離退休幹部工作人員廉政建設制度

『壹』 中國人民銀行關於印發《中國人民銀行離退休幹部工作管理辦法》的通知

第一章 總則第一條 為貫徹執行黨中央、國務院關於離退休幹部工作的方針政策和規定，做好人民銀行的離退休幹部工作，實現離退休幹部工作管理科學化、制度化、規范化，特製定本辦法。第二條 離退休幹部是黨和國家的寶貴財富，離退休幹部工作是黨的幹部工作的重要組成部分。落實好離退休幹部的政治、生活待遇是各級組織和離退休幹部工作部門的一項政治任務，應列入本單位工作的議事日程。各有關部門應密切配合、齊心協力共同做好這項工作。第三條 對離退休幹部實行統一管理，待遇分開。切實從政治上關心、生活上照顧，發揮他們的作用，使他們愉快安度晚年。第四條 宣傳黨中央、國務院對離退休幹部工作的方針、政策和《老年法》，宣傳離退休幹部工作，宣揚離退休幹部的歷史功績，激勵老同志珍惜榮譽、發揚優良傳統、樹立良好形象。開展好「敬老月」活動，把尊老敬老教育作為精神文明建設的重要內容來抓。教育在職幹部弘揚中華民族尊老、敬老、愛老、養老的傳統美德，形成關心離退休幹部的良好風尚。第二章 組織領導第五條 離退休幹部工作在各單位黨委領導下進行，確定一名領導分管離退休幹部工作。可成立由分管領導和有關部門負責同志組成的離退休幹部工作領導小組。領導小組的主要職責是：貫徹落實黨和國家有關離退休幹部工作的方針、政策；研究解決離退休幹部工作中的難點和重點問題；指導開展尊老敬老的宣傳教育；協調有關部門共同做好離退休幹部工作。第六條 人民銀行對離退休幹部實行「屬地管理，分級負責」的管理體制，幹部離退休後，均按照該原則，由本人行政關系所在的單位進行管理服務，各分行監管辦的人員退休後，原則上就地安置，由所在省會（首府）城市中心支行代管。第七條 分行和省會城市中心支行設離退休幹部處，按「管理本級，指導下級」的原則開展工作。分行離退休幹部處負責分行機關離退休幹部工作，指導轄區內離退休幹部工作。省會城市中心支行離退休幹部處負責本中心支行和分行委託的離退休幹部工作。第八條 離退休幹部工作部門職責：
（一）貫徹黨中央、國務院制定的離退休幹部工作方針、政策和總行的有關規定，結合本單位實際情況擬定具體管理細則並組織實施；
（二）認真做好離退休幹部思想政治工作，發揮老同志在兩個文明建設中的作用，組織開展適合老年人特點的文化體育活動；
（三）參與和做好本單位涉及離退休幹部政治、生活待遇的研究及落實工作，會同有關部門辦理離退休幹部喪葬和善後事宜；
（四）制定年度工作計劃和經費預算，管理使用好離退休幹部工作經費；
（五）負責離退休幹部來信來訪的處理和離退休幹部信息統計工作；
（六）指導檢查本轄區離退休幹部工作；
（七）承辦領導交辦的其他事項。第九條 離退休幹部工作人員的配備，必須與擔負的任務相適應。各單位要根據中編〔1993〕5號文件精神和本單位實際情況配備專兼職工作人員，地市中心支行應在人事科有一名副科長主管離退休幹部工作。第三章 政治工作第十條 幹部離退休後，基本政治待遇不變。各級領導要注意從政治上關心老同志，使他們在新的歷史條件下，做到政治堅定、思想常新、理想永存，保持晚節。第十一條 離退休幹部的思想政治工作由各單位黨的工作部門、離退休幹部工作部門、離退休幹部黨支部負責組織實施。加強離退休幹部思想政治工作，應採用靈活多樣的方法，如報告會、座談會、學習討論會、組織生活會、讀書班、政治理論講座、談心等，緊密聯系離退休幹部的思想實際，經常進行理想信念及唯物史觀等方面內容的教育。對思想認識問題以正面引導、自我教育、自我提高為主；思想政治工作要與解決實際問題相結合；經常的思想政治工作與個別的思想政治工作相結合。做離退休老同志的思想工作一定要耐心細致，啟發誘導，化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態中。第十二條 各單位要根據中組部《關於加強離退休幹部黨支部建設的意見》和總行《關於加強離退休幹部思想政治工作的若干規定》精神，本著有利於離退休幹部參加組織活動的原則，建立離退休幹部黨支部或黨小組。建立健全各種規章制度，嚴格黨員組織生活，發揮黨組織對離退休黨員的教育和管理作用。第十三條 各單位黨委要把離退休幹部黨組織建設納入黨建規劃，關心、支持離退休幹部黨支部工作，並在活動場地、經費、學習資料等方面給予保證。

『貳』 北京市離退休幹部工作領導責任制共多少條

總共19條。
北京市離退休幹部工作領導責任制
為深入貫徹科學發展觀，切實落實黨的十七大和十七屆四中全會關於「全面做好離退休幹部工作」的要求，進一步加強和改進全市離退休幹部工作，促進離退休幹部工作規范化、制度化，特製定《北京市離退休幹部工作領導責任制》（以下簡稱《責任制》）。
第一條 各級黨政領導班子要高度重視離退休幹部工作，全面貫徹落實黨中央、國務院及市委、市政府關於離退休幹部工作的各項方針政策。要把離退休幹部工作列入重要議事日程，每年至少聽取一次離退休幹部工作的情況匯報。
第二條 建立健全各級老幹部工作領導小組，形成在黨委的領導下，組織部門統籌協調，老幹部工作部門及相關部門各負其責、齊抓共管的工作機制，協調解決離退休幹部工作中遇到的困難和問題。
第三條 要堅持領導幹部聯系老幹部制度。黨政領導班子成員至少要聯系一名離退休幹部。新任領導幹部在到任的一個月內要與本單位離退休幹部見面，交流思想，聽取意見建議。重視做好離退休幹部信訪工作。
第四條 在研究制定重大決策或重要改革措施、考察領導班子和領導幹部時，要聽取離退休幹部的意見和建議。
第五條 要把離退休幹部工作的方針政策作為幹部教育培訓的一項重要內容，增強在職領導幹部對離退休幹部工作的了解和有關政策把握。
第六條 重視和支持利用社區資源做好為離退休幹部服務管理工作，為離退休幹部在居住地就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用創造條件。
第七條 認真落實離退休幹部政治待遇的各項制度。及時向離退休幹部傳達黨中央、國務院及市委、市政府的重要文件、會議精神，通報經濟社會發展情況。堅持每年召開老幹部座談會。保證離退休幹部按規定閱讀文件。適時組織離退休幹部就近就地參觀學習。
第八條 要把離退休幹部黨支部建設工作納入黨建工作總體規劃，做到與在職人員黨支部建設工作一同部署、規劃、考核和表彰。
第九條 加強離退休幹部思想政治建設，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，把社會主義核心價值體系融入離退休幹部思想政治工作。堅持開展思想政治工作與解決實際問題相結合。
第十條 加強老幹部活動中心（站、室）和老幹部黨校、老幹部大學學習活動陣地建設 ，為離退休幹部學習活動提供必要的場所和經費。
第十一條 按照自願、量力和面向社會、面向群眾、面向基層的原則，為離退休幹部發揮作用創造良好條件，做好組織引導工作。
第十二條 要認真落實離休幹部的各項生活待遇。在重大節日、生病住院時，要及時走訪看望，幫助解決實際問題。每年為離休幹部進行體檢。
第十三條 要認真做好企業、易地安置和有特殊困難的離休幹部的服務管理工作，確保離休幹部各項待遇得到落實，服務管理到位。
第十四條 加強退休幹部服務管理工作，組織落實好原領導班子成員和幹部管理許可權范圍內退休領導幹部政治待遇等工作。
第十五條 加強對老幹部工作部門的管理和指導，保持老幹部工作機構相對穩定，人員配備與所承擔的服務性工作相適應。
第十六條 按照政治素質好、工作能力強、作風過得硬、老幹部信得過的標准，選好配強離退休幹部工作領導班子。要關心老幹部工作人員的工作、學習和生活，重視對他們的培養、交流和使用。廣泛宣傳老幹部工作人員中的先進事跡，樹立先進典型。
第十七條 各級黨委要結合實際制定具體措施，認真貫徹落實本《責任制》。每年對落實情況進行自查，要將檢查結果向離退休幹部通報並報上級主管部門。
第十八條 各地區、各部門、各單位要將《責任制》落實情況納入領導班子和領導幹部績效考評內容。市委組織部、市老幹部局定期對落實情況進行抽查。
第十九條 本通知自印發之日起執行，原《北京市老幹部工作領導責任制》同時廢止。

