退休職工的信訪責任主體是誰

⑴ 如何做好新形勢下離退休信訪接待工作

信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，解決群眾反映的實際問題是信訪工作的基本職責，也是維護社會穩定的根本性措施。做好新時期的信訪工作，必須進一步創新工作思路、工作方法和工作機制，全面提高工作水平，不斷開創新的局面。具體實施可以從以下幾個方面著手：
一、建立健全信訪工作網路，搭建群眾工作「平台」。
推動與群眾切身利益密切相關政策的制定、完善和實施；貫徹落實信訪工作的重大決策部署；了解民情、反映民意、化解矛盾糾紛，切實解決民情渠道不暢、問題層層下轉、矛盾逐級上交的問題，有效地預防和減少問題的發生與積累。
二、用群眾工作統攬信訪工作。
要進一步拓展信訪工作領域，既抓案件受理，也抓問題處理，更抓源頭治理，變被動應付為主動預防，積極化解不安定因素。要增強工作的針對性和實效性，進一步強化措施，有效整合各種資源，綜合運用經濟、法律、行政、教育引導、民主協商、提供服務等多種手段化解矛盾糾紛，實現從信訪部門孤軍奮戰向充分發揮各職能部門作用、形成齊抓共管工作格局的轉變。
三、扎實開展矛盾糾紛排查化解。
認真做好矛盾糾紛排查化解工作是做好信訪維穩的基礎。按照「發現得早、化解得了、控製得住、處理得好」的要求,通過矛盾糾紛,掌握本轄區的信訪突出問題,工作上的輕重緩急就會一目瞭然。完善信訪信息預警預報機制,深化情報信息收集工作,及時掌握預警性、內部性、深層次情報信息,隨時掌握信訪的信息動態。四、要落實信訪工作責任制。
做好信訪工作，必須進一步完善信訪工作各項責任制，強化各級各部門的責任。認真落實信訪工作責任追究制，對因官僚主義、違法行政、侵害群眾合法權益引發信訪問題，或對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責的，要實行責任倒查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。
要加強源頭預防，進一步完善社會矛盾排查調處機制，認真落實工作責任，積極推進領導幹部下訪制，努力從源頭上預防和減少信訪問題的發生；要牢固樹立「事要解決」的思想，進一步解放思想，勇於創新，堅持領導包案制，落實好領導幹部信訪接待日工作制度，創新工作方法，不斷提升工作水平和工作能力，採取切實有效的措施解決好信訪案件，化解社會矛盾；要進一步規范信訪工作秩序，落實好雙向責任制，完善長效工作機制。積極教育引導群眾正確行使權利，自覺維護信訪秩序，有效規范信訪行為，維護正常的信訪秩序，維護社會和諧穩定。要進一步暢通訴求表達渠道，讓群眾的合理訴求能夠有渠道表達，切實維護群眾的合法權益；要健全完善信訪工作綜合協調機制。各級信訪工作領導小組和聯系會議相關部門要認真履行自身在信訪工作中的職責，加大協調力度，健全和完善聯動工作機制；要強化督查督辦，落實好責任，確保信訪問題及時得到妥善解決；要把發展和信訪維穩工作有機地結合起來，為群眾辦更多的實事，保民生促和諧，以發展保穩定，以穩定促發展。要把依法行政科學決策與加快發展維護社會穩定結合起來，把加快發展和維護穩定工作與創先爭優活動結合起來，充分發揮黨組織基層戰斗堡壘作用和先進典型人物、典型事件的先鋒模範作用。

⑵ 雲南省信訪條例(2017修訂)

