廣西企業退休社會化管理辦法

① 廣州市退休人員社會服務管理規定

第一條為規範本市退休人員社會服務管理工作，促進退休人員社會服務事業的發展，根據《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》等有關規定，結合本市實際，制定本規定。第二條本規定所稱退休人員社會服務管理，是指職工辦理退休手續後，其服務管理工作與原用人單位相分離，由其戶籍所在鎮人民政府、街道辦事處管理，由社區服務組織提供相應的服務。第三條已依法參加本市社會養老、醫療保險，並在本市享受按月領取基本養老保險待遇的下列人員適用本規定：

（一）本市行政區域內各類單位退休人員；

（二）具有本市戶籍的社會申辦退休人員；

（三）其他按照規定需要納入社會服務管理的退休人員。第四條市、區人民政府應當將退休人員社會服務管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障退休人員社會服務管理工作經費。第五條市人力資源和社會保障部門負責本市退休人員社會服務管理工作，並組織實施本規定。

市財政、民政、文化、衛生、體育等有關部門應當按照各自職責，協同實施本規定。第六條市退休人員社會服務管理機構負責健全退休人員社會服務管理體系，參與擬訂退休人員社會服務管理政策、發展規劃和標准；參與指導、監督各區退休人員社會服務管理工作的開展；負責本市退休人員社會服務管理工作調研、情況收集、分析和報告，並組織檢查評估等；承擔本市退休人員社會服務管理的事務性、輔助性工作。

區退休人員社會服務管理機構負責本區退休人員社會服務管理業務工作，承接市退休人員社會服務管理機構交辦的退休人員社會服務管理業務，對鎮人民政府、街道辦事處退休人員社會服務管理工作進行業務指導並監督落實，受理單位退休人員移交社會服務管理手續，負責集中管理退休人員人事檔案。第七條鎮人民政府、街道辦事處指定的機構負責本轄區退休人員社會服務管理工作，承擔下列服務管理事項：

（一）辦理退休人員社會服務管理具體事務；

（二）提供退休人員社會服務管理政策查詢和咨詢服務；

（三）提供社會保險待遇領取資格認證服務；

（四）幫助死亡退休人員遺屬領取喪葬補助金、撫恤金；

（五）跟蹤了解特殊退休人員生活狀況，對生活困難的退休人員進行幫扶；

（六）提供健康教育和醫療保健服務；

（七）組織退休人員開展文化體育活動；

（八）指導退休人員開展自我管理和互助服務；

（九）其他退休人員社會服務管理事項。

社區居民委員會、村民委員會負責協助鎮人民政府、街道辦事處指定的機構開展上述服務管理事項。第八條退休人員社會化管理活動資金、特殊退休人員安置費由用人單位一次性繳交，納入財政預算，實行收支兩條線管理。

社會申辦退休人員社會化管理活動資金由市、區財政予以保障。

退休人員社會化管理活動資金、特殊退休人員安置費的具體籌集、使用與管理辦法由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門共同制定。第九條經市、區政府批准關閉、停產、改制以及法院裁定破產的用人單位，其繳納的退休人員社會化管理活動資金和特殊退休人員安置費，可以從其關閉、停產、破產、改制的清理維護費、破產財產或者其他自有資金中依法列支。第十條用人單位移交退休人員社會服務管理程序：

（一）制定移交方案。移交方案內容應當包含擬移交的退休人員的基本情況，包括數量、年齡、身體狀況、居住地分布等；移交的步驟和時間安排；退休人員移交社會服務管理後原用人單位統籌項目外福利待遇的處理方法和應當繼續承擔的責任；各項移交經費的籌措及支付辦法等。移交方案應當與退休人員充分協商並經職工代表大會通過。

（二）移交方案公示。用人單位應當召開退休人員移交大會公布移交退休人員社會服務管理方案，或者通過內部辦公系統或者廠務公開欄公布方案，公布時間不少於10日。

（三）三方協商。由用人單位方、工會方、退休人員代表方建立三方協商機制，就用人單位統籌項目外福利待遇等問題進行約定。用人單位應當根據三方協商約定的內容與退休人員簽訂移交社會服務管理協議書。

（四）移交。用人單位與退休人員戶籍所在區的退休人員社會服務管理機構簽訂移交退休人員社會服務管理協議書，按照規定提供退休人員名冊、用人單位與退休人員簽訂的移交社會服務管理協議書，移交人事檔案等資料，繳納退休人員社會化管理活動資金、特殊退休人員安置費等經費。

