Ⅰ 離退休人員管理辦法
尊老敬老是中華民族的傳統美德，是社會主義精神文明建設的一項重要內容，也是對離退休工作人員最基本的要求。因此，離退休工作部門及人員要努力做到。
1．敬業愛崗，以熱情周到地為離退休老同志服務為中心，以讓離退休老同志滿意為標准，更好地從政治上關心，生活上照顧老同志，發揮他們的作用的要求，克服困難，落實政策，為老同志做好事、辦實事。
2．認真落實，積極主動維護老年人合法權益。開展尊老敬老教育活動，宣傳離退休老同志為電力事業所做的貢獻和他們的優良品質，宣傳尊老敬老的好人好事。樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚，弘揚中華民族敬老、養老的美德。
3．做好離退休老同志的來信來訪工作。對離退休老同志的來信，要做到認真研究，件件有迴音。對來訪的離退休老同志要熱情接待、態度和藹、百問不厭，耐心聽取他們的意見，能夠解決的問題，要及時幫助解決，不拖拉、不推諉、不敷衍。暫時解決不了的問題或不能辦的事，要解釋清楚。
4．為老同志服務要全心全意、滿腔熱忱，吃得苦、受得累，做老同志的貼心人。努力創造條件，拓展活動內容，開展豐富多彩的有益於老同志身心健康的文體活動，使老同志老有所樂。
5．堅持定期向離退休老同志通報情況，徵求意見，讓老同志及時了解電力事業改革、發展的情況，為電力事業建設出謀獻策。
6．要堅持經常、有計劃地適時開展走訪慰問活動，把走訪慰問工作作為一項經常性的工作去抓。新年（春節）、「十、一」（老年節、中秋節），對離退休老同志普遍慰問，發慰問品或慰問金。離退休老同志住院後，由離退休工作部門代表工區領導前去探視，其探望費用為________--________元。
7．離退休職工去世後，要前往職工家中慰問，並協助辦理善後事宜。對家屬提出的不附和規定的要求，要做好解釋工作；對喪事過程中的各種迷信活動，要進行教育制止。認真按政策規定落實撫恤金、喪葬費、遺留問題等。
8．離退休職工活動經費按中共________省________________局黨組織________發（________）________號文執行，即退休職工活動經費每人每年________元。
9．退休職工管理服務費及辦公費，工區可根據費用成本核定一定標准執行。以上經費由退休管理辦公室統一掌握使用，各項經費不得挪作它用，但可以跨年度使用。
Ⅱ 如何做好國有企業離退休職工的管理服務工作
關鍵詞：以人為本，創新管理，離退休工作 國有企業的離退休職工的管理服務工作，雖然不是中心但影響中心，不是大局但又牽動大局。要維護穩定，重視離退休人員的管理工作是一個重要方面。所以堅持「以服務為中心，以穩定為重點，以和諧為根本」的工作目標，想離退休老同志之所想，幫離退休老同志之所需，解離退休老同志之所難，盡一切可能為他們辦好事、辦實事，才能維護企業穩定。筆者體會和做法是：健全管理體系，完善規章制度，創新活動載體，堅持以人為本用情服務。近年來單位離退休職工上訪人數幾乎為零，整個後方和諧穩定、安居樂業，為企業的生產經營提供了有力的支持。 1．健全服務管理體系，堅持「三個到位」，確保離退休管理服務各項工作落到實處 離退休老同志都是在平凡的崗位上，為企業的發展奉獻了自己畢生的心血和汗水。筆者所在單位結合內部體制機制改革創新離退休職工的管理體制，按照「統一政策、統一標准、統一管理、統一服務」的原則，形成了全局離退休職工由局人力資源部統一協調，物業管理公司統一管理的新機制，徹底改變了過去管理分散，標准不一，服務不到位，大家有怨氣的被動局面。 思想認識到位。單位黨政領導能認識到離退休職工的管理工作關乎單位改革發展大局，要求主管離退休服務的領導和工作人員「常懷兒女之心，恪守敬老之責，」經常與老同志溝通思想，夯實與他們的感情基礎，帶著感情去為老同志服務，做到思想上尊重老同志、感情上貼近老同志、行動上深入老同志，及時解決他們生活上遇到的問題和困難，單位上下均能認識到離退休工作的重要性，並在管理服務過程中細心落實。 機構人員設置到位。全局離退休職工按居住點主要分布在六個小區。在局人力資源部的統一協調下，物業管理公司在全面接管全局離退休職工管理工作後，及時成立離退休服務部，負責日常的管理服務工作。同時在每個小區均設立專門的離退休服務工作人員，做到人員到位，職責落實，工作網路健全。為做好離退休黨員的管理，成立離退休黨員支部11個。各小區設有家委會，在群眾中有聲望、能熱心為大家服務的退休職工參與家委會、老年活動室和閱覽室的管理工作。形成以離退部門管理為主、離退休黨支部和家委會自主管理為輔的管理機制，做到不遺漏、全覆蓋。 資金落實到位。局領導非常重視離退休管理服務的資金落實問題，局屬各單位按照接管的離退休人員人數劃撥離退休服務費，確保資金到位，促進日常離退休服務管理的正常開展。如屋面維修、上水管道老化、健康體檢、活動場地等問題，積極研究，並落實專項資金予以解決。 2．完善工作制度，確保離退休老同志待遇和訴求的落實 物業管理公司重視安排好離退休老同志政治學習，使他們「學習充電有書報，活動娛樂有場所，生老病死有人管」。在多年的管理服務中已經形成了一系列制度並不斷創新完善。比如學習制度、團拜會、座談會、生病探視、慰問金慰問品發放、組織外出遊覽活動等。從領導到工作人員都始終堅持「工作要熱心，接待要誠心，辦事要細心，解釋要耐心」的管理服務理念，自覺去遵守去實施，用真情帶去組織的溫暖，為離退休職工提供周到服務，用愛心豐富他們的晚年生活。 3．