第一章總 則第一條為了密切聯系人民群眾，保障信訪人的合法權益，規范信訪工作和信訪活動，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內國家機關的信訪工作和信訪人的信訪活動。
本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用書信、網路、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關國家機關處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指採用前款規定形式進行信訪活動的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關，包括本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務委員會，各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機關，各級人民法院，各級人民檢察院。第三條信訪工作堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，訴訪分離、分類處理，依法、及時、公開、公正解決問題與疏導教育相結合的原則。第四條國家機關應當建立和完善矛盾糾紛排查化解機制，就地化解可能導致信訪問題的矛盾糾紛，從源頭上預防和減少信訪問題發生。第五條國家機關應當健全信訪工作屬地責任、主體責任和領導責任體系，完善信訪工作績效考核。第六條省、州（市）、縣（市、區）應當建立信訪工作協調機制，發揮綜合協調、組織推動、督導落實等作用，研究處理信訪突出問題。第二章信訪人的權利與義務第七條信訪人依法信訪受法律保護，任何組織和個人不得干涉、阻撓信訪人依法進行的信訪活動，不得非法限制信訪人的人身自由，不得歧視、打擊報復信訪人。第八條信訪人在信訪活動中，享有下列權利：
（一）依法提出信訪事項；
（二）要求國家機關提供與其信訪事項有關的咨詢服務；
（三）委託代理人進行信訪；
（四）對調查處理信訪事項進行陳述和申辯；
（五）對與本人信訪事項有直接利害關系的國家機關工作人員提出迴避申請；
（六）查詢信訪事項的受理、辦理情況；
（七）要求對個人隱私、商業秘密予以保密；
（八）法律、法規規定的其他權利。第九條信訪人在信訪活動中，應當履行下列義務：
（一）遵守社會公共秩序和信訪秩序，依法逐級走訪；
（二）客觀真實提出信訪事項，不得歪曲捏造事實、誣告陷害他人；
（三）配合國家機關對信訪事項進行調查和處理；
（四）法律、法規規定的其他義務。第三章信訪工作機構第十條國家機關應當健全信訪工作機構，配備與信訪工作相適應的工作人員，為信訪工作機構和人員提供必要的工作條件，保證必要的工作經費。第十一條信訪工作機構履行下列職責：
（一）登記、受理、轉送、交辦信訪事項；
（二）指導、督查信訪工作；
（三）督促檢查、協調信訪事項的處理；
（四）調查研究信訪情況，總結信訪工作經驗；
（五）宣傳法律、法規和政策；
（六）法律、法規規定的其他職責。第十二條國家機關及其工作人員在信訪工作中，應當遵守下列規定：
（一）文明接訪，不得刁難和歧視信訪人；
（二）依法及時處理信訪事項，不得推諉拖延；
（三）遵守工作紀律，不得徇私舞弊、接受信訪人請客送禮或者索取、收受賄賂；
（四）遵守保密制度，不得泄露國家秘密、工作秘密、商業秘密和個人隱私；
（五）按照規定保管信訪材料，不得丟失、隱匿、偽造、篡改或者損毀；
（六）依法應當遵守的其他規定。第十三條信訪工作人員依法執行職務受法律保護，並獲得必要的安全保障，任何單位和個人不得阻礙。第四章信訪渠道第十四條國家機關應當向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子信箱、網址，信訪接待時間、地點和電話，信訪事項進展和結果的查詢方式等事項。
國家機關應當在信訪接待場所或者政務網站上公布信訪工作法律、法規和相關規定，信訪事項的受理范圍和處理程序等相關事項。第十五條國家機關負責人應當處理重要來信和網路投訴，接待重要來訪，定期聽取信訪工作匯報，研究處理信訪工作中的突出問題。
國家機關負責人可以採取專題接訪、重點約訪、視頻接訪、帶案下訪等方式，協調處理相關信訪事項。

⑶ 淺談如何處理提前退休職工信訪案件

您好？看了你說的情況，企業一旦破產後，先進行資產清算，一般情況下，企業整合所留資產後，分批按照破產法來償還企業所欠外欠賬，第一：先還職工的養老金 失業金 醫療保險金 第2 職工的個人欠款，離退休人員的葯費和遺屬復學金以及職工解除勞動合同經濟補賞補償金。第三 償還外欠賬。像您說的取暖費，企業如果有結余的錢是可以解決的，一般情況下是不會做重點考慮的，你想啊！企業本身就屬於破產了，吃飯的錢都沒有了，哪還有這方面的錢來支付，應該說，咱們老幹部老同志一輩子為企業做出了貢獻，理所當然應給與提前解決，但是破產企業一般都成立資產清理核算小組，當地政府不同意給咱，咱也是沒有辦法啊！破產企業退休人員的取暖費，國家會給咱們的。不用擔心，最後祝願您在未來的晚年有個好身體，保持好心情，願您和家人幸福快樂！

