⑴ 如何更有效地組織引導離退休幹部發揮正能量
一、主要做法：
從調研情況來看，××縣現有離退休幹部逾5000人。老幹部隊伍龐大、分布面廣，經驗豐富、影響力大，身體較好、精力充沛，發揮作用主要有以下幾種形式：
一是充當公益事業「參議員」，傳遞正能量。陸學孔、張保亭等一批曾擔任過領導職務的老幹部，憑借自己治政謀事的豐富經驗，應邀參加和列席黨政重要會議，參與重大決策，對加強黨的建設、發展經濟、社會事業進步等工作提出了很多寶貴意見和建議，被社會譽為「政治高參」；韓培琛、張啟范依託關工委、老促會、老年協會等團體深入社區、鄉鎮等基層單位進行調查研究，提出加強青少年教育、推進城鄉統籌發展等方面的建議，為我縣各項事業發展出謀獻策，深受社會各界人士好評；縣關工委近年來聯合縣慈善會救助貧困優秀學生1000餘名，高中生600餘人次、中小學生1200餘人次，發放善款400餘萬元；縣老年協會圍繞縣委、縣政府關於「三城聯創」總體部署，堅持以老幹部工作努力為黨的事業增添正能量為價值取向，發揮老幹部作用，壯大「三城聯創」志願服務隊伍，推進全縣「三城聯創」工作，為建設和諧、富裕、美麗新××貢獻力量。
二是充當培育下一代的「輔導員」，傳遞正能量。近年來，以畢新年、史永德等為骨幹組成老幹部宣講團，深入社區、農村、學校進行革命傳統、愛國主義精神和國防知識、法律知識等各種講座共20場次，受教育人數達53萬人次；陸學孔、袁國春等老教育專家每年利用暑假時間，深入清華苑、名郡、新地陽光城等社區開展「安全教育進社區、老少攜手鑄平安」宣傳教育活動；同時在「清明節」、「六一」、「國慶節」等節點開展各項主題實踐活動，廣大老幹部的積極參與活動對青少年的健康成長和社會的和諧穩定起到積極的推動作用；縣老年協會邀請全國「三老」模範普森和公安幹警、司法人員對學生進行「三理」教育，播放愛國主義教育片380多場，受教育師生12萬多人，對12000多名留守兒童進行登記造冊、分包幫扶，向全縣中小學校發出4000份倡議書。在開展敬老童星教育評選活動中，評出敬老童星2400多人，評出優秀教師45人。
三是充當矛盾糾紛「調解員」，傳遞正能量。史永德、王學智等退休幹部以縣老年協會為平台，把群眾基礎較好、德高望重、身體健康的老幹部、老教師、老黨員、老軍人、老模範組成「五老調解員」，深入到矛盾糾紛多、治安案件多發的村、組和社區調解民事糾紛，教育群眾移風易俗，倡導和引導群眾過積極、健康向上的生活方式。多年來，縣、鄉、村613個老年協會，近萬名會員調解民事糾紛兩萬多件，一些老年人贍養問題得到解決，計生遺留問題得到處理，民間矛盾糾紛得到化解，群眾的利益得到保護，有力地促進了全縣經濟發展和社會穩定。這一經驗得到了省委組織部的充分肯定，在全市、全省、全國得到了推廣。
四是充當老年文化的「宣傳員」，傳遞正能量。以趙靜庵、杜百泉為骨乾的老幹部書畫愛好者，依託老年書畫研究會這個平台，積極組織開展豐富多彩的老年文化藝術交流活動，比如每年的重陽節都要舉辦書畫展，逢國慶、重要節日也舉辦不同主題的書畫展，展示出老幹部「老有所學，老有所為，老有所樂」的良好精神風貌；推動了老幹部文化養老，豐富和活躍了老幹部的文化生活；進一步激發了老幹部們爭獻余熱，共築中國夢的激情，確保了老同志們政治堅定、理想永存、思想常新。此外，一些擅長書法繪畫的老幹部，還在重陽節、春節到來之際，義務為廣大市民揮墨寫字作畫，受到了群眾的廣泛歡迎。縣老年書畫詩詞研究會已成為××文明建設中一道亮麗的風景線。
五是充當老年繼續教育的「輔導員」，傳遞正能量。××縣老幹部大學25年如一日，把學校辦成了老幹部思想政治工作的陣地，學習現代科學文化知識的課堂，開展文化娛樂活動的場所，老有所為、服務社會的平台，使學校不斷發展，吸引力越來越大。在校學員已增加到700餘人，曾多次受到省、市委老幹部局的表揚，並被省委組織部、省委老幹部局表彰為「全省老幹部學校建校20周年先進集體」。原常務副校長李海山同志被省委、省政府授予「全省老幹部發揮作用先進個人」榮譽稱號，被省委組織部和省委老幹部局授予「優秀共產黨員」光榮稱號，並獲得「全國老齡工作先進個人」榮譽稱號。
二、存在問題
我縣在發揮老幹部正能量作用工作中取得了較好成績，但也存在一些不足的地方，主要有以下幾個方面：
一是思想觀念認識不到位。從調查情況看，少數部門和單位領導對老幹部發揮正能量作用的認識不足，認為老同志年齡大了，發揮作用微不足道，還會帶來健康等其他問題；另外，現在本來人就多，退了休再來干不好安排。除此之外，一些老同志受思想觀念約束,缺乏發揮作用的主動性,認為自己忙碌了大半輩子，現在上了年紀，身體和精力都不像從前，退下來應該好好休息，保持身體健康、精神愉快才是退休後的主要任務。
二是組織引導力度不夠。所在單位支持不夠。有的單位在關心支持老幹部發揮作用方面，僅僅停留在嘴上，沒有落實到行動上，老幹部發揮作用所需要房屋場地、器材設備、書報雜志、交通工具、經費開支等方面支持力度不大，使老幹部發揮作用的願望和條件受到限制。
三是老幹部的知識和能力得不到及時更新和提高。有些老幹部退下來以後，生活圈子相對縮小，不能及時了解新情況、新變化，不能了解和吸收外地的先進經驗，上不了解政策，下不了解實際，隨著時間的推移，特別是一批有專業知識的離退休幹部，原來掌握的知識越來越不能適應社會發展的需要，致使他們在發揮作用時顯得心有餘而力不足。
四是社會氛圍不濃厚。一是新聞媒體對老幹部發揮作用的報道深度廣度不夠，涉老部門對典型培養的推廣力度不大， 缺乏輿論導向。二是家庭支持不夠。老幹部家庭的支持是最難得的，也是最有效的。但一些家庭親屬認為離退休後應該養老，不應再到社會上服務。這些觀念制約和影響著老幹部發揮作用。
五是缺少考評激勵機制。當前，省市縣沒有出台有關老幹部發揮作用考評激勵制度，老幹部發揮作用大部分出於本人的不求回報、淡泊名利的精神境界。作為一項需要長期開展的工作，僅靠少數德高望重老幹部個人的奉獻精神顯然不符合時代節拍和要求。僅靠老幹部局等少數單位協調聯系，長期缺乏省市縣級層面有效的考評激勵制度，也不利於對老幹部發揮作用作出科學有效評價，不利於弘揚先進、調動各方積極性。
三、建議和思考
一是教育引導，夯實老幹部發揮正能量作用的理論根基。注重強化政治意識教育，要切實落實老幹部各項政治待遇和知情權、參與權、監督權等權益，注重政治理論、政策時事、政治紀律教育，教育引導廣大老幹部立場堅定、旗幟鮮明、顧全大局、支持發展。同時要重視退休前教育，對即將退休的幹部進行教育培訓，原單位要開展正能量教育，指導退休後的學習活動，克服「退即是休」的消極思想，打牢增添正能量基礎。繼續延伸老年教育覆蓋面，逐步推進鄉鎮、老年教育體系建設，使鄉下居住的廣大老幹部、老同志能方便地接受再教育，學習新知識，增長新本領，跟上時代步伐，提高參與社會的能力。要經常舉辦老幹部專題報告會或邀請老幹部參加各類形勢分析會、報告會，使他們始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。
