事業單位退休人員轉街道利弊

1. 國企退休人員轉街道利弊

法律分析：當前國有企業改革不斷深入，國企兼職社會職能一定程度上制約了國企的健康、向上發展。為增強國有企業競爭力，全面深化國企改革，必須加快剝離國企辦社會和解決歷史遺留問題，使國有企業公平參與市場競爭。同時移交社會化管理對於減輕國企負擔、降低國企成本，提升國企服務質效具有積極意義。

法律依據：《中華人民共和國社會保險法》 第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。

2. 國有企業退休轉街道260元是社區得還是退休人員得

肯定是社區得。國有企業退休人員轉街道，增加社區管理壓力，所以要適當專給予補屬償，或者說是交管理費好。
國家的初衷是減輕企業的負擔和壓力，將退休人員甩給社區管理，與原企業脫鉤。我就不明白，為什麼機關事業單位的退休人員不移交社區管理，這些人就是退休後也比普通人要金貴？

3. 離職後轉個體經營，檔案一直放在人才中心和轉到街道的區別

檔案在人才市場是作為自由職業者對待，幹部身份應該不會變；檔案放在街道辦事處是作為失業人員對待，幹部身份可能不會保留。

如果你不想回到大企業或者事業單位、公務員的工作，幹部身份意義不大。養老金數額與你參保險種有關，與你繳納金額有關，與工人或者幹部身份無關。如果回到街道參保城鎮居民養老，繳費少，將來拿的少。

在人才市場繳費是職工養老保險，繳費多，將來拿的多。數額不好確定，因為計算公式比較復雜，涉及到將來城市職工平均工資，還有個人指數化繳費工資等等不確定因素

在人才中心存檔的人員屬於在職人員，如果有工作的話，可以計算工齡，還可以繳納社保。

在接到存檔的人員屬於城鎮失業人員，不計算工齡，不能繳納社保，但街道辦事處對於長期失業人員有辦理社保的優惠政策不在此列。

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檔案轉移流程

1、到接收地人才服務中心開具《人事關系及檔案接受函》，並加蓋公章；

2、到調出地人才服務中心綜合事務辦公室，憑《接受函》填寫一式兩份《商調人員情況登記表》；

3、到調出地人才服務中心人事檔案辦公室，憑《接受函》查閱人事關系計算機資料，確認在案後繳納所欠的人事代理費用，以20元/月累計；交清後在兩份《登記表》主管部門意見欄加蓋公章；

4、人事檔案辦公室隨即將你的檔案袋調送到綜合事務辦公室；

5、到原就職單位，在兩份《登記表》調出單位意見欄加蓋公章；（該步可能可以免除）;

6、憑《接受函》和兩份《登記表》到綜合事務辦公室開具介紹信；此時工作人員會問你自帶還是郵寄，如果自帶，則會將檔案袋連同介紹信用封條封好，並在封條處加蓋十幾個公章，辦公室同時保留一份《登記表》，另一份由你帶走；

7、到現就職單位在《登記表》上加蓋調入部門意見欄公章；（該步可能可以免除）

8、將密封好的檔案袋妥善地移送到接受地人才服務中心，並在《登記表》上加蓋調入地主管部門意見欄公章；

9、完成。

4. 退休人員自己去辦單位退位轉街道可以嗎

可以的因為退休人員自己沒有什麼事的情況之下就可以自己去辦單位退位的這種轉接到是完全可以的因為我們覺得只有這樣做的話，我們才能夠知道，退位以後他的，這種情況是非常明顯的，所以我們認為，如果你想這樣的話，慢慢我們再特別人員的這種單位，你自己可以去做，很多的情況之下，我們都能夠看到，這樣的人他們因為工作的關系然後自己去做的