⑷ 如何貫徹落實信訪工作責任制實施辦法

國家信訪局召開新聞通氣會解讀《信訪工作責任制實施辦法》
10月25日，國家信訪局召開《信訪工作責任制實施辦法》新聞通氣會。國家信訪局黨組副書記、副局長張恩璽出席會議，就社會關注、媒體關心的有關問題作了詳細解讀。人民日報和新華社等15家在京新聞單位出席會議。
問：《辦法》出台的背景是什麼？
答：一是中央對加強問責提出新的更高要求。黨的十八大以來，黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊抓住責任落實這個「牛鼻子」，把問責作為從嚴治黨利器，強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。今年7月8日，《中國共產黨問責條例》正式施行，黨內問責工作更加精細化、系統化和法治化。信訪工作作為黨和政府的一項重要工作，也需要樹立失責必問、問責必嚴的鮮明導向，著力構建有權必有責、權責相一致，有責要擔當、失責必追究的信訪工作責任體系。二是預防和解決信訪問題需要進一步壓實信訪工作責任。從實際情況看，很多信訪問題之所以產生或久拖不決，根本原因是信訪工作責任不落實或落實不到位。而一些地方和部門責任追究失之於寬、失之於軟、失之於松。這就需要嚴明責任、嚴肅問責，以責任落實推動工作落實，更好地維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。三是實踐中探索形成的經驗做法需要固化提升。近年來，各地各有關部門認真貫徹落實中央精神，緊密結合實際，探索形成了很多落實信訪工作責任、失職追責的成功經驗，為《辦法》出台奠定了實踐基礎。同時，原有信訪工作責任追究相關規定，需要根據新的形勢任務進行調整完善。
中央對制定《辦法》高度重視，列入2016年黨內法規制定計劃。在深入開展調查研究、全面總結實踐經驗的基礎上，形成《辦法》草案稿，廣泛徵求各地各部門意見後，經中央同意，以中央辦公廳、國務院辦公廳名義正式下發。
問：《辦法》的主要內容是什麼？
答：《辦法》共5章19條。第一章為總則，共3條，分別明確了目的依據、適用范圍和指導思想。第二章為責任內容，共5條，將信訪工作責任按照主體劃分為領導責任、部門責任、屬地責任、信訪部門責任和工作人員責任，並對各責任主體責任的內容作出具體規定。第三章為督查考核，共2條，分別對信訪工作督查和考核評價作出規定。第四章為責任追究，共6條，明確了信訪工作責任追究的情形和方式。第五章為附則，共3條，明確了授權規定、解釋單位和施行日期。
問：《辦法》有哪些亮點？
答：一是首次對信訪工作各責任主體的責任內容進行明確規定，解決了工作實踐中理解不一、難以界定和把握不準的問題。二是對信訪工作督查的主體、內容、頻率和程序作出具體規定，要求各級黨政機關每年至少就信訪工作開展和信訪工作責任落實情況組織一次專項督查，並對督查情況進行通報。三是完善了信訪工作考核評價制度，規定各級黨政機關應當定期對本地區、本部門、本系統信訪工作情況進行考核，考核結果作為對領導班子和領導幹部綜合考評的重要參考；同時規定，各級組織人事部門在幹部考察工作中，應當聽取信訪部門意見，了解掌握領導幹部履行信訪工作職責情況。四是強化了信訪工作問責力度，依據《中國共產黨問責條例》有關規定，進一步明確了對受到誡勉方式追責的相關責任人，取消所在地區、部門和單位本年度評選綜合性榮譽稱號資格。
問：《辦法》對責任主體明確了哪些責任？
答：領導責任中，分別對各級黨政機關的集體責任、領導班子成員和各級領導幹部的個人責任作出規定。部門責任中，既對黨政機關工作部門作出規定，也明確了垂直管理部門的相關責任。屬地責任中，分別從源頭預防、責任歸屬、協調督促、教育疏導等4個方面，對信訪問題發生地黨委和政府的責任作出規定。信訪部門責任中，明確了協調、指導和監督職責，強化了履行改進工作、完善政策和給予處分建議的責任。同時，對各級黨政機關工作人員處理信訪事項責任作出規定。
問：《辦法》規定哪些情形要受到追究？
答：從實際情況看，當前信訪工作失職失責行為，主要集中在違反科學民主決策、群眾紀律、信訪工作程序，以及對集體訪或者負面輿情處置不當、落實信訪部門相關建議不力等方面。據此，在梳理整合《信訪條例》、《關於違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《關於違反信訪工作紀律處分暫行規定》等相關規定基礎上，《辦法》提出了應當追責的6種情形。對在其他法律法規中已經明確處理辦法和程序的其他問題，以及涉及行政問責、涉嫌違法犯罪的不再重復規定。
為體現「問責既要對事，也要對人」的要求，《辦法》進一步明確了責任劃分原則。對集體責任，分清領導班子主要負責人、直接主管負責人和班子其他成員的責任；對個人責任，分清直接責任人和相關領導責任，體現了「權責對等」精神。
問：《辦法》對責任追究是如何規定的？
答：根據《中國共產黨問責條例》，《辦法》對問責主體、方式和程序均作出明確規定。問責主體上，明確了由有管理許可權的黨政機關進行處理。問責方式上，採取通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分的方式進行。問責程序上，明確規定按照問題的性質、程度確定追責方式，同時對不能按期完成整改的，將採取逐級遞進的方式，進一步加大問責力度。

⑸ 信訪工作四個必批指的是什麼

基層紀檢監察信訪工作是紀檢監察整個工作重中之重的環節，信訪工作質量直接影響到經濟的發展與社會穩定。為切實加強我市信訪穩定工作開展，暢通信訪渠道，為我市營造穩定和諧的發展環境，故制定如下工作要求：

一、加強基礎建設，狠抓解決信訪問題的能力
全市紀檢監察信訪工作的總體目標是實現「五項要求」，達到「四項指標」。「五項要求」就是領導重視，隊伍適應，制度完善，充分發揮職能作用，密切配合中心工作。「四項指標」是信訪問題當年辦結率在100%；按時辦結率在90%以上，信訪案件的當年結案率在100%，當年結案案件中按期優質結案率在85%以上。具體來說，要做到：
1、鄉鎮紀檢監察信訪舉報工作實現「五有」、「三統一」、「三無三不出」。「五有」是有工作人員，有規章制度，有信訪網路，有辦公設施，有舉報電話。「三統一」就是在全市范圍內統一表、冊、卡、單；統一主要的規章制度；統一信訪檔案整理標准；「三無三不出」即無重復信訪，無越級信訪，無信訪積案；小問題不出村組，一般問題不出辦事處，嚴重問題不出鄉鎮。
2、市直單位紀檢監察信訪舉報工作實現「四有」、「三無」、「一辦法」。「四有」是有工作人員、有規章制度、有信訪網路、有工作設施；「三無」是無重復信訪、無越級上訪、無信訪積案；「一辦法」是指當年信訪問題當年全部辦結。
3、每年4月15日之前，各市直、鄉鎮紀委要求以文件的形式上報本級黨委、黨總支、黨支部等三個層次的信訪責任區、責任片、責任點。其中責任區須成立領導小組，責任區黨委書記為第一責任人，紀委書記為第二責任人，紀委副書記為聯系人和信息員。責任片、責任點也要求成立領導小組，確定具體的聯系人和信息員；
4、鄉鎮、街辦建立信訪接待室，設立信訪工作辦事公開欄，村、社區成立紀檢組織。