二是激發熱情，營造老幹部發揮正能量作用人文環境。發揮老幹部作用需要營造良好環境，為老幹部積極參與經濟發展和社會主義三個文明建設搭建平台，為老幹部搭建老有所為、發揮余熱的橋梁，建設好老幹部活動室和交流機制。營造尊老敬老的濃厚氛圍，通過部門各種信息宣傳渠道，大力宣傳在構建和諧社會作出貢獻的老幹部先進事跡，宣傳老幹部不為名、不為利，為社會經濟事業發展無私奉獻的優秀品質，通過樹立「老有所為」先進典型，開展爭當「老有所為」先進個人活動，激發老幹部再作貢獻的豪情壯志，為推進縣域經濟社會跨越發展作出新的貢獻。
三是搭建平台，拓寬老幹部發揮正能量作用的服務領域。要結合老幹部實際,以豐富老幹部精神文化生活為契機,發揮老幹部作用於各類活動中,創新老幹部發揮作用的方式,調動老幹部的積極性。如:組織集體娛樂活動,每年定期組織到外地去旅遊,組織經常性的保健講座,組織開展廣場舞、太極拳等聯誼交流活動,使他們在身體健康和積極向上的狀態中安享晚年。同時搭建社區服務管理平台。充分利用社區資源，增加服務內涵，發揮老幹部在社區建設、社區黨建、社區精神文明建設等方面的作用，讓老幹部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用。
四是健全機制，提供老幹部發揮正能量作用的後勤保障。完善組織保障機制，充分發揮老幹部工作領導小組統攬全局、協調各方的作用。制定出台優惠政策，形成政府主導、社會吸納、自主發展的老幹部發揮正能量格局。建立多渠道地吸納老幹部參與到社會服務機制，為老幹部積極參加活動提供需求信息和必要幫助。同時建立經費保障機制。要通過財政補助、單位籌集、社會募捐等渠道，設立老有所為基金，為老幹部發揮作用提供必需的場地、設施、交通工具等支持滿足他們的合理需求，保護他們的工作熱情。同時要為老幹部發揮作用提供可靠的安全保障，針對他們的身體狀況採取必要的安全保險措施，確保老幹部人身安全。
為黨的事業增添正能量是我們黨在新形勢下賦予老幹部工作的重要使命。在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史征程中，××縣將會組織廣大離退休幹部釋放出更多的正能量、作出更大的新貢獻。
⑵ 如何發揮離退休黨員的積極作用
隨著社會老齡化進程的加快，離退休黨員隊伍越來越大，離退休黨員在整個黨員隊伍回中所佔的比例也越來越答大。如何加強對離退休黨員的管理，如何更好的發揮離退休黨員的先鋒模範作用。是離退休黨支部義不容辭的責任，也是構建和諧文明社區的要求。關鍵詞：新形勢 離退休黨員 模範 作用離退休黨支部建設是黨的組織建設不可分割的一部分，在新的歷史時期，做好離退休黨支部建設工作，對於加強黨的基層組織建設，提高整個黨員隊伍素質，對團結教育廣大離退休黨員，認真貫徹落實黨的各項方針、政策，發揮離退休黨員的作用，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位和構建以人為本的和諧社會等都有著十分重要的促進作用。
⑶ 怎樣發揮退休老師的作用
一、 加強組織建設，健全工作網路
關心下一代工作是教育工作的重要組成部分，是我們教育部門義不容辭的職責。幾年來，我們認真貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》以及省關工委、省教育系統關工委制訂的《工作規則》和《基本要求》等文件精神，把關心下一代工作擺上重要位置，列入局黨委工作的議事日程，一是局黨委高度重視我市教育系統關工委的組織建設和制度建設，每學期至少研究一次關工委工作，聽取局關工委工作的匯報，局黨委主要領導親自兼任局關工委主任，明確黨委副書記具體分管關工委工作和老幹部工作。教育局關工委、老教師志願者服務團、市離退休教師協會「三位一體」，合署辦公，共同做好關心下一代工作，聘請了原在教育部門擔任過黨政領導職務，並熱心於關心下一代事業的老同志任常務副主任或志願者服務團副團長，還選取了一名年輕的中層幹部（負責學校德育工作的基教科副科長），進入局關工委工作，聯系協調局關工委與相關部門及學校之間的工作，完善了全市教育系統縱向到底，橫向到邊的關心下一代工作組織網路，做到關心下一代工作校校有人抓，事情有人做，活動能開展。二是教育局關工委和各學校關工委每年都制訂年度工作計劃（或工作要點），年終都要進行工作總結，局行政把學校關工委工作也列入了學校年終綜合考評的內容。三是經常組織參與關心下一代工作的老教師進行理論學習，不斷提高認識水平，能與時俱進，配合教育局的中心工作開展有關活動。幾年來，我們都選派老同志參加省教育系統關工委舉辦的骨幹培訓班，2008年，選派了4名同志參加省里的學習，同時又選派了9名老同志參加了我市組織的關工委領導幹部培訓班的學習，進一步增強老教師做好關心下一代工作的責任感、使命感。最近幾年，我們在省教育系統關工委、靖江市關工委組織下，先後又有8名老同志去湖南、貴州、海南、廣東等省及我省的崑山、南通等市參觀學習 ，取人之長，不斷提高我局關工委的工作水平。
二、動員和組織更多老教師參與關心下一代工作
近幾年來，我們與市離退休教師協會及老教師志願者服務團一起，動員和組織身體較好，尤其是剛退下來的學校老領導、老教師參與關心下一代工作。2008年我市有48位教師退休，除2人退休後不在靖江，其餘均加入了學校關工委或老教師志願者服務隊。我們還與市協會及有關學校一起，調整了8個志願者服務隊的隊長，對能正常開展工作的育苗聯系點（校外輔導站）進行總結推廣，如新橋鎮的三太村，新橋村，馬橋鎮的朝西村、新市村、生祠鎮的東進村，城南辦事處的蓮沁小區，濱江新區晨陽社區，靖城街道辦的小關廟新區、城北社區等，將他們開展活動的情況及時在靖江市關工委《情況簡報》上予以報道，同時在2008年10月中旬又與市關工委一道召開了「育苗聯系點」工作推介會。據統計，我市已有62%的退休教師投身到關心下一代工作中來，有200多個育苗聯系點能正常開展工作。為進一步調動老教師工作的積極性，在局行政的關心支持下，每年暑假期間、老年節、春節都對離休教師、69歲、79歲及80歲以上的退休老教師進行看望或慰問，平時，離休教師或退休的校級領導生病住院，我們都與市離退休教師協會有關領導一起，前往醫院看望慰問，一年中，教育局總要花去15多萬元左右的經費。我們深深體會到要老教師做好關心下一代工作，我們也必須配合局領導做好尊重關愛老一代的工作，這樣才能相輔相成，相得益彰。
三、關愛弱勢群體和特殊群體
關愛弱勢群體和特殊群體，是實現社會公平，構建和諧社會的基礎性工作，也是事關民生的大事。我市教育系統，各級關工委在黨委、政府的領導和各有關部門支持下，在市關工委的指導下，在積極組織、配合、參與、推動關愛弱勢群體和特殊群體方面也做了大量的工作。
（一）深入調查研究，掌握第一手資料