創新活動載體，發揮離退休老同志在社區精神文明建設中的積極作用 物業管理公司作為離退休職工日常管理的工作部門，始終堅持「以人為本」的思想，堅持「服務細致化，服務個性化，服務親情化」原則，不斷創新服務形式，豐富服務內容，對困難離退退休職工晚年生活中可能遇到的困難和問題的每個細節，都用心去排查，認真對待，妥善解決，最大可能提供便利。典型做法是： 定期走訪老同志家庭、生病住院探視看望，及時掌握他們的各種訴求。 推行為80歲以上老同志送生日蛋糕、照長壽像、舉辦集體生日喜宴、舉辦金婚鑽石婚慶典的敬老舉措。 為單身孤寡老人和行動不便的老同志製作「愛心救助卡」（寫清姓名、家庭電話及住址、物業公司電話等信息），讓老同志隨身攜帶，在外萬一出現病倒或遇到困難時，能讓好心人及時聯繫到單位或家人。還製作便民服務電話冊分發到戶，讓老同志通過電話就能解決家庭生活方面遇到的問題。 全程料理離世老同志喪葬事宜。由物業管理公司聯系老同志退休前所在單位，聯系購買花圈，並及時與殯儀館取得聯系，從親友接待、出殯送行、告別儀式直至火化，全過程參與喪葬事宜的操辦，為老同志尤其是兒女不在身邊的老同志解除了後顧之憂，得到了離退休老同志的高度評價和贊賞。 利用「七一」、「中秋」、「重陽節」、「春節」等傳統節日舉行座談會、茶話會，局主要領導親自到場，向老同志通報全局改革發展和生產經營情況，並聽取大家的意見和建議。 大力支持離退休職工組織太極劍隊、秧歌隊、健美操隊、合唱隊、秦腔自樂班等等群眾喜聞樂見的文化娛樂團隊，既展示了離退休職工的精神風貌，也極大地豐富了小區居民的業余文化生活。 組織了全局「五好文明家庭」、「文明和諧模範」評選表彰、社區慶祝建國六十周年文藝匯演、「九九重陽」文藝匯演、社區居民運動會。 多次成功組織了離退休職工的外出參觀游覽活動，如：組織不同安置點的離退休職工在成陽基地聯歡、參觀成陽步長毛主席像章紀念館、大雁塔、大唐芙蓉園、曲江遺址公園、唐城牆遺址、楊凌農科城參觀游覽，還組織去石頭河、黑河水利樞紐等他們曾經工作過的地方故地重遊。通過這些活動，為離退休職工提供了一個相互交流的機會和空間，受到了老同志普遍歡迎和稱贊。 充分發揮老幹部、老職工帶頭學習、溝通協調、教育群眾、維護穩定的作用，在各生活基地的「平安小區」、「和諧小區」等精神文明建設中做出了顯著的貢獻成績。 4．圍繞企業中心工作，發揮離退休人員在經濟建設工作中的積極作用 返聘退休的老專業技術人員做好專家咨詢，為我局的改革發展貢獻余熱。為工程施工中遇到的技術難題和工程招投標中做好技術咨詢和評審、方案審查、施工技術指導，起到「智囊」作用，幫助年輕同志迅速成長中發揮傳幫帶作用。多年來，先後在喀臘塑克碾壓混凝土重力壩、甘肅苗家壩混凝土面板堆石壩、柬埔寨Kohpuos大橋、青蘭高速公路、京滬高鐵等項目的施工技術指導和工法編寫以及局科技成果立項等，使老同志的經驗和知識發揮應有的作用，實現老有所為。 在基層，老同志的作用也得到充分體現和發揮。以退休職工參與管理為主的各小區家委會，主要承擔鄰里糾紛排解、小區治安維護、老弱病殘幫扶等工作，有效的彌補了物業管理公司在日常管理工作中的遺漏和不足。一部分退休職工積極參與物業管理公司的環衛綠化等日常工作，為小區的建設和管理發揮余熱。 「老同志的工作無小事」，這是我們在離退休職工管理工作中始終堅持的信念，也是構建和諧企業，和諧小區，倡導尊老、敬老愛老新風尚對我們的要求。我們將採取六項措施：進老同志的門、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心，把他們的憂慮困難時刻掛在心上，把他們的呼聲作為「第一信號」，不遺餘力做好離退休服務工作，用貼心服務換取理解，贏得支持、創造和諧，真正實現對離退休同志「老有所養，老有所醫，老有所為，老有所樂」的養老敬老初衷，創建穩定和諧安定的大後方，為生產經營提供支持和保障。（作者單位：中國水電十五局）
Ⅲ 如何做好退休人員的社會化管理服務
一、黨政總攬一體化。從2000年開始，我市全面推行了以「兩個置換」為主要內容的企業改革，隨著133家公有企業的民營化或破產關閉，11324名企業離退休人員逐步與原企業脫鉤，由過去的單位人變成了社會人。養老金的社會化發放確保了退休人員的晚年生活，解決了退休人員老有所養的問題。為更好的實現退休人員老有所學、老有所為、老有所樂，快捷、規范地搞好企業退休人員社會化管理服務工作，市委、市政府多次召開會議專題研究，從貫徹「三個代表」的重要思想和維護社會穩定的高度，統一全市各級領導的思想認識，成立了以分管社保工作的市委、市人大、市政府、市政協領導為正副組長的市退休人員社會化管理服務工作領導小組，出台了《津市市企業退休人員社會化管理服務實施方案》，明確了「突出重點、分步實施、穩步推進、逐步規范」的工作方針。市政府把我市企業退休人員社會化管理工作作為全市的一項系統工程，從一個方面的工作提升到全市綜合工作的高度，實行了科學的部署和調度，並建立了「市退休人員社會化管理服務工作辦公室--街道辦事處（鄉鎮）勞動社會保障站--社區退休人員社會化管理服務中心--社區離退休人員自管小組--退休人員文體活動協會」這樣一套完整的組織管理體系。
二、多方促進系統化。企業退休人員社會化管理服務工作內容多，涉及面廣，在市委、市政府的統一領導下，全市各部門明確了本部門的職責，市勞動社保部門制定了22項退休人員社會化管理服務規章，牽頭和指導全市的企業退休人員社會化管理服務工作；市委組織部和各辦事處黨工委制定落實了社區黨支部制度；市委宣傳部制定了加大退休人員社會化管理服務宣傳方案；市財政局落實了各勞動保障站和社區的工作經費；市總工會和文化、體育局制定了定期指導組織開展活動的制度，各部門齊心協力，有力地推進了企業退休人員社會化管理服務工作。