二、推行信訪首辦責任制，抓好初信初訪
初信初訪是指紀檢監察機關接到信訪人的第一次來信來訪。基層信訪舉報工作的關鍵是要抓好初信初訪。一是對初次來信應及時閱辦；二是搞好文明接待，做到熱心、耐心、誠心；三是抓信訪案件的查處；四是提高辦案質量；五是抓好善後處理，處理決定要及時落實，並堅持定期或經常進行回訪，發現問題及時解決，減少重復、越級信訪舉報。要求做到信訪舉報「件件有著落，事事有結果」，就地解決問題，做到在哪個地區、哪個單位發生的信訪舉報問題，原則上就在哪裡解決，矛盾不上交，問題不推脫。
為加大信訪辦結的力度，我們在全市推行了信訪首辦責任制。要
求各級紀檢監察機關信訪工作機構根據「分級負責、歸口辦理」原則對受理的信訪問題分流後，首辦責任主體,即責任單位、責任領導、責任人應當按照有關文件規定認真調查處理，並在規定時限內回復轉辦、交辦上級和署實名信訪人的工作制度。
信訪首辦責任制實行屬地管理、分級負責。具體負責承辦信訪問題的各級紀檢監察機關及主要領導，具體經辦工作人員分別為信訪首辦責任機關、責任領導、首辦責任人。
紀檢監察機關信訪首辦責任機關及責任領導應當在具體受理或承辦信訪問題後，及時指定信訪首辦責任人，並應當自受理之日起六十日內辦結（特殊情況除外）。對其中的署實名信訪件，信訪首辦責任機關必須在十五日內以「信訪舉報受理通知書」的書面形式，告知署實名信訪人受理的紀檢監察機關、責任領導、首辦責任人、辦理的時限；應當自受理之日起六十日內（特殊情況除外），將查辦結果以「信訪事項回告書」等形式回告署實名信訪人，並做好息訪工作。
各級紀檢監察機關應將信訪首辦責任制納入本級管理責任制的考核內容，作為評先評優和考核幹部的重要依據之一。
矛盾糾紛排查制度也是做好初信初訪的一個重要環節。具體實施方案：要求全市各級紀檢監察機關在每年4月下旬、9月中旬、10月下旬集中對受理范圍內的矛盾糾紛進行大排查、大調處，落實領導包案，確保矛盾糾紛得到有效化解。為明確責任，要求各市直、鄉鎮紀委必須在這三個時間點，將基本情況整理填表後，上報市紀委信訪室備查。

三、積極穩妥地處理疑難信訪問題，維護社會穩定 疑難信訪問題包含集體訪、重復訪、纏訪等。
處理集體訪的基本要求：一是堅持領導負責制和各部門齊抓共管；二是堅持把群眾穩定在基層，把矛盾化解在基層；三是堅持說服疏導，保持和維護良好的信訪秩序；四是妥善解決群眾的實際問題。處理好集體訪，有利於維護穩定大局；有利於密切黨群干群關系；有利於發展基層社會主義民主。處理集體訪的對策：①認真分析成因，制定應急預案。在認真分析成因的基礎上，要及時採取措施加以解決群眾的疑慮。②超前防範，把集體訪解決在初發階段。首先是做好預測排查，通過收集信息，分析群眾思想動態，及時發現集體訪苗頭，做到心中有數；其次是抓住重點，弄清組織集體上訪的核心人物或幕後操縱者；第三是要及時解決問題。③認真查處集體訪反映的問題。一是要具體問題具體分析，具體處理；二是處理問題爭取一次到位，不留尾巴和隱患；三是對大規模或情緒激烈的集體訪，上級機關要及時派人跟蹤，指導和總結經驗。④認真做好回訪工作。⑤嚴肅查處集體訪活動中的違法違紀人員，一是處理的對象只限少數骨幹分子；二是要保證信訪渠道暢通。

⑹ 職工反映強烈的問題有哪些

職工反映強烈的問題有哪些？
▲一些市縣總工會不但有信訪接待室，還建立了領導幹部信訪接待日制度。圖為今年8月24日，郴州市總工會大門口公布的接訪時間、接訪地點和接訪領導。（何平 /攝）
今年1月5日國務院第76次常務會議通過，自今年5月1日起施行的《信訪條例》明確規定保護信訪人的合法權益，各級人民政府、社會團體、企事業單位的信訪接待室，成為保持與人民群眾密切聯系的重要渠道。我省各級工會加大了信訪接待工作力度，信訪接待室成為反映各地社情民意的信息匯集地。
據了解，今年以來，職工反映強烈的問題，主要集中在部分企業改制不規范，破產、改制企業遺留問題多，部分企業職工權益受到侵害等問題上。
部分企業改制不規范，職工合法權益難維護。
記者從省總工會信訪接待室理解到，在信訪總量中，反映企業改制，侵犯職工合法權益的信訪事項占省本級信訪量的23.5%，居第一位。 據株洲、湘潭、郴州、邵陽上報的情況反映，由於企業在改制過程中，政策宣傳不廣泛，思想工作不到位，實務操作不透明，清算過程中社保待遇及勞動合同中約定的條件不落實，甚至還有少數企業法人故意違規操作，造成職工利益受損，導致職工上訪的人數增加。株洲市總反映職工因企業改制上訪的達120人次，排在信訪量的第一位；湘潭市總接待因企業改制而上訪的職工有123人次，占信訪總量的17%，排在第二位，因此，在企業改制中，侵害職工合法權益的現象已成為影響當前職工隊伍穩定的突出問題。