『叄』 2014年度老幹部廉政工作總結

今年我所在局黨委的正確領導和支持下，堅持以xx大會議精神和科學發展觀為指針，以爭先創優為動力，堅持樹立正確的榮辱觀，全力構建和諧軍休所，按市創建文明單位要求和《軍休所達標評比條件》，認真抓好三個文明建設。一年來，通過全所幹部職工的共同努力，全體工休人員思想比較穩定、團結協作、工作積極，未發生各類事故，確保了一方平安,老幹部滿意率連續四年達到99%以上，今年達到100%，為歷年最好的一次。現將全年老幹部工作情況總結如下：
一、學習貫徹xx大精神，加強領導班子建設。
1、制定創建計劃，組織貫徹落實。
為深入開展創建好班子活動，以「五好」為基本標准，制定了具體的並便於操作的《創建好班子活動計劃》，成立了創建好班子領導小組，對班子建設提出了具體要求，並將創建計劃公布全所職工，便於監督執行。制訂人才隊伍建設計劃，培養黨員骨幹隊伍，青年後備幹部隊伍，專業技術人員隊伍，抓好落實。
2、積極開展組織活動，完善民主管理。
以黨管黨員、制度管人的原則，全面落實「三會一課」制度。堅持抓好班子成員每月一天的政治理論學習，每月召開一次支委會，每半年召開一次民主生活會。堅持實行集體領導下的分工負責制，在涉及重大經費開支問題上，注意發揚民主，在徵求廣大工休人員意見基礎上再認真商量確定，達到統一意見，體現了既有民主又有集中，形成了以原則講團結、以團結求協調、以協調促工作的良好風尚。
3、堅持集體領導，做到廉潔自律。
根據所里制訂《xx市軍休四所黨員廉政建設責任制實施辦法（試行）》，《xx市軍休四所關於落實黨風廉政建設責任制的措施》，組織全體工休人員觀看反腐倡廉電教片10部；組織工作人員「五五」普法學習12次，提高了對廉潔自律的認識，增強了廉潔自律的自覺性。老幹部反映我所的工作人員沒有私心，在采購福利物品，選擇旅行社時多方比較，擇優選擇。
二、以xx大精神為指針，開展思想政治業務、文化教育。
1、制定學習計劃，抓好系列教育。
一年來，我們組織工休人員學習了「xxxx」、《全國軍休所先進事跡》選編、《規章制度》、xx大報告等內容、進行「科學發展觀」、「構建和諧社會」學習教育活動；組織布置宣傳櫥窗、黑板報12期，辦起了學習園地進行學習體會和心得交流。今年，我所重點圍繞建設和諧軍休所展開討論交流。所領導帶頭撰寫構建和諧軍休所相關文章，每位工作人員也結合自身實際寫了體會，每個黨小組推薦一位休養員也從他們的角度談了心得，並在所學習園地上進行交流。注重對入黨積極分子和後備幹部的培養教育。通過系列政治學習，提高了工休人員的思想政治素質。目前，全所職工思想穩定，積極要求上進，工休人員之間形成團結友愛、互相尊重、互相學習，共同提高的良好局面。
2、以創建學習型城市為契機，創學習型單位，育知識型員工。
年初我所制訂了《建設學習型單位規劃》，制訂學習型先進單位考評辦法，學習型先進辦公室和個人考評辦法。搞好各層次單位職工的成人學歷專業證書教育，鼓勵職工利用業余時間參加各類學歷學習，提高學歷層次。按照建設學習型單位的要求，結合本單位的實際情況，動員職工樹立全員學習、終身學習的理念，制訂學習型單位和個人的遠景目標，每雙月的學習日參學率達100%。創學習型單位領導小組定期研究創建工作，組織交流學習體會，並建立考核、獎懲機制，成立考核小組，組織考核，做到周密安排計劃，嚴密組織實施，明確階段性目標、任務，落實責任，分工負責。通過加強教育不斷提高創建學習型單位的自覺性和創建意識。
3、加強信息宣傳報道工作，擴大民政影響力。
今年我所高度重視信息宣傳報道工作，成立了信息宣傳報道工作組，研究制訂了宣傳報道工作計劃，落實宣傳報道[FS:PAGE]工作指標。一年來，我所在《現代快報》、《南京晨報》、《xx日報》、《xx晚報》等省、市級報刊發表文章6篇，在《中國新聞網》、《中國xx網》、《民政信息網》發表報道12篇，其中「老軍醫走進社區為民義診」信息報道被xx電視台、xx廣播電台新聞台等多家媒體廣為宣傳，「老軍醫送醫送葯到鄉村」被江蘇工人網、西安民政網等多家網路媒體報道，擴大民政工作的知名度和影響力。
4、組織業務培訓，提高職工的業務水平。
加強崗位培訓，提高為老幹部服務質量，樹立全心全意為老幹部服務思想，我們十分重視提高職工的業務水平，鼓勵廣大職工參加業務培訓。一名人員參加老幹部局的書記班培訓，兩名人員參加會計電算化業務培訓，二名人員參加政工系列後續教育培訓班，兩名人員參加會計法、審計法培訓，四名人員參加社會工作師學習培訓。通過各項培訓，提高了全所職工的業務文化素質。更多總結：zongjiewang.com
5、開展爭當「文明職工」活動
為充分發揮工作人員對工作的積極性、主動性和創造性，提高創建文明活動質量。一年來，在開展爭當「文明職工」活動中，我們嚴格按照創建規劃的要求，認真開展了「文明職工」系列活動，嚴格遵守工作人員服務管理「十不準」、《職業道德規范用語》。年初每位職工與單位簽訂了「安全保衛」、「計生」、「衛生」等內容的「文明職工責任公約」。全體職工的精神面貌得到進一步增強，工作積極性和工作效率得到明顯提高，杜絕了違法違紀現象，確保了一方平安。
三、堅持綜合治理，切實做好服務管理工作。
軍休所的主要工作是為軍隊離退休幹部創造良好的休養環境，全心全意為離退休幹部服務，全面落實黨中央關於政治待遇不變，生活待遇略為從優的政策，我們堅持綜合治理，強化服務意識，做好服務管理工作，注重發揮老幹部管委會的作用，做好老幹部服務管理工作。
1、實行制度化、規范化管理。
為使各項管理工作在制度化、規范化有序有效中運行，不斷達到穩定求實，跨上新台階。我們按照制訂的《規章制度匯編》規定，組織全體工作人員學習規章制度，明確各自職責，按照嚴格要求、嚴格管理的原則，在制度面前人人平等、一視同仁、以制度管理人、制度約束人，實施服務管理公開化，逐步建立有章可循、獎懲分明的管理機制，增強了幹部職工對工作的責任性和和自覺性，保證了各項工作緊張有序地進行。
2、增強服務意識，拓寬服務工作思路。
為軍隊離退休幹部服務，是一項特殊而光榮的工作，為搞好服務工作，我們把服務溶入於各項健康有益的文體活動之中。為豐富老幹部晚年的精神生活和職工的健康活動，我們在年初制定了《文娛活動計劃》，做到全年有計劃、半年有小結、每月有安排、人人重參與。一年來，共參加局、安置處和單位組織的各項文體活動十項。一是組織工休人員迎新春聯歡活動；二是組織職工清掃積雪，保障老同志出行安全。今年我市遭遇罕見大雪，連續多日普降大雪，為確保我所老幹部居住地路面暢通，所領導帶領全體工作人員來到83號大院，帶上自已購買的鐵鍬，對路面積雪展開清掃，經過連續幾日清掃後，從院門一直到每一個單元門，掃出一條條乾乾凈凈道路。老幹部朱煥華稱贊道，我們四所的全體工作人員是我們老同志的貼心人。三是開展學雷鋒送溫暖為民義診活動。今年我所三次組織老軍醫來到博愛路社區、溧陽水西村義診。現場設立內科、外科、婦科、五官科、精神科等，老軍醫們購買了1000餘元常用葯品，攜帶醫療器具，免費為廣大社區居民和老區人民檢查身體，測量血壓，耐心問診，發放對診葯品，受到當地群眾的熱烈歡迎。義診現場人頭攢動，居民們有的還帶上門診病歷卡、拍片資料等，向老軍醫訴說病情，老軍醫一一記錄，認真檢查，告之注意事項，並贈送相關葯品。據統計義診人數達500餘人。[FS:PAGE]四是組織工休人員「三八」參觀學習活動；五是組織老幹部到山西五台山、淅江柯岩等地參觀學習活動；六是開展黨員進老區，萬人幫萬戶活動。根據全市開展黨員進老區，萬人幫萬戶活動的通知精神和局扶貧幫困會議要求，我所扶貧對象為溧陽水西村村民嚴根才和芮福根二戶人家，我所黨員幹部二次帶上600元現金並購買了水果、食用油等日常生活用品送到幫困戶手中。七是組織老幹部參加軍休幹部第十屆文體聯賽。我所老幹部陸杏玉榮獲投籃第一名，楊洪英獲挾彈子第二名，翁華獲套圈第二名，李龍海獲乒乓球第三名的好成績。八是組織全體職工參與民政系統第二屆學業務、比技能、樹形象競賽活動。我所朱月香獲電腦操作第三名。九是組織老幹部參加聽取形勢報告會。十是開展抗震救災愛心捐款活動。今年四川汶川大地震引起了社會各界的高度關注，也牽動著xx市軍休四所老兵們的心。老兵們自發組織捐款，為災區群眾獻愛心。退休幹部蘇國基、沈翔茹夫婦主動到紅十字會捐款XX元，退休幹部巢銀書在外地主動打電話到所認捐600元。部分正在外地進行旅遊活動的老兵們也向所領導提出捐款建議，龔浩方書記當場在浙江柯岩景區召開臨時支委會研究，所有在場老兵們和部分家屬紛紛捐款，共計捐款2200元，並要求在所里值班的同志把他們的愛心捐款及時捐贈給有關部門。截至當天下午5時，共收到23600元捐款。廣大黨員在已向災區捐過款的基礎上，又以交納「特殊黨費」支援災區。老黨員楊春梅專程趕到市委組織部交了1200元特殊黨費。老同志趙桂珍上交了XX元特殊黨費，她動情地說我老伴去世了，如果他在的話肯定也會支持的，我就替他也一起上交特殊黨費。四所全體黨員總計上交特殊黨費41650元，向災區人民獻上了一片愛心。在所黨小組長以上人員會議上，老同志們主動提出5月份的釣魚活動取消，將節約下來的3000元經費全部捐給災區，全體黨員一致通過。目前，我所累計捐款和交納特殊黨費總計65250元，表達了軍休四所全體工休人員的一份心意。
通過豐富多彩的活動，拓寬了服務思路，使工休人員的身心得到了愉悅，促進了三個文明建設健康發展。
四、存在問題
在圍繞如何做好為老幹部服務管理工作上，針對移交的老幹部越來越多，工作人員不變的情況下，如何進一步提高服務管理質量，還有待於進一步總結提高。針對存在的問題，明年我們將繼續抓好職工的思想職業道德和法律意識的教育，提高整體素質，更好地為老幹部做好服務管理工作，更進一步加強職工團結，確保明年工作再上新台階。