近幾年，我們對全市學齡孤兒、殘疾、外來務工子女和留守兒童進行了認真細致的調查。一是召開專題會議，統一思想認識，進行業務輔導，明確工作任務。採取條塊結合，屬地包干，進家入戶和進校入班的方法，摸清底細，掌握第一手資料。二是分類統計，逐個建檔。設計統一的調查表格，進行歸類統計，逐個建立台帳資料。三是分析研究，撰寫報告。我們與市關工委一道在普遍調查，掌握基本情況的基礎上，根據實際，又選擇1～2個典型，進行重點調查，深入了解弱勢群體和特殊群體的特殊情況和特殊需要，並結合普遍調查的情況認真分析，分類研究，寫出調查報告，提出意見和建議，送市委、市政府有關領導。幾年來，我們與市關工委一道分別撰寫了《關愛孤兒成長是全社會的責任》、《全市外來務工子女教育與管理的現狀不容樂觀》、《重視留守兒童工作，關注留守兒童成長》和《全市殘疾未成年人的教育管理情況》等專題調查報告，得到了市領導的高度重視，並在靖江《情況交流》上刊登，為市委、市政府及有關部門解決這方面的問題提供了決策依據。
（二）精心組織，密切配合，傾心辦實事、做好事
1．關愛殘疾兒童方面：
我市特殊教育學校的前身是靖江市聾啞學校。雖起步較早，但受體制和機制的制約，前幾年僅有不到10名聾啞學生就讀。這一狀況妨礙了我市特殊教育事業的進一步發展。經過深入調研，我市決定整合教育資源，在原城北初中新建教學大樓，將聾啞學校於2007年初實行整體搬遷，並更名為靖江市特殊教育學校，確保秋學期對外招生。為了擴大特殊教育學校的影響，我們與市關工委一道於2007年暑假牽頭組織了靖江市特殊學生夏令營，組織聾啞學生參觀盲人按摩館、肢殘青年創業實體、聾啞人個人網站、殘疾人就業基地、新世紀造船、新時代造船公司和靖江濱江新城區。這一活動在靖江電視台、泰州電視台報道宣傳後，在全社會引起了極大的反響，2007年秋學期，市特殊學校招生時一下子增加了40多名智障兒童。
在抓好特殊學校學生學習的同時，積極為家庭困難的學生捐款捐物，幫助他們解決實際困難。2007年12月3日，由市關工委牽頭以紀念世界第16個殘疾人紀念日為契機，我們又聯合市殘聯、團委、婦聯等部門舉辦了「愛心暖人，真情助殘」大型募捐活動，得到了全市各界人士的熱烈響應，活動現場共收到募捐近20萬元。活動後，還有不少私企老闆給市特殊教育學校學生送去棉衣、棉被和毛線衣，為他們改善了學習和生活條件。這一活動的開展，在全社會引起了強烈的共鳴，全市上下掀起了資殘助殘的熱潮。
2．關愛留守兒童和外來務工子女方面
據調查，我市有留守兒童8000多人，其中父母雙方均外出打工的留守兒童4000多人，外來務工子女1200多人，為做好這兩部分弱勢群體的教育與管理工作，我們在市文明委、關工委的指導下，整合各方力量，努力構建學校教育、家庭教育、社會教育和留守子女、外來務工子女自我教育的「四位一體」的工作格局，做了大量的工作。
做好留守子女的教育、管理工作。我市新橋鎮中心校關工委、西來鎮中心校關工委在留守子女教育管理方面有較好的做法和經驗，我們又積極加以引導，並對全市各校進行推廣指導，幫助總結留守子女教育管理方面的經驗，探索出一套切實可行的教育與管理的方法，即三知（知道個人情況、家庭情況、學校情況）、三多（多談心溝通、多參加留守子女集體活動、多到留守子女家中走訪）、三溝通（定期與留守子女父母、託管人、教師聯系溝通）、兩卡一簿（即聯系卡、健康卡和相關情況記載簿）。選聘有愛心和責任心的老教師牽頭負責，建立育苗聯系點（校外輔導站），定期組織留守子女開展學習、娛樂等有益身心的活動。為使新橋經驗在全市得到有效推廣，市文明委、關工委又及時召開了全市關愛留守子女推進會，全市各鎮（園區）、學校關工委常務副主任通過看現場，聽介紹，把會議精神化為工作動力，使全市關愛留守子女工作邁上新的台階。一是落實代理家長制度，建立關愛組織。加強「社會媽媽」代管工作。全市涌現出了百餘名「社會媽媽」，她們不僅給留守子女物質上的幫助，更多地給予了心理、生活和學習上的關心、教育、引導和幫助。加強「五老」志願者服務團代管工作。組織「五老」志願者開展「大手拉小手」留守子女代管活動，我市有30多位教師擔任了「社會媽媽」，有近50位老師參加了代管活動。積極探索以班級或行政村組為單位成立「留守子女」小家庭，以年級或學校為單位建立「留守子女」大家庭，定期開展活動，引導留守子女逐步形成樂觀向上的心理狀態，提高學習和生活能力。二是突出文明關愛重點，促進健康成長。開展留守子女健康關愛行動，在市關工委的大力關心支持下，由我市華山醫院免費為全市留守子女體檢。開展留守子女文化關愛行動，組織有關部門向留守子女捐贈書籍。開展留守子女假日關愛行動，組織他們進行文體、書畫等知識培訓。三是整合各類社會資源，拓展活動陣地。開辦留守子女家長學校。全市已建立了12所「留守子女家長學校」，為關愛工作安全有保、學業有教、親情有護提供了重要渠道。建立關愛留守子女之家。選擇一些硬體設施較好、文化活動豐富的農家書屋，成立關愛留守子女之家，聘請老教師志願者擔任代理家長。充分發揮教育基地作用。全市18家未成年人思想道德教育基地全部向留守子女免費開放。發揮「五老」的特殊優勢，開展結對幫扶、結對幫學、結對幫困。2007年8月份，泰州市文明辦進行了專題調研，並將我市的經驗做法在省市有關媒體上推介。
做好外來務工子女的教育管理工作。對外來務工子女，我市各學校均一視同仁。為照顧外來務工子女就近就地入學，我們明確了真武小學、城南小學、紅衛小學、長里小學和第四中學作為外來務工子女就讀學校，同時規定，全市各級各類學校不得拒收外來務工子女，外來務工子女享受本市學生同等待遇。
外來務工人員一般文化水平不高，經濟條件不好，其子女大多學習成績較差。根據這一實際情況，我們借鑒關愛留守子女教育和管理的經驗，開展了結對幫輔活動，即生活上多關心、學習上多幫助、平時多交談。學校還與任課教師簽訂責任書，要求教師要把外來務工子女當作自己的親人，像對待自己的孩子一樣，幫助他們克服心理障礙，糾正一些偏差行為，努力提高他們的學習成績，特別是把外來務工子女的入學率、鞏固率作為學校考核教師工作的一項重要內容，從而基本杜絕了輟學現象。還發動老教師在外來務工人員子女的假日內登門進行輔導，今年2月26日《泰州日報》頭版頭條報道了我市紅衛小學20餘名教師關心外來務工子女入學「一個不能少」的事跡。
3．關愛孤兒方面
2006年底，市關工委在市委常委會討論關工委工作時，匯報了我市孤兒的教育管理情況，引起了市委主要領導的高度關注，要求市有關部門一定要做好孤兒的關愛工作。分管關工委工作的相關市領導會後多次召集有關部門負責人會議，討論資助孤兒工作。一方面向全社會發出關愛孤兒的倡議，一方面通過行政推動，著力解決孤兒的救助問題。市政協發動委員捐款15.2萬元，用於資助全市103名孤兒。不少私企老闆，不但自己帶頭捐款，還發動員工捐資助孤，東華測試老總個人捐資3萬元，職工捐資2.7萬元，新橋鎮馬全章成立了寒山助孤基金會，靖江特鋼公司成立了長新愛心基金會，還有不少好心人打電話給關工委要求「認養」孤兒，請關工委幫助物色「認養」對象。目前，全市已有20名孤兒被好心人「認養」。市民政局也對全市沒有被認養的孤兒全部實行了「五保戶」待遇，確保了我市孤兒真正做到有衣穿、有飯吃、有學上。此外，市政協還設立獎學基金，激勵孤兒好好學習。2007、2008年度對全市獲得獎勵的三好生、優秀生、進步生以及中考、高考錄取高一級學校的70多名孤兒頒發了40000多元獎學金，關愛、幫助孤兒的許多具體工作都是由老教師們協助做好的。