（五）社會保險參保單位變更。用人單位到退休人員戶籍所在區的社會保險經辦機構辦理退休人員社會保險參保單位變更手續。

退休人員不具有本市戶籍的，用人單位應當按照本條第一款規定的程序向其所在區的退休人員社會服務管理機構移交相關資料，繳納相關費用。

社會申辦退休人員可以到戶籍所在區的社會保險經辦機構辦理退休手續後，到其戶籍所在鎮人民政府、街道辦事處指定的機構辦理社會服務管理手續，登記有關個人信息。

② 企業退休人員如何移交社區進行社會化管理 手續有哪些

企業、街道、社區、社會保險經辦機構要簽訂移交協議，明確雙方權利、義務。企業退休人員要填報《退休人員社會化管理檔案卡》和《退休人員社會化管理信息表》。《退休人員社會化管理檔案卡》記載本人的基本情況，存放社區，滿足社區日常管理服務需要。《退休人員社會化管理信息表》記錄退休人員本人的情況和家庭主要成員情況，以滿足生存認定等工作的需要。
已經辦理退休人員辦理移交社區有以下手續：
1．市級社會保險經辦機構集中組織採集退休人員基本信息，按退休人員現居住的街道、社區進行分類匯總。
2．市級社會保險經辦機構將《企業退休人員社會化管理檔案卡》和《退休人員社會化管理信息表》移交各縣(區)社會保險經辦機構後。再由其移交到退休人員所在的街道、社區。
3．社區負責核實接收的退休人員檔案卡基本情況。完善退休人員社會化管理信息表，及時匯總並逐級反饋到市社會保險經辦機構。

③ 如何做好退休人員的社會化管理服務

一、黨政總攬一體化。從2000年開始，我市全面推行了以「兩個置換」為主要內容的企業改革，隨著133家公有企業的民營化或破產關閉，11324名企業離退休人員逐步與原企業脫鉤，由過去的單位人變成了社會人。養老金的社會化發放確保了退休人員的晚年生活，解決了退休人員老有所養的問題。為更好的實現退休人員老有所學、老有所為、老有所樂，快捷、規范地搞好企業退休人員社會化管理服務工作，市委、市政府多次召開會議專題研究，從貫徹「三個代表」的重要思想和維護社會穩定的高度，統一全市各級領導的思想認識，成立了以分管社保工作的市委、市人大、市政府、市政協領導為正副組長的市退休人員社會化管理服務工作領導小組，出台了《津市市企業退休人員社會化管理服務實施方案》，明確了「突出重點、分步實施、穩步推進、逐步規范」的工作方針。市政府把我市企業退休人員社會化管理工作作為全市的一項系統工程，從一個方面的工作提升到全市綜合工作的高度，實行了科學的部署和調度，並建立了「市退休人員社會化管理服務工作辦公室--街道辦事處（鄉鎮）勞動社會保障站--社區退休人員社會化管理服務中心--社區離退休人員自管小組--退休人員文體活動協會」這樣一套完整的組織管理體系。
二、多方促進系統化。企業退休人員社會化管理服務工作內容多，涉及面廣，在市委、市政府的統一領導下，全市各部門明確了本部門的職責，市勞動社保部門制定了22項退休人員社會化管理服務規章，牽頭和指導全市的企業退休人員社會化管理服務工作；市委組織部和各辦事處黨工委制定落實了社區黨支部制度；市委宣傳部制定了加大退休人員社會化管理服務宣傳方案；市財政局落實了各勞動保障站和社區的工作經費；市總工會和文化、體育局制定了定期指導組織開展活動的制度，各部門齊心協力，有力地推進了企業退休人員社會化管理服務工作。
三、機構建設標准化。首先，我們在四個街道辦事處分別明確一個社區作為示範點，由市退休人員社會化管理服務工作辦公室具體指導，區分不同情況、不同層次，建設好相應陣地樣板，然後在全市全面推廣，確保了全市退休人員社會化管理服務網路平台建設的質量。如對於城隍廟社區退休人員管理服務中心，我們一是斥資126萬元購置了社區辦公用房，配置了高標准管理服務設施，組建了退休人員活動中心，安排了必要的學習資料，配備了門球場、乒乓球室、棋牌室、書畫室、健身房等文體娛樂設施；二是明確編制，面向社會公開聘用了管理服務人員，並對工作人員進行了業務知識的培訓，落實了一支素質較高的管理服務幹部隊伍，現全市社區離退休人員社會化管理服務工作人員中，文化程度在大專以上的佔35%；三是對社會化管理服務機構及其工作人員比照行政事業單位標准，安排了人員經費及辦公費，除2003年按照每個社區2萬元落實基本工作經費外，2006年又按照每名退休人員20元標准安排了退休人員服務經費。
四、服務到位規范化。為了保障進入社區的退休人員能夠及時順利地享受高標準的各類服務，快捷地辦理各項事務，我們一是將所有業務工作進行科學的分類；二是制訂了一套完善的業務工作流程圖；三是公布了七項業務工作辦事指南；四是嚴格規范了工作人員的業務操作行為；五是強化了業務工作監督約束機制。現企業離退休人員較多的重點社區基本做到了「查詢有摸的、辦事有看的、咨詢有問的」(即電腦觸摸查詢系統、電子顯示屏和辦事指南、專門的社保咨詢服務工作人員)，為了達到企業離退休人員真正與社區掛鉤的目的，2004年底，我們利用國家調整養老金待遇的契機，通過將調待工作全面落實到社區的形式，使每名企業離退休人員與社區和社區工作人員實現了面對面的對接，目前，全市企業離退休人員與社區見面率達94%以上，除837名長期居住外地的退休人員外，全部找到了他們自己的「新家」。2006年的企業退休人員調整養老金待遇工作，我們全部以社區為單位進行，確保了這項工作的高效准確和規范化。
五、責任明確制度化。在制定了22項離退休人員社會化管理服務工作規章的基礎上，嚴格推行三項制度管理。一是推行崗位目標責任制，明確工作目標和任務，做到項項任務有人管，人人肩上有責任；二是推行業務工作層級負責制，強化各級退休人員管理服務機構及其幹部職工的責任心，確保業務工作質量；三是推行辦事程序公示制，明確工作要求和服務准則，提高了服務質量，融洽了與工作對象的關系。
六、社區組織網路化。一是在全市24個城區社區建立健全了社區黨支部和專門的離退休人員黨支部。使前幾年因企業停產或關閉後找不到歸屬的共產黨員回到了組織的懷抱，一位下肢癱瘓的退休老黨員曾搖著輪椅到社區黨支部參加組織生活會時動情地說：「今天我有一種回家的感覺。」二是創造性地將離退休人員社會化管理服務與社區黨建「三聯三創」有機結合，開展了各種形式的獻愛心主題活動。四年多來，社區工作人員先後為卧病和高齡離退休人員義務服務達160多人次。去年，三洲街社區退休孤寡老人肖澤舫，在他生病期間和生命的最後日子裡，社區退休人員社會化管理服務中心的同志們象親人一樣，給予了他細心的照料，死後又按照他的生前意願進行了安葬，老人生前非常感動，將自己的房產和7400元現金存摺捐贈給了社區用於公益事業，此事在社會上引起了強烈的反響，收到了很好的引導示範效果。三是全市各社區組建了京劇協會、門球協會、書畫協會等離退休人員專業文體活動協會11個。每年組織開展活動10多次，極大地豐富了離退休人員的晚年生活。