『肆』 關於實行黨政領導幹部廉政談話制度的實施辦法的制度

廉政談話的對象：
（一）提拔任職的機關各廳局的廳局、處級和直屬單位的局級黨政領導幹部；
（二）有違紀行為但情節較輕的幹部；
（三）其他需要進行廉政談話的幹部。 廉政談話的主要內容。
（一）任職廉政談話，是指與提拔任職的黨政領導幹部的談話。談話重點圍繞如何正確對待和使用權力，如何改進和轉變工作作風，如何加強領導班子民主集中制，如何貫徹執行黨風廉政建設責任制，如何遵紀守法帶頭廉潔自律，如何自覺接受監督等內容進行。
（二）誡勉談話，是指與有違紀行為，但情節較輕尚不構成紀律處分的領導幹部的談話。談話時應講清群眾反映或舉報的主要問題，說明其違反黨紀政紀規定的程度、後果及危害，並提出處理和糾正的具體意見。
（三）警示談話，是指與一個單位在一個時期出現的苗頭性、傾向性問題的領導班子及領導幹部的談話。談話時要在認真客觀評價分析的基礎上，指出存在的問題及嚴重性和危害性，並對今後的工作重點或方向提出具體建議、希望和要求。 廉政談話人。
（一）與提拔任職的廳局級領導幹部進行任職廉政談話，由分管委領導負責，人事局、直屬機關紀委負責人參加；與提拔任職的處級幹部的任職廉政談話，由各部門、各單位主要領導負責；
（二）與單位主要負責同志進行誡勉談話，由分管委領導負責，國資委紀委、直屬機關紀委負責人參加；與單位其他廳局級領導幹部談話，由國資委紀委副書記和直屬機關紀委書記負責；與處級幹部談話，由所在單位領導和直屬機關紀委負責。
（三）與單位主要負責同志進行警示談話，由分管委領導負責，人事局、國資委紀委和直屬機關黨委負責人參加；與單位其他廳局級領導幹部談話，由人事局局長和直屬機關黨委常務副書記負責；與處級以下幹部談話由人事局和直屬機關黨委負責，所在單位領導參加。
以上談話如涉及到各離退休幹部局、機關服務中心的局級幹部，機關服務管理局領導參加。 廉政談話的組織實施。
（一）廉政談話工作在國資委黨委的領導下，根據具體職責和分工分別組織進行。
（二）任職廉政談話，可按照《工作條例》的規定，與提拔任職談話一並進行，具體由人事局負責組織實施。談話方式可視情況而定，採取集體談話或個別談話的方式。
（三）誡勉談話，應在對群眾反映或舉報的問題進行調查核實、弄清情況後進行，具體由國資委紀委或直屬機關紀委負責組織實施。談話應以個別談話方式進行。
（四）警示談話，要在初步了解情況後及時進行，具體由人事局（或國資委紀委）和直屬機關黨委負責組織實施。談話可採取集體談話與個別談話相結合的方式進行。
（五）誡勉談話和警示談話結束後，承辦單位參加人員要認真填寫《廉政談話登記表》，並及時報國資委紀委和直屬機關紀委。此表不入個人檔案，只作為紀律檢查機關掌握情況和統計使用，應妥善保管。 廉政談話的要求。
（一）廉政談話要堅持實事求是、客觀公正、坦誠相待的原則。談話時要堅持以人為本的思想，採取既嚴格要求、又與人為善的態度和同志式的平等方式進行。
（二）談話前要認真作出計劃安排，嚴格履行必要的審批程序。任職廉政談話，按照《工作條例》的要求，談話前經分管的委領導同意後即可進行。誡勉談話和警示談話，先由紀律檢查機關或人事部門提出建議，並報分管委領導批准後方可組織實施。重要談話須報國資委主要負責同志批准。
（三）進行談話時，要注意方式方法。談話人既要向談話對象提出有關建議、希望和要求，又要認真傾聽談話對象的解釋、說明和意見。談話對象應正確對待組織談話，實事求是地回答或說明問題。
（四）談話結束後，承辦單位應及時向國資委紀委和直屬機關紀委通報談話情況。誡勉談話和警示談話的談話對象要針對自身存在的問題，寫出書面整改報告，報送國資委紀委和直屬機關紀委。 本辦法自印發之日起施行。命令施行畢准文檔存案，

