退休人員社會化待遇存在差異風險

⑴ 我國目前社會保障制度存在的問題及對策

目前社會保障制度存在的問題：

（一）城鎮社會保險覆蓋面窄且難以擴大。

目前參加城鎮社會保險的單位絕大多數仍為原來的國有、集體企業，從人員構成看，個體、私營經濟組織只佔總數的8%。

大量現的個體、民營經濟不參保或參保不繳費的現象突出。一些已參保單位採取盡可能少報工資總額的手段偷、漏社會保險費。部分企業停產、改制、破產等無力繳費，造成大量參保人員的流失。

（二）社保基金難以維持。

自上世紀 90 年代後期以來，全國企業養老保險金收入，即使在「空賬運行」下都無法滿足支出需要，且年度赤字規模呈逐步擴大之勢。在失業保險方面，隨著下崗與失業並軌，失業保險體系在財務方面呈現難以持續的情況，部分省份的失業保險金出現收不抵支現象。

當前我國發展已經進入新常態，正處於增速換檔期、轉型陣痛期和改革攻堅期三期疊加的關鍵歷史階段，就業壓力巨大，現行失業保險體系難以保持長期的收支平衡。

雖然目前「統賬結合」的醫療保險制度實現了收支平衡，但由於受益范圍有限、部分參保人員個人帳戶資金不足、個人負擔過重等因素影響，醫療保險統籌基金運行存在隱患。

（三）社保基金管理漏洞多。

在醫療保險方面，部分參保人、非參保人、醫療服務機構採取非法手段侵蝕醫療基金，而醫療保險管理機構由於信息不對稱、許可權不足等因素，難以進行有效管理。

在失業保險方面，缺乏有效的方式甄別參保人員尤其是登記失業人員的實際就業狀態，存在部分已經重新就業仍繼續領取失業保險金的現象。在養老保險方面，不合規的提前退休以及退休人員死亡後由家屬繼續領取養老金等問題難以根治。

（四）農村地區的社會保障體系有待健全。

我國人口眾多，農業人口比重相當高，占總人口的 80％以上，但是農業人口所享受的社會保障支出佔比較少。

目前，我國公共醫療衛生投入的 80％在城市，世界衛生組織將中國衛生資源配置的公平性排在191個成員國的188 位。另外，農村最低生活保障覆蓋范圍最小，待遇標准很低，有的地方陷入停頓狀態，有的地方已形同虛設。

（五）社會保障法制滯後。

關於社會保障方面的立法滯後，地方立法分散，目前我國還沒有一部社會保障的法律規范。群眾在社會保障方面發生爭議，進行仲裁或提起訴訟時，由於立法滯後，仲裁機構和人民法院無法大多是根據勞動法、民法或其他相關法律進行仲裁或判決，法律有效性相對不足，一定程度上影響群眾依法保障自身權益。

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（一）加快社會保障的立法進程。

社會保障制度是一個國家重要的經濟社會制度，必須納入法治軌道，並依靠法制來保證實施。只有體制、機制、法制「三制」健全完善，才能保證社會保障事業的順利發展。

為了加大社會保障制度改革的力度，加快社會保障制度改革的進程，確保社會保障事業健康有序地發展，在我國早日建立與社會主義市場經濟體制相適應的規范的社會保障體系，有關部門應當在積極進行改革實踐的同時，加快社會保障的立法進程。

目前，由於社會保障法律法規立法層次低，在我國已經制定出來的社會保障法規中，比較普遍地存在著缺乏法律責任的現象，無法發揮法律規范的強制功能，無法確保社會保障措施的有效實施。因此，國家有關部門應該加快研究制定《社會保險法》。

（二）加快完善城鎮社會保險體系。

社會統籌必須具有較大的范圍，不能過窄。「低水平、廣覆蓋、多層次」是一個相輔相成的有機整體。廣覆蓋的目的是為了更好地互濟，互濟功能的發揮取決於社會統籌的層次，而社會統籌的層次又取決於現實的經濟發展水平和各方面的承受能力。