4．關愛失足青少年方面
在市關工委及司法等部門的指導幫助下，我們緊緊抓了兩個環節，即向前延伸，開展預防青少年犯罪；向後延伸，開展預防失足青少年再犯罪。我們的做法主要是「7個幫教」：一是案前幫教，充分發揮法制副校長作用，每年對青少年進行法制教育；二是庭內幫教，在審理未成年人案犯時，讓「五老」參與旁聽，配合法官在庭審時進行法制教育；三是獄中幫教，每年春節、中秋到省少管所對靖江籍失足青少年進行愛心幫教；四是親情幫教，安排未成年案犯的父母與子女見面，召開失足少年家長座談會，進行親情幫教；五是書信幫教，開展與失足少年的書信往來，讓其匯報獄中表現和勞績情況；六是責任幫教，與失足少年家長簽訂幫教協議書，明確相關責任；七是結對幫教，對緩刑和勞教釋放的失足少年和社區矯正對象配備「五老」，尤其是老教師進行一對一的幫教。由於採取了一系列的跟蹤幫教措施，我市未成年人犯罪率得到了有效控制，2006年我市未成年犯罪人數為87人，2007年只有66人，下降了24.1%；重新犯罪的2006年是4人，2007年是零紀錄。
近幾年來，我局關工委與市及有關鎮、校關工委一道組建關愛工作小組，注重關愛邊緣少年與問題學生。2008年中我市有兩所學校的三名中學生犯有嚴重錯誤，甚至有違法犯罪行為，學校要開除、政法部門要拘捕，我們了解情況後，及時組建幫教小組，對這些還未成年的中學生進行耐心的教育，經常找他們談話、深入班級了解情況，通過幫教這幾名學生均有轉變，現在學習認真了，行為習慣變了，一句話，就是變好了，使其得到免訴和緩訴。《中國火炬》、省《關心下一代周報》、《泰州日報》等報刊以《三年大手拉小手，失足未成千古恨》為標題報道了我們與市關工委做好關愛工作的經驗。
四、開展豐富多彩的活動，全面關愛青少年的健康成長
1．緊扣主題教育，扎實開展宣講活動
經過近幾年的發展，我們與市關工委一道建有一支比較成熟的志願者宣講隊伍，常年堅持深入教育一線，開展有針對性的義務宣講。例如，進行《未成年人保護法》巡迴宣講。2007年5月16日，我市舉行了新修訂的《未成年人保護法》巡迴宣講啟動儀式後，宣講團用一個月的時間分赴全市各中小學校，宣講新修訂的《未成年人保護法》的內容、意義以及如何維護未成年人自己的合法權益和保護未成年人的合法利益，營造了全社會關愛、保護未成年人的良好氛圍。再如，進行「知榮辱，樹新風，促和諧」主題宣講。在深入開展「八榮八恥」社會主義榮辱觀教育的同時，結合黨的十七大召開、香港回歸10周年、抗日戰爭勝利60周年、改革開放30周年、建軍80周年、紅軍長征勝利70周年等重要活動和重大節慶，組織開展系列主題教育活動，進一步加強了我市青少年愛國主義、理想信念和革命傳統教育。今年我們還結合「五四運動」90周年、建國60周年繼續開展宣講活動。
2．創新工作載體，利用校園網路資源，開展青少年網上夏令營活動。
網路既給青少年學生的學習、生活帶來方便和快捷，同時也帶來了一定的沖擊。特別是營業性網吧里，帶有黃色和刺激性、暴力性的網路游戲誘惑了無知的青少年，使他們沉迷於網吧，深受其害，不少未成年人為此誤入歧途。我們與市關工委及相關部門一起，採取了「疏」、「堵」相結合的方法，一方面對全市城鄉85家網吧、50家電子游戲室，選派140名「五老」，其中有30多位老教師進行義務監督，一方面通過開放「校園綠色網吧」，注重培養青少年健康上網觀念，堅持正面引導。由市關工委倡導，我們在電信公司、中國靖江網大力支持下開展了利用校園網路資源，集科普知識、競答、徵文競賽、電腦繪畫、網上投票為一體的網上夏令營活動，讓廣大學生了解國家大事，世界動態及各行各業的發展狀況和趨勢，古今中外的歷史文化、名人軼事、天文地理等，使青少年學生開闊了視野，拓寬了知識面。據統計，四年來共有6.2萬名學生參與了該項活動，靖江網上夏令營的專題點擊率超過了90萬人次。經過評比，共有420名學生分別獲取「網上小博士」、「網上小記者」和「網路之星」榮譽稱號，幾十所學校被評為最佳組織獎和優秀組織獎。這一活動得到了青少年學生家長的歡迎，也受到了社會各界人士的好評。由於網上夏令營活動的內容每年出「趣」又出「彩」，使一些青少年改掉了沉溺於網路游戲的壞習慣。
3．深入開展讀書活動，著力營造書香氛圍
為積極營造學習氛圍，活躍校園文化，豐富少年兒童課餘生活，2007年4月至9月，我市文明辦、關工委、教育局聯合舉辦了為期五個月的少兒讀書系列活動。按照「全員參與、以校為點、輻射家長」的思路和「內容充實、形式多樣、積極創新、持之以恆」的要求，精心設計開展了以下主要活動：一是讀書格言書法比賽。活動面向全市中小學生，由學生自創讀書格言，並開展現場書法比賽，活動在4月23日舉行的讀書節啟動儀式上進行，獲獎作品刊登在靖江日報上。二是「同在陽光下」愛心捐贈貧困學生活動。發動有關單位向我市未成年人弱勢群體捐贈書籍。活動中共向全市留守子女和孤兒捐獻了價值5萬余元的各類書籍。三是舉辦課本劇表演比賽。5月29日至31日，我市舉行了全市中小學、幼兒園課本劇（童話劇、小品）比賽。本次比賽分小學、中學、幼兒三個組別進行，共有63個節目參加了比賽。四是舉辦中華成語精短故事演講比賽。活動採用層層選拔淘汰賽的形式，最終有36名選手進入了決賽。五是舉行讀書指導課觀摩。舉辦全市讀書指導課觀摩，分低、中、高年級不同層次，面向全市教師和家長開課，普及讀書指導方法。六是開展讀書徵文活動。組織學生參加由江蘇省文化廳組織的「紅領巾讀書」活動以及「新華杯」《閱讀年選》讀後感徵文活動，獲獎徵文在新聞媒體集中刊發。形式多樣的少兒讀書活動優化了校園文化環境，促進了學生素質提高，對構建學習型校園、學習型家庭、學習型社區，營造和諧社會文化氛圍產生了積極的推動作用。
4．精心設計「七彩之夏」，豐富暑期文化生活
按照全省「七彩的夏日——未成年人暑期系列活動」的要求，在市文明辦的指導下，局關工委設計了我市「七彩之夏」暑期系列活動方案，並自始至終參加了有關活動的牽頭組織工作。一是「紅領巾與八一軍旗同行」走進軍營主題活動。2007年8月中旬我們組織了部分老教師與學生代表走進63707部隊。活動中，來自全市各學校的讀書標兵、留守子女和孤兒代表，觀看了遠望二號船的宣傳教育片，聽取國防知識講座並登上部隊遊艇，游覽長江水域，參觀遠望號測量船。二是開展「爭做良師益友，相伴孩子成長」系列活動。邀請全國著名青少年教育專家「知心姐姐」盧勤來靖作「把孩子培養成財富」主題講座，向全市家長傳授教育孩子健康成長的方法。組織教師代表、讀書標兵與「知心姐姐」座談，探討教育和學習方法。舉辦全市少先隊輔導員培訓班，邀請中國少先隊工作學會名譽副會長張先翱教授和省少先隊工作學會的成員徐國英兩位專家來靖，分別講授如何開展好學校少先隊活動和貫徹《少先隊工作實施綱要》，來自全市18個學校的近60名少先隊輔導員參加了培訓。三是舉辦「開啟文化之旅，打開藝術之門」主題活動。以「手拉手讀好書好報，心連心寫知心書信」為主題，舉辦首屆少年兒童書信比賽活動，引導少年兒童讀好書好報，用書信表達自己的真摯感情。四是開展「同在藍天下，攜手共成長」主題活動。各校關工委還組織老教師與青少年學生開展「老少同樂」、「老少同講（童年）」的活動，2008年暑假還先後舉辦的留守子女、殘疾兒童、外來務工人員子女的夏令營活動。我們還與市關工委一起在與金色陽光酒店聯合舉辦了城鄉兒童手拉手活動。