『伍』 干休所的工作條例

中華人民共和國中央軍事委員會命令(軍發〔2010〕44 號)
《中國人民解放軍干休所工作條例》已經2010年8月30 日中央軍委常務會議通過，現予發布，自2010年10 月 1日起施行。
主席胡錦濤
二〇一〇年八月三十一日
第一章 總 則
第一條為了規范和加強中國人民解放軍干休所（以下簡稱干休所）工作，促進干休所工作制度化、規范化，根據《中國人民解放軍政治工作條例》和有關規定，制定本條例。
第二條本條例所稱干休所，是指軍隊管理的離職幹部休養所和軍職以上退休幹部休養所。
本條例所稱離休退休幹部，是指由軍隊安置管理的離休幹部和副軍職以上退休幹部。
第三條干休所工作的主要任務是：貫徹黨、國家和軍隊關於離休退休幹部工作的方針、政策和法規制度，做好離休退休幹部的服務保障和教育管理工作，努力為離休退休幹部安度晚年創造良好的環境和條件，保障離休退休幹部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。
第四條干休所工作應當堅持以人為本，堅持政治關心與生活照顧相結合，以離休退休幹部健康長壽、永葆本色為目標，不斷提高服務保障和教育管理水平。
第五條全軍干休所工作由總政治部主管。總參謀部、總後勤部、總裝備部按照職責分工，負責全軍干休所的有關工作。
各級政治機關主管本單位干休所工作。各級司令機關、後勤（聯勤）機關、裝備機關按照職責分工，負責本單位干休所的有關工作。
第六條各級黨委、首長應當加強對干休所工作的領導，及時研究解決干休所工作的重大問題。
各級離休退休幹部工作領導小組應當加強對干休所工作的組織協調，制訂工作規劃，部署工作任務，抓好工作落實，及時協調解決干休所工作中遇到的困難和問題。
第二章 職 責
第七條干休所所長與政治委員同為干休所的主官，共同負責干休所的工作。干休所所長履行下列職責：
（一）貫徹關於離休退休幹部工作的方針、政策、法規制度和上級的指示要求，結合干休所工作實際，適時提出具體任務和要求並抓好落實；
（二）帶領工作人員做好離休退休幹部的服務保障和教育管理工作；
（三）領導干休所行政管理工作和後勤、裝備建設；
（四）組織工作人員開展崗位培訓，提高其業務素質和服務技能；
（五）上級賦予的其他職責。
第八條干休所政治委員與所長同為干休所的主官，共同負責干休所的工作。干休所政治委員履行下列職責：
（一）貫徹離休退休幹部工作的方針、政策、法規制度和上級的指示要求，結合干休所工作實際，適時提出具體任務和要求並抓好落實；
（二）帶領工作人員做好離休退休幹部的服務保障和教育管理工作；
（三）負責干休所思想政治建設，組織開展思想政治教育、安全保衛和文化體育工作，掌握干休所人員的思想動態，有針對性地做好經常性思想工作；
（四）組織開展爭創先進干休所和爭當先進離休退休幹部、先進老幹部工作者活動的有關工作；
（五）上級賦予的其他職責。
干休所政治協理員參照前款規定履行職責。
第九條干休所副所長隸屬於所長、政治委員，按照所長、政治委員的指示要求開展工作。
第十條干休所幹事履行下列職責：
（一）熟悉關於離休退休幹部工作的方針、政策和法規制度，督促和帶領有關工作人員抓好落實，維護良好的工作和生活秩序；
（二）及時了解掌握和報告干休所人員的思想動態等情況，做好有關人員的思想工作；
（三）承辦走訪慰問離休退休幹部以及離休退休幹部祝壽、探親、旅遊、療養、治喪等事宜的服務保障工作；
（四）承辦離休退休幹部管理委員會、家屬委員會的有關工作；
（五）開展適合離休退休幹部特點的文化體育活動；
（六）承辦安全管理和保密工作；
（七）承辦干休所文職人員的招聘、培訓和教育管理的有關工作；
（八）上級賦予的其他職責。
第十一條干休所助理員、會計、食堂管理員、勤務汽車隊隊長等後勤管理人員履行下列職責：
（一）貫徹執行軍隊有關後勤管理方面的法規制度；
（二）了解掌握離休退休幹部的需求，擬制相關後勤保障計劃並負責組織實施；
（三）檢查督促所屬人員做好相關服務保障工作；
（四）組織所屬人員學習有關專業知識和開展技能培訓；
（五）負責所屬人員的教育管理工作；
（六）上級賦予的其他職責。
第十二條干休所衛生所醫務人員履行下列職責：
（一）貫徹執行軍隊衛生工作法規制度，制定衛生工作計劃，落實門診、巡診、送診、值班等規定；
（二）組織離休退休幹部的健康教育、衛生防病、醫療護理和心理疏導等工作；
（三）承辦離休退休幹部的健康體檢和療養工作，及時收集病情資料，建立健康檔案，做好重點病人的隨訪和醫學觀察工作；
（四）承辦葯品和醫療器材的采購、保管、供應、使用工作，以及離休退休幹部外診、特殊醫療項目和大病醫療等經費審報事宜；
（五）負責干休所愛國衛生以及疾病防控、消毒殺蟲滅菌和飲食、飲水衛生檢查監督工作；
（六）上級賦予的其他職責。
第十三條干休所駕駛員、炊事員、通信員以及其他公勤人員履行下列職責：
（一）嚴格執行各項法規制度，自覺服從領導和管理；
（二）積極主動、熱情周到、耐心細致地為離休退休幹部服務；
（三）了解離休退休幹部的身體狀況，掌握必要的急救常識和處置程序；
（四）鑽研本職業務，不斷提高服務保障技能；
（五）上級賦予的其他職責。
第三章 服務保障
第十四條干休所應當按照有關規定，做好下列醫療保健服務工作：
（一）落實衛生所醫療用房，完善醫療設施設備，做到齊全配套、布局合理、管理規范；
（二）做好老年常見病、多發病防治和研究工作，了解掌握離休退休幹部的身體狀況，建立離休退休幹部健康檔案、保健病歷；
（三）建立和完善醫療預案，建立急救呼叫系統，保持急救設施設備完好；
（四）加強離休退休幹部健康教育，開展心理服務和健身指導，做好年度健康體檢工作；
（五）組織離休退休幹部及其家庭成員學習醫療保健知識，提高家庭自救、急救、康復、護理和保健技能；
（六）開展預防、醫療、保健、康復、護理、心理關懷照料一體化服務，完善個性化醫療保健服務措施，堅持送醫送葯上門，開設家庭病房，對病情危重的離休退休幹部及時安排就診和轉診；
（七）做好離休退休幹部臨終關懷工作；
（八）研究解決離休退休幹部醫療保健的實際問題，反映離休退休幹部對醫療保健的意見和建議。
第十五條干休所應當按照營房管理的有關規定，加強營房建設和管理，科學制定營房建設規劃，搞好住房改造，做好經常性的維修維護工作，做到營區管理有序、營房住用安全、附屬設施完好、設備運轉正常、環境整潔衛生。
具備社會化保障條件的干休所，應當根據營房保障社會化改革的有關規定，推行物業管理，實施社會化保障。
第十六條干休所應當加強車輛使用管理，健全用車管理制度，嚴格派遣手續，堅持專車專用，保障離休退休幹部就醫、因公外出和參加集體活動等用車需要。
干休所應當組織駕駛人員參加培訓、復訓，教育駕駛人員嚴格遵守交通法規，嚴格執行車輛管理和安全駕駛規定，加強車輛的維修保養，為離休退休幹部提供安全、方便的車輛保障服務。
第十七條干休所應當按照通信工作的有關規定，加強對通信設施設備的管理和維護，保證通信器材完好、線路暢通。
第十八條干休所應當根據實際情況，建立離休退休幹部生活服務中心、醫療保健中心和文化活動中心，完善服務設施，提高服務水平。
第十九條干休所應當針對離休退休幹部生活和身體狀況，建立健全值班、走訪等制度，為離休退休幹部提供及時、方便的日常服務保障。
第二十條干休所應當根據離休退休幹部個人和家庭特點，採取上門服務、代辦服務、提示服務等方式，實施細致周到的服務；對身邊無子女、生活不能自理的離休退休幹部和離休退休幹部遺屬，應當重點照顧，幫助安排和培訓照料人員，提供個性化服務。
第二十一條干休所應當根據服務保障的實際，利用社會資源，引進郵政、銀行、生活服務等社會化保障項目，建立干休所與社區相結合的服務保障模式，提高服務保障的質量和效益。
第四章 教育管理
第二十二條干休所應當按照有關規定，緊貼離休退休幹部的思想實際，做好思想政治工作，使離休退休幹部保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央、中央軍委保持高度一致。
干休所應當教育引導離休退休幹部自覺弘揚我軍聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，努力踐行「忠誠於黨，熱愛人民，報效國家，獻身使命，崇尚榮譽」的當代革命軍人核心價值觀。
第二十三條干休所應當加強離休退休幹部黨組織建設，健全黨的組織，落實組織生活制度，發揮離休退休幹部黨支部的政治領導和團結核心作用。
干休所應當引導離休退休幹部參加組織生活，自覺接受黨組織的教育監督，增強黨的意識，認真執行黨風廉政建設的各項規定，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。
干休所黨委可以根據離休退休幹部黨支部建設的實際，指派干休所工作人員中的黨員幹部協助離休退休幹部黨支部做好工作。
第二十四條干休所應當落實離休退休幹部政治理論學習制度，在組織離休退休幹部自學的同時，結合離休退休幹部實際，採取報告會、座談會、授課輔導和參觀見學等形式，組織離休退休幹部學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的路線、方針、政策，學習黨、國家和軍隊的重要會議和文件精神，學習法律法規，參觀國家和軍隊現代化建設成果。
第二十五條干休所應當加強離休退休幹部的經常性思想工作，定期分析離休退休幹部的思想情況，及時研究解決傾向性問題；經常走訪離休退休幹部，掌握思想動態，做好心理服務工作；開展談心活動，主動聽取離休退休幹部的意見，溝通思想，化解矛盾。
第二十六條干休所應當加強離休退休幹部的經常性管理工作，督促離休退休幹部貫徹落實黨中央、中央軍委的決策指示，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律，認真執行有關制度規定。
第二十七條干休所應當發揮離休退休幹部政治堅定、學識淵博、經驗豐富等優勢，堅持量力而行和本人自願的原則，組織離休退休幹部按照有關規定開展傳統教育、技術咨詢、講學授業、學術研究等活動。
第二十八條干休所應當加強對離休退休幹部管理委員會、家屬委員會的領導，按照有關規定組織開展活動，充分發揮離休退休幹部管理委員會、家屬委員會的作用；及時向離休退休幹部管理委員會、家屬委員會通報干休所工作和建設的有關情況，定期聽取離休退休幹部管理委員會、家屬委員會工作情況報告，研究解決其反映的問題。
第二十九條干休所可以根據實際情況，建立離休退休幹部榮譽室，收集陳列有關離休退休幹部歷史榮譽方面的實物、圖片和音像資料等，進行理想信念、優良傳統、愛國主義和社會主義榮辱觀教育；宣傳離休退休幹部中的先進典型和先進事跡，激勵離休退休幹部珍惜歷史榮譽，保持高尚情操。
第三十條干休所應當組織離休退休幹部參加老年文化教育，根據離休退休幹部實際情況和需要，採取多種形式，開展健康有益的文化體育活動，豐富離休退休幹部的文化生活。
第三十一條干休所應當結合實際組織開展評選「和諧家庭」、「敬老好兒女」等活動，倡導尊老愛老的良好風尚，弘揚中華民族的傳統美德。
第五章 自身建設
第三十二條干休所應當圍繞做好服務保障和教育管理工作，加強自身全面建設，成為政治思想堅定、組織領導堅強、服務保障有力、作風紀律過硬、內外關系和諧、生活環境優美的離休退休幹部之家。
第三十三條干休所黨委應當按照建設學習型黨組織的要求，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦；加強黨組織建設，堅持把保證黨對軍隊的絕對領導作為根本任務，把推進干休所建設科學發展、提高服務保障能力作為出發點和落腳點，把建設堅強的黨委班子和高素質工作人員隊伍作為關鍵環節，把加強黨性修養、弘揚優良作風作為重要課題，落實黨的組織生活制度，充分發揮黨組織作用，不斷提高服務保障、教育管理和加強自身建設的能力。
干休所黨委應當加強對所屬共青團、軍人委員會的領導，定期分析形勢，提供必要的條件，幫助解決工作中遇到的困難和問題。
第三十四條干休所應當結合工作人員思想實際，抓好思想政治教育，開展尊老愛老、愛崗敬業、竭誠服務等專題教育，打牢思想基礎。
第三十五條干休所應當加強作風建設，教育引導工作人員牢固樹立為離休退休幹部服務的思想，培養耐心、細致、周到、熱情的工作作風。
第三十六條干休所應當加強紀律建設，認真貫徹軍隊條令條例和有關規章制度，加強紀律教育和監督檢查，嚴格行政管理，規范一日生活制度，建立良好的學習、工作和生活秩序。
第三十七條干休所應當加強業務建設，組織開展業務學習和技能培訓，使工作人員熟悉關於離休退休幹部工作的方針、政策和法規制度，掌握相關業務技能，提高為離休退休幹部服務保障的能力。
第三十八條干休所開展對外有償服務，應當遵守國家和軍隊有關規定。對外有償服務的留用收入，主要用於彌補保障經費不足，改善干休所基礎設施條件，提高離休退休幹部服務保障水平。
第三十九條干休所應當按照規定實行所務公開，及時向離休退休幹部和工作人員傳達有關政策規定，定期公布干休所工作和建設情況。
干休所對離休退休幹部提出的意見，應當認真研究，及時解決有關問題；對自身難以解決的問題，應當及時向上級反映，並向離休退休幹部做好解釋工作。
第六章 獎勵與處分
第四十條對在干休所工作中做出突出成績的單位和個人，依照《中國人民解放軍紀律條令》和有關規定，給予獎勵和表彰。
第四十一條單位和個人違反本條例，造成不良影響或者嚴重後果的，依照《中國人民解放軍紀律條令》和有關規定，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第七章 附 則
第四十二條各總部老幹部服務管理局和各軍兵種、各軍區老幹部服務處組織實施離休退休幹部服務保障和教育管理工作，按照本條例的有關規定執行。
第四十三條中國人民武裝警察部隊執行本條例。
第四十四條本條例自2010年10月1日起施行。1983年4月22日總參謀部、總政治部、總後勤部發布的《離職幹部休養所工作暫行規定》同時廢止。