5. 退休人員歸社區管理，沒有社區的該怎麼辦

根據中辦、國辦印發的《關於國有企業退休人員社會化管理的指導意見》要求，2020年底前，要將國企退休人員移交街道和社區實行社會化管理。

現在已是7月初，距離完成轉交的最後時限已不到半年，近期有不少國企退休人員留言詢問中老年樂園編輯，移交社區管理對於退休生活會有何影響？

其實，就各地的情況來看，目前的移交工作已進入到最後階段。不少已移交街道社區管理的國企退休職工應該已能體驗到了一些具體變化。

來看中老年樂園編輯了解、訪問到的一些具體情況吧：

【觀點三：感情不舍但應順應改變】

①國企職工一般對單位有歸屬感，移交社區後，那條聯結的紐帶好像割斷了。

但這就是經濟時代的要求，也是現代企業發展和社會管理的需要，我們唯一要做的就是服從大局，適應才是硬道理。

②有國企退休職工提到，既然把企業退休職工納入街道社區管理，不妨來個一視同仁，把機關事業單位退休職工也納入街道社區管理。

③也有國企退休人員指出，移交社區後，供暖費、物業費、單位發放的撫恤金、以及其他補貼等權益如何維系？應該釐清責任，確保可持續運作並監管到位，這不是一紙文件就能解決的。

④在國企退休職工中，還有一種擔憂：那就是移交街道社區管理最後會不會導致沒人管，現在的街道社區能承擔起原來企業退管處類似的功能嗎？

凡事欲在立，應使街道社區在人員、組織、經費等方面都有準備，不要落入管而不管，流於形式。

6. 事業單位退休黨員關系為什麼不能轉入社區

黨員關系轉入(一)企業離退休黨員和大學生黨員
所在企業、學校黨委或黨委組織部門→中共惠農區委組織部→街道黨工委→居住所在地社區黨組織。
(二)退伍軍人
所在部隊的師一級以上政治部的組織部(處、科)→中共惠農區委組織部→街道黨工委→居住所在地社區黨組織。
(三)機關、事業單位幹部調入或招考、聘用
(三)外地流動黨員
所在縣(區)一級及以上各級黨委或黨委的組織部→中共成惠農區委組織部→街道黨工委→工作、居住所在地社區黨組織
黨員關系轉出
(一)街道、鄉鎮范圍內的。所在社區居委會、村黨支部開出黨員證明信→街道、鄉鎮黨(工)委開出介紹信→接收社區(村)黨支部。
(二)在街道、鄉鎮范圍外的。所在社區居委會、村黨支部開出黨員證明信→街道、鄉鎮黨(工)委開出介紹信→中共區委組織部→接收單位黨組織。
轉移辦法
1、黨員因調動工作、參軍、學習、外出務工經商和其他原因離開原所在地或單位,以及外出時間在六個月以上,且地點比較固定的,經黨組織同意,應按規定轉移黨員正式組織關系(即開寫黨員組織關系介紹信)。
2、在全國范圍內可以直接相互轉移黨組織關系的黨組織:
(1)縣級及縣級以上地方各級黨委組織部;
(2)中央直屬機關各部門、中央國家機關各部門及中央一級人民團體的機關黨委;
(3)省、自治區、直轄市直屬機關黨委(工委)組織部;
(4)省、自治區、直轄市各工作委員會組織部(處);
(5)新疆生產建設兵團政治部組織部、各農業師(管理局)政治部(處);
(6)中國人民解放軍師(旅)或相當於師以上政治部或其組織部門;
(7)鐵路系統的各鐵路局黨委組織部。
組織關系轉遞的基本原則
(1)復轉軍人黨員、大中專畢業生黨員已落實了工作單位的,應及時將黨員組織關系轉到所去單位黨組織。因某些原因尚未落實工作、父母、配偶戶口在本轄區的,可將黨員組織關系轉到的街道黨工委。
(2)就地安置的易地安置退休工人和退職幹部、工人黨員,其黨的組織關系一般應轉到居住地區社區(或村)黨組織。
(3)離退休幹部、工人黨員因看病、探望子女和親屬,外出時間超過六個月以上的,所在單位的黨組織應給他們開具黨員證明信,所到單位或地區的黨組織應接收並安排其參加黨的組織生活。
(4)幹部、工人黨員離休、退休、退職後,又受聘到另一單位工作,如果時間在半年以上,應將其黨員組織關系轉移到新的工作單位黨組織。
轉接操作步驟
1、黨員經所在黨支部同意,由黨支部開出從支部到黨(工)委的證明。
2、黨員持支部開出的證明到黨工委,黨(工)委核實後,根據支部開出的介紹信,分三種不同情況開出相應的介紹信。
(1)如果黨員轉往該黨(工)委下屬的其他支部,則開出從黨工委到轉入支部的介紹信;
(2)如果黨員轉往街道外有關單位,則開出從黨(工)委到區委組織部的介紹信。
3、黨員持黨(工)委開出的組織關系介紹信到區委組織部。區委組織部經核實後,根據黨(工)委開出的介紹信情況,開出從區委組織部到區外相應有轉接許可權黨委組織部門的介紹信;
4、黨員持區委組織開出的組織關系介紹信到區外相應有轉接許可權的黨委組織部門,該組織部門開出從組織部門到轉入黨委(黨工)委的組織關系介紹信;
5、黨員持區外有轉接許可權黨委組織部門介紹信到轉入黨(工)委,黨(工)委根據介紹信情況,開出從黨(工)委到轉入支部的介紹信;
6、黨員持轉入黨(工)委開出的介紹到轉入支部報到。
轉接要求
1、開具黨員組織關系介紹信要使用統一式樣的"中國共產黨黨員組織關系介紹信",用鋼筆或毛筆填寫,字跡要清楚,不得塗改。應在介紹信和存根上註明有效期。黨員組織關系介紹信必須加蓋公章,並加蓋騎縫章。介紹信的有效期可根據具體情況確定,一般不應超過3個月。黨員組織關系介紹信由黨員自己攜帶,不能攜帶的,應由機要交通或機要郵政轉遞。 2、黨員組織關系介紹信一旦丟失,要及時向所在單位黨組織或最後辦理轉移組織關系的黨委組織部門報告,由組織部門進行審查。如果確系本人不慎,由最後辦理轉移組織關系的黨組織予以補轉,並立即通知接收單位黨組織,原介紹信作廢。對丟失介紹信的黨員,應給予批評教育,情節嚴重的還要給予適當的黨紀處分。
3、黨員應及時轉移黨組織關系,對過期的黨員組織關系介紹信,組織部門要調查了解。無正當理由不及時轉移組織關系,要予以嚴肅的批評和教育。其中超過六個月不參加組織生活的,按照黨章規定作自行脫黨處理。過期的黨員組織關系介紹信作廢,由開出介紹信單位另行補轉。
4、黨委在黨員組織關系轉接過程中要及時做好黨員檔案的轉接工作,轉出單位要及時把轉出黨員的檔案及時寄往轉入單位;轉入單位要主動和轉出單位聯系。

