單位返聘離退休人員繳納費用

1. 離退休職工的返聘收入應如何納稅

咨詢熱線ZI XUN RE XIAN

您好，請問離退休職工取得的離退休工資是否納稅，離退休職工被返聘，取得收入時應如何納稅？

專業解答

根據我國《個人所得稅法》第四條第七款規定，按照國家統一規定發給幹部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費免徵個人所得稅。但是退休後人員受原單位包括其他單位再聘用取得的收入，則不屬於離退休工資之列，應按工資、薪金所得或者勞務報酬，單獨計算、繳納個人所得稅。對臨時或短期聘用所取得的收入，按勞務報酬所得計征個人所得稅，對長期聘用所取得的收入，按工資薪金所得計征個人所得稅。

2. 企業返聘退休人員，應如何計算個人所得稅

根據《國家稅務總局關於離退休人員再任職界定問題的批復》(國稅函〔2006〕526號)的規定精神，離退休人員再任職取得薪酬收入，除另有規定外，凡同時符合下列四個條件的，按"工資薪金所得"項目納稅，否則，按"勞務報酬所得"項目納稅：

(一)受僱人員與用人單位簽訂一年以上(含一年)勞動合同(協議)，存在長期或連續的僱用與被僱用關系;

(二)受僱人員因事假、病假、休假等原因不能正常出勤時，仍享受固定或基本工資收入;

(三)受僱人員與單位其他正式職工享受同等福利、社保、培訓及其他待遇;

(四)受僱人員的職務晉升、職稱評定等工作由用人單位負責組織。

同時，國家稅務總局公告2011年第27號對上述國稅函〔2006〕526號第(三)點作出補充，單位是否為離退休人員繳納社會保險費，不再作為離退休人員再任職的界定條件。

(2)單位返聘離退休人員繳納費用擴展閱讀：

退休返聘是指用人單位中的受僱傭者已經到達或超過法定退休年齡，從用人單位退休，再通過與原用人單位或者其他用人單位訂立合同契約繼續作為人力資源存續的行為或狀態。

包括：受僱傭者到達法定離退休年齡，在原工作崗位延長一定的工作時間；受雇者離退休後被原用人單位應聘回原單位從事同種或不同種工作；受雇者離退休後在勞務市場重新進行擇業，到原用人單位之外的單位工作的情況。

3. 退休返聘人員勞務費如何計稅

一、《國家稅務總局關於個人兼職和退休人員再任職取得收入如何計算徵收個人所得稅問題的批復》的規定，退休人員再任職取得的收入，在減除個人所得稅法規定的費用扣除標准後，按「工資、薪金所得」應稅項目繳納個人所得稅。

二、退休人員再任職應同時符合下列條件:

(1)受僱人員與用人單位簽訂一年以上(含一年)勞動合同(協議)，存在長期或連續的僱用與被僱用關系;

(2)受僱人員因事假、病假、休假等原因不能正常出勤時，仍享受固定或基本工資收入;

(3)受僱人員與單位其他正式職工享受同等福利、社保、培訓及其他待遇;

(4)受僱人員的職務晉升、職稱評定等工作由用人單位負責組織。

三、返聘即離退休人員的再次聘用，因為退休員工不屬於勞動部門管理，不能簽訂正式的勞動合同，所以聘用離退休人員不能依據《中華人民共和國勞動法》第28條執行。離退休人員與用人單位、發生爭議，如果屬於勞動爭議仲裁委員會受案范圍的，勞動爭議仲裁委員會應予受理。

四、《中華人民共和國個人所得稅法》第四條第七款規定：按照國家統一規定發給幹部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費免徵個人所得稅。