『陸』 軍隊離休退休幹部休養所暫行規定

第一條根據中共中央、國務院、中央軍委的規定，軍隊離休退休幹部移交地方後由民政部門管理。為做好軍隊離休退休幹部的服務管理工作，特製定本規定。第二條軍隊離休退休幹部休養所（含服務站，以下簡稱干休所）主要任務是，按照黨和政府關於安置軍隊離休退休幹部的方針、政策和規定，落實軍隊離休退休幹部的政治待遇、生活待遇，發揮他們的作用，使他們安度晚年。第三條軍隊離休退休幹部休養所是民政部門領導下的事業單位，承擔軍隊離休退休幹部服務管理的具體工作。各級民政部門對干休所的工作要加強領導，幫助解決工作中遇到的問題，不斷提高工作質量。第四條各級民政部門要簡政放權，做到「專編專用，專款專用，專車專用，專物專用」，確保干休所具有人、財、物使用管理權和生產經營自主權，發揮干休所的積極性、主動性。第五條干休所實行下述領導體制：所長負責，黨組織保證監督，軍隊離休退休幹部參與民主管理。第六條干休所所長的職責主要是：實施所內行政業務的領導，領導做好軍隊離休退休幹部服務管理工作。所長要按民主集中制的原則，對重大問題實行民主決策。第七條依據黨章的有關規定，干休所黨組織的主要任務是：加強自身的思想、組織、作風建設，發揮黨支部戰斗保壘作用和黨員先鋒模範作用，保證監督黨和國家有關方針政策的貫徹執行，保證辦所的正確方向。第八條干休所的軍隊離休退休幹部管理委員會，是所內軍隊離休退休幹部自我教育、自我服務、自我管理的組織。管理委員會成員由民主選舉產生。其主要職能是：協助所長和黨組織搞好乾休所建設，發揮參謀、協調、監督作用；反映老幹部的合理意見，維護老幹部的合法權益。第九條干休所要加強思想政治工作。要對所有人員進行堅持四項基本原則、反對資產階級自由化教育；黨的路線、方針、政策教育；艱苦奮斗教育；革命傳統教育和組織紀律教育。要教育職工樹立全心全意為軍隊離休退休幹部服務的思想，遵守職業道德，努力提高服務質量和管理水平。要教育軍隊離休退休幹部保持革命晚節。同志之間要互相尊重和理解，加強團結。第十條干休所的機構設置要精簡。工人的比例必須高於幹部。選配工人要實行合同制。有條件的地方，對所長可實行公開招聘。第十一條干休所要勤儉辦所。加強廉政建設，建立健全各項規章制度。第十二條干休所實行民主管理。注意發揮干休人員的積極性和創造性，鼓勵和支持他們為干休所建設獻計獻策。要實行「政策公開、經濟公開、管理公開」。第十三條干休所服務工作主要是集體性服務項目：組織軍隊離休退休幹部看文件、聽報告，開展各種文體活動；落實他們的各項待遇，並盡可能地幫助他們解決生活中遇到的困難。第十四條干休所要協助衛生部門做好軍隊離休退休幹部的醫療工作，切實幫助他們解決看病中遇到的困難，對危重病人要及時組織搶救。第十五條干休所要開展一些生產經營活動，以增強自身活力。生產經營活動要嚴格執行國家的有關政策，依法經營。生產經營的收益要公開，分配要合理。第十六條干休所對分散安置的軍隊離休退休幹部要加強服務管理工作，按照有關政策規定落實他們的各種待遇。第十七條各省、自治區、直轄市民政部門，要根據本規定精神，結合當地的實際情況制定本地區的實施辦法。

『柒』 求離退休幹部黨支部的制度建設，自己所有的分都給，急用！

關於轉發中組部《關於進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的意見》的通知

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中國科學院廳局文件

離退字[2006]8號

院屬各單位：

現將中組部《印發<關於進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的意見)的通知》(中組發[2006]1 2號)轉發給你們，請結合本單位實際，認真貫徹執行。請將落實情況及時反饋給我們。

附件

中共中央組織部文件

中組發〔2006〕12號

印發《關於進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的意見》的通知

各省、自治區、直轄市黨委組織部、老幹部局，各副省級城市黨委組織部、老幹部局，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門、離退休幹部工作部門，新疆生產建設兵團