五、就地取材，進行實在有效的思想道德教育
郁建興是從我市走出去的「世界和平衛士」，在郁建興於伊拉克武器核查中不幸殉職以後，這幾年中，我們與郁建興小學、中學時代的母校——土橋小學、土橋中學的關工委一起，每年清明節前，與郁建興小時候的任課教師（大都已退休）和這兩所學校的學生開展了「從小就聽黨的話，長大一心跟黨走」、「繼承先烈遺志，長大報效祖國」、「學習郁建興，做孝親敬老的好少年」，接過郁建興中隊（由省少工委命名）的旗幟，當郁建興中隊的好雛鷹等系列教育活動，教育一批又一批的少先隊員努力學習，奮發圖強，立志成才，報效祖國，還發動和組織全市所有學校的學生觀看「郁建興」的專題片，有些學校關工委還組織學生到土橋中、小學開展學習郁建興的活動。
我市離休幹部蘇中武同志（曾參加過抗日戰爭、解放戰爭），撰寫了了《竹林峰火》等革命回憶錄，還自籌資金創辦了「竹林人家」，成了我市青少年愛國主義教育基地。每年暑假，我們都與有關學校關工委一起，組織學生前去參觀學習，組織小記者前去采訪，聽蘇爺爺講過去的革命斗爭故事，對青少年進行革命傳統教育，愛國主義教育。教育青少年學生發揚艱苦奮斗的精神，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民。
劉國鈞故居、靖江革命烈士陵園也是我們組織學生常去的地方，並且關工委的老同志還把自己了解的情況講給學生聽，組織培訓生祠中心小學、孤山中心小學的小講解員，讓他們向前來參觀學習或祭掃的其他學校的學生進行義務講解和介紹。既培養了他們為人民服務的精神和工作能力，同時讓更多的青少年了解過去、懂得現在，掌握未來。
在紀念改革開放30周年的三項主題教育活動中，我們又與生祠鎮東進村、生祠中心小學關工委一道，組織「五老」與青少年學生一起「走村路，訪村人，講村史，坐村車，看村景，畫村貌，嘗村果」的活動，讓青少年實實在在地看到了改革開放的輝煌成就，在省關工委組織的歌頌改革開放成就的徵文競賽中，我市青少年學生所寫的徵文，得獎文章在全泰州市名列前茅，幾乎占泰州市大市的一半。
今年五四前後，我們將抓住「五.四」運動90周年的有利契機，由學校關工委組織開展有意義的紀念活動，同時大力宣傳，從我市走出去的青年科學家，2008年度被評為「全國十大傑出青年」的宋征宇的優秀事跡，特別是他學生時代勤奮好學的「板凳精神」，教育當代中小學生勤奮學習，立志成人成才，將來能更好地報效祖國，服務人民，投身到中國特色社會主義現代化建設事業中去。
近幾年來，我們還與有關社區、學校關工委一道開展了一系列道德實踐活動，如在靖城街道辦小關廟社區開展「紅領巾觀察社區是與非」的活動，在實驗學校開展「中學生進網吧的利與弊」辯論賽，在城北小學、季市中心小學開展「傳承家規家訓，弘揚文明禮儀」「我與好習慣簽個約，家規家訓進千家」的活動，在西來鎮中心小學開展的「孝親敬老，從小做起」等等，我們都本著「就地取材，走出引進，優勢互補，講究實效」的原則，用身邊的人，身邊的事教育引導青少年樹立理想、培養情操、提高道德素養，養成良好的行為習慣，取得了較為實在的效果。
六、以家規家訓為抓手，深入開展「文明禮儀伴我行」活動
2006年9月，由市委宣傳部、文明辦等部門聯合主辦的家規家訓徵集評選活動，導向正確，切入點好、社會影響廣泛深遠，具有直接的感化、教育和啟示作用，為開展榮辱觀教育，推進和諧社會建設提供了載體，特別是對我市在「學趕蘇南，後來居上」的歷史進程中，以家風促民風，以民風促社會風氣，具有現實意義。我市在全國首開先河開展的家規家訓徵集活動，成為我市各校關工委學習宣傳社會主義榮辱觀的補充教材，同時也引起了全國多家媒體的關注，《新華日報》、《泰州日報》、新華網、新浪網和江蘇衛視等多家媒體及網站均給予了高度關注並報道。根據市文明委的要求，2007年我們將家風建設形成系列活動，寓家風建設於和諧家庭、文明家庭創建之中，大力宣傳推廣家規家訓的優秀作品，推動家規家訓走進家庭、紮根家庭，使重視家庭教育、實踐家規家訓在全市城鄉蔚然成風，為建設和諧靖江作出了應有的貢獻。市關工委以[2007]03號文件下發了關於在全市以家規家訓為抓手，開展文明禮儀伴我行道德實踐活動的意見。教育局關工委召開了專門會議，提出了貫徹文件精神的具體要求，以老少同學，社區、學校共建為舉措，全市各校有效地開展了「文明禮儀伴我行」活動，涌現出一批像外國語學校、實驗學校、市三中、城北小學和季市鎮中心小學等先行單位。我市城北小學以吟誦「家規家訓」為主題的節目在慶祝香港回歸十周年赴港演出中獲得了金獎。
幾年來，我們在關心下一代工作中，雖然做了一些事情，開展了一些有益的活動，但我們的工作，還有不足之處，如在家長學校和校外輔導站的建設方面，還未達到省教育系統關工委提出的要求。
關心下一代工作，是一項功在當代，利在千秋，經久不衰的事業。我們將以教育部、省、市關工委領導來靖視察指導為新起點，繼續發揮「五老」尤其是老教師的作用，繼續努力，積極做好關心下一代健康成長的工作，開拓創新，不斷進取，把我局關工委工作做得更好，再上一個新台階，為辦好人民滿意教育，為實現教育現代化的奮斗目標，為培養更多更好的中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人而不懈努力。
⑷ 如何發揮退休黨支部的作用
可以看來出,企業離退休黨建工作,是黨的組源織建設的重要內容,如果企業離退休黨建工作做不好,不僅影響企業的發展穩定,還會影響黨的整體形象。而做好企業離退休黨建工作一定要充分發揮黨支部的作用。一、建立健全企業離退休基層黨支部,這是發揮黨支部作用的基礎。結合企業實際情況,注意抓好三個方面的工作:一是合理的設置黨支部,黨支部的設置要充分考慮離退休黨員年齡、身體狀況、人數、居住地等實際情況,按相對集中居住的區域設置黨支部為宜。一般來講,企業離退休人員居住集中的區域都建有較完善的活動站(點),可利用現有的硬體設施作為黨支部的工作中心。對於分散居住的黨員,可成立相應的黨小組,納入就近的黨支部;對於居住遠、分布廣、人數少的黨員,可集中此類人員統一納入一個黨支部管理。二是選配好黨支部領導成員。支部書記是黨支部的「火車頭」,支部成員的素質決定黨支部的戰鬥力。
⑸ 退休人員移交穩定工作黨建如何發揮作用
退休人員移交工作應該做到全面具體規范！ 這樣有利於工作的成績者能夠有序的更好地延續工作！
⑹ 如何發揮離退休幹部在新時代的作用
你說的這個離退休幹部究竟是退休了還是離退休時間還有一段距離，我覺得吧，既然已經退休了，就不要再去多問別的事情了，給年輕的幹部一點成長的機會吧，不要再做垂簾聽政太上皇的事情了
⑺ 如何進一步拓展離退休幹部發揮作用的平台和途徑