④ 企業退休人員社會化管理服務的六個重點是什麼

企業退休人員社會化管理服務實施意見

為完善企業退休人員社會化管理，加快推進現代企業制度改革步伐，根據中共中央辦公廳國務院辦公廳關於轉發勞動和社會保障部等部門《關於積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見的通知》（中辦發〔2003〕16號）和省政府辦公廳《關於推進企業退休人員社會化管理服務工作的通知》（閩政辦〔2002〕157號）以及南平市人民政府《關於印發南平市企業退休人員社會化管理服務暫行辦法的通知》（南政〔2001〕綜311號）精神，現結合我市的實際情況，提出實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，全面貫徹落實「三個代表」重要思想，緊緊圍繞改革、開放、穩定的大局，從有利於建立現代化企業制度、實現政企分開、減輕企業負擔的實際出發，按照「總體設計、分步實施、加強保障、屬地管理、完善服務」的原則，積極推進企業退休人員的社會化管理服務工作。

二、工作目標

企業退休人員實行社會化管理服務，是建立獨立於企業事業單位之外的社會保障體系的重要內容。其基本目標是：2003年內，我市企業退休人員80%實現社會化管理服務。當前首先對破產企業、解體關閉企業的退休人員實行社會化管理，而後逐步擴大到其他企業。2005年底，100%企業退休人員由企業管理服務逐步轉向由社會管理服務，達到減輕企業負擔，有效提高經濟效益和社會效益的目的，真正實現「老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂」的目標。

三、社會化管理的對象和條件

企業退休人員實現社會化管理的范圍：在武夷山市區域內城鎮各類企業（含企業化管理的事業單位，下同）的退休人員，檔案寄存在市職業介紹所的失業人員中的退休人員，靈活就業人員和個體工商戶中參加社會養老保險，並實現了養老金社會化發放的退休人員。

四、社會化管理服務的內容

（一）實現基本養老金100%社會化發放，確保企業退休人員按時足額領取養老金。要充分利用銀行、郵局等社會服務機構分布廣泛，服務設施完善的優勢，委託其發放養老金。

（二）在基本醫療保險制度建立過程中，落實退休人員醫療保險待遇。要通過合理配置社區醫療衛生資源，為退休人員提供便捷服務。

（三）重點做好破產、拍賣、兼並等企業主體消失的退休人員管理服務工作。對孤寡、殘疾、重病、高齡等特困退休人員，開展幫扶活動和互助互濟。

（四）扎實做好社會化管理服務的基礎工作。建立企業退休人員資料庫，運用計算機等現代化工具，實現高效、科學的管理，不斷提高社會化管理服務水平。

（五）加強企業退休人員的思想政治工作。定期組織企業退休人員學習黨的路線、方針、政策和科學文化知識、關心國家大事，提高政治思想覺悟，為維護社會穩定發揮積極作用。

（六）組織企業退休人員發揮專長為社會發展服務，鼓勵企業退休人員在自願和量力而行的情況下從事宣傳教育、科學開發、政策咨詢、生產經營和社會公益事業，為我市的精神文明、物質文明和政治文明建設作出貢獻。