黨委組織部、老幹部局，部分國有重要骨幹企業黨組(黨委)：

離退休幹部黨支部建設是黨的基層組織建設的重要組成部分。加強離退休幹部黨支部建設，對於貫徹落實黨中央關於在政治上尊重和關心離退休幹部的要求，進一步加強離退休幹部隊伍建設，具有十分重要的意義。1997年，經中央同意，中央組織部印發了《關於加強離退休幹部黨支部建設的意見》(組通字[1997]10號)，對推進離退休幹部黨支部建設起到了重要作用。近年來，隨著改革的不斷深入和離退休幹部隊伍的發展變化，離退休幹部黨支部建設工作遇到了一些新情況和新問題。為進一步推進離退休幹部黨支部建設工作，我部在認真總結這些年來實踐經驗，特別是離退休幹部黨員先進性教育活動經驗的基礎上，制定了《關於進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的意見》。該《意見》已經中央領導同志同意，現印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。

中共中央組織部

2006年5月23日

關於進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的意見

為進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作，增強離退休幹部黨支部的創造力、凝聚力和戰鬥力，建立健全保持離退休幹部黨員先進性的長效機制，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合離退休幹部黨員隊伍實際，對離退休幹部黨支部建設工作提出如下意見。

一、充分認識新形勢下加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的重要性和必要性

廣大離退休幹部黨員長期接受黨的培養教育，忠誠於黨的事業，政治堅定，作風優良，在全國黨員隊伍中佔有相當比重，發揮著重要作用。離退休幹部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作，有利於鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，加強黨的先進性建設，增強黨的領導核心作用；有利於更好地落實離退休幹部的政治、生活待遇，維護改革發展穩定的大局；有利於加強思想政治工作，引導離退休幹部黨員發揚黨的優良傳統，在社會主義建設事業中做出新的貢獻。隨著改革開放的逐步深入，我國進入了完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，離退休幹部黨員隊伍的人員結構、年齡狀況、思想狀況等發生了許多變化，離退休幹部黨支部建設工作面臨一些新情況新問題，亟待深入研究和認真解決。要充分認識進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的重要性和緊迫性，切實加強和改進離退休幹部黨支部建設工作。

二、離退休幹部黨支部建設工作的基本要求

加強和改進離退休幹部黨支部建設，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照中央關於基層黨組織建設工作的總體要求，完善組織設置，落實工作職責，豐富活動內容，創新活動方式，使離退休幹部黨支部組織健全，制度完善，管理規范，活動經常，切實把離退休幹部黨支部建設成為貫徹「三個代表」重要思想的組織者、推動者和實踐者；堅持以思想政治建設為重點，弓{導離退休幹部黨員不斷增強黨性觀念和黨員意識，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自覺關心和支持中國特色社會主義建設事業，保持共產黨員的先進性，做到政治堅定，思想常新，理想永存。

三、離退休幹部黨支部的主要職責

l宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央和各級黨組織的決議、決定，組織和引導離退休幹部黨員發揮好先鋒模範作用。

2組織離退休幹部黨員認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，學習黨章及黨的基本知識，學習科學文化知識。

3加強黨員教育管理，嚴格黨的組織生活，認真開展批評和自我批評，結合離退休幹部黨員特點開展形式多樣的主題實踐活動，使離退休幹部黨員不斷增強組織觀念，加強黨性鍛煉，牢記黨的宗旨，保持並發揚黨的優良傳統和作風，永葆共產黨員的本色。

4結合離退休幹部黨員的思想和生活實際，採取家訪、談心等多種方式，及時掌握離退休幹部黨員思想動態，有針對性地做好思想政治工作。

5經常了解、聽取並如實向上級黨組織和有關部門反映離退休幹部黨員的意見、建議和要求，協助黨委和有關部門落實好他們的政治、生活待遇，幫助他們解決實際困難，維護他們的正當權益。

6支持離退休幹部黨員自願量力地在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和社會主義和諧社會建設中發揮作用，尤其是在進行愛國主義和革命傳統教育、黨風廉政建設、創建文明社區、關心教育下一代等方面多作貢獻。

7組織和引導離退休幹部黨員開展適合自身特點的文體活動，科學健身，豐富他們的精神文化生活。

8做好發展黨員工作，研究制定組織發展工作的計劃和措施，關心培養離退休幹部中的入黨積極分子，對符合黨員條件，達到黨員標準的離退休幹部，要及時吸納。

四、離退休幹部黨支部的思想政治建設

1加強政治理論教育。組織離退休幹部黨員認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，認真學習貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表"重要思想和科學發展觀，引導離退休幹部黨員牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，始終堅定理想信念，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，永葆共產黨員先進性。

2加強形勢政策教育。及時宣傳黨和國家的重大決策和戰略部署、改革開放的新形勢新成就，及時通報本地區、本行業、本單位工作開展情況，弓l導離退休幹部黨員堅持與

時俱進，主動適應形勢發展變化的要求，為改革、發展和穩定發揮積極作用。

3加強法紀教育。增強法紀觀念，自覺遵守黨的紀律和國家法律，堅決抵制各種消極思想和違紀違法行為，不支持、不參與群體上訪，不參與封建迷信及黃、賭、毒等活動，不參加邪教等非法組織的活動並與之作堅決斗爭。

4加強作風建設。切實改進作風，密切聯系群眾，充分發揮好支部在離退休幹部當中的戰斗堡壘和政治核心作用。運用廣大離退休幹部在群眾中影響力比較大的優勢，發揮好支部在聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾方面的積極作用。

5離退休幹部黨支部思想政治建設要堅持以正面教育為主，充分調動黨員自身的主動性積極性，激發自我提高、自我完善的內在動力。要採取多種形式，大力宣傳離退休幹部黨支部和離退休幹部黨員的先進事跡，充分發揮先進典型的示範作用，在全社會樹立離退休幹部黨支部和離退休幹部黨員的良好形象。

6堅持把離退休幹部黨支部思想政治建設與解決離退休幹部的實際問題結合起來，增強思想政治建設工作的吸引力、感染力和說服力。要努力在形式、方法、內容和途徑上有所創新，提高思想政治建設工作的針對性和實效性。

五、離退休幹部黨支部的組織建設

1各地各單位應根據離退休幹部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利於教育管理、有利於參加組織活動和發揮作用的原則，合理設置離退休幹部黨支部。離退休幹部黨支部一般應單獨建立，黨員較多的可建立離退休幹部黨總支；黨員人數少或居住比較分散，不具備單獨建立離退休幹部黨支部條件的，可與在職黨員建立聯合黨支部，也可採取其他行之有效的方式，確保每一位離退休幹部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活。

2離休幹部黨員的組織關系一般保留在原工作單位，對改制和破產企業的離休幹部黨員，要及時明確他們的黨組織隸屬關系。如本人自願，離休幹部黨員的組織關系可轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。對按規定應將組織關系轉入居住地街道、社區和鄉鎮黨組織的退休幹部黨員，居住地黨組織要及時予以接收；其他退休幹部黨員的組織關系，也可本著自願原則轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。離退休幹部黨員所在的街道、社區和鄉鎮要為他們參加黨組織活動創造條件，提供必要的場所。

3要按照黨章規定，選舉產生離退休幹部黨支部委員會。支部委員會每屆任期兩年或三年。支部委員出現空缺時，應及時補選。

4離退休幹部黨支部書記和支部委員應由黨員中組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的同志擔任。離退休幹部黨員普遍高齡的黨支部，上級黨組織要更多地給予關心和指導，可採取由在職幹部黨員擔任聯絡員或支部委員的方式協助支部開展工作。

六、離退休幹部黨支部的制度建設

1組織生活制度。定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，組織黨員聽黨課和參加黨內其他活動。根據離退休幹部黨員的年齡、身體等實際情況，合理安排組織生活。因疾病等原因行動不便的黨員，可以不參加集體學習和活動，支部要定期派人走訪，向他們傳達重要會議和活動情況，聽取意見和要求，並在生活上給予更多的關心和照顧。

2學習制度。離退休幹部黨支部要把組織政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，一般每月組織集體學習一次，提倡自學。學習的內容要豐富，形式要多樣，要注重實效。

3報告工作制度。離退休幹部黨支部應定期向上級黨組織匯報工作，遇有重大問題應及時匯報；支部委員會應定期向黨員大會匯報工作；黨小組要定期向支部匯報工作。

4聯系黨員制度。支部委員會成員要分工聯系本支部的黨員，及時了解他們的思想、學習、生活和身體情況，經常溝通聯系，切實給予關心。

5流動黨員管理制度。離退休幹部黨員外出時間在六個月以上、地點固定的，應將組織關系轉到臨時居住地黨組織，居住地黨組織要主動安排外來離退休幹部黨員參加黨組織活動。出國(境)時間較長的離退休幹部黨員，要定期向黨組織匯報在國(境)外的思想、學習等情況；出國(境)定居的離退休幹部黨員，按有關規定辦理相關手續。