破產，改制企業遺留問題多，部分待遇難落實。
據信訪工作人員介紹，從省本級接待的來信來訪中，這個問題反映最強烈，占信訪總量的21.8%，排居第二位。特別是礦山職工反映尤為突出。主要體現在以下幾方面：
一是基本醫療無保障。如某礦山屬中央企業，破產前均未參加所在地基本醫保統籌，破產後中央預留費用與地方進醫保統籌的規定差距大，政策不統一，企業難入保。中央規定，破產企業醫療保險費按上年度企業在職職工年工資總額6%計算10年，再折半核定；而省里規定，已參保的企業以當地平均工資為基數按6%計提10年，未參保的企業按參保職工年均實際費用額繳納10年。因破產企業長年虧損，職工工資低，加之中央和地方政策懸殊很大，地方不予接收。現各礦留守處只能將預留費用按職工實際醫療費支出額的20—30%比例報銷。礦山退休人員退休金普遍偏低，且有時還不能按時發放，難以支付生病時的醫療費，破產企業體弱多病的退休職工對此反映十分強烈。
二是工傷待遇無著落。按《工傷保險條例》和《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法》規定：工殘、職業病職工可享受醫療費、住院費、住院期間伙食補助費、護理費、外出就醫差旅費等待遇，但破產企業未進工傷保險，除醫療費能從中央財政撥付的少量醫葯費報銷部分外，其它待遇都無資金渠道開支。這家礦山的傷殘、職業病職工聯名上書並跨地區自發組成上訪群體，多次越級上訪，已成為礦區最大的不穩定因素。
三是死亡職工供養親屬無待遇。企業職工死亡遺屬津貼從1951年《勞保條例》頒布起就規定由企業支付待遇。1995年養老保險改革時，國家和省政府都出台了政策，退休人員死亡，其供養直系親屬撫恤費、救濟費由養老統籌基金開支。但由於我省養老統籌基金入不敷出，該政策一直沒有執行，仍是沿襲「由原企業開支」的規定。去年省勞動保障廳、省財政廳、省總工會聯合下發的湘勞社政字[2004]28號、34號文件，雖調整了因工、非因工死亡職工的供養親屬待遇，但破產改制企業因無「原資金開支渠道」，這項政策根本無法落實。
部分困難企業退休職工養老難保障。
據信訪部門人士分析，因進社保難而引發職工上訪的，郴州市佔信訪總量的19%，居市工會信訪量第一位；湘潭市佔16%，占第二位。進社保難主要有三種情況：
一是退休職工無力支付政策規定的社保金，難入社保。湘潭市勞動局潭勞社字[2004]20號文件規定，退休職工須按年齡分檔繳足社保金，方可入社保，「65歲以下應一次性向社保局繳足10年（20572元/人）的養老金」，這使許多困難企業的退休人員無力支付，難入社保。6月10日市皮件廠65名退休職工聯名上訪，要求入社保。
二是企業欠繳社保費，使退休職工無法入社保。國光瓷廠因欠繳社保金，致使60名到齡退休人員不能辦退休。 三是企業欠繳社保金，使已進社保的退休職工實領退休金比應領退休金少。湘潭汽車修配廠雖進了社保，但退休職工領到的退休金比應發數每月少了50元，他們心裡很不平衡。
部分企業違反勞動法律法規難處理。
隨著用工制度的規范，職工的法律維權意識不斷增強，許多職工通過信訪和「12351」職工維權熱線反映企業不與勞動者簽訂勞動合同，不繳納社會保險，用工扣押金，延長工作時間，拖欠工資、解除勞動關系不給予經濟補償，不補繳社會保險等等違反勞動法律法規的問題。
某保險公司職工已多次來信來電反映該行業不簽勞動合同，不給職工繳納社會保險金。一些民營企業、服務性行業反映更為突出。如長沙艾特美藝術有限公司職工反映，單位不給勞動者簽合同，不繳社保，延長工時，從9月開始停休，因就業難、員工只能忍耐，不敢向老闆提出意見。對此，他們雖已向有關部門反映，但問題仍然得不到有效的解決。
從工會組織角度提出的建議
工會組織作為聯系黨和職工群眾的橋梁和紐帶，有責任表達和維護職工群眾的意願和利益。省總法律保障部負責人認為，各級工會應當以下方面積極作為：
1、各級工會要加大對企業改制過程的民主參與力度。要嚴格規范國企改制工作的民主程序，從源頭上維護職工的合法權益。要加強對企業法人的法律法規政策的宣傳，防止侵犯職工合法權益的違法行為。要加強改革改制企業的職代會工作，堅持改制方案要經職代會討論，安置分流職工要經職代會討論通過的政策。要加強對改制的政策宣傳、引導，幫助職工轉變觀念，提高職工的民主參與、民主管理意識，夯實推進企業改制的工作基礎。 2、建立工會與黨政有關職能部門聯動處理來信來訪和「熱線」反映的重大問題的工作機制。要充分發揮工會與黨政職能部門的聯席會議的作用，對職工反映的需通過調整政策、出台新政策才能解決的問題，工會通過源頭參與，推動政府積極出台政策解決；需通過勞動保障監察查處的，如勞動用工問題，可積極主動配合政府職能部門加大查處力度，使工會組織的信訪工作和「熱線」工作真正為職工解決實實在在的問題。
3、建立機關內部的維權協調機制。各級工會應建立信訪接待協調機制，按湘工辦發[2004]51號文件精神建立協調領導小組，充分發揮協調領導小組成員單位的作用，重大問題集體研究解決，相關部室要定期交流情況，互通信息，積極配合，促進職工反映的問題得到及時妥善處理。