三、機構建設標准化。首先，我們在四個街道辦事處分別明確一個社區作為示範點，由市退休人員社會化管理服務工作辦公室具體指導，區分不同情況、不同層次，建設好相應陣地樣板，然後在全市全面推廣，確保了全市退休人員社會化管理服務網路平台建設的質量。如對於城隍廟社區退休人員管理服務中心，我們一是斥資126萬元購置了社區辦公用房，配置了高標准管理服務設施，組建了退休人員活動中心，安排了必要的學習資料，配備了門球場、乒乓球室、棋牌室、書畫室、健身房等文體娛樂設施；二是明確編制，面向社會公開聘用了管理服務人員，並對工作人員進行了業務知識的培訓，落實了一支素質較高的管理服務幹部隊伍，現全市社區離退休人員社會化管理服務工作人員中，文化程度在大專以上的佔35%；三是對社會化管理服務機構及其工作人員比照行政事業單位標准，安排了人員經費及辦公費，除2003年按照每個社區2萬元落實基本工作經費外，2006年又按照每名退休人員20元標准安排了退休人員服務經費。
四、服務到位規范化。為了保障進入社區的退休人員能夠及時順利地享受高標準的各類服務，快捷地辦理各項事務，我們一是將所有業務工作進行科學的分類；二是制訂了一套完善的業務工作流程圖；三是公布了七項業務工作辦事指南；四是嚴格規范了工作人員的業務操作行為；五是強化了業務工作監督約束機制。現企業離退休人員較多的重點社區基本做到了「查詢有摸的、辦事有看的、咨詢有問的」(即電腦觸摸查詢系統、電子顯示屏和辦事指南、專門的社保咨詢服務工作人員)，為了達到企業離退休人員真正與社區掛鉤的目的，2004年底，我們利用國家調整養老金待遇的契機，通過將調待工作全面落實到社區的形式，使每名企業離退休人員與社區和社區工作人員實現了面對面的對接，目前，全市企業離退休人員與社區見面率達94%以上，除837名長期居住外地的退休人員外，全部找到了他們自己的「新家」。2006年的企業退休人員調整養老金待遇工作，我們全部以社區為單位進行，確保了這項工作的高效准確和規范化。
五、責任明確制度化。在制定了22項離退休人員社會化管理服務工作規章的基礎上，嚴格推行三項制度管理。一是推行崗位目標責任制，明確工作目標和任務，做到項項任務有人管，人人肩上有責任；二是推行業務工作層級負責制，強化各級退休人員管理服務機構及其幹部職工的責任心，確保業務工作質量；三是推行辦事程序公示制，明確工作要求和服務准則，提高了服務質量，融洽了與工作對象的關系。
六、社區組織網路化。一是在全市24個城區社區建立健全了社區黨支部和專門的離退休人員黨支部。使前幾年因企業停產或關閉後找不到歸屬的共產黨員回到了組織的懷抱，一位下肢癱瘓的退休老黨員曾搖著輪椅到社區黨支部參加組織生活會時動情地說：「今天我有一種回家的感覺。」二是創造性地將離退休人員社會化管理服務與社區黨建「三聯三創」有機結合，開展了各種形式的獻愛心主題活動。四年多來，社區工作人員先後為卧病和高齡離退休人員義務服務達160多人次。去年，三洲街社區退休孤寡老人肖澤舫，在他生病期間和生命的最後日子裡，社區退休人員社會化管理服務中心的同志們象親人一樣，給予了他細心的照料，死後又按照他的生前意願進行了安葬，老人生前非常感動，將自己的房產和7400元現金存摺捐贈給了社區用於公益事業，此事在社會上引起了強烈的反響，收到了很好的引導示範效果。三是全市各社區組建了京劇協會、門球協會、書畫協會等離退休人員專業文體活動協會11個。每年組織開展活動10多次，極大地豐富了離退休人員的晚年生活。
Ⅳ 國務院機關事務管理局印發《中央國家機關行政單位離退休經費管理辦法》的通知
第一條為加強中央國家機關行政單位離退休經費管理，提高資金使用效益，根據財政部《行政單位離退休經費管理辦法》（財社字〔1997〕66號），結合中央國家機關的實際情況，制定本辦法。第二條中央國家機關行政單位離退休經費，是保障中央國家機關行政單位離退休人員生活和開展必要活動以及離退休幹部工作機構開展業務工作等所需的專項資金，是單位預算資金的組成部分。第三條中央國家機關行政單位離退休經費管理的基本原則：
（一）執行國家有關法律、法規和財務規章制度；
（二）保證離退休人員個人待遇經費，兼顧其它支出；
（三）勤儉節約，提高資金使用效益。第四條中央國家機關行政單位離退休經費管理的基本任務：
（一）合理編制經費預算，強化預算約束；
（二）運用科學的管理手段，加強經費管理，努力節約支出；
（三）認真編報經費決算，開展經費使用情況分析；
（四）建立健全經費管理制度，不斷提高管理水平；
（五）對所屬單位的離退休經費實施監督。第五條國務院機關事務管理局是中央國家機關行政單位離退休經費的預算主管部門，負責中央國家機關行政單位離退休經費預、決算的審批和離退休經費的管理，制定離退休經費財務管理辦法等。第六條中央國家機關行政單位的離退休經費，在單位財務負責人的領導下，由單位的財務部門或獨立的離退休幹部工作機構的財務部門歸口統一管理。第七條中央國家機關行政單位離退休經費預算，是各單位依據國家有關規定，根據本單位離退休人員情況和離退休幹部工作機構工作任務編制的年度經費收支計劃。第八條中央國家機關行政單位離退休經費預算的主要內容包括：離退休人員個人待遇經費、公用經費，離退休幹部工作機構經費和專項經費。第九條中央國家機關行政單位離退休經費預算編報的要求：
（一）根據國家有關政策的規定，結合本單位實際情況，本著收支平穩的原則編制離退休經費預算；
（二）按照「零基預演算法」編制離退休經費預算；