6黨費收繳和管理制度。離退休幹部黨員要按規定自覺交納黨費。上級黨委組織部門可將離退休幹部黨支部收繳的黨費按50%的比例留成，定期撥給離退休幹部黨支部，作為支部開展活動的費用，專款專用。黨費要明確專人管理。

7監督檢查制度。離退休幹部黨支部要對黨員學習、遵守、貫徹和維護黨章以及政治學習、參加組織生活、履行黨員義務、遵守黨紀黨規和國家法律法規等情況進行監督檢查，發現問題及時處理。對無正當理由長期不參加組織生活、不交納黨費或有其他違紀行為的黨員，支部要進行批評教育，對經批評教育無轉變的，由黨組織按照規定進行組織處理或給予紀律處分。

七、加強對離退休幹部黨支部建設工作的領導

各級黨組織要把離退休幹部黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程。黨委(黨組)主要領導要履行好第一責任人的職責，經常過問離退休幹部黨支部建設工作；分管領導要定期聽取工作匯報，切實加強工作指導。

黨委組織部門要把離退休幹部黨支部建設工作納入黨建工作總體規劃，做到與在職人員黨支部建設工作一同部署、規劃、考核和表彰。要及時研究解決離退休幹部黨支部建設工作中的新情況新問題。

老幹部工作部門要把加強離退休幹部黨支部建設工作作為一項重要任務，配合黨委組織部門認真抓好抓實。要根據離退休幹部黨支部建設工作的實際情況，制定階段性目標；針對離退休幹部黨支部的特點，進行分類指導；按照黨委統一安排部署，加強對黨支部書記和支部委員的培訓；充分利用老幹部活動中心、老年大學和老幹部黨校等陣地，為離退休幹部黨支部開展活動提供便利條件；加強對離退休幹部黨支部建設工作的督促檢查，總結推廣離退休幹部黨支部建設工作的經驗，積極推進離退休幹部黨建工作理論創新、制度創新、機制創新和方法創新。

進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作，是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是各級黨委(黨組)及其組織部門、老幹部工作部門的一項重要職責。各地各部門要根據本地區、本部門的實際情況，拓寬工作思路，探索工作規律，加大工作力度，努力開創離退休幹部黨支部建設工作的新局面。

『捌』 國務院國有資產監督管理委員會黨風廉政建設責任制實施辦法的部門工作分工

第十二條 按照黨風廉政建設和反腐敗工作黨委統一領導，部門各負其責的要求，委機關各廳局要在履行部門工作職責的同時，按照職能在黨風廉政建設和反腐敗工作中承擔相應工作。具體分工如下：
（一）辦公廳（黨委辦公室）負責控制各類會議，整頓會風工作，按照黨中央、國務院和中央紀委的要求，結合國資委實際，對有關制度的完善、修訂提出意見和建議。
（二）政策法規局負責協助黨風廉政建設和反腐敗工作有關規章制度的制定工作。
（三）業績考核局負責在落實國有資產經營責任制和綜合考核中央企業經營業績過程中，對發現的涉及黨風廉政建設方面的問題提出意見和建議；在重大決策責任追究中，對中央企業領導人員違反廉潔自律規定和制度建設方面的問題提供情況，並進行糾正或協助紀委調查處理。
（四）統計評價局負責在中央企業財務決算審核、國有資產保值增值確認及日常財務監管和清產核資工作中，對發現中央企業存在的管理上的漏洞和不廉潔問題，提出預防和治理的意見及建議；負責中央企業領導人員經濟責任審計、離任審計工作。
（五）產權管理局負責在產權登記、資產評估、產權（股權）轉讓、重大資產處置等工作中，對發現的違反法律、法規及國有資產管理的有關規定，侵害國家所有者權益，造成國有資產損失的行為，提出預防及治理的意見和建議。
（六）規劃發展局、企業改革局和企業改組局負責在中央企業結構調整、重大投融資規劃、發展戰略和規劃、資產重組、企業改革改組改造等工作中，對發現的涉及黨風廉政方面的問題提出預防及治理的意見和建議。
（七）企業分配局負責在指導中央企業收入分配製度改革，實施企業負責人薪酬制度和激勵方式中，對中央企業在收入分配中存在的違紀、違規，損害出資人利益等問題，提出預防及治理的意見和建議；對中央企業領導人員違反兼職取酬有關規定的問題提出糾正意見。
（八）監事會工作局負責及時通報監事會在監督檢查中發現並提出報告中披露的中央企業在經營管理活動中重大違紀違法線索或提供有關材料；負責協助抓好監事會工作人員的黨風廉政建設。
（九）企業領導人員管理一局、二局負責全面了解中央企業領導人員執行廉潔自律規定的情況，並及時與紀委溝通。
（十）黨建工作局（黨委組織部）、宣傳工作局（黨委宣傳部）、群眾工作局（黨委群眾工作部、黨委統戰部）負責對中央企業黨員、職工進行有關黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳教育；群眾工作局（黨委群眾工作部、黨委統戰部）負責中央企業領導人員執行廠務公開制度的督促檢查。
（十一）研究室負責協助有關黨風廉政建設和反腐敗工作重大問題的調查研究。
（十二）外事局負責對因公出國（境）團組管理，制止用公款出國（境）旅遊的工作；負責監督委機關工作人員執行外事紀律的工作；負責執行涉外活動中的禮品登記和管理制度。
（十三）人事局負責執行領導幹部收入申報制度和領導幹部報告個人重大事項的規定；負責落實機關工作人員配偶、子女從業的有關規定；負責機關工作人員不準在經濟實體中兼職或兼職取酬，以及從事有償中介活動規定的監督執行；負責委機關及直屬單位領導幹部執行廉潔自律規定和黨風廉政建設責任制的年度考核；負責組織人事紀律的監督執行。
（十四）機關服務管理局（離退休幹部管理局）負責執行國內公務活動中的禮品登記和管理制度；負責對委機關廳局、直屬單位財務的監督檢查和帳外資金的清理工作；負責執行領導幹部用車、配車制度；負責領導各機關服務中心、離退休幹部局的黨風廉政建設和反腐敗工作。
（十五）直屬機關黨委（直屬機關紀委）負責委機關及直屬單位黨員幹部的黨風廉政宣傳教育；負責對委機關廳局及直屬單位遵守和執行黨風廉政建設和廉潔自律有關規定、制度情況的監督檢查。
（十六）紀委、駐委監察局負責國資委黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調和監督檢查；負責指導中央企業的黨風廉政建設工作；承擔委黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組辦公室工作；承擔委黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議辦公室工作。
第十三條 根據黨中央、國務院對黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，及時按照部門職能明確責任單位。