五、社會化管理服務工作機構

（一）市勞動和社會保障局主管全市企業退休人員社會化管理服務工作。為加強對企業退休人員社會化管理工作的領導，成立武夷山市企業退休人員社會化管理服務辦公室（簡稱退管辦），退管辦設在市勞動和社會保障局，配備2名事業編制專職人員，具體負責規劃、組織、指導轄區內企業退休人員社會化管理服務工作，協調落實基本養老、醫療保險等待遇。

（二）街道辦事處設立勞動保障事務所，由1名黨政班子成員任所長，配備文化素質較高並熱心老人工作、具有奉獻精神的同志為專職退休人員社會化管理員，社區居委會設立社區勞動保障工作站。

六、市退管辦、街道勞動保障事務所和社區勞動保障工作站在退休人員社會化管理服務工作中的職責

（一）市退管辦的主要職責：落實企業退休人員的養老保險待遇及其調整情況；辦理企業退休人員社保資料，指導協調街（居）勞動保障工作機構做好退休人員社會化管理服務相關的工作；做好養老金社會化發放跟蹤調查和領取養老金資格認定工作。

（二）街道勞動保障事務所職責：街道勞動保障事務所在勞動保障行政部門的指導下負責退休人員社會化管理等有關工作。其主要職責：負責辦理退休人員社會保險關系、人事檔案的接收、管理和轉移。做好退休人員養老金領取資格認定工作，協助退休人員遺屬申領喪葬補助費和遺屬撫恤費、救濟費等。組織退休人員開展各種文體娛樂和社會公益活動。建立退休人員基本信息資料庫，定期上報統計報表等有關信息。提供社會保障咨詢、查詢服務。協助落實退休人員的醫療待遇。指導社區做好退休人員的日常管理，承擔退休人員社會化管理服務等工作。承辦上級勞動保障部門交辦的其他社會保障事務。

（三）社區勞動保障工作站職責：負責做好本社區退休人員社會化管理的基礎工作，建檔立卡、登記造冊；接收退休人員死亡申報，對孤寡、殘疾、重病、高齡等特困退休人員組織志願人員進行幫扶；協助社保機構對養老保險金社會化發放進行跟蹤調查，做好退休待遇領取資格認定；組織退休人員學習和文化健身活動；協助死亡退休人員家屬領取喪葬補助費和遺屬津貼。

七、社會化管理服務工作的經費來源

（一）市退管辦和街道勞動保障事務所的辦公經費、專職人員經費、管理服務工作經費由財政定額補助。

（二）街道勞動保障事務所根據其管理服務退休人員數量分別給予適當開辦費，並從財政列支，具體撥付辦法由勞動保障行政部門會同財政部門研究制定。

（三）社區居委會開展社會化管理工作的經費由財政適當補助。

（四）企業退休人員活動經費的來源與籌集。

1、企業辦理退休人員移交社區管理時，首次在7個工作日之內，次年開始每年3月底前，按每人每年50元的標准，向市退管辦繳交活動經費，市退管辦按人每年向街道（鄉鎮）勞動保障事務所下撥活動經費；破產關閉企業在辦理退休人員移交社區管理時，在職工安置經費及改革成本中按每人一次性500元的標准測算預留，並向市退管辦繳交退休人員活動經費。

2、檔案寄存在市職業介紹所的失業人員、靈活就業人員和個體工商戶的退休人員，在移交社區管理服務時，應繳納的活動費由本人負擔，可按年度繳納每人每年50元或一次性按標准預交十年經費。

八、社會化管理服務的活動場所

社區服務中的老人活動場所採取多渠道解決：
（一）政府列入規劃，今後在城區進行住宅小區建設，應把退休人員服務活動場所納入開發建設規劃。

（二）退休人員多、居住相對集中的企業非經營性活動場所，由國資部門劃撥給街道社區服務管理機構管理和使用，或作為企業和社區共同使用場所。

（三）從解體企業拍賣廠房中劃撥部分交通便利並適合老人活動的地點給社會服務管理機構統一安排活動場所。

（四）對街居已有的場所或閉置廠房進行改造利用。

九、社會化管理服務的工作步驟

（一）組織人員開展調查研究，摸清破產企業、解體企業退休人員的分布情況、待遇保障情況、開展活動情況以及家庭住址和身體狀況等，並登記造冊。

（二）市退管辦與企業簽訂《企業退休人員社會化管理協議書》，明確相互間的責任。在具體辦理移交手續時，市退管辦原則上按退休人員居住地移交至各街道勞動保障事務所。異地 退休人員，其居住地工商銀行又無法通兌的，其基本養老金的非統籌待遇部分仍由企業發放，人員也暫由企業管理；破產企業、解體企業異地安置的退休人員，社保公司負責管理和發放養老金。