全面調研，掌握實情。隨著經濟社會的轉型，在現代生活中，離版退休幹部物質生活需權求得到了極大地提高，離退休幹部精神文化生活方面需求愈益凸顯，老年人越來越追求生活的品質與內涵，在關於離退休幹部生活需求狀況的調查研究中發現，接受調查的離退休幹部中67%的選擇了「精神需求」。調查顯示，離退休幹部更希望參與特色活動，凸顯個性，發展自我，得到社會對自身價值的認可。這就急需我們從他們的實際需求和個人興趣愛好出發，大力建設和營造積極向上的、富於學習性和娛樂性的特色活動，幫助他們融入社會，真正達到人與自然、社會、他人、自身的平衡與和諧，獲得最大限度的精神快樂。
⑻ 黨員離退休後如何發揮應有作用
我們黨是一個偉大、光榮、正確的黨，也是一個走過90年悠久歷史有著七千多萬黨員的大黨。黨在各個歷史時期聚集了大量的一代又一代久經考驗、出生入死、英勇奮斗、無私奉獻的黨員，為國家的解放、建設、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長離退了下來，但他們始終對黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。離退休黨員作為黨員隊伍的一個重要組成部分，同時也是建沒社會主義事業的重要力量。應該做到理想常在，思想常新，充分發揮政治、智力、實踐經驗豐富等優勢，力所能及，為黨和人民的事業奉獻余熱。
一、強身健體，克服自身弱點，盡量減少家庭和社會負擔
據資料顯示：預計到2015年我國老年人總數將突破2億人，2027年超過3億人，2044年將達到4億人。面對目前我國老年化問題逐漸突顯，社會保障制度建設滯後的實際情況。離退休黨員應該急國家所急，想人民所想，在積極支持發展經濟，推動黨和政府逐步建立和完善社會保障制度的同時，繼續發揚黨的優良傳統和作風，帶頭和組織老年同志開展多種形式的互幫互助活動；帶頭珍惜生命，關注健康，組織老年同志參加因地因人制益的健康向上的文娛體育活動，加強身體鍛煉，保持良好的心態和生活習慣，做到不生病或少生病，為子女減少負擔，使他們更好的工作學習，為財政或社會減少醫葯開支，從而為構建社會主義和諧社會發揮積極作用。
二、當好幸福家庭的引領者、維護者
家庭是社會的細胞，是社會結構中最基本的單位。億萬個家庭壘積起來，構建成了我們的社會。家庭美德是每個公民在家庭生活中應該遵循的行為准則。家庭美德是維系家庭關系、保障家庭溫馨幸福和社會文明健康發展的重要條件。家和萬事興，家齊國安寧。如果每一個家庭都能使老人們受到充分的敬重，使子女們得到全面的培育，就一定會促進全社會的風氣好轉。和諧的社會就在您身邊，就在您眼前。
老年人是家庭的核心,家庭的主心骨。特別是離退休黨員應該在營造幸福的家庭上做尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家的榜樣，當好幸福家庭的引領者、維護者。同時對那些不幸的家庭：夫妻離異、遺棄老人、虐待孩子、家庭暴力……，要主動進行研究關心，當好他們的調解員，同一切遺棄老人、虐待孩子、家庭暴力等違法犯罪行為作斗爭，為社會穩定和構建社會主義和諧社會創造良好的家庭環境。
三、發揮生活經驗豐富的優勢，在構建和諧的人際關系中發揮作用
人際關系指的是人們在社會生活中，通過物質交往和精神交往而發生、發展和建立起來的人與人之間的關系。按照社會角色劃分，人際關系分為家庭關系、工作關系、社會關系等幾大類。一個人在一生中要擔當多種社會角色，除了家庭關系外，在社會中又存在同事關系、朋友關系等。只有在輕松和諧的氛圍下，才能充分調動人的積極性，為各項工作提供強大的動力和支持。和諧社會不僅是單個的人與人之間的和諧，還包括個人與集體的和諧乃至與整個社會和諧。個人與集體、與社會在利益上既有共同性，又存在著差異性，難免會發生沖突，因而
必須處理好相互之間的關系，做到人與社會的和諧一致。我們離退休黨員，不僅有著豐富經歷，長期的生活經驗，蘊藏著處理好人際關系的各種優勢。而且，他們有一顆仁愛之心、寬容之心，有著共產黨員的政治優勢，富有共產黨人的博大胸懷，有長期做群眾思想政治工作的豐富經驗。在處理好鄰里、朋友等人際關系中完全能起到示範員作用和協調作用。
四、進駐社區，貼近人民群眾，在社區發揮黨員的先鋒模範作用
不少離退休黨員居住在社區，可以進駐社區黨組織, 各盡其能，發揮所長，積極參加社區黨組織舉辦的以專業化志願者為載體的各項社會服務活動，充分發揮在思想上的導向作用，政治上的示範作用，服務上的帶頭作用，參與把黨的工作滲透到社區政治、經濟、文化、生活等各個領域，達到聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾的目的。同時，使自己保持健康的身心。要堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，貼近社區群眾，了解、關心群眾的疾苦，積極反映周邊群眾生活中的熱點和難點問題。協調有關部門及時解決問題，理順情緒，化解矛盾，為建設和諧的社區生活環境多做工作。
五、獻愛心，在幫扶弱勢群體上發揮積極作用
據中國人民大學社會研究報告《走向更加公正的社會》的計算，中國的弱勢群體大約有1.4--1.8億人。我們各條戰線離退休的黨員，可根據自己的健康狀況，發揮自己的專長特長，力所能及,領頭或參與辦經濟實體，創造就業崗位；當法律顧問，幫助弱勢群體打官司，維護他們的合法權益；有固定收入
和較高收入的離退休黨員，要發揚共產主義風格，做共同富裕的領頭人，做扶貧濟困的帶頭人，把一份愛心奉獻給弱勢群體。
六、弘揚黨的光榮傳統，做關心下一代的教員和輔導員
在關心下一代的工作中，離退休黨員具有政治、威望、經驗等優勢。離退休黨員特別是他們中的老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範，一是要通過回顧光榮的歷史、著書立說、吟詩作畫，啟迪教育後人。二是要積極加入到關心下一代的工作隊伍中來，通過擔任關心下一代工作的調研員、思想道德建設的報告員、優良傳統的宣講員、校外教育的輔導員、文化市場的監督員、不良行為的幫教員、家長學校的指導員，讓有光榮傳統的人講傳統，有崇高理想的人講理想，有無私奉獻的人講奉獻，開展道德、法制教育、課外輔導、心理導航、老少共建，加強青少年的思想道德建設，為把下一代培育成「有理想、有道德、有紀律、有文化」的新人奉獻自己的一份余熱。
七、做學習政治理論的示範員，當好黨的方針政策宣傳員
周總理講：人要活到老,學到老。這是對每位離退休黨員的諄諄教導。黨員離退休後要在政治思想上與黨中央保持一致，保持理想信念不動搖，跟上時代的步伐，跟上發展的形勢。就必須通過自學、積極參加黨組織舉辦的各種形式的學習報告會、座談會及聽黨課等，不斷學習黨在新時期的路線、方針、政策，不斷學習新的理論、新的知識和新的觀念，不斷提高政治思想理論素質；通過電視、廣播、報紙等媒體，及時了解國內外形勢，了解國情、市情和區情。同時要爭當馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想及科學發展觀的理論教員，黨的路線、方針、政策宣傳員，積極向周圍群眾宣傳黨的路線、方針、政策和改革開放建設的成就。引導群眾正確認識改革開放和經濟體制變革中出現的一些問題，疏導思想，理順情緒，團結一切力量，調動一切積極因素，為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。