『玖』 如何加強離退休幹部思想政治建設和黨組織建設的思考

毛澤東同志說過：「政治工作是一切經濟工作的生命線。」這一著名論斷，闡明了思想政治工作的重要地位。不斷加強並切實做好思想政治工作，是黨的基本理論、基本路線的必然要求，是建設有中國特色社會主義偉大事業的必然要求。特別是黨的十八大勝利召開之後，注重黨的思想政治工作，具有重要的現實意義和長遠意義。因此，在新形勢下如何針對離退休幹部的具體情況和特點，卓有成效地開展思想政治工作，是當前擺在我們面前的一項重要課題。
一、我縣離退休黨員幹部的基本情況
我縣有離退休幹部1460人，組織關系在縣離退休幹部管理中心的離退休黨員603人，其中離休黨員26人、退休黨員529人、提前離崗黨員48人。可以說，離退休幹部隊伍發展迅速，1982年幹部離退休制度建立初期，縣直機關、事業單位離退休幹部僅200人左右，現已過千人，翻了近7倍。從年齡來看，離休幹部基本上在八、九十歲之間，且多數健康狀況每況愈下，行動不便；同時，提前離崗幹部的逐年增加，離退休幹部隊伍的整體結構發生了較大變化，退休幹部已成為主體，年齡結構日益年輕化。從資歷而言,有參加過革命戰爭、浴血奮戰、迎來新中國誕生的老革命，有為長海各項事業、嘔心瀝血、作出很大貢獻的老領導、老同志；從離退休時間上看，有的離開工作崗位已達二三十年，有的僅二、三個月。老黨員居住也很分散，居住在縣鎮區的有401人，居住在大連市區的有196人，居住在外省市的有6人。
二、當前我縣離退休幹部思想政治工作面臨的新情況新問題
近幾年來，縣委、縣政府高度重視老幹部工作，隨著經濟社會的全面進步，為老幹部工作的長足發展提供了較好的條件。同時，在各項改革不斷深化的新形勢下，老幹部思想政治工作了出現了老辦法不靈、新辦法難尋、軟辦法不行，硬辦法難用等一些不容忽視的問題，原因是多方面的，主要有：一是老幹部工作呈現出多元化的態勢，從當初的落實政治待遇、落實生活待遇、發揮作用三項基本任務，現已向滿足精神文化需求和思想政治工作等廣度和深度擴展；二是老幹部工作的發展出現了許多不平衡現象，存在著離休幹部工作與退休幹部工作的不平衡，機關事業單位與企業單位離退休幹部工作的不平衡等問題；三是退休幹部管理服務的工作內容和工作方式缺乏統一的規范；四是部分離退休幹部原工作單位的領導對離退休幹部思想政治工作不夠重視，總認為抓老幹部工作就是逢年過節慰問一下，平時不夠關心，忽視了離退休幹部了解政治、渴望交流等精神上的需求；五是部分離退休幹部黨支部的思想政治工作內容不具體，往往是搞抽象理論多，聯系實際解決問題少，對老幹部缺乏吸引力；六是思想政治工作方法不活，有的離退休幹部黨支部在開展思想政治工作時，往往只是簡單地把老幹部組織起來學文件、聽報告、收黨費、過組織生活，方法教條單一，不能針對新時期老幹部的新特點採取新方法；七是全縣老幹部工作者隊伍的整體素質有待進一步提高，存在著政策理論水平不高、觀念陳舊，思想不夠解放等問題，導致對新形勢下老幹部工作理解不深，解釋不透，對老幹部提出的各種問題沒有說服力，因而在老幹部中開展思想政治工作，力度不夠、深度不夠、效果不佳。
三、適應新形勢，拓展新途徑，加強和改進老幹部思想政治工作
針對以上問題，需要在今後的工作中不斷實踐，探索出行之有效的方法。
（一）把思想政治工作貫穿於解決離退休幹部的實際問題之中。要以落實老幹部「兩個待遇」為載體，根據離退休幹部思想實際，抓住他們關心的工資待遇、住房改革、醫療改革等問題，做好教育和引導工作，會起到事半功倍的效果。為此，須著重做好以下四項工作：一是通過組織座談會、離退休幹部黨支部學習日，讓老同志暢所欲言地傾訴自己的心聲，反映實際困難和問題；二是熱情接待來訪的離退休人員，通過設立意見箱、主任接待日、發放徵求意見表等形式，對來訪、來信、來電反映的問題，及時向縣委、縣政府和相關部門反映，跟蹤落實；三是堅持走訪慰問制度，對患病住院的離退休幹部及時慰問，每逢重大節日，由領導帶隊慰問老黨員、老幹部。如近兩年來，我縣共為建國前老黨員、身患重病和生活困難等老黨員、離休幹部及遺孀、縣級退休幹部送出慰問金及慰問品（摺合）共計20萬元左右。同時，針對年高體弱、行動不便的老幹部，連續5年開展了「結對包戶」親老行活動，對老幹部的思想穩定起到了積極作用。
（二）充分發揮離退休幹部黨支部在思想政治工作中的作用。要加強黨支部建設，選配好班子，充分發揮其在老幹部思想政治工作中的揚聲機和消音器作用。如我縣根據老黨員居住地和原工作行業系統等情況合理設置了15個離退休幹部黨支部（長海11個，大連4個）。歷次換屆選舉都堅持把擔任過領導幹部、綜合素質好、組織能力強、威信高、身體健康的老黨員選任黨支部書記。其次，在選配支委上，要推選民主作風好、黨性強、有奉獻精神、表率作用好的老黨員擔任，使黨支部始終保持有好的帶頭人和堅強團結的班子。如我縣每年兩次採取支部工作交流會的形式，開展離退休幹部黨支部支委業務培訓活動，並採取走出去的培訓活動方式，先後組織支委去大長山島鎮楊家村、哈仙島和安波等地以休閑的方式開展培訓學習活動。2012年起，又分批次組織支委外出考察學習，拓寬了支委們的視野，激發了他們的工作積極性、主動性，增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力。
（三）加強老幹部思想教育陣地建設。思想政治工作的內容要切合離退休黨員幹部的實際，既要堅持先進性，又要體現適應多樣化和層次化。在實際中，我縣努力抓好老幹部活動中心的管理服務和老幹部大學的教學質量，充分發揮陣地作用，堅持開展豐富多彩，內容新穎又適合老同志興趣和特點的組織活動和文體活動，如舉辦各種黨課輔導講座、大型報告會、公益講座等。2012年以來，先後舉辦了《宣傳貫徹十八大精神》集中學習會3次，舉辦題為《與未成年人同學十八大》報告會1次，舉辦《為建設文明道德和諧社會而奮斗》大型公益講座1次；組織老幹部合唱團開展「紅歌學練唱」活動，並參加過多次縣舉辦的大型文化廣場演出活動和2次全市老幹部系統舉辦的紅歌大合唱活動等；在活動中心一樓大廳的牆面上開辦學習園地，組織老同志撰寫回憶文章，心得體會，詩歌等定期進行展示，還根據黨員教育形勢需要開設「作風建設年」 活動等專欄。此外，以老幹部大學書法小組的10名成員為骨幹，2012年10月，組織參加了遼寧省委組織部開展的「喜迎十八大書法繪畫攝影作品徵集」活動，有2幅作品分獲三等獎和優秀獎；今年3月，又組織參加了省紀委開展的「萬眾書廉」活動。通過發揮教育陣地的作用，增強了思想政治工作的吸引力和凝聚力，營造了創建部門新文化的良好氛圍，提高了離退休幹部的社會影響力和知名度。
（四）把握新時期老幹部的精神需求，積極搭建思想政治工作平台。要將老幹部思想政治工作和靈活多樣的主題實踐活動有機結合起來，積極搭建思想政治工作平台，如結合外出參觀，組織離退休幹部多和社會接觸，開闊他們的視野，使老同志親眼目睹改革開放和現代化建設取得的巨大成就、人民生活走向富裕的事實。如我縣定期組織老幹部考察縣內經濟發展情況，每年春季組織縣鎮區老幹部開展「老長海看新長海」活動。各支部也改變黨課形式，「七一」期間，組織老黨員乘坐公交車參觀長山大橋在建工程等。同時，組織退休幹部外出療養觀光，充分享受改革開放的成果。
五）把「老有所為」貫穿於思想政治工作始終，在組織引導老幹部發揮作用上下功夫。要加強離退休幹部發揮作用的組織引導工作。在發揮作用的主體上，注意向退休幹部轉移；在發揮作用的領域上，注意向社會領域特別是向構建和諧社會、關心教育下一代方面轉移，切實把離退休幹部的思想認識統一到黨的十八大和縣十四次黨代會精神上來，使其成為理解支持縣委縣政府決策落實的積極力量。要組織引導離退休黨員幹部維護大局，為經濟社會發展獻計獻策；組織引導離退休黨員幹部積極參與黨內開展的各項主題教育活動，在政治學習上創先爭優，在精神文明建設中創先爭優，在關心教育下一代上創先爭優。要引導離退休黨員幹部熱心公益事業，爭當「家庭關系好、鄰里和諧」的表率，盡心促進和諧社會構建；引導離退休黨員幹部作政府工作的監督員和參謀員。目前，我縣有400餘名老同志加入了關工志願者隊伍，有6名老同志組成了縣老幹部報告團，深入中小學校和社區為學生及家長作報告，其中有2人授聘為大連市委講師團主講人，在「學黨史講故事」活動中為上千名離退休黨員幹部和4所中小學校的近2000名師生作黨史報告。2012年，我縣開展了「夕陽群星獻禮」十八大活動，在離退休黨員幹部中開展「夕陽之星」評比活動，共評選出16名「夕陽增輝之星」、「夕陽文明之星」、「夕陽理論學習之星」和「夕陽文體之星」。
（六）全面提升老幹部工作者的整體素質。老幹部工作者是老幹部思想政治工作的主體。老幹部工作者的政治思想素質和業務能力的高低，直接影響老幹部思想政治工作的效果。為此，老幹部工作者必須加強政策和業務學習，提高履職能力，努力做好三個環節：一是經常深入老幹部中進行調研，帶著深厚的感情，了解老幹部的冷暖，把思想政治工作延伸到老幹部的家庭；二是耐心疏導與加強管理相結合，寓管理於服務之中，以誠待人，以理服人，以情感人，開展「做老幹部貼心人」等活動；三是堅持「四心」（「孝心、愛心、耐心、安心」）標准，從老幹部關心的重點、難點問題出發，將熱情服務、耐心教育與解決實際問題結合起來，既要做錦上添花的工作，更要做好雪中送炭的工作，使老幹部從切身利益的落實中領悟到深刻的道理。
總之，離退休幹部思想政治工作是一項長期而復雜的工作，面對新的情況，新的問題，必須跟上時代的步伐，與時俱進，開拓創新，不斷探索新路子，推動離退休幹部思想政治工作健康發展。