度的人員。
離休是指建國前參加中國共產黨所領導的革命戰爭、脫產享受供給制待遇的和從事地下革命工作的老幹部，達到離職休養年齡，實行離職休養的制度。
對符合享受離休待遇條件的老幹部陸續有相關規定，條件如下：
（1）、1949年9月30日前參加中國共產黨所領導的革命軍隊的；在解放區參加革命工作並脫產享受供給制待遇的；在敵占區從事地下革命工作的。
（2）、在東北和個別老解放區，1948年底以前享受當地人民政府制定的薪金制待遇的幹部，也可以享受離休待遇。
（3）、1949年1月1日至9月30日參加革命工作，實行部分供給、部分工資制（含包干制）的，或既享受過供給制待遇、又享受過薪金制待遇的幹部。
（4）、建國前是解放區機關工勤人員和公營企業、事業單位的工人，享受供給制待遇，以及1948年底以前在東北和個別老解放區，享受當地人民政府制定的薪金制待遇的工人，在達到國家規定的退休年齡前提拔為幹部的。
（5）、建國前參加革命工作的幹部，現在是工人的，須同時具備下列條件：建國前在中國共產黨領導下提拔為脫產幹部、享受供給制待遇的，或從事地下革命工作的；當幹部（含從事地下革命工作）的時間必須長於當工人的時間；不屬於因犯錯誤、受處分而安排當工人的。
（6）、建國前參加革命工作，因工作需要由上級主管部門調派到集體所有制企業、事業單位工作的國家幹部（包括軍隊轉業幹部）。
（7）、1948年底以前在根據地、解放區入黨的農村黨員，建國前被提拔為享受薪金制待遇的幹部。
（8）、在1949年9月21日中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開以前，加入中國國民黨革命委員會（包括三民主義同志聯合會、中國國民黨民主促進會）、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、台灣民主自治同盟等民主黨派的成員，一直擁護中國共產黨，堅持革命工作的。
（9）、抗日戰爭時期，在根據地、解放區加入中國共產黨，1953年底以前提拔為脫產幹部，一直堅持革命工作的。
（10）、按中央組織部組通字[1986]8號文件規定，將參加革命工作時間改為建國前的半脫產鄉幹部。
（11）、建國前來我國參加革命工作，建國後一直在我國從事革命和建設事業，符合幹部離休條件的外國籍幹部。