4. 離退休人員返聘時，需要繳納社會保險嗎

社會保險中主要考慮工傷保險和養老保險,故針對此二者進行分析,（）關於工傷保險方面：國務院《工傷保險條例》及《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》中均沒有規定返聘的離退休人員可以享受工傷待遇。
不少地方規定明確排除了離退休人員可以享受工傷待遇。如：《南京市工傷保險實施辦法》第29條規定：「家庭(個人)僱傭的人員、到單位實習期間的在校生、離退休仍在工作的人員不屬於工傷保險調整范圍。」
《廈門市實施〈工傷保險條例〉規定》第19條第（三）項則明確規定,「用人單位聘用的離退休人員屬於工傷待遇的排除范圍,其工傷認定申請不予受理。」
《北京市實施<工傷保險條例>辦法》第21條規定：「工傷認定申請有下列情形之一的,不予受理：（一）自事故發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起超過1年提出申請的；（二）受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡的；（三）屬於《條例》第六十三條規定情形的。」
不過也有部分地方,如《上海市工傷保險實施辦法》第62條規定：「用人單位聘用的退休人員發生工傷的,由用人單位參照本辦法規定支付其工傷保險待遇」
《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發〈中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協關於進一步發揮離退休作業技術人員作用的意見〉的通知》(中辦發〔2005〕9號文件)第4條中也規定：「離退休專業技術人員受聘工作期間,因工作發生職業傷害的,應由聘用單位參照工傷保險的相關待遇標准妥善處理；……有條件的聘用單位在符合有關規定的情況下,可為聘請的離退休專業技術人員購買聘期內的人身意外傷害保險。」
從上述中可見,各地並未明確強制規定受聘單位必須要為退休返聘人員繳納工傷保險,其中南京、廈門、北京等地已明確指出不予受理或排除,而上海及中辦發〔2005〕9號文件,規定了離退休人員發生工傷可參照執行。（2）關於養老保險方面：
退休返聘人員無需再繳納養老保險。因我國《勞動合同法》第38條規定,「用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的,勞動者可以解除勞動合同」；第44條第二項規定：「勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的,勞動合同終止。」由此觀之,立法者認為：因退休而終止的勞動合同意味著勞動權利能力與行為能力的終止,否則無需強行終止期限未屆滿的勞動合同,但其前提是勞動者退休時能夠享受基本養老保險待遇。原勞動部《勞動部關於實行勞動合同制度若干問題的通知》中也明確：「離退休人員若已享受養老保險待遇,被再次聘用時,應與用人單位簽訂書面協議,明確聘用期內的工作內容、報酬、醫療、勞保待遇等權利和義務。」
綜上所述,退休人員作為特殊性質的群體,其已完全享受國家關於退休人員的基本保障權利,從體系解釋和目的解釋方面探析,對於退休返聘人員無需繳納社會保險。3、無約定情況下,用人單位是否必須把養老保險金作為經濟補償金支付已聘用退休人員?根據前述分析,退休返聘人員與受聘單位之間為平等主體之間的勞務合同關系,不受勞動法調整,屬於民法領域關系,關於工作內容及權利范圍均由聘用協議約定,原勞動部辦公廳《關於實行勞動合同制度若干問題的請示的復函》（勞辦發〔1997〕88號）第2條規定,「離退休人員與用人單位應當按照聘用協議的約定履行義務。」《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發〈中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協關於進一步發揮離退休專業技術人員作用的意見〉的通知》（中辦發[2005]9號）第4條規定：「離退休專業技術人員受聘工作期間,……因工作發生職業傷害與聘用單位發生爭議的,可通過民事訴訟處理；與聘用單位之間因履行聘用合同發生爭議的,可通過人事或勞動爭議仲裁渠道解決。」

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5. 退休後返聘的個人所得稅怎樣計算

企業返聘退休人員，計算個人所得稅如下：

我國《國家稅務總局關於個人兼職和退休人員再任職取得收入如何計算徵收個人所得稅問題的批復》(國稅函〔2005〕382號)規定，「退休人員再任職取得的收入，在減除按個人所得稅法規定的費用扣除標准後，按『工資、薪金所得』應稅項目繳納個人所得稅。」