（三）離退休經費預算的編報，必須符合國務院機關事務管理局的規定，並附預算編制說明書。第十條中央國家機關行政單位離退休經費預算經國務院機關事務管理局審核批准後，作為各單位預算執行的依據。預算執行中除因國家政策調整和機構、人員發生大的變化，確需進行必要調整以外，一般不辦理追加（減）預算。第十一條中央國家機關行政單位離退休經費支出管理的要求：
（一）嚴格遵守國家有關政策和財政法規等有關規定；
（二）嚴格執行經批準的離退休經費預算，確保離退休人員個人待遇經費，有效使用公用經費，專項經費做到專款專用；
（三）嚴格執行國家規定的開支范圍和開支標准；
（四）建立健全單位內部經費管理制度，加強財務管理，努力節約支出；第十二條中央國家機關行政單位離退休經費決算，是全面反映各單位離退休經費預算，執行和財務管理等民政部的綜合性文件。各單位必須依據會計核算資料和有關文件規定編報經費決算，做到數字真實，計算準確，內容完整。第十三條各單位要結合實際情況，建立科學的經費分析指標，其中包括：支出增長率、人均開支水平、支出占預算的比重、人員支出占總支出的比重等指標（具體內容和計算方法可參照附件）。各單位可以根據工作需要，增加財務分析指標。第十四條各單位要按國務院機關事務管理局對離退休經費預、決算編報的時間要求，及時報送有關報表。每年7月20日以前，各單位還須報送上半年預算執行情況的有關報表。第十五條各單位應建立健全離退休經費的監督與檢查制度，主動配合財政、審計、銀行等部門進行審計與檢查。監督與檢查的主要內容包括：
（一）預算編制的真實性、完整性及預算的執行情況；
（二）經費開支及使用管理情況；
（三）財務法規及財經紀律的執行情況；
（四）《會計基礎工作規范》的執行情況。第十六條本辦法適用於國務院各部門、最高人民法院、最高人民檢察院，以及經批准由國家財政撥款的有關人民團體和離退休經費歸口國務院機關事務管理局管理的中央級企事業單位。第十七條本辦法由國務院機關事務管理局負責解釋。
Ⅳ 國家關於離休人員的有關規定
離退休人員，是指離休人員和退休人員。
（一）、離休人員：是指按照國務院有關文件規定，符合離職休養制度的人員。
離休是指建國前參加中國共產黨所領導的革命戰爭、脫產享受供給制待遇的和從事地下革命工作的老幹部，達到離職休養年齡，實行離職休養的制度。
對符合享受離休待遇條件的老幹部陸續有相關規定，條件如下：
（1）、1949年9月30日前參加中國共產黨所領導的革命軍隊的；在解放區參加革命工作並脫產享受供給制待遇的；在敵占區從事地下革命工作的。
（2）、在東北和個別老解放區，1948年底以前享受當地人民政府制定的薪金制待遇的幹部，也可以享受離休待遇。
（3）、1949年1月1日至9月30日參加革命工作，實行部分供給、部分工資制（含包干制）的，或既享受過供給制待遇、又享受過薪金制待遇的幹部。
（4）、建國前是解放區機關工勤人員和公營企業、事業單位的工人，享受供給制待遇，以及1948年底以前在東北和個別老解放區，享受當地人民政府制定的薪金制待遇的工人，在達到國家規定的退休年齡前提拔為幹部的。
（5）、建國前參加革命工作的幹部，現在是工人的，須同時具備下列條件：建國前在中國共產黨領導下提拔為脫產幹部、享受供給制待遇的，或從事地下革命工作的；當幹部（含從事地下革命工作）的時間必須長於當工人的時間；不屬於因犯錯誤、受處分而安排當工人的。
（6）、建國前參加革命工作，因工作需要由上級主管部門調派到集體所有制企業、事業單位工作的國家幹部（包括軍隊轉業幹部）。
（7）、1948年底以前在根據地、解放區入黨的農村黨員，建國前被提拔為享受薪金制待遇的幹部。
（8）、在1949年9月21日中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開以前，加入中國國民黨革命委員會（包括三民主義同志聯合會、中國國民黨民主促進會）、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、台灣民主自治同盟等民主黨派的成員，一直擁護中國共產黨，堅持革命工作的。
（9）、抗日戰爭時期，在根據地、解放區加入中國共產黨，1953年底以前提拔為脫產幹部，一直堅持革命工作的。
（10）、按中央組織部組通字[1986]8號文件規定，將參加革命工作時間改為建國前的半脫產鄉幹部。
（11）、建國前來我國參加革命工作，建國後一直在我國從事革命和建設事業，符合幹部離休條件的外國籍幹部。
Ⅵ 如何做好企業退休人員社會化管理服務工作
近年來，各地方政府按照黨中央、國務院的部署推進企業退休人員社會化管理服務工作。今年9月，南京市勞動和社會保障局與中石化南京地區的金陵、揚子、南化、二建4家單位分別簽署協議，由地方社區和企業共同為企業退休人員提供管理服務,實行社會化管理,簡稱「共管」模式。在此模式下，企業退管部門如何適應社會化管理要求，充分利用社會資源，為實現「六個老有」創造條件，做好企業退休人員管理服務？針對石化企業具體特點，推進退休人員社會化管理工作，企業應在以下四個方面做好工作。
一、要正確認識企業退休人員社會化管理服務內容和「共管」模式下企業應承擔的責任。