⑺ 信訪工作責任制實施辦法

信訪工作責任制實施辦法，信訪工作責任制實施辦法就是加大信訪實事求是的力度，而且要把信訪辦的全體工作人員落實到實際中，水管奶片都有分管說明

⑻ 淺談怎樣做好新時期離退休信訪接待工作72

離退休幹部管理服務工作項紛繁復雜群眾工作政策性強、涉及面廣離退休管理服務工作質量優劣關系著黨政策家律規能否認真貫徹落實關系著離退休幹部晚幸福、家庭睦社穩定做離退休管理服務工作僅廣離退休幹部迫切要求各級離退休管理組織離退休管理幹部責旁貸神聖職責何做離退休幹部工作重要課題現何做新形勢離退休幹部工作談談自粗淺看 、析前幹部工作現新情況、新問題、新形勢 （）現離退休員結構發巨變化口齡化趨勢加重等新情況 近幾全縣離休幹部遞減幅度4%-5%退休幹部則每3%-5%速度遞增離退休幹部主體比重發根本變化離休越越少退休越越；離休齡越越參加越越便退休平均齡越越輕想參與願望越越強；隨著機關事業單位退休數越越越越增單位管理服務工作量；機關事業單位離退休幹部管理服務水平越越提高自主擇業員退休管理服務滯產平衡抵觸情緒越越嚴重某種程度產穩定素 （二）現幹部離退休制度滯離退休幹部政策平衡管理體制與代相適應等問題 1、家政策指導性滯發【1978】104號文件規定退休齡條件至今沒變化關於辦理病退休手續面企業千軍萬馬想設辦病退；另面機關事業齡想退55歲知識已業務精湛退休齡已使量優秀才浪費 2、社保障制度滯養保險制度改革雖打破計劃經濟舊體制同適應市場經濟要求新型社保障體系熟主要表現社保障殘缺、政策台夠連續社保障待遇全部兌現二機關事業單位養保險制度改革相滯亟待規范完善否則加重穩定素三醫療保險制度完善沒納入所群異醫結算管理滯 3、退休幹部管理制度滯退休幹部管理體系夠健全 （三）科發展觀必須賦予幹部工作新代內涵新歷史任務現幹部工作部門職能需要擴展延伸新形勢 十七屆六全提文化強發展戰略；組部部李源潮同志指要努力讓幹部幸福、安寧、保持尊嚴晚；喜迎十八勝利召；新形勢需要我幹部事業做朝陽產業 二、明確展離退休幹部工作作用位 黨政府歷極重視離退休幹部工作機構設置、員配備、經費供給都給予極支持各部門領導離退休幹部工作納入工作范圍積極支持離退休幹部工作立離退休幹部工作領導組協調各面關系解決工作實際問題做離退休幹部工作創造良工作氛圍都毫疑問離退休幹部工作象離退休幹部工作所反映問題畢竟部門工作主要矛盾離退休幹部工作部門工作處於配角位置離退休幹部工作需要各級領導重視種重視絕能應該超越工作重視主要矛盾關注能違背實際要求部門領導像抓工作傾注主要精力待離退休幹部工作否則角色要發錯位必貽誤部門工作沒部門工作發展沒部門離退休幹部工作發展離退休幹部工作部門及其工作員要確認識其部門工作配角位置積極配合工作維護服務全局 三、充發揮離退休幹部作用 離退休幹部工作雖部門工作處於配角位置並否定其部門工作重要作用各級領導同志講、諸文件、量文章都做項工作重意義作詳細闡述充說明離退休幹部工作部門工作重要作用實踐證明做離退休幹部工作保持離退休幹部隊伍穩定部門工作發展提供良內部工作環境反工作位離退休幹部存問題期合理解決勢必部門工作造利影響 離退休幹部工作部門及其工作員必須圍繞、服務全局、做配角意識必須默默聞、淡泊名利、甘於奉獻、甘做名英雄精神按照黨政府各項政策規定結合部門工作離退休幹部特點充利用現條件努力創造利環境展具自身特色、積極效工作力弘揚華民族尊敬傳統美德努力形家都尊重關護離退休幹部、支持離退休幹部工作良氛圍共同解決離退休幹部工作問題離退休幹部做服務保平安績貢獻部門工作提供良內部工作環境配角位置發光發熱盡職越位既衡量離退休幹部工作效尺度部門工作離退休幹部工作必要求 四、新形勢做離退休幹部工作思考 （）轉變工作理念增強服務意識 適應離退休工作發展變化離退休工作需要實現三轉變： 1、工作理念管理服務向服務管理轉變轉變工作理念、增強服務意識、改進服務式使離退休工作服務實施管理管理體現服務服務管理工作要堅持本突四重點：健康保健服務重點、解決困難重點、滿足同志精神文化需求重點、加強政治思想工作重點做四位：認識位二政策位三情位四服務位工作員要堅持：斷增強政治意識、局意識、責任意識、服務意識斷提高政策水平、工作能力斷拓工作思路、拓寬服務渠道 2、工作作風服務向主服務轉變轉變工作作風增強服務意識工作讓黨委放、同志滿意作衡量標准；落實兩項待遇同志做事、辦實事、解難事作發點落腳點定期召退管聽取意見、摸清情況幫助同志解決實際困難做離退休幹部基本情況數解決問題放矢 3、服務管理式由單型向化轉變服務管理式應由傳統單服務管理變根據同需求、同情況進行類服務管理由靜態服務管理變態服務管理雙高期空巢家庭離退休職工要建立與其聯系制度單位與共同關同志身健康二要建立與社區聯系制度依託社區同志給予照顧三要建立與醫院聯系制度配合醫護員做同志救治、慰藉工作 （二）關注養保健讓幹部晚更加健康 