由此，退休返聘人員需要先減除相關費用後，再按照工資、薪金所得繳納個稅。

6. 退休返聘人員，返聘工資，能享受2019的個稅專項扣除政策嗎

答：您好，個人所得稅法規定，退休工資、離休工資、離休生活補助費均屬免納個人所得稅的收入。但根據《國家稅務總局關於個人兼職和退休人員再任職取得收入如何計算徵收個人所得稅問題的批復》（國稅函[2005]382號）規定，個人兼職取得的收入應按照「勞務報酬所得」應稅項目繳納個人所得稅；退休人員再任職取得的收入，在減除按個人所得稅法規定的費用扣除標准後，按「工資、薪金所得」應稅項目繳納個人所得稅。《國家稅務總局關於離退休人員再任職界定問題的批復
》（國稅函[2006]526號）規定，國稅函[2005]382號所稱的「退休人員再任職」，應同時符合下列條件：]
一、受僱人員與用人單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同（協議），存在長期或連續的僱用與被僱用關系；
二、受僱人員因事假、病假、休假等原因不能正常出勤時，仍享受固定或基本工資收入；
三、受僱人員與單位其他正式職工享受同等福利、社保、培訓及其他待遇；
四、受僱人員的職務晉升、職稱評定等工作由用人單位負責組織。《國家稅務總局關於個人所得稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第27號）又進一步規定，《
國家稅務總局關於離退休人員再任職界定問題的批復
》（國稅函[2006]526號）第三條中，單...答：您好，個人所得稅法規定，退休工資、離休工資、離休生活補助費均屬免納個人所得稅的收入。但根據《國家稅務總局關於個人兼職和退休人員再任職取得收入如何計算徵收個人所得稅問題的批復》（國稅函[2005]382號）規定，個人兼職取得的收入應按照「勞務報酬所得」應稅項目繳納個人所得稅；退休人員再任職取得的收入，在減除按個人所得稅法規定的費用扣除標准後，按「工資、薪金所得」應稅項目繳納個人所得稅。《國家稅務總局關於離退休人員再任職界定問題的批復
》（國稅函[2006]526號）規定，國稅函[2005]382號所稱的「退休人員再任職」，應同時符合下列條件：]
一、受僱人員與用人單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同（協議），存在長期或連續的僱用與被僱用關系；
二、受僱人員因事假、病假、休假等原因不能正常出勤時，仍享受固定或基本工資收入；
三、受僱人員與單位其他正式職工享受同等福利、社保、培訓及其他待遇；
四、受僱人員的職務晉升、職稱評定等工作由用人單位負責組織。《國家稅務總局關於個人所得稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第27號）又進一步規定，《
國家稅務總局關於離退休人員再任職界定問題的批復
》（國稅函[2006]526號）第三條中，單位是否為離退休人員繳納社會保險費，不再作為離退休人員再任職的界定條件。因此，返聘人員每月取得的退休工資應免於繳納個人所得稅。

7. 十三、離退休人員返聘支付的工資如何扣除

張偉老師個人意見：如果簽訂了勞動合同，並且報勞動部門備案，可以按照工資扣除，否則應當按照勞務費扣除。肖宏偉：實際操作：單位僱傭返聘的離退休人員，不能簽訂勞動合同，即使簽訂了勞動合同，勞動部門也不給備案。況且有的省規定，單位支付的工資總額做為繳納單位負擔部分的社會保險基數。附著在工資總額上面的附加支出總比例也在２５%以上。無論從合法性還是從合理性出發，為離退休人員返聘支付的工資是企業的錯誤決策。實踐中，支付勞務費是一種方式，當然還有很多渠道。支付工資是最不可取的。海涵:無論如何都應該按照勞務費扣除。都認為應該按工資扣除，理由是國稅函[2005]382號中規定「退休人員再任職取得的收入，在減除按個人所得稅法規定的費用扣除標准後，按「工資、薪金所得」應稅項目繳納個人所得稅。」所以按按照工資扣除。不知道後來總局出一個補丁文件國稅函[2006]526號。重新定義了「退休人員再任職」的條件。但是又有人說：如果簽訂了勞動合同，並且報勞動部門備案，可以按照工資扣除，否則應當按照勞務費扣除。心想正反兩個方面都說到了，這樣應該不再錯了吧！！！！其實這樣解讀又錯了。因為現在最高法院和勞動合同法，又定義了：辦理了離退休人員重新工作所簽定合同的不適用勞動合同，應當按勞務合同處理。因此離退休人員根本沒有所謂的勞動合同。也就沒有什麼正反兩個方面了。於是專家們又說，其他法律有明確定義的，而稅法上沒有明確的，應該按照稅法以前規定執行。這個說法是多麼的幼稚，好象稅法的法律地位和憲法一樣高級。忘記了稅法僅僅天朝法律體系中一個分支。它也必須遵守級別高級的法律規定的。

8. 退休返聘人員單位不需要繳納養老保險有文件嗎

對於退休返聘人員繳納的社保中主要考慮工傷保險和養老保險。

關於工傷保險方面：國務院《工傷保險條例》中均沒有規定返聘的離退休人員可以享受工傷待遇，不少地方規定明確排除了離退休人員可以享受工傷待遇。而養老保險方面國家《勞動合同法》規定退休返聘人員無需再繳納養老保險。