首先，要明確企業退休人員社會化管理服務的內容。完全意義上的社會化管理服務主要內容是：（1）配合社會保險經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作，保障企業退休人員基本生活；（2）為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；（3）跟蹤了解企業退休人員生存狀況，開展企業退休人員養老保險待遇領取資格認證；（4）了解企業退休人員思想和生活狀況，對高齡、特困、鰥寡孤獨、重病的企業退休人員進行走訪慰問；（5）對死亡退休人員的遺屬進行慰問，幫助遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養直系親屬救濟費申領手續；（6）建立企業退休人員社會化管理服務基本信息庫，由市、養老保險統籌縣（區）集中管理企業退休人員的人事檔案；（7）建立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作；（8）組織和引導社會力量為企業退休人員提供醫療護理、生活照料、殯葬服務、法律援助等服務，推動老年公寓的建設與發展；（9）依託基層黨組織，組織企業退休人員中的黨員開展組織活動，加強企業退休人員的思想政治工作；（10）組織企業退休人員開展文化體育健身活動，指導、幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務等十方面的工作內容。社會化管理服務的基本形式是，企業退休人員辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區，實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務，將企業退休人員直接納入街道和社區進行管理服務。
其次，要明確企業退休人員「共管」模式的內容。根據中石化下屬企業大都經營狀況較好、退休人員較多且居住地相對集中、退管機構健全、各項活動開展正常、退休人員福利待遇高於地方的特點，南京市勞動和社會保障局採取「社區與企業共管」的企業退休人員社會化管理服務模式。此模式是由社區和企業共同為退休人員提供社會化管理服務。即：企業職工退休後，除了享受原企業為他們提供的管理服務外，退休人員還享受居住地社區按照社會化管理服務制度要求為其提供的社會化管理服務。「共管」以後，對退休人員服務更全面、更廣泛，各項福利待遇不會因社會化管理而降低。
第三，要明確「共管」模式下，企業承擔的責任。鑒於目前社區社會化管理條件尚不成熟，部分退休人員管理服務工作難以落實到位。企業退休人員納入社會化管理後，大部分社會化管理服務內容仍需要企業退管部門來承擔，企業退管部門不可能隨社會化管理而消失。企業退休人員統籌外養老金（企業補貼）由企業繼續按有關政策發放；補充醫療保險、大病互濟救助仍然按原渠道報銷；退休人員的體檢、節日慰問等須按原標准執行，保證移交退休人員社會化管理後各項待遇不降。企業退休人員「共管」後，企業退管機構要按照市勞動保障部門的統一要求，統一名稱並掛牌，繼續做好退休人員日常管理服務工作。因此，企業原有退管機構不能撤、管理服務人員不能減、服務項目不得減少。
二、要加強與地方社會化管理服務機構聯系，協調管理服務內容，共同做好企業退休人員管理服務工作。
企業退休人員實行社會化管理，企業和社區共同為退休人員提供管理服務。企業退管機構要同時接受南京市社會化管理服務中心領導，加強溝通聯系，做好各項管理服務工作的銜接，防止形成管理和服務的真空。
一是切實落實退休人員社會化服務企業所承擔管理服務內容、標准。在「共管」模式下，企業退管機構除做好企業自身各項管理服務工作外，還要繼續承擔部分社會化管理服務工作。因此，要從方便管理、方便服務、方便退休人員出發與社區做好社會化管理服務內容的分工與合作。原已由市勞動保障部門或社區承擔的服務工作仍交由社區辦理；退休人員在社區能夠辦理或辦理更為方便的社會化管理服務內容，本著就近就便的原則，可轉移到社區辦理或參加社區活動；對於企業福利待遇標准高於地方的，如重病慰問、生日慰問、節日慰問、特困補助、健康檢查等及企業組織開展更為方便的活動，繼續由企業組織實施。此外，企業應根據自身特點積極開展一些有益於老同志身心健康的活動。
二是運用現代化計算機技術，實現退休人員信息共享。生活保障和醫療保險已成為同退休人員關系最為密切的管理服務項目。退休人員逐步進入老年，行動不便，退休人員居住地分散，更有一定的流動性，因此，服務的快捷與方便成為迫切的需要。退休管理服務社會化，打破了長期以來勞動保障部門和退休人員習慣的以企業為紐帶的管理方式，有效地將社會資源與企業資源結合起來。因此，應加強與市勞動保障部門之間的聯系，充分運用計算機網路技術，共同完善退休人員資料庫，實現退休人員管理服務信息資源共享，提高服務質量和便捷程度。
三是充分發揮社區作用，豐富退休人員晚年文化生活。在做好企業內部管理服務的基礎上，充分發揮街道、社區的作用，讓退休人員就近學習、就近活動、就近得到關心照顧，逐步建立和完善企業、街道、社區、家庭相結合的退休職工醫療、生活服務體系，開展豐富多彩的文體娛樂活動。利用街道、社區資源為退休人員服務，藉助街道、社區貼近退休人員的便利性，企業退休人員的養老金資格認證和遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養直系親屬救濟費等申領手續由社區辦理。
四是選配有較高素質的工作人員，不斷提高管理水平。做好離退休人員的管理服務工作，事關改革、發展和穩定的大局，退休人員有幾十年的工作經歷，與他們交談要注意方式方法，如果管理人員素質不高，則容易產生矛盾，既傷害老同志的感情，又給工作帶來被動。因此，要選擇協調能力強，有良好的人際溝通能力，熟悉勞動和社會保障政策，熱愛退管工作的人員充實到離退休人員管理崗位，以滿足社會化管理服務工作的需要。
三、不斷完善企業退休人員管理體制和機制，適應社會化管理工作需要。