7. 事業單位的退休人員能否轉入到街道領取退休金

七十年代曾經有過這樣的事情，現在都是社保中心直接打款到個人存摺，也用不著街道代發工資了。如果是自發工資，更用不著街道代辦了。

8. 退休人員檔案轉到街道是擱淺了嗎

不是的。街道或村委會是最基層的組織，是與老百姓直接接觸的政府機構，所以退休人員管理等與老百姓相關事項就直接下沉到最基層，提高管理效率。

9. 退休人員實行社會化管理以後感覺怎麼樣

企業退休人員實行 社會 化管理，推向社區負責實施，對退休人員來說，只有弊病，沒有益處，也是對退休人員極不負責任的管理模式。首先公務員退休為什麼不需要推向 社會 管理，難到退休公務員思想境界，高於退休的工人階級？千萬不要把退休的企業工人，作為「試驗品」，應先由公務員做起。其次企業退休人員養老金，每月由勞動社保公司發放外，沒給企業增加額外經濟負擔。反而公務員退休，除機關社保公司，每月給予高額退休金外，每年不定期的給退休公務員，發放精神文明獎、文明單位獎、文明城市獎、單位績效獎等等，似乎這些「獎」都是退休公務員的「貢獻」，與企業退休人員，沒任何的關系，更沒有額外收入。其三企業退休人員推向 社會 管理，社區部門不了解退休人員具體的經濟、 健康 等情況，也不利於管理，遇到問題，社區不好處理，最終還是推還原企業處理。眾多退休人員來自各個企業，他們之間相互不了解，不好溝通，除「抱怨」，還是抱怨，不利於 社會 和諧，只會增加 社會 的矛盾和負面影響。其四把企業退休人員推向 社會 管理，實際上，沒有管理，或是無負責任的管理。社區由於人力，物力，財力以及管理能力的局限，只能粗放式或放任自由的管理，退休人員遇到原有的工傷等問題，會出現社區與原企業相互推諉的現象，不利於問題的解決，只能激化矛盾。其五現在企業退休人員養老金，已經由社保領取，企業負擔不重，個別由於工傷等遺留問題，應由企業解決，社區也無能力解決。其六退休人員 社會 化管理，理應退休公務員當先，公務員有豐富的 社會 工作經驗，文化素質較高，有能力協助社區的管理，活躍社區文化，增加社區活力。其七，如果政府部門認為退休人員推向 社會 化管理，有好處，那就機關、事業單位退休公務員與企業退休人員，同步推向 社會 化管理，不能任何改革讓企業員工當先鋒隊，做到公平、公正、公開。