⑼ 如何充分發揮離退休幹部在全面建成小康社會中的積極作用初探
總書記指出，尊重老幹部就是尊重黨的光榮歷史，重視發揮老幹部作用就是重視黨的重要政治資源。老幹部具有不可替代的政治優勢、經驗優勢、威望優勢、親情優勢和時空優勢，利用好了這一優勢資源，對全面建成小康社會將會起到舉足輕重的作用。黨的十八大提出到2020年要全面建成小康社會，那麼，該如何充分發揮離退休幹部在全面建成小康社會中的作用呢。帶著這一問題，今年7至8月份，我局組織人員到部分縣市區和市直單位，通過座談討論、現場考察和聽取情況等方式，對這一課題進行了認真調查研究，了解了老幹部發揮作用的基本情況，本文且就此課題略作一些粗淺的探討與分析。
一、郴州市離退休幹部發揮作用現狀
近幾年來，在市委市政府的正確領導下，我市老幹部的各項待遇得到了較好的落實。老幹部們在頤養天年，享受晚年美好生活的同時，心系郴州的經濟社會改革和發展事業，他們利用自身優勢，在不同層面繼續發揮著余熱，為實現郴州起飛奉獻自己的力量。
（一）老幹部作用發揮有著黨委政府的高度重視。我市各級黨委、政府一直以來非常關心、愛護離退休幹部群體，對離退休幹部甘獻余熱服務社會的良好願望和熱情，始終給予高度贊揚和支持，想方設法創造良好條件讓離退休幹部在自覺自願、量力而行的基礎上發揮作用。市委市政府把老幹部發揮作用作為重要內容列入議事日程，每年都會召開老幹部座談會，過問有關老幹部發揮作用的情況，了解他們在發揮作用過程中遇到的困難和問題，並及時幫助解決。對離退休幹部所從事的工作有著重大意義的，會要求相關單位給予老同志大力支持。2010年來，市委還要求我局從工作實際需要出發，根據老幹部身體狀況和專業特長，因人制宜地做好老同志活動組織和基本情況建檔工作。我局通過整合老乾資源、完善涉老組織等形式，把離退休幹部的優勢資源集中起來，建成了檔案庫，隨時掌握老幹部的工作信息，跟蹤工作動態，在第一時間給予老幹部最大的幫助，讓他們在服務社會、促進當地經濟社會發展時免卻後顧之憂。各縣市區黨委對老幹部作用發揮同樣重視，從調研的幾個地方來看，各地特色顯著。有些地方組織專家學者集中建言獻策。如桂陽縣委、縣政府每年都組織老專家、老技術人員開展建言獻策、決策咨詢活動，今年有30多人向縣委、縣政府提出40多條建議建言或調研報告，其中曹繼光等4名老科技工作者撰寫的《關於對舂陵江開發利用的建議》一文，受到縣委、縣政府高度重視。有些地方組織老幹部參政議政。如嘉禾縣委在涉及全縣經濟建設和社會發展的一些重大問題或全局性工作決策前，主動邀請部分離退休幹部參加政治協商，徵求意見建議，目前，該縣有5名老幹部被收錄到縣政協政治協商名冊中，先後參加縣重大事項專題政治協商12人次。有些地方組織老幹部爭當文明使者。如汝城縣85歲的離休幹部何述志，歷經半年多苦心創作了5000多字的《文明創建歌》，其富於鄉間俚語的文采，通俗易讀的風格，潛移默化的教誨，在全縣老幹部及廣大市民爭相傳誦，為建設美麗汝城做出了貢獻。資興市組建了一隻由17位老幹部組成城鄉環境同治老幹部義務督導隊，定期走訪各鄉鎮（街道）、單位，深入村組、單位院落，督查環境衛生、公共秩序。市人大原主任袁生權等老幹部還就城區各市場進行了專題調研，寫出了《關於鯉魚江大市場管理情況的調查報告》，市委書記陳榮偉批示相關單位要進行認真研究。
（二）老幹部作用發揮有著較為完善的綜合平台。充分發揮老幹部作用，必須積極打造開發「銀色寶庫」資源的綜合平台。目前，我市有著教育基金會、老年教育、關工委、老年科協、老年體協等各類涉老群團組織近20個，各個涉老組織都是由德高望重的老幹部牽頭，以離退休幹部為主體、有部分在職人員參與組合而成的。各個組織作為老同志發揮作用的平台，用先進的文化知識、科學的工作方法、有益的文體活動佔領老同志的思想陣地，同時組織老幹部積極開展各項有益於社會的活動，宣傳黨的方針政策，弘揚社會主義先進文化，倡導健康向上的生活方式，為我市兩城建設和三城創建做出了貢獻。特別是近幾年來，各級涉老組織圍繞黨委政府工作中心，結合我市經濟社會發展實際，在各自領域內做了大量的好事、實事，為全面建成小康社會貢獻了力量，盡了一份責任。如郴州各級教育基金會2012年共募籌基金4881.35萬元，在「愛心助學」活動中資助家庭經濟困難學生17557人、發放助學金1365.41萬元；在開展「愛燭行動」中惠及教職工16499人，開支1003.5萬元。桂陽縣關工委把「五老」志願者服務區調整成兩個大隊，在今年3月份的學雷鋒活動中，「五老」走訪學校15個，走訪社區10個，走訪家庭300戶，與青少年談心800人次，縣關工委直接幫扶「雙特」生53人，扶助資金近3萬元。永興縣老科協組織有關人員主動擔當服務「三農」的顧問，經常下到鄉鎮走村竄戶，深入田間地頭開展科技下鄉、科技培訓、科技調研活動。近兩年共發放生產技術資料2000餘冊，舉辦培訓班30多期，並幫助農民大辦「科技示範園」，深受果農歡迎。嘉禾縣重點工程——中偉神農步行街立項後，因拆遷補償的問題無法與百姓達成協議，致使該項目遲遲沒能動工，嘉禾縣原縣人大主任雷井杏以縣域經濟協調員的身份，主動接過重擔，充分利用自己多年與群眾建立的感情和各種社會關系，一家一戶地去做好老百姓的思想工作，有效地保證了該項目的按期開工。
（三）老幹部作用發揮有著良好的社會環境。我市各地注重通過發揮輿論引導優勢，為老幹部發揮作用營造了良好的氛圍。各地都充分利用廣播電視、報紙雜志、網路等媒體，多形式、多渠道地廣泛宣傳離退休幹部發揮作用的現實意義和社會效果，讓全社會真正了解老幹部發揮余熱的社會價值。2012年上半年 ，市關工委與郴州日報社合作，在《郴州日報》上連續多版刊登全市各級關工委的先進經驗和做法，有效地擴大了關工委在社會上的影響力，關工委成為了非常受人歡迎的涉老組織。如資興市關工委隨著影響力的擴大，每年都會接到司法部門給予的轉化教育失足青少年的任務，老幹部親自上門結對「一幫一」，指導教育失足青少年，效果很好。2011年，我市教育基金會在原地委書記趙毅拯（名譽會長）和市委原巡視員蔣桃生（會長）的帶領下，募捐規模進入了全省前列，被省民政廳評為4A基金會，這得益於教育基金會的公益性質，更得益於社會各界的大力支持和幫助。如今，郴州有越來越多的企業、單位和個人發揚「扶貧濟困、樂善好施」的精神，踴躍捐出愛心款，壯大了教育基金會的實力。即使在網路世界裡，郴州也注重為老幹部發揮作用創造良好的條件。今年來，我市藉助省委老幹部局開展網路宣傳工作的契機，廣泛建立老幹部網宣員隊伍，開通了QQ 群、微博、論壇等系列老乾網宣平台，讓廣大老幹部自願參與到網路宣傳的陣地中來。各地老幹部通過網路宣傳平台，在網路上傳遞正能量，展示真善美，弘揚傳統美德，引領社會主義新風尚，老中青三代網民在網路上遙相呼應，老幹部們用他們的人格魅力感染著、教育著、鼓舞著一批又一批網民，這成為我市老幹部發揮作用的又一道「時髦風景線」。