今後企業職工退休時，應及時到市退管辦辦理社會化管理移交手續，在辦理企業退休人員社會化管理移交手續時，他們的黨組織關系應同時移交。

（三）街道勞動保障事務所要制定工作計劃和管理服務職責，建立管理服務網路，開展管理服務。

十、企業退休人員社會化管理服務工作是一項社會性工作，政府各部門要在各自職責中各負其責，共同做好企業退休人員社會化管理服務工作

勞動保障、組織、人事編制、改革發展、財政、民政、工會、共青團、婦聯、老齡、街道辦事處、衛生、建設、文化、體育等有關部門要密切配合，加強企業退休人員社會化管理服務工作的指導和幫助，認真履行下列職責。

（一）勞動保障部門負責指導企業退休人員社會化管理服務工作，保障社會保險待遇的落實。

（二）組織部門要加強街道和社區黨建工作，指導街道和社區黨組織開展經常性的組織活動，加強對企業退休人員中黨員的教育管理。

（三）人事、編制部門負責核定退管服務機構的人員編制。

（四）發展改革部門要把社區公共服務體系建設納入當地國民經濟和社會發展計劃，加快發展社區服務業，加強社區公共服務設施建設。

（五）民政部門負責社區建設和社區管理工作，大力發展社區助老服務事業。

（六）財政部門負責保障企業退休人員社會化管理服務經費預算的落實。

（七）工會、共青團、婦聯、老齡等組織和機構要充分利用各自的管理服務網路，發揮自身優勢，積極組織和指導社會志願者隊伍和其他社會公益組織，為企業退休人員特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務，並在維護企業退休人員合法權益方面發揮積極作用。

（七）街道辦事處要為開展企業退休人員社會化管理提供一定活動場所和服務設施。

（八）衛生部門負責組織合理配置社會醫療衛生資源，建立社區衛生服務機構，為社區退休人員提供預防、保健、醫療和健康教育等服務。

（九）建設部門負責城市規劃工作，把退管工作場所和退休人員活動場所建設列入當地城鎮發展規劃。

（十）文化、體育部門要加快社區文體設施建設，組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動。

⑤ 廣西國企改領導辦關於加快國企退休人員社會會管理通知。如何硅解

可以和老闆直接提漲工資的事情，畢竟現在物價這么貴，如果在不漲工資就要連土都吃不上了。

⑥ 退休人員社會化管理是什麼意思

退休人員社會化管理可以理解為充分社會化服務，家庭、社區作為管理服務的主要承擔者。
企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業相分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。
企業退休人員實行社會化管理服務，是建立獨立於企業事業單位之外的社會保障體系的重要內容，也是深化國有企業改革、解決企業辦社會問題的重要措施。切實做好這項工作，對於保障廣大企業退休人員晚年生活的安定，提高他們的生活質量，維護社會穩定，具有十分重要的意義。各級黨委和政府及各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，努力創造條件，加快實施步伐，務求取得應有成效。
【法律依據】
《中華人民共和國社會保險法》
第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。
職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。第十六條 參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。第二十一條 新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。
參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按月領取新型農村社會養老保險待遇。第二十五條 國家建立和完善城鎮居民基本醫療保險制度。
城鎮居民基本醫療保險實行個人繳費和政府補貼相結合。
享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分，由政府給予補貼。

⑦ 企業退休人員社會化管理服務的企業的責任

企業應加強與退休人員所在街道勞動保障機構聯系．密切配合，共同做好企業退休人員的移交和社會化管理服務工作，及時解決他們的生活和思想問題。移交的人事檔案要做到材料齊全、完好。企業退休人員的統籌項目外養老金，由企業繼續按有關政策發放。尚未參加基本養老保險和基本醫療保險的企業退休人員的養老金和醫療費，繼續由原渠道支付；企業退休人員居住的企業住房，尚未實行房改的，管理和維修工作仍由企業負責。企業不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇。企業現有的用於退休人員活動的場所、設施，要繼續發揮作用，並向社會開放。

⑧ 企業退休社會化管理後是否與原單位沒有任何關系

企業人員退休後，從法律的角度講，與原工作單位已經沒有了勞動關系，因為養老保險和醫療保險等實行了 社會 統籌，企業退休人員的養老金發放和醫療費報銷，也都由政府專門的機構負責，這樣從表面上看，好像企業人員退休後，就與其所在的單位沒有了任何關系，所以，就出現了企業退休人員的 社會 化管理問題。