不知道將退休人員實行 社會 化管理的意義何在？因為現在的退休人員領取養老金已經是社保領取，不存在給單位增加負擔的問題，而且原來的單位都是工作了若干年的單位，一般而言，大家都會有點親近感，一個單位的同事之間也比較容易交流。有什麼問題比較容易溝通，而實行 社會 化管理後，一個社區里，五湖四海的人都有，彼此之間難以做到很好的交流。這就會給社區管理帶來一定的難度，不如由原單位管理。除非原單位已經不再存在，那麼可以把原來的退休人員交給所在居住地實行社區管理。

非常贊成「退休人員實行 社會 化管理」，但應該這樣來推進：一，政府與事業單位的退休人員先行一步，劃轉社區，毫不例外；二、各級退休的領導幹部不搞特殊化，也先走一步，帶頭劃轉到社區；三、接下來是各類企業當然包括國企退休人員以及其它退休人員，都劃轉社區；四、以後退休的人員，直接去社區報到。 社會 主義價值觀講得是民主、公平、法制 ，只要前兩部分人員劃轉到社區了，企業退休人員絕不會像現在這樣都在疑惑、質詢和反對這件事情。只要政府和事業單位退休人員以及領導幹部退休都劃轉社區了，社區為此服務的各種條件肯定會盡快改善改進並不容質疑地能滿足需要。但是不贊成先全面劃轉國有企業退休人員的作法，涉及人太多，負作用太大。即是試點，也應該同步增加對政府、事業和領導幹部劃轉社區的試點。之所以非常贊成「退休人員實行 社會 化管理」，是因為中國漢字在這個問題里表達的是泛指，即：「全部退休人員實行 社會 化管理」。

退休人員實行 社會 化管理是大勢所趨 ，但是具體的管理和服務還有待於進一步完善。

2019年，國家制定了《關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見》，明確在2020年底之前將國有企業退休人員移交街道和社區實行 社會 化管理，主要包括檔案管理、組織關系管理和 社會 保障管理。

從1991年國家實施企業退休人員養老保險制度改革開始，退休人員就逐漸需要進行 社會 化供養。但是，由於 歷史 原因，退休人員的管理任務還有仍然落在機關事業單位、國有企業身上。像一些機關事業單位或者國有企業，都有相應的老幹部管理部門、科室或者支部。這實際上，還是過去職工入職後就有單位統管統包一樣，是過去單位支付養老待遇制度的一種延伸。

機關事業單位和國有企業往往福利條件較好，還會經常對老幹部以走訪慰問，比如說發點過節福利等等。有的單位還會組織老幹部、老職工進行外出 旅遊 。這些福利性的待遇，也是退休職工們不願意實行 社會 化管理的原因。可是這樣的福利體系，也一定程度上成為阻止人才流動的一系列阻礙。

對於私營企業、外資企業等用人單位的退休人員以及靈活就業人員，這些人員一直實行 社會 化管理，也沒有出現問題。而且機關事業單位和國有企業非在當地退休生活的人員，其實很多福利都享受不到。而且，對於各種退休認證和組織生活也會產生不便。比如說現在各地人社部門對於普通企業退休人員都實施刷臉認證，但是對於一些國有企業並沒有這樣的精力和財力進行APP的研究和開發，組織實施人工驗證的話，花費的行政成本又太高。

