離退休處工作人員具體工作分工

1. 如何做好離退休人員服務管理工作

應從以下幾個方面入手

1.落實政策，維護離退休老同志合法權益。

2.積極開展老年文體活動，為老有所學、老有所樂創造良好條件。

3.完善離退休工作隊伍建設。

2. 如何做好離退休人員的管理工作

離退休管理工作在企業全盤工作中雖然不是中心，但在很大程度上對企業改革、發展、穩定起著一定的影響。隨著社會的進步，企業的發展，離退休職工對企業的期望值也越來越高，希望得到更多的尊重和更好的生活待遇。因此，做好離退休管理工作，提高管理服務水平顯得非常有必要。
離退休職工隊伍出現的新特徵
隊伍日益龐大。筆者所在企業現有離退休職工接近萬
人，近幾年來，隨著企業改革改制工作的持續推進，各成員企業有一部分人員提前退出工作崗位，成為內部退養職工，這部份人員雖然形式上沒有退休，但已經比照退休職工進行管理。在企業改制過程中，有相當數量的離退休職工由改制後的企業託管。粗略計算，全集團離退休職工總數即將達到甚至超過在職員工總數。隨著社會養老保障體系逐步完善，社會管理功能逐步加強，未來集團公司離退休職工總量上還將有進一步增長的趨勢。
人員結構出現新特點。從整體上看，離休幹部已整體進入「雙高」期，並且人數在不斷減少，退休人員比例越來越高；從生活方式上看，離退休職工社會流動性增加，居住日益分散，異地居住情況增多；從家庭結構上看，空巢老人比例逐漸增大。
思想觀念出現新動向。現代科技正逐漸影響離退休職工的生活，電腦網路已極大地影響離退休職工的生活習慣和思維方式。離退休職工的眼界更加開闊，思維更活躍，思想更加多元化，同時觀點日益鮮明，言論更加自由，更加關注個人權益，同時對精神生活的需求更為迫切。
二、離退休職工管理服務工作存在主要問題
多年來，企業一直將離退休管理服務工作納入議事日程，加強了領導，但隨著改革的深入，企業的發展，當前的離退休工作也面臨著一些新形勢，新任務和新要求，也存在一些新的問題，主要表現在：
組織開展活動困難。根據企業當前實際，離退休職工缺乏活動陣地和學習陣地，與其他同類型企業相比存在較大差距；其次，人數多，居住分散，更有常年不在退休地居住者，很多活動難以組織；三是集團本部機關離退休職工由多個單位人員組成，由於環境、待遇等方面的差異以及對原單位的歸屬感等，難以集中組織；四是傳統的活動缺乏吸引力，參與熱情不高。
管理關系不明晰。總公司對下屬二級企業離退休管理工作不再承擔指導、管理、檢查職能，而作為中央企業盡管與所在地政府建立起必要的工作聯系，但有關任務、要求又難以完全執行，各項政策執行當中時常出現偏差，實際操作隨意性較大，特別是對退休職工服務管理的制度政策較少，缺乏規范性。
社區管理不完善。由於社區工作尚處於探索、規范、完善階段，因此，對離退休幹部的管理和服務還未完全納入日程，缺乏具體的可操作性的實施辦法。
離退休職工生活受經濟活動影響更直接。自2008年經濟危機以來，國際國內經濟形勢不斷變化，CPI持續高企，導致離退休職工工資縮水，影響到他們的生活水平；其次是由於經濟發展不平衡，導致離退休職工待遇差異化明顯，不同行業、不同區域離退休職工收入差距增大；此外，還存在部分破產和改制企業的離退休職工生活還比較困難，醫療保障體系還不統一，這些都造成了很大一部分退休職工心理的不平衡。
對離退休職工管理服務的認識和工作手段不適應新要求。思想政治工作手段單一，難以深入了解離退休職工的心理需求；離退休管理工作隊伍結構不合理，整體素質和服務水平尚有待進一步提高；日常管理服務質量不高，難以滿足離退休職工的生活需求。
三、做好離退休管理工作的一些思路
新時期離退休管理工作應在黨委的正確領導下，堅持「屬地管理，企業自主「的方針，牢牢把握」圍繞中心，服務大局「的原則，緊緊圍繞「抓服務、辦實事、促穩定、求和諧」的目標，以人為本，盡職盡責地為離退休人員服務，為創建和諧企業服務。
進一步提高對離退休管理服務工作重要性的認識。廣大離退休職工是企業大家庭的重要組織部分，他們曾在企業不同崗位上做出過巨大的貢獻，做好他們服務管理工作，落實好他們的各項待遇，充分發揮好他們的政治、經驗，威望等優勢，使他們積極建言獻策，支持配合企業的中心工作，對構建社會主義和諧社會有著不可替代的作用。其次，做好離退休職工的管理工作，是積極應對老齡化社會發展的迫切要求，也是鞏固黨的執政基礎和執政地位的需要。要進一步加強對離退休工作的領導，認真貫徹執行好「兩個文件（中組部《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見》，湖北省委組織部、省委老幹部局《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的實施意見》）， 明確各級離退休工作部門管理的對象、范圍、任務，出台統一規范的政策制度，促進離退休管理工作規范化、科學化。
著力加強和改進「兩項建設（思想政治建設、離退休黨支部建設）。堅持政治理論學習和形勢政策教育制度。組織開展以學習黨和中央重要會議、中央領導同志一系列重要講話精神以及深入學習實踐科學發展觀、社會主義核心價值體系為重要內容的教育活動。落實情況通報制度。集團公司領導定期為離退休職工作形勢報告，通報中央、全省重要會議精神和企業生產經營、改革發展情況，使離退休職工及時了解黨的路線、方針、政策和企業工作發展現狀。加強離退休黨支部建設，充分發揮離退休黨員優勢。面對眾多的離退休人員，僅靠離退休管理部門幾個工作人員的力量，很難及時了解廣大離退休人員的思想動態和他們所關心的熱點問題。因此，要緊密依託黨總支，發揮他們自我管理，自我教育，自我服務的作用，形成以企業管理為主，離退休黨總支為輔的工作格局。堅持思想分析制度，及時、准確掌握離退休職工的思想動態。要認真貫徹中組部《關於進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的意見》，按照中組部提出的」支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好「的五好支部的目標要求，將離退休黨支部納入目標管理，積極探索加強離退休幹部思想政治建設的有效途徑和方法，制定具體措施，切實將離退休黨支部建設成為教育、組織、凝聚離退休職工的堅強堡壘。