針對企業退休人員社會化管理服務工作的需要，企業退管部門應不斷調整企業內部管理體制和管理機制適應社會化管理服務工作的需要。
第一，適時改變現有離退休人員管理體制。目前，公司離退休人員管理是按退休人員在職單位隸屬關系和區域設置退管分部實施管理。為適應「共管」和企業內部管理需要，在規范統一離退休人員福利待遇基礎上，條件成熟時，應按退休人員居住區域重新整合內部管理機構。根據有利於做好退休人員的管理和服務，有利於資源共享，有利於提高工作效能的原則，按照退休人員居住地的集中程度，按市行政區設置退管分部。以管理服務1000名左右退休、內退人員設置1個退管分部（可按1：250的比例配備工作人員）。對於退休人員居住集中的棲霞區可設2～3個退管分部；退休人員居住比較分散的行政區也可2～3個區設立1個退管分部。對改制託管、離休幹部及廠處級以上退休幹部實行專業化管理。
第二，要在指導企業退休人員建立自我管理和互助服務組織上下功夫。企業退休人員是一個龐大的社會群體，人數眾多，居住分散，通過建立退休人員的自我管理和互助服務網路來解決他們在日常生活、學習和娛樂等方面遇到的問題，是實現社會化管理服務的一個重要形式。下一步的重點工作是在企業退休人員中建立自我管理和互助服務組織。根據退休人員居住情況分片劃定若干小組，推選各小組中能熱心社會公益事業、有一定協調組織能力、身體狀況較好的退休人員擔任組長，通過自我服務和互助服務網路，加強退休人員與退管服務機構聯系，及時了解退休人員思想狀況和身體狀況，並加強對退休人員自我管理和互助服務組織的指導的管理和服務。
第三，要進一步落實管理服務工作的制度化、規范化。制度是一切工作的保證，退休人員管理服務工作是否做好，待遇是否落實，要靠一系列的制度保證。如：政治學習制度、組織生活制度、節假日慰問制度、走訪制度等等。企業退休人員進入退管分部後，退管分部應及時建立與之相應的台帳和檔案，堅持以人為本的管理原則，將管理服務工作細化到人，切實落實「四走訪」、「五慰問」、「六服務」。通過加強制度建設，各項工作有章可循，促使管理服務工作上台階。
第四，加強基層黨的建設，充分發揮黨組織的作用。實行退休人員「共管」後，地方暫不接收成建制退休黨員劃轉。企業退休黨員應依據黨的章程，成立相應的黨支部。隨著離退休人員管理體制的調整，黨支部黨員也應根據居住地重新劃分。各退管分部要結合社區，以支部為單位，加強黨員的學習教育和管理，開展內容豐富、形式多樣的組織活動，使退休黨員及時了解黨的路線、方針政策。利用支部支委，發揮黨員的先鋒模範作用，讓一部分身體健康，熱心公益活動的老黨員積極投身到管理服務工作中來，形成人人參與管理的良好局面，為退休人員社會化管理奠定堅實的基礎。
四、繼續落實企業承擔的責任，完善退休人員生活待遇的保障機制。
企業退休人員「共管」後，為保證退休人員隊伍的穩定，企業退管部門在做好日常管理和服務工作的基礎上，工作應有所側重，重點做好以下幾項工作。
一是按時足額做好企業退休人員企業補貼（補充養老金）的發放。企業補貼是石化企業特有的關繫到每一位退休人員切身利益且非常重要的福利待遇，是退休老同志老有所養的根本體現。「共管」後，企業及其退管部門更應做好工作，保證企業補貼按時足額發放。
二是切實做好企業補充醫療保險及大病救助工作。企業補充醫療保險及大病救助解決了老同志生活的後顧之憂，要採取更加有效的措施讓退休職工享受到相應的醫療待遇。不斷完善補充醫療報銷渠道，為廣大退休人員提供方便。
三是組織做好退休人員兩年一次體檢。退休人員健康檢查不僅涉及到退休人員身體健康，同時還涉及到企業對改制醫院的支持和承諾。石化企業退休人員體檢標准高於地方退休人員體檢標准。企業退管部門應與社會化管理服務中心協調，落實好企業改制醫院納入退休人員體檢系統，宣傳、動員廣大退休人員參加身體健康檢查。涉及到部分人員體檢費用不足部分，由企業予以補足。
四是堅持退休人員生日慰問、重病看望和死亡慰問和重大節日走訪等工作。「共管」後，企業退管機構應一如既往地做好退休職工重大事件看望慰問工作，體現企業人文關懷。石化企業福利待遇標准大部分均高於社會化管理服務標准，退管機構可按照擇高原則進行慰問，並按社會化管理服務標准上報市社會化管理服務中心備案，充抵社會化管理服務費。
五是對特殊困難退休人員要更加關心體貼。要完善特殊困難退休職工的幫扶機制。充分運用好扶貧幫困難基金，加大工作力度，對特殊困難職工，特別是因病致困退休人員給予一定的幫扶，幫助他們解決生活、醫療等方面的實際困難。
Ⅶ 如何做好離退休人員服務管理工作
應從以下幾個方面入手
1.落實政策，維護離退休老同志合法權益。
2.積極開展老年文體活動，為老有所學、老有所樂創造良好條件。
3.完善離退休工作隊伍建設。
Ⅷ 誰有————中核219號文 《關於做好離退休人員工作的指導意見》
關於做好離退休人員管理服務工作的通知
【內容分類】養老保險
【分類細目】城鎮職工養老保險管理
【時 效 性】有效
【頒布單位】勞動部
【頒布日期】1993.07.12
【實施日期】1993.07.12
【失效日期】
【失效說明】
【發 文 號】勞部發〔1993〕61號
【主 題 詞】
關於做好離退休人員管理服務工作的通知
各省、自治區、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）及計劃單列市勞動局：
近年來，我國人口老齡化問題日益突出，離退休人員不斷增加，到1992年底已
達2600萬人。隨著市場經濟的發展，企業經營機制的轉換，企業要求實現離退
休人員管理服務社會化的呼聲越來越高。加強對離退休人員的管理服務工作是政府