本身退休人員的管理就屬於 社會 化的職能。企業就應該是從事生產經營的，事業單位就應該側重於公益服務，行政機關應該側重於行政管理。 如果有國有企業或者單位承擔相應的管理工作，不僅會大大增加相應的管理成本，而且效率非常低下。全國幾十萬國有企業、機關事業單位，如果取消了退休老人管理，將會節約大量的資金和人工成本。因此，為了全面深化國企改革，增強國有企業的競爭力，國家將推動退休人員 社會 化管理工作也是大勢所趨了。

當然，目前由於社區服務工作力量還不充足，制度不完善，一些退休人員的生活保障和養老服務跟不上，有關工作真的還需要進一步加強。

不過，如果能夠給移交 社會 化管理的退休老人以相應的福利補償，建立合理的管理費用負擔機制，這樣理順起來就會簡單的多了。

退休人員實行 社會 化管理，對於退休的人來說，總的感覺是被拋棄似的失落感和無奈感。

實行 社會 化管理之前，大型企業的退休職工都由企業退休站管理。退休站好象退休職工和企業之間的紐帶，連結著退休職工與單位，使退休職工有著對單位的歸屬感、依賴感，時時感受著與單位之間的聯系和單位的溫暖。

現在的大部分退休人員，退休前基本上都是長期工作在一個單位，與單位之間有著血肉般的聯系和深厚的感情，單位同事之間如同家人。在退休站管理時，退休職工和單位之間的這種聯系依舊存在，退休站退休職工的另一個家。退休職工到退休站彷彿回家一般，並成為一種行為習慣。職工通過退休站，隨時了解單位的動態，關心著單位的生產和經營狀況，好象還是單位的主人一樣。

得知退休人員要實行 社會 化管理的信息後，退休職工的第一感覺就是被單位拋棄了，一種掉入冰窟中一般的、冷冰冰的感覺。甚至對原有的三觀都產生了懷疑和沖擊，單位與人、 社會 與人、人與人之間，似乎就是一種利用與被利用的關系，用過之後，便可棄之一旁。昨日還是單位的人，今日退休手續一辦，便被扔入 社會 ，與單位再無瓜葛。

然而，退休人員實行 社會 化管理，已成為大趨勢，退休人員願意也罷、不願意也罷，無奈也罷、失落也罷，也只能隨波逐流，任由擺布。

退休人員 社會 化管理，就是交由社區管理，但怎麼管，管些什麼，退休人員無從得知。希望有關部門制定明確的標准和規范，讓退休人員看到希望，看到光明，看到晚年的幸福。千萬不要把 社會 化管理變成一種形式主義，管而不理。

如果有好處，公務員、事業單位人員早就移交 社會 化管理了，退休人員管理也要實行雙軌制，好不好你應該明白吧。

退休人員實行 社會 化管理，感覺不好。一曰，只是工資歸 社會 勞資部門管理了；二曰，退休人員成了無人管的人了；三曰，退休人員是有組織情節的那幾代人，突然生老病死無單位過問，好凄涼。

我們學校退休人員有困難找學校，學校的理由很簡單，我們歸 社會 管理，他們無義務。真正體味到了，何為人走茶涼！

歸根結底一句話，退休人員 社會 化的結果，就是工資發放的地方變了，個人徹徹底底的「自由」了，處於無人管的狀態。

我也才退休，目前是單位的離退休處在管理和服務全校的退休教職工。其實，退休了，單位上還專門有個部門為離退休幹部職工提供服務，也是很好的事情。其實，離退休處每年組織大家春遊和秋遊各兩次，也是這種時候，退休後的同事可以見面聊天。還有就是組織黨員同志繳納黨費，組織學習等等。

我個人覺得：退休後如果實行 社會 化管理也是一種很好的嘗試，那就得加強社區建設和服務，組織社區居民參加有意義的活動，還有就是退休人員有任何訴求，也找得到相關部門解決，不能將退休人員放在 社會 上，一點不管不問。

這提問就有問題，是企退人員 社會 化管理，前提錯誤結論不可正確，退休了都成了平頭公民，讓企退人員回歸，機關事業退休人員不 社會 化管理，不是一般人？

10. 事業單位退休人員手續會轉社區嗎

會的，不管你以前在什麼單位退休，只要退休後，都統一轉到社區管理。