身健康晚幸福基礎我要關注幹部身健康作幹部工作第要務採取種途徑保障同志身健康養教育引導健康我應幫助幹部樹立科養觀保持清醒腦理性析盲跟風要切合自身實際科加運用通幹部展健康教育系列宣傳普及科養知識適舉辦健康講座、發放健康書籍、組織養道家談通評選健康壽星、健康星樹立身邊健康典型引導同志關注健康科養；二健身運保障健康體育鍛煉必須運適量、強調性注意持恆、安全第選擇步行、慢跑、太極拳、門球、健身操、游泳等傳統項目近我市廣泛推廣普及群體性體育項目柔力球、通絡操等深受廣幹部歡迎；三休閑療養促進健康隨著雙高期實際同志要放慢節奏組織近郊遊、農家樂等游樂、樂健康休閑展垂釣、採摘等輕松、愉快戶外休閑、自增強同志體質愉悅同志身；四理慰藉助推健康截止2011底我縣60歲已佔總口15.96%社齡化進程與家庭型化、空巢化相伴隨離退休幹部其外、（境）外工作或習比重較其群體更空巢現象更突我應積極探索整合各面力量建立文關懷、理健康幫扶機制面鼓勵幹部相互關近關照；另面幹部部門普遍關同注重做性化、親情化服務尤其體弱、喪偶、獨居幹部要堅持口聯系交流、傾聽及幫助排憂解難同聯系志願者組織發志願者用其所與同志進行理溝通提供精神慰藉 （三）倡導文化品味讓幹部晚更加快樂 輕鬆快樂、頤養應幹部晚主旋律要高度重視幹部文娛需求按照講求品味、靜結合原則注重培養同志高雅情趣使始終樂文明、健康式良態 怡情要廣泛展群眾性文體盡量擴同志參與面惟名、所謂精品、水平論英雄、拼高低讓家都能愉悅、滿足針特點舉辦運量相較、難度系數高趣味性運結合舉行重節慶同志提供表現自我舞台展現熱、樂觀向、積極進取精神風貌 悠於情趣廣幹部少才藝、情趣高雅我要予充發掘、培養通立興趣組、舉行專題講座、組織參與專業社團、舉辦特與作品展示等形式支持發揮專潛鑽研斷提高水平讓更同志花卉盆景、琴棋書畫、收藏玩修身養性、陶冶情操、享受推各單位群體濃郁文化氛圍形 陶醉自山水集體途旅行飽覽山水風光、受城鄉巨變想往昔、暢述友情幹部夢寐求願盡管組織外難度、風險高若行前做足功課線路選擇、景點安排、外間、勤保障精策劃則輕松愉快、平安完滿旅行同志晚美憶 （五）握離退休幹部特點增強幹部工作針性 做離退休幹部工作必須握其特點摸索其規律增強前瞻性預見性克服盲目性針性展工作前離退休幹部主要幾特點：幹部齡結構差異狀況化離退休幹部群體耄耋乃至期頤80歲幹部花甲退休60歲幹部滿55歲剛退休性幹部思想認識、狀況、健康程度、關需求等面存著較差別；二員結構層面福利元化離退休幹部單位性質、職務同福利待遇呈元化發放標准統；三群體住所散管理難度住市區住農村跟隨居住於外流頻繁加交通便信息暢管理難度照顧難位要根據幹部實際突特點針同情況異展工作認真落實幹部政治待遇並力推行社區幹部服務四近管理模式 （六）創新增強幹部工作科性 新期新階段幹部工作現新特點難點要求幹部工作必須體現代性握規律性膽創新改進重落實各級領導、尤其幹部工作者要進步更新思想觀念思維式適應斷變化新情況要牢固樹立科發展觀堅持本維護幹部根本利益作幹部工作發點落腳點研究新情況、解決新問題探索新思路、運用新、採取新舉措圍繞各期機關幹部工作重點想問題、辦事情、定案、做決策並提高幹部滿意度檢驗標准展各項使工作扎實效要根據幹部求知、求健、求樂、求強烈願望需求內容要緊跟形勢做政治尊重幹部思想關幹部、行護幹部、照顧幹部 要落腳點放所加強幹部思想政治工作健全政治習組織制度依靠離退休幹部黨支部、營造習氛圍運用影視音像、互聯站、教光碟播放等效訂發報刊、習資料創造習條件使接受黨家針、政策、律教育關知識習提高繼續發揮作用能力才華 二要落腳點放所養切實解決幹部實際困難按照幹部政策規定要求落實離退休幹部待遇確保離退休幹部費按足額發放醫葯費按規定報銷同要認真研究並積極創造條件解決幹部養等面遇實際困難讓同志共享改革發展 三要落腳點放所樂煥發幹部青春力要經組織幹部展形式春節期間召迎春座談展慰問七期間展紀念黨黨旗添彩；十期間展慶慶、頌祖經濟建設建言獻策；六節期間與起聯歡展少同樂；結合幹部自身特點組織參觀改革放、經濟發展游覽名勝古跡闊視野豐富促進身健康 四要落腳點放所發揮幹部經濟社建設作用幹部支門類齊全、才濟濟隊伍擁豐富工作經驗經濟社發展具獨見解認識要根據幹部求慾望、求樂意願引導凝聚改革發展潮使幹部余熱綻放光彩通定期組織幹部參觀考察重點項目、城市建設、民工程及企業發展情況通報政府或單位工作情況徵求經濟建設社發展等面意見建議發揮參謀作用；組織幹部進社區、進農村、進校做關代工作發揮培養教育青少健康作用 五要落腳點放所依努力提升幹部管理服務水平各級各部門要懷尊、思敬策、行舉、做助事始終堅持服務本熱情周努力幹部提供各種便解決其顧憂確保幹部滿意要及掌握幹部基本情況摸清幹部實際需求傾聽內呼聲幹部辦實事 （七）推行級配合管理機制增強幹部工作實效性 幹部工作綜合性系統工程需要政府、社家庭共同重視密切配合齊抓共管新歷史期員全社力量實行級管理機制形幹部原工作單位、主管部門、居住社區幹部工作部門互相聯工作格局做幹部工作重要舉措 幹部所單位領導職員與幹部間經較近距離接觸情況解展幹部工作針性強效性快容易收事半功倍效幹部所單位要幹部工作切實列入議事程積極擔負起責任落實管理員本單位幹部工作搞 幹部所單位主管部門全面做幹部工作要發揮重要作用面所屬基層單位幹部工作監督檢查指導協調；另面原屬企事業單位改制撤銷、兼並留幹部進行直接管理做員安置待遇落實管理服務工作 幹部居住社區（鄉村）要充利用現資源制宜量力行居住本社區幹部群體納入社區服務范圍使幹部脫離原單位情況能夠近參加習、近參加近發揮作用要離退休幹部群體實際發建立聯系點指定聯絡員與幹部所單位保持信息溝通並加強相互間合作關系便幹部能及照料共同加強幹部服務管理 幹部工作部門做幹部工作主體要加強幹部工作宏觀管理加強督促、檢查指導協調要始終堅持服務本積投創新工作統籌規劃科決策求新做文章求深功夫求高創流求先見實效確保幹部工作抓懈幹部工作者要尊敬、要照章辦事、要誠信待、樂於奉獻幹部要情、熱情、真情做幹部貼想幹部所想幹部所真誠幹部排憂解難黨溫暖送幹部坎斷幹部工作提升新水