但是，這么多年的工作實踐證明，企業退休人員完全實行 社會 化管理，並不是一種最好的管理方式，其理由有四：一是大凡人都是有感情的，一個人在一個單位工作十幾年、幾十年，甚至一輩子至退休，不僅對企業有著特殊的感情，與同事、領導之間，也建立了千絲萬縷的聯系，他們的 社會 圈子大都在原單位的工友之間，是一生都難以割捨的。實行 社會 化管理後，他們基本上就脫離了原來的交往圈子，完全進入到了社區這個陌生的圈子，作為退休後的老年人，是很難完全融入一個陌生群體的；二是一個人在一個企業長期接受一種文化的熏陶，有其固有的思維方式和行為模式，組織上對每個人的情況也都比較了解，當個人有什麼困難和問題時，組織上能很好的有針對性地做好工作，能有效地化解 社會 矛盾和問題。如果歸入社區，組織與所轄居民之間互不了解，一旦遇到特殊矛盾和問題，解決起來可能困難得多。三是我們國家經過幾十年的改革發展，體制、機制及經濟發展方式都發生了很大變化，同時在發展過程中，也積累了一些矛盾和問題，特別是國有企業，經過幾輪的改革、改制，或多或少會有一些遺留問題，並且這些問題會長期存在，有許多問題關繫到員工的切身利益，這些問題是街道和居委會難以解決的，可能需要企業長期做好善後及思想政治工作。四是退休人員面臨的最大問題，就是養老、醫療及貧困問題，對他們面臨的這些問題，不僅政府有責任幫助他們，同時企業也有一定的 社會 責任，也應當給予適當的救助。

所以，根據我們的國情，對企業退休人員的管理不能搞一刀切，應當視不同企業的具體情況，與政府部門合理劃分責任，讓企業與政府各展所長、各盡其責，共同保障 社會 安定、經濟繁榮、人民幸福！事實上，有些企業、特別是大型國有企業也是這樣做的，它們仍然設有專門的離退休人員管理機構，專門為退休人員服務。所以，一些企業的退休人員並非象題主說的與原單位沒有關系，他們的組織關系仍然在企業，也會參加企業組織的各種學習及活動，對企業的經營和發展仍然充滿熱情和關注。

企業退休人員 社會 化管理，這是國家為企業減負，完善養老保險制度的又一舉措。

什麼叫 社會 化管理？ 實際上就是將退休後的企業工人跟用人單位完全脫鉤，有社區服務中心或者當地的老年人管理服務站進行服務。老年人的待遇主要是養老金，只要有養老保險基金按時發放就可以。

對退休人員的管理服務由用人單位承擔是老計劃經濟時代的產物。雖然我們實時養老保險制度改革30多年了，其實很多國有企業還實行著企業管理退休人員。比如說這些企業專門建立了老職工活動中心，甚至老幹部黨支部，而且還為這些老職工發放一定的補貼補助。

國家推動 社會 化管理服務，一般要分兩個角度。

第一，退休老職工的活動場所將在街道、社區或者村居服務中心開展 。當然絕大多數老人不一定參加，不過村居社區也有越來越多的服務能力，為大家開展體檢、送溫暖、居家養老等服務。這樣老職工，生活還會更方便一些。

第二，原來的退休待遇要予以保留。 可能一些用人單位原先發放的住房補貼、老幹部補助等待遇，對於在職職工通過轉換為繳費基數的方式實施養老金式管理，對於退休職工仍然有用人單位繼續發放待遇。也有的地區會出台政策，要求用人單位一次性支付一定額度的錢數，將有關待遇改由養老保險基金承擔。

所以，總體來看對老職工實行 社會 化管理，雖然會實現用人單位和職工的關系脫離，但是不會影響職工的待遇，甚至會對職工有更多的好處。

這是個損企害民的壞道道，不符合國情。讓企業退休人員沒有了歸屬感，從長遠看對企業發展不利。企業退休人員是企業的寶貴財富，企業財富是多少代工人血汗凝聚，沒有了以企為家的動力，企業就沒有了凝聚力和主動創新活力，這是十分不利於企業發展的。工作了幾十年的企業，退休就讓你進社區，感情的傷害讓這些老人有多痛不在其中難以體會。

企業退休 社會 化管理這方式，退休職工與企業脫鉤了，肯定沒關系了。企業退休 社會 化管理，過去企業文化強調企業是工人之家，怎麼體現？「愛廠如家」精神還能存在嗎？在廠工作的職工，想到退休有被廠「跌出去」的感覺，心感寒心，對生產積極性打擊很大的。

社區工作本來就工作量很大，對退休職工管理肯定沒有企業照顧周到。如退休職工死亡，追悼會由企業退管會主持，部門工會主席讀悼詞，還送些慰問金。現在社區能辦到嗎？我是持懷疑的。

我認為應制訂附加條例，企業（特別是企業工會組織）對本企業退休職工，不能一退了事，應該關心的還是要關心。如職工手術住院，患大病，死亡等情況，企業應該派人去關心，送溫暖。

高山人／2021.6.2

對於這個問題，不瞞各位，我始終持有不同的看法。用一分為二的觀點說，將企業退休人員的基本養老金實行 社會 化發放，其醫療衛生實行 社會 化保障服務；其人事檔案、組織關系，基本信息實行 社會 化管理；為其發放 社會 化管理服務聯系卡；完善建立自我管理和互助服務組織；為其提供 社會 保險查詢服務；掌握企業退休人員生存和流動狀況，開展領取養老金資格認證工作；組織其開展文體 娛樂 活動及政治學習和黨員活動；為亡故退休人員的家屬申領喪葬補助金和遺屬津貼等具體事宜全都移交到其所在的街道社區進行 社會 化管理。其根本目的就是為了斷開退休人員與原先企業之間的聯系，讓企業輕裝上陣，專心搞好生產經營，創造出更多更高的經濟效益和 社會 效益。而且不會影響企業退休職工的任何待遇，還會給其帶來有更多的好處。主觀上這個本意是無可厚非的，也應當要給予充分肯定。