社會保險遵循「大數法則」，即參加保險的人數越多（覆蓋面越大），互濟功能就越大，抗禦風險 的能力就越強，人數的廣覆蓋是做大做強社會保險的堅實基礎。所以，我國社會保障制度改革的目標是要覆蓋城鎮全體勞動者。

社會保險應該是面向社會全體成員的，所有在統籌范圍內的社會成員和單位都要無一例外地參加社會保險。為了調動了民營企業參保的積極性，筆者認為對於非公有企業，可以採取「低門檻進入、低標准享受」的養老保險參保辦法。

在降低繳費標準的同時，調低基礎養老金的待遇標准。同時，社會保障必須實行多層次，不能「單打一」。我國正處在社會主義初級階段，基本 保障的標准不可能高，只能保基本。

但是為了體現效率優先的原則，為了滿足不同企業、不同行業、不同人群多層次的社會保障需求，為了調動家庭及社會各界的力量，必須通過大力發展補充保險和商業保險、積極開展社會救助、鼓勵進行個人儲蓄性積累保障等多種形式，建立多層次的社會保障體系。

如果不發展補充保險等多種保障形式、建立多層次的社會保障體系，基本保障也難以鞏固和發展。

（三）加大對社會保障的資金投入。

社會保險的制度運行有賴於資金的支撐，社會保險遠期基金支付壓力很大，若要緩沖壓力，填補缺口，必須逐步做實個人賬戶，真正實現現收現付向部分積累的模式轉換，同時要加大對社會保障的資金投入，增收節支。

一是各級財政預算用於社會保障的支出必須提高比例，探索從國有資產收益、國有土地出讓收入等預算外收入中提取社會保障資金，以實現社會保險基金保值增值。二是將日益增大的社會保障基金基金投入資本市場，把保值增值的壓力轉變為良好的投資回報。

但要堅持如下的原則：始終把社會保障基金的安全放在第一位；實現社會保障積累基金和國家經濟建設的良性循環；嚴格監管，確保完好。

三是建議在全國推行廈門等地已實行多年的社會保險費由地稅部門統一徵收的辦法，以強化征繳管理，做到應收盡收。四是降低待遇，減少替代率。五是參照日本等國家的先行先試，適當推遲退休年齡，減輕養老資金支出壓力。

⑵ 為什麼企、事業退休人員養老金差距這么大

我們可以看到企業與事業單位之間的退休人員薪酬還是存在著較大的差距。其中，最直接的表現，就是養老金的替代率問題。觀察到不少普通企業退休的職工，他們的養老金替代率在40%至50%左右，整體的養老金替代率偏低，當然這可能與普通企業職工只領取基礎的養老金因素有關，較少的普通企業職工參與到企業年金以及商業保險等渠道，由此導致他們的退休金偏低，養老金替代率基本上處於偏低的水平。

由此可見，對普通企業員工與事業單位退休人員之間，彼此的退休金差距還是比較明顯的，這不僅與歷史因素有關，而且也與平日的繳費基準、工作穩定性以及社會平均收入等因素有關。不過，隨著社會經濟的持續發展，普通企業退休金也會得到逐漸重視，並會有更完善的保障體系，不斷縮水兩者之間的退休金差距水平，這也是一種可以預期的發展趨勢。

不過，現階段內，對普通企業的員工來說，可能更擔心延長退休的問題。相比之下，普通企業員工的工作不確定因素較高，不像事業單位工作那樣穩定與長久，一旦延長了退休的年齡，對普通企業員工來說，則可能需要承擔更多的不確定風險。但是，對在職的普通企業員工來說，除了繳納基本的社保外，仍可以考慮參加一些企業年金或商業保險等，來達到提升未來養老金替代率的效果。

⑶ 退休人員社會化管理存在的問題

法律分析：對企業退休職工社會化管理來說，建立系統完善的社會保障體系可以保障職工的老年生活不會因為企業改制或關停並轉而受到損害，為離退休職工規避風險。同時，實現企業離退休職工社會化管理可以提高離退休職工的生活質量，為企業減輕負擔，實現社會的穩定與和諧。為此，對企業離退休的職工來說，進行社會化的管理可以實現社會化管理工作的雙贏，防止離退休人員的上訪及激烈性群體事件。