的職責，也是社會保險制度改革的重要組成部分。為此，各級勞動部門應認真研究，
制定切實可行的管理服務辦法，以減輕企業的社會負擔，為離退休人員創造一個良
好的生活環境。為做好這項工作，現通知如下：
一、加強對離退休人員管理服務工作的領導，建立健全各級離退休人員管理服
務組織
目前，許多地方已經成立了離退休人員管理服務委員會，下設管理服務辦公室，
組織離退休人員開展了多種形式的文體、社會公益活動，受到了離退休人員和企業
及社會的普遍歡迎。但是，仍有相當一部分地區離退休人員的管理服務工作未受到
重視。為此，各地勞動部門要積極向當地政府反映，建議當地政府學習有些地方的
做法，盡快建立離退休人員管理服務委員會。委員會的主要職責是規劃、制定離退
休人員管理服務的方針、政策，協調各有關部門的關系，並負責監督管理服務費用
的使用。委員會可由勞動、財政等部門和工會組成，日常工作主要由社會保險管理
機構負責。其職責是：指導各級管理服務機構開展管理服務工作；負責管理服務費
用的籌集與管理；組織指導以社區為單位興辦家務服務公司等第三產業，為離退休
人員的特殊需要提供服務。各級管理服務機構可配備少量管理人員，可聘請身體條
件好、年齡合適又具備一定的組織和領導能力且熱心於公益事業的離退休人員參加
管理服務工作。
離退休人員的管理服務工作，要按照「分級管理，條塊結合」的原則開展，並
充分發揮我國社區建設的優勢，逐步在各街道辦事處建立起離退休人員管理服務機
構。離退休人員居住相對集中的大型企業和遠離城市的企業，可在企業內設立離退
休人員管理服務機構，由企業和地方勞動部門雙重領導，積極開展管理服務工作。
對居住在農村地區的離退休人員，可根據離退休人員的分布情況，因地制宜地成立
管理服務機構。
在已經由工會組織負責離退休人員管理服務工作的地區，勞動部門要積極支持、
參與和配合，與工會共同搞好離退休人員的管理服務工作。
二、離退休人員管理服務的內容
首先要認真對企業承擔的社會職責進行一次調查分析，弄清楚哪些職責應逐步
由企業分離出來，主要由管理服務機構承擔。
各級管理服務機構要本著「誠摯關懷、熱情服務」的宗旨，切實為離退休人員
辦實事、辦好事，為企業分憂解難，逐步形成「養、醫、樂、學、為」一體的綜合
管理服務體系。主要內容包括：
1.盡快實行離退休費用的社會化發放，為離退休人員提供方便，減輕企業的負
擔。發放的形式可以多樣化，可以委託銀行發放，也可由社會保險管理機構或管理
服務機構發放。對於易地安置的離退休人員，可委託居住地的社會保險管理機構發
放。
2.定期組織離退休人員學習，使他們及時了解黨和國家的方針政策，了解國內、
國際的政治、經濟和社會發展形勢。有條件的地區可以舉辦各種類型的老年大學，
讓他們能學習一些專業知識，充實晚年生活。
3.關心離退休人員生活，提供熱情、周到的生活服務。各級離退休人員管理服
務機構要建立離退休人員管理檔案，及時了解掌握離退休人員的生活和身體狀況。
對家庭經濟條件差、生活有困難的離退休人員，要盡可能幫助解決；對身體條件差，
長期患病生活不能自理，或因病住院需要護理等特殊需要的離退休人員，要通過組
織互助服務和家務服務公司提供有償服務等方式幫助解決（只收取成本費用），以
減輕其家庭的負擔。
4.維護離退休人員的合法權益。通過法制教育，使離退休人員明確了解自己
的合法權益。對無理扣發離退休費，虐待離退休人員，侵犯離退休人員合法權益的
現象，各級離退休人員管理服務機構應及時制止，必要時可訴諸法律，以保護離退
休人員的切身利益。
5.組織多種形式的娛樂健身活動，使離退休人員延年益壽，安度晚年。同時可
以充分利用離退休人員的特長，組織他們積極參與社會公益事業，讓他們發揮余熱。
三、要因地制宜地建立離退休人員活動基地和福利事業，為離退休人員提供必
要的活動場所和生活服務
目前有的地區建立了離退休人員活動中心，為離退休人員提供了娛樂活動場所
和生活服務，得到了離退休人員的贊揚。但也有少數地區存在不顧基本條件而貪大
求全，急於建立大型活動中心、甚至違反基金管理規定的現象。各級勞動部門對此
應加強監督檢查並及時予以糾正。今後，活動基地的建設要本著「分散與集中相結
合，重點放在社區」的原則進行統籌規劃，要將分散建立以社區為主的、小型的不
以贏利為目的的活動基地為重點，以利於更多的離退休人員參加活動，並根據離退
休人員的興趣愛好和生活習慣設置相應的娛樂活動項目。有條件的地區，還可以興
建「養老院」、「老年人康復中心」、「臨終關懷中心」等社會福利性的生活服務
設施，也可以組織身體條件好的離退休人員和待業人員興辦家務服務和護理服務為
主要內容的福利事業和實體。
四、離退休人員管理服務經費
離退休人員管理服務所需經費，按各地現行管理服務工作的領導體制和分工，
由勞動部門或者工會分別商當地財政部門，通過一定的渠道專項提取、專款專用，
並應及時將各項經費下撥給各級離退休人員管理服務機構。對於遠離城市、離退休
人員居住相對集中、以自己管理為主的企業，應將這些企業上繳的管理服務費用的
大部分予以返還。具體辦法可由地方自行制定。
中核219號文 《關於做好離退休人員工作的指導意見》也應以此文件為依據
Ⅸ 如何做好離退休人員的管理工作
離退休管理工作在企業全盤工作中雖然不是中心，但在很大程度上對企業改革、發展、穩定起著一定的影響。隨著社會的進步，企業的發展，離退休職工對企業的期望值也越來越高，希望得到更多的尊重和更好的生活待遇。因此，做好離退休管理工作，提高管理服務水平顯得非常有必要。
離退休職工隊伍出現的新特徵
隊伍日益龐大。筆者所在企業現有離退休職工接近萬