但客觀而言，若一味地將企業退休人員的上述諸多養老事宜統一劃歸由街道社區進行屬地管理，以辟清企退人員從法律上已與原企業再無關系，而給其留下道義上的缺陷和 情感 遺憾的做法是不現實也不可取的。因為：

第一、這樣做的直接後果將是得不償失，盡管這樣做在某種程度上可以表象暫緩企業負擔壓力，達到一時的增效願景。但現實卻帶給企退員工更多的則是人走茶涼的內心無奈無助和無情，從而更加助推形成了人情冷漠，世態炎涼，傷害的是企退職工對企業的一片深情厚義。淡化的是階級情份和同志及同事情義，喪失的是日後企業職工集體意識，單位理念和奉獻思想。扭曲的是價值取向和敬業精神！長此以往，必定會影響到企業發展，也不利於企業文化建設！這是任何一個企業都不想要的結局；

第二、實行企業退休人員 社會 化管理，本是為了弱化企業辦 社會 功能，減輕企業負擔，完善養老保險制度的一項國家改革舉措。實行企業退休工人跟用人單位完全分離脫鉤，由社區服務中心或者當地的老年人管理服務站對其進行 社會 化管理服務。盡管是件好事，但也要區分情況，切不可一分或一脫（分離脫鉤）了之，更不能以將企退職工移交社區管理了就萬事大吉。在我看來，該企業承擔的道義仍不可推卸，該企業維系的道德 情感 還得持續維系。比如說每年的老齡節和春節慰問不可將企退人員遺忘，住院探視也不可省掉，企退人員去世時也應蒞臨悼念等等。而這些往往又是企退職工移交社區管理後而難以周到的，即使有的偶爾也能，但完全不是那種滋味。故而，這不是一句簡單的已移交社區管理而與原單位無關就能了事的；

第三、畢竟作為企退職工，就目前情況而言，大多都在這個企業工作了幾十年，沒有功勞也有苦勞，不管其退休後如何到了社區管理，但他曾經是這個企業的老一輩職工，這一點是不容置疑的，也必須得認可。不然，一則勢必讓企退職工感覺心寒而失去對企業的 情感 依託；二則也會讓在崗的職工無所眷念和效仿而變得更加世故冷漠，這樣就必定會影響到企業凝聚力，不利於企業後續發展。否則，在削減企業辦 社會 的功能同時，同樣也會削弱企業的 社會 作用，這是很不應該的。要不然就跟資本主義 社會 沒什麼兩樣；

第四、由於目前多軌社保機制的存在，在我國退休職工主要有自由從業退休人員、私企退休人員、國企退休人員和機關事業單位退休人員等四種之分。而且，其退休後的待遇也有著天壤之別，國企退休人員和機關事業單位退休人員的退休待遇都要明顯好於前者，尤其是「私企退休人員」，不僅如此，另外其國企機關事業單位的退休人員除了享有優厚的規定退休待遇外，還持續享有其原單位的多項福利，故而，無形中加大了企退人員的心裡落差，增加了諸多不滿情緒，長此以往不利於和諧 社會 建設。同時，這也是對企退職工最大不公；

第五、對於自由從業退休人員而言，因其本來就沒有工作單位。故而其退休後將其劃歸社區進行 社會 化管理倒也沒有什麼較大差異。但私企退休人員就不一樣了，如果單純是私企人員還好說一點，因為其本來和單位就是合同關系，當到達退休年齡後，合同自然終止，兩者互不相聯，所以 社會 化管理對他們也無多大影響。但問題是私企退休人員劃歸社區化管理是於2010年左右才進行了 社會 化管理改革，故現在這類情況不多或基本還未出現。而目前極大多數所謂的私企退休人員，其實大都是之前的國有企業和集體所有制企業經企業改制改革置換而來的企業職工，且其原本都在這個企業里幹了幾十年，有的甚至是大半輩子，企業至今的發展無不凝聚著他們的心血和汗水……所以，這就不能一概而論地簡單視其為私企退休人員了，這在情理上是無論如何也說不過去的。大家是否認同上述觀點，如若認同，就請關注加評，您們的支持，就是我堅持創作的最大動力！