⑼ 信訪是什麼意思

信訪，是指公民、法人或者其它組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。

(9)退休職工的信訪責任主體是誰擴展閱讀：

信訪方式：

1、辦轉信

國務院1996年《信訪條例》規定了辦理信訪的總的原則是「分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責」。2005年新《信訪條例》又強調「屬地管理、分級負責」。

其中分級負責、屬地或歸口辦理就產生了一個信訪機關是以辦信為主還是以轉信為主的問題。 國家信訪局局長周占順2003年指出，群眾信訪問題。

「80%以上是基層應該解決也可以解決的問題」。所以，「分級負責」意味著，除基層之外，上級信訪部門的主要工作就是向下轉信而不是辦信。

2、走訪

新《信訪條例》列舉了信訪的形式為「書信、電子郵件、傳真、電話、走訪」，並處處透出不鼓勵「走訪」，而鼓勵書信、電話、傳真、電子郵件等狹義「信訪」的信息。

特點：

1、主體的多方性，包括：被信訪人、信訪受理人、信訪人。

2、內容的復雜性，信訪內容涉及面寬，除信訪人反映的土地、腐敗、城建、勞動人事、民政、政法等問題外。

凡是生活中發生的涉及政治權力運行和政府職能行使的問題都可以信訪。由於信訪內容涉及多方利益和廣泛的社會關系，從而形成了信訪制度內容的復雜性。

3、形式的靈活性，除了傳統的書信和走訪形式以外，信訪的基本形式也在不斷增多，電子郵件、傳真、電話等都可以作為信訪的形式。

隨著互聯網技術和政府辦公網信息化建設，信訪的渠道在不斷增多，通過部門領導公布的微博、QQ等信息化手段來反映問題，可以做到信訪足不出戶。

4、運行的程序性，信訪制度運行的程序是指信訪的方式、步驟、路徑。程序性是指這些方式、步驟、路徑由有關法律、法規和規范性文件所規定，具有相對確定性，而不能是一種無序的狀態。

信訪案件的受理、轉辦審批、回復期限、督辦審查、答復上訪人的方式方法等均有相應的規定，各信訪部門之間的職責劃分、案件的終結也有相應的規定。

信訪講求程序性就是要以最小的運行成本換取最大的成效。

⑽ 信訪人員的穩控責任具體應該由哪些負責 相關部門不會承擔嗎

信訪人員的穩控是屬地責任，由信訪部門承擔負責，不宜強壓，除開刁民，個別無法屬地的，國家應理性對待，按主席的理論去辦