人，近幾年來，隨著企業改革改制工作的持續推進，各成員企業有一部分人員提前退出工作崗位，成為內部退養職工，這部份人員雖然形式上沒有退休，但已經比照退休職工進行管理。在企業改制過程中，有相當數量的離退休職工由改制後的企業託管。粗略計算，全集團離退休職工總數即將達到甚至超過在職員工總數。隨著社會養老保障體系逐步完善，社會管理功能逐步加強，未來集團公司離退休職工總量上還將有進一步增長的趨勢。
人員結構出現新特點。從整體上看，離休幹部已整體進入「雙高」期，並且人數在不斷減少，退休人員比例越來越高；從生活方式上看，離退休職工社會流動性增加，居住日益分散，異地居住情況增多；從家庭結構上看，空巢老人比例逐漸增大。
思想觀念出現新動向。現代科技正逐漸影響離退休職工的生活，電腦網路已極大地影響離退休職工的生活習慣和思維方式。離退休職工的眼界更加開闊，思維更活躍，思想更加多元化，同時觀點日益鮮明，言論更加自由，更加關注個人權益，同時對精神生活的需求更為迫切。
二、離退休職工管理服務工作存在主要問題
多年來，企業一直將離退休管理服務工作納入議事日程，加強了領導，但隨著改革的深入，企業的發展，當前的離退休工作也面臨著一些新形勢，新任務和新要求，也存在一些新的問題，主要表現在：
組織開展活動困難。根據企業當前實際，離退休職工缺乏活動陣地和學習陣地，與其他同類型企業相比存在較大差距；其次，人數多，居住分散，更有常年不在退休地居住者，很多活動難以組織；三是集團本部機關離退休職工由多個單位人員組成，由於環境、待遇等方面的差異以及對原單位的歸屬感等，難以集中組織；四是傳統的活動缺乏吸引力，參與熱情不高。
管理關系不明晰。總公司對下屬二級企業離退休管理工作不再承擔指導、管理、檢查職能，而作為中央企業盡管與所在地政府建立起必要的工作聯系，但有關任務、要求又難以完全執行，各項政策執行當中時常出現偏差，實際操作隨意性較大，特別是對退休職工服務管理的制度政策較少，缺乏規范性。
社區管理不完善。由於社區工作尚處於探索、規范、完善階段，因此，對離退休幹部的管理和服務還未完全納入日程，缺乏具體的可操作性的實施辦法。
離退休職工生活受經濟活動影響更直接。自2008年經濟危機以來，國際國內經濟形勢不斷變化，CPI持續高企，導致離退休職工工資縮水，影響到他們的生活水平；其次是由於經濟發展不平衡，導致離退休職工待遇差異化明顯，不同行業、不同區域離退休職工收入差距增大；此外，還存在部分破產和改制企業的離退休職工生活還比較困難，醫療保障體系還不統一，這些都造成了很大一部分退休職工心理的不平衡。
對離退休職工管理服務的認識和工作手段不適應新要求。思想政治工作手段單一，難以深入了解離退休職工的心理需求；離退休管理工作隊伍結構不合理，整體素質和服務水平尚有待進一步提高；日常管理服務質量不高，難以滿足離退休職工的生活需求。
三、做好離退休管理工作的一些思路
新時期離退休管理工作應在黨委的正確領導下，堅持「屬地管理，企業自主「的方針，牢牢把握」圍繞中心，服務大局「的原則，緊緊圍繞「抓服務、辦實事、促穩定、求和諧」的目標，以人為本，盡職盡責地為離退休人員服務，為創建和諧企業服務。
進一步提高對離退休管理服務工作重要性的認識。廣大離退休職工是企業大家庭的重要組織部分，他們曾在企業不同崗位上做出過巨大的貢獻，做好他們服務管理工作，落實好他們的各項待遇，充分發揮好他們的政治、經驗，威望等優勢，使他們積極建言獻策，支持配合企業的中心工作，對構建社會主義和諧社會有著不可替代的作用。其次，做好離退休職工的管理工作，是積極應對老齡化社會發展的迫切要求，也是鞏固黨的執政基礎和執政地位的需要。要進一步加強對離退休工作的領導，認真貫徹執行好「兩個文件（中組部《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見》，湖北省委組織部、省委老幹部局《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的實施意見》）， 明確各級離退休工作部門管理的對象、范圍、任務，出台統一規范的政策制度，促進離退休管理工作規范化、科學化。
著力加強和改進「兩項建設（思想政治建設、離退休黨支部建設）。堅持政治理論學習和形勢政策教育制度。組織開展以學習黨和中央重要會議、中央領導同志一系列重要講話精神以及深入學習實踐科學發展觀、社會主義核心價值體系為重要內容的教育活動。落實情況通報制度。集團公司領導定期為離退休職工作形勢報告，通報中央、全省重要會議精神和企業生產經營、改革發展情況，使離退休職工及時了解黨的路線、方針、政策和企業工作發展現狀。加強離退休黨支部建設，充分發揮離退休黨員優勢。面對眾多的離退休人員，僅靠離退休管理部門幾個工作人員的力量，很難及時了解廣大離退休人員的思想動態和他們所關心的熱點問題。因此，要緊密依託黨總支，發揮他們自我管理，自我教育，自我服務的作用，形成以企業管理為主，離退休黨總支為輔的工作格局。堅持思想分析制度，及時、准確掌握離退休職工的思想動態。要認真貫徹中組部《關於進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的意見》，按照中組部提出的」支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好「的五好支部的目標要求，將離退休黨支部納入目標管理，積極探索加強離退休幹部思想政治建設的有效途徑和方法，制定具體措施，切實將離退休黨支部建設成為教育、組織、凝聚離退休職工的堅強堡壘。