企業與退休職工的關系，主要體現在人事檔案、組織關系、工會活動、遺留問題。

退休職工移交社區後，人事檔案移交當地退休職工檔案管理中心，組織關系移交夲人所在社區，工會關系自行脫離。

因為工會的關系，退休職工移交前，效益好的企業在過年過節時，會給退休人員發一點物品。

企業效益差的，雖然沒有過年過節物品可領，但存在黨組織關系。

十幾年前破產或改制企業，職工下崗，靈活就業，自辦退休，與原單位不同程度地存在改制遺留問題關系。

2020年企業退休人員實行退休 社會 化管理，與原企業是否還有關系？處決於遺留問題，如果企業按政策辦事，不留下任何遺留問題，退休人員與原企業亳無關系。

如果企業沒有按政策處理好遺留問題，退休職工與原企業仍然有關系，原企業不在了的，主管部門有責任處理和解決遺留問題。

未來，職工不再是企業的主人，企業只是你打工的地方，你所在的社區，才是自己有歸屬感的家園。

有黨員身份的，可以到社區參加組織生活；遇到困難和問題可以可以到社區投訴；出國或特殊需要，可以到社區開證明。

企業退休人員 社會 化管理這一步走得太快，步子太大，寒了企業在職員工的心。原單位已經不存在的不說了，如果仍然還在經濟效益還可以呢？

雖然說 社會 化養老是必然趨勢，但是，企業對那些幹了一輩子的員工也應該有的人情味；企業員工對企業的貢獻不應該忘卻。

過渡時期的許多政策不應該一刀切；退休人員仍然還是企業的財富；他們見證了企業的發展，在工作中積累了寶貴經驗；如果退休立馬棄用，對企業本身也是一種損失。

另外，企業的效益千差萬別，虧損的不說了；那些效益不錯的企業也要想到自己退休的員工，逢年過節去慰問一下；或者請老師傅回廠里看看，聚一聚!

這些人經歷的時代不一樣；他們那時候都是「以廠為家」，講的是無私奉獻；突然發現企業與他們沒關系了，感情上確實不能接受。

社會 化管理其實是「全盤西化」的一種表現；不符合現實的國情——企業有「甩包袱」的嫌疑； 社會 化管理究竟怎麼管？退休員工有困難或者生病，誰來管理？

在現在 社會 化管理仍然不夠完善之際，將所有退休人員推向 社會 其實不是負責任的做法；有條件的企業還必須繼續與他們保持聯系，經常走訪慰問。

在我國，退休職工主要分為四種， 自由從業退休人員、私企退休人員、國企退休人員和機關事業單位退休人員 。

對於自由從業退休人員 ，他們本來就沒有工作單位，養老保險都是自己付費繳納的，所以退休後自然跟單位是一點關系也沒有。

而對於私企退休人員 ，在2010年左右也進行了 社會 化管理，養老金的發放、醫保的報銷，還有文體 娛樂 等服務都將從單位轉至街道社保機構。為此，一些地方還專門出台了《非公有制用人單位退休人員實行 社會 化管理的操作辦法》。

但是，其實私企人員本來和單位就是合同關系，當到達退休年齡後，合同自然終止，兩者間本來就沒有什麼聯系，也基本沒有私企會組織退休人員進行文體 娛樂 ，所以 社會 化管理對他們的影響不大。

而國企退休人員 ，國家已經明確在2020年之前，要將尚未 社會 化管理的國有企業退休人員移交街道和社區進行 社會 化管理，主要是轉移 社會 保障、黨員組織關系、人事檔案等。

對於國企退休人員， 他們和企業之間的關系還是不錯的 ，一些待遇好的國企，職工在退休後也還是能享受到企業的一些福利，比如逢年過節的慰問、組織開展一些活動等，而 社會 化管理就意味著這些福利都沒有了，所以他們對於 社會 化管理是會有排斥心理的。

至於機關事業單位退休人員 ，目前國家還沒有要求對他們進行 社會 化管理。

而他們在退休後，還能享受到許多的單位福利。比如很多單位的精神文明獎的發放對象都是包括離退休人員的，一些單位每年會安排退休人員體檢，生日的時候會發放蛋糕券等等。

其實退休職工 社會 化管理根本就是無人管理，所在街道在那都不清楚，具體事都不知去那問，找誰問。包括退休金的漲降不知去那打聽。好一群被 社會 遺忘的群體！

我就是做工會離退休人員工作的，現在搞的企業退休 社會 化管理初衷是為了減輕企業負擔，有些強推給社區，社區肯定不願意接，最後接過去，很多事不管，掛了空擋，社區的借口是沒人，顧不過來！

社會 化管理後確實是和企業一點關系都沒有了！

退休以後的老人有幾個事需要辦的，一是最重要的的退休金，這個沒問題，都是社保局發，和社區沒關系。二是退休黨員的管理，還是有些問題的，社區里收黨費很及時，但沒有什麼活動，有活動又不捨得掏錢，退休黨員很有意見！三是文體 娛樂 活動，社區里基本上是什麼也不搞，也沒有人搞！四是老人去世後的後事，原來企業里有工會或離退辦的人專門負責，基本上是全程服務，企業專門給派兩輛車，一個車拉人、一個車拉物，現在社區里這項工作基本上是放空了，沒人管，連去喪主家看看都沒人，更別說出車了！沒車沒人，你自己看著辦吧！

這和原來的企業沒有關系，是上級要求這么搞的。企業當然也樂意，可以撤掉退休辦了！減少了部門和人員！