（四）老幹部作用發揮有著較好的引導安排。為了充分發揮好老幹部的作用，我市根據老幹部實際情況，從四個方面做好了引導教育工作。一是加強思想引導。有些老幹部年事已高，不再像以前熱心於國家大事。對此，我們通過召開經濟形勢報告會，黨支部書記培訓班，老幹部座談會，讓他們暢所欲言，了解國家經濟發展形勢，激發他們的鬥志，引導他們為郴州經濟社會發展獻計獻策。在每年舉辦的老幹部讀書班上，我們都要圍繞一個主題組織老幹部進行理論學習和形勢教育，今年我市邀請黨校教授就中國夢的深刻內涵作了深入講解與分析，老幹部深受鼓舞。二是加強信念教育。有些老幹部隨著環境的變化,政治信念開始弱化，奉獻精神淡薄，享受意識加強。我們在落實老幹部政策時，激勵他們要繼續傳承優良傳統，發揚無私奉獻的精神。如宜章縣採取老幹部教育老幹部的方式，增強老幹部的理想信念，還組織老幹部觀看愛國主義教育片，堅定老幹部繼續為國為民服務的思想。三是加強情感溝通。有些老幹部身邊無子女照顧，生活孤獨，生活困難，感到人情世態炎涼，情緒不穩定。對於這種情況，我們一方面做好走訪慰問工作，或是與老幹部電話聊天談心，另一方面則根據他們的特長建議從事相關工作，通過讓老幹部做些力所能及的事情，使他們的信念轉變到為中華民族偉大復興的事業上來。四是加強組織聯絡。我市把離退休幹部黨支部作為凝聚老幹部力量的橋頭堡，通過支部開展學習教育活動，傳達中省政策和文件精神。近幾年來，我們強抓了離退休幹部黨支部建設，有3個以上老幹部黨員的單位95%以上均設立了老乾支部，我市現已有離退休幹部黨支部185個，支部成員大都通過不同的形式在社會上發揮著積極作用。如北湖區燕泉街道西街社區的匡桂紅、羅菊華等6名退休黨員成立了「黨員代表訪民崗」，每周輪流到社區走訪居民，成為居民們遇到難事時的智囊團、社區開展工作時的好幫手。
二、離退休幹部發揮作用存在的問題
在實際工作中，我們感受到了廣大離退休幹部投身於全面建成小康社會的積極性，也看到了老幹部發揮余熱所取得的成績。但是，由於種種原因，我市老幹部作用發揮還是受到了一些限制，存在著一些問題，主要表現在：
（一）領導思想認識不夠。有些領導幹部對老幹部發揮作用認識不夠充分，認為老幹部離退休後的主要任務是休息，「老有所為」僅僅是口頭上說說，並沒多大實際意義。再者，「老有所為」也沒有真正意義的衡量標准，因此，在實際工作中，一些領導幹部對老幹部發揮作用是持既不贊成也不反對的態度，對老幹部從事某些工作，表面的應酬多於實際的幫助。
（二）政策方面存有缺陷。在現有的涉老政策中，關於老幹部兩項待遇的規定較多且明確具體，但對如何發揮老幹部的作用，怎樣促進「老有所為」方面的政策規定則相對較少，有些僅僅是建議、提倡，給人感覺是可有可無，因此各有關部門並沒過多關注老幹部發揮作用一事，也沒把它當作正事放在心上。
（三）平台缺乏規范管理。現有的一些涉老組織給部分從領導崗位退下來的老幹部提供了工作平台，這種經黨委政府批准、認可的涉老組織數量有限，人員有限，而且管理也不太規范，基本依老幹部的意願行事，自主性太強。而大部分離退休幹部大多數甚至只能藉助本行業、本系統的小平台發揮一些作用。由於平台缺乏規范管理，也沒有有效的組織形式和社會引導，導致了老幹部人才資源的浪費和閑置。
（四）工作制度較為乏力。老幹部局雖是老幹部的管理服務機構，但老幹部的第二次就業不屬於其工作職責范疇，制度上也沒有要求，因而老幹部「再就業」的管理是鬆散性的。而其它相關部門和領導更缺乏相應的工作意識，缺乏相互合作的工作機制和政策機制，「老有所為」因制度上的乏力而難以跟蹤管理。
（五）老幹部的知識和能力更新較慢。有些老幹部退下來以後，由於沒有機會參加科技知識培訓和外出考察等活動，對現代科技發展的新情況、新變化了解較少，對外地的先進經驗甚至隻字不知，隨著時間的推移，有著一定專業知識的離退休幹部，由於原來掌握的知識越來越不能適應社會發展的需要，致使他們在發揮作用時顯得心有餘而力不足。
（六）老幹部心態變化造成的「阻力」。有些老幹部離開崗位後，不能很快適應退下來的生活，心態和性情方面有一些微秒變化，對本地時政多持批評或疑問心態，令在職人員往往對其敬而遠之，更別說請其出山發揮作用了。
三、離退休幹部作用充分發揮的建議與對策
發揮老幹部作用，是一項涉及多個方面的系統性工作，要真正取得成效，應著力加強以下幾方面的工作。
（一）要提高對老幹部發揮作用的思想認識。各級黨政領導幹部要增強對老有所為重要性的思想認識，在重視老幹部兩項待遇落實的同時，更要注重調動老幹部發揮作用的積極性，讓老幹部在力所能及的基礎上，利用自身的優勢為當地經濟社會發展作出貢獻。各級黨委政府還應加強領導，創新服務方式，做好引導、支持、溝通、聯絡工作，凝聚老年人才的力量，更大限度地挖掘他們的潛能，調動老年人在構建社會主義和諧社會中發揮的積極作用。
（二）要出台老幹部發揮作用的相關政策。老幹部發揮作用，是憑著對祖國、對人民、對事業的熱愛之心而來的，如果在工作中阻力重重、困難眾多，無疑會打消老幹部的積極性。因此，要快出台、完善相關的法律、政策，對老幹部發揮作用從法律、政策層面予以扶持。這樣一方面能提高老幹部作用發揮的最大潛能，另一方面又能對老幹部所取得的成果進行法律保護。有了法律和政策依據，各有關部門就能根據工作需要，從老幹部的實際情況出發，聘請老幹部從事力所能及的工作。
（三）要建立完善老幹部發揮作用的平台。老幹部是推動改革、發展和穩定不可缺少的力量，這一群體的和諧穩定，對整個社會的和諧穩定有著積極的示範作用。建立相應的工作平台，讓老幹部盡其能、盡其心、盡其力，既能豐富老幹部的晚年生活，又有益於當地經濟社會發展，一舉兩得。因此，各地要建立完善好老幹部發揮作用的平台，根據老幹部的主要工作經歷、專業特長或行業特點，對老幹部資源進行整合，組織老幹部在服務經濟、促進社會發展方面作出應有的貢獻。
（四）要建立規范可行的工作管理制度。在老幹部工作的各項制度中，沒有一項制度涉及老幹部發揮作用的，這還是一個空白點。因此，出台離退休幹部發揮作用的相關政策、制度，就顯得非常必要。在制定相關制度時，應從科學發展觀的高度，從服務地方發展的實際需要，從老幹部的實際情況出發，把老幹部人才資源的開發納入到人才隊伍建設的整體規劃中，使老幹部人才資源開發工作納入法制化軌道，保證老幹部能夠名正言順的發揮作用，不受家庭、社會、環境的影響。同時結合當地發展需要，對老幹部發揮作用作出長期規劃和短期安排，讓老幹部發揮作用形成穩定、全面、統一、有機的整體。
（五）要讓老幹部樹立終身學習的理念。各地要從構建終身教育體系的高度出發，加強老年大學、老幹部活動中心的建設力度，通過老年大學（學校）來向老幹部講授新知識，傳授新本領。社會各界要尊重老幹部的晚年求知慾望，支持他們活到老，學到老。只有不停地學習，才能讓老幹部拓寬視野，堅定信念，提高能力素質，跟上時代步伐，從而增強繼續服務社會的使命感和責任感。
（ 郴州市委老幹部局課題組）