法律依據：《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》 第一條 全民所有制企業、事業單位和國家機關、人民團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

《中華人民共和國社會保險法》 第十六條 參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。

參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。

⑷ 國企退休社會化壞處

國企退休社會化壞處：

1、退休人員在思想上還沒有接納街道社區的管理和服務，依然留念著企業管理和服務帶來的實惠。

2、退休人員在觀念上普片認為企業是在甩包袱，不清楚單位人與社會人的關系。

3、退休人員感覺企業拋棄了老職工，大家沒有了歸屬感，心裡七上八下。

4、多數退休人員認為，自己辛辛苦苦在企業工作一輩子，就這樣沒有了單位，在情感上特別的失落。

5、退休人員與老單位老同事有著幾十年的情感交往，一時還難以割捨，存在被動接受的思想。

6、退休人員的身份和稱呼也發生了變化，統一稱呼為社區居民，與社區內的一般群眾身份一樣。

7、原企業給退休人員的一些福利待遇減少或沒有了，心理感覺不是個滋味。

8、企業退休人員因病致貧，工會有困難職工專項基金幫助解決實際困難，移交街道社區後她們沒有時間和精力顧及退休人員的事情。

9、企業退休職工病故，單位工會工作人員會協助處理善後事宜，今後街道社區沒有這個方面的工作職責，一切都要靠市場化來解決。

⑸ 廣州市，企業移交與失業退休人員社會化管理過程中，福利待遇有何區別

一般企業都要繳納3000元每人的退休管理費用，但特殊人員的話是國企退休的才需要繳納的，不然的話也是交3000元每人。退休後的福利待遇會有所不同，就是過節費比失業辦理退休的多100元一年。特殊人員在退休後結婚，企業為其繳納的費用不能退回。

⑹ 企業和事業單位退休人員的待遇不應該不一樣！

體制決定了從事來的工作不同，隸自屬的行業也不同。在無法統一的情況下，區別就顯現出來了。
且事業單位吃的是皇糧，由國家財政撥付。企業需自給自足，掙出來就有飯吃，掙不出來就可能餓肚子了。
差異是由體制決定的，體制差異不消除，工資待遇差異就會繼續存在。

⑺ 退休職工是否進行社會化管理，有什麼區別嗎

企業退休人員交給社區來進行管理，那麼對於我們退休人員來說會有什麼樣的影響呢？或者說會出現什麼樣的變化呢？這可能是很多退休人員比較關心的一個問題，當然很多退休人員對於這個問題是非常的疑惑，不理解這是什麼意思，其實從根本上來講，對於我們退休人員來講，幾乎是沒有太大的關系。

好比這次人口普查一樣，就是說你如果說屬於該小區屬於該社區，那麼社區服務人員一定會第一時間通知你，那麼進行人口登記就是這樣的一個道理。所以說歸社區管理，對於我們養老金待遇的領取，包括養老金每一年的正常增長，包括今後享受到醫保的報銷待遇，並且發放養老金的這個社保卡的卡片，等各方面的問題都不會受到任何的影響，所以說大家其實也沒有必要去過度的緊張。

⑻ 退休前後，工資差距有多大

退休前後，個人工資和退休金收入差距有多大？

這和你的身份以及工作情況有直接關系，大部分人是減少的，少部分人還可能會增加，因此不同的人退休待遇差別還是非常大的。

公務員還沒有納入養老金統籌體系，退休後退休金仍然有財政支付，正常年齡退休的政府公務人員，他們的工資待遇基本保持不變，但是相應的交通補貼會取消，住房公積金也被取消，原來的一些補貼大部分保留，因此公務員退休之後，待遇相對來說下降非常少。

總之，絕大部分人退休之後收入會略有下降，相對來說，公務人員下降比例最小，事業人員下降比例相對高一點，企業退休人員大部分退休金絕對值較低，少數大型國有企業退休人員退休後收入可能會增加。