退休人員作為特殊性質的群體，已完全享受國家關於退休人員的基本保障權利，因此，對於退休返聘人員無需繳納社會保險。但是，此項政策也是因地制宜，如上海。

《上海市工傷保險實施辦法》第62條規定：「用人單位聘用的退休人員發生工傷的，由用人單位參照本辦法規定支付其工傷保險待遇」其中就明確規定了退休返聘人員可享受工傷保險待遇。

(8)單位返聘離退休人員繳納費用擴展閱讀

依據《上海市工傷保險實施辦法》第四十七條（待遇停止）

工傷人員有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：

（一）喪失享受待遇條件的；

（二）拒不接受勞動能力鑒定的；

（三）拒絕治療的。

第四十八條（保險責任確定）

用人單位分立、合並、轉讓的，承繼單位應當承擔原用人單位的工傷保險責任。

用人單位實行承包經營的，工傷保險責任由從業人員勞動關系所在單位承擔。

從業人員被借調期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調單位可以約定補償辦法。

勞務派遣單位的從業人員在勞務派遣期間受到工傷事故傷害的，工傷保險責任由勞務派遣單位或者用工單位承擔，具體認定辦法由市人力資源社會保障局制定。工傷保險浮動費率責任由用工單位承擔。

企業破產的，在破產清算時依法撥付應當由單位支付的工傷保險待遇費用。

9. 退休人員返聘是勞動合同還是勞務合同

公司因為工作需求需要聘退休職工繼續為公司進行工作的可以返聘，但不能簽訂勞動合同，應當訂立僱傭合同，就是勞務合同。

根據《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》

第七條用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應當按勞務關系處理。

返聘即離退休人員的再次聘用，因為退休員工不屬於勞動部門管理，不能簽訂正式的勞動合同，所以聘用離退休人員不能依據《中華人民共和國勞動法》第28條執行。離退休人員與用人單位發生爭議，如果屬於勞動爭議仲裁委員會受案范圍的，勞動爭議仲裁委員會應予受理。

對於退休返聘行為的法律定性，我國勞動立法並未做出明確規定,各地對此的具體規定也各有差異，理論界更是仁者見仁智者見智，綜合來看，大致可以分為勞動關系說和勞務關系說兩種。

(9)單位返聘離退休人員繳納費用擴展閱讀

退休返聘存在的問題

1、工傷保險

在勞動關系中，工傷保險是法定基本社會保險之一，它的投保具有法律強制性。然而，在聘用單位與退休返聘人員之間建立的勞務關系,法律則沒有規定其可以加入工傷保險。

而在實際生活中，聘用單位往往是不予辦理與工傷保險類似的商業保險的，日後，一旦返聘人員因工作造成人身傷害，由此產生的損害費用的承擔主體便成為了糾紛高發區。

2、加班補償

返聘人員在勞動後所受領的經濟利益屬於工資還是薪酬關繫到加班是否應當支付勞動法所規定的加班費用問題。根據現行法律規定,其簽訂的合同性質屬於勞務合同，故其受領的經濟利益屬於薪酬。既然屬於薪酬，那麼不適用勞動法規定的加班費用的相關規定自然成為當然。

但是，返聘人員所從事的工作往往技術含量比較高，同樣的加班時間內為聘用單位創造的價值反而更高。如果一味地認定不能給與加班費用，這無疑是不合理的。

3、勞務解除

勞務關系解除時經濟補償問題勞動關系中，除法定情形，用人單位與勞動者解除勞動關系時，應當給予勞動者一定經濟補償。但在返聘人員與聘用單位間存在的勞務關系則不存在經濟補償的規定。基於此，聘用單位與返聘人員間解除勞務關系時，不應當再享有經濟補償。

因為退休員工不屬於勞動部門管理，不能簽訂正式的勞動合同，所以聘用離退休人員不能依據《勞動法》第28條執行。離退休人員與用人單位發生爭議，如果屬於勞動爭議仲裁委員會受案范圍的，勞動爭議仲裁委員會應予受理。

4、腐敗問題

退休返聘人員，被返聘的單位為原單位關聯企業，可能利用之前原單位的關系，為現供職企業或單位謀取不正當利益，從而滋生職權、職務便利之外的腐敗現象。