3. 如何做好企業退休人員社會化管理服務工作

近年來，各地方政府按照黨中央、國務院的部署推進企業退休人員社會化管理服務工作。今年9月，南京市勞動和社會保障局與中石化南京地區的金陵、揚子、南化、二建4家單位分別簽署協議，由地方社區和企業共同為企業退休人員提供管理服務,實行社會化管理,簡稱「共管」模式。在此模式下，企業退管部門如何適應社會化管理要求，充分利用社會資源，為實現「六個老有」創造條件，做好企業退休人員管理服務？針對石化企業具體特點，推進退休人員社會化管理工作，企業應在以下四個方面做好工作。
一、要正確認識企業退休人員社會化管理服務內容和「共管」模式下企業應承擔的責任。
首先，要明確企業退休人員社會化管理服務的內容。完全意義上的社會化管理服務主要內容是：（1）配合社會保險經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作，保障企業退休人員基本生活；（2）為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；（3）跟蹤了解企業退休人員生存狀況，開展企業退休人員養老保險待遇領取資格認證；（4）了解企業退休人員思想和生活狀況，對高齡、特困、鰥寡孤獨、重病的企業退休人員進行走訪慰問；（5）對死亡退休人員的遺屬進行慰問，幫助遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養直系親屬救濟費申領手續；（6）建立企業退休人員社會化管理服務基本信息庫，由市、養老保險統籌縣（區）集中管理企業退休人員的人事檔案；（7）建立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作；（8）組織和引導社會力量為企業退休人員提供醫療護理、生活照料、殯葬服務、法律援助等服務，推動老年公寓的建設與發展；（9）依託基層黨組織，組織企業退休人員中的黨員開展組織活動，加強企業退休人員的思想政治工作；（10）組織企業退休人員開展文化體育健身活動，指導、幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務等十方面的工作內容。社會化管理服務的基本形式是，企業退休人員辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區，實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務，將企業退休人員直接納入街道和社區進行管理服務。
其次，要明確企業退休人員「共管」模式的內容。根據中石化下屬企業大都經營狀況較好、退休人員較多且居住地相對集中、退管機構健全、各項活動開展正常、退休人員福利待遇高於地方的特點，南京市勞動和社會保障局採取「社區與企業共管」的企業退休人員社會化管理服務模式。此模式是由社區和企業共同為退休人員提供社會化管理服務。即：企業職工退休後，除了享受原企業為他們提供的管理服務外，退休人員還享受居住地社區按照社會化管理服務制度要求為其提供的社會化管理服務。「共管」以後，對退休人員服務更全面、更廣泛，各項福利待遇不會因社會化管理而降低。
第三，要明確「共管」模式下，企業承擔的責任。鑒於目前社區社會化管理條件尚不成熟，部分退休人員管理服務工作難以落實到位。企業退休人員納入社會化管理後，大部分社會化管理服務內容仍需要企業退管部門來承擔，企業退管部門不可能隨社會化管理而消失。企業退休人員統籌外養老金（企業補貼）由企業繼續按有關政策發放；補充醫療保險、大病互濟救助仍然按原渠道報銷；退休人員的體檢、節日慰問等須按原標准執行，保證移交退休人員社會化管理後各項待遇不降。企業退休人員「共管」後，企業退管機構要按照市勞動保障部門的統一要求，統一名稱並掛牌，繼續做好退休人員日常管理服務工作。因此，企業原有退管機構不能撤、管理服務人員不能減、服務項目不得減少。
二、要加強與地方社會化管理服務機構聯系，協調管理服務內容，共同做好企業退休人員管理服務工作。
企業退休人員實行社會化管理，企業和社區共同為退休人員提供管理服務。企業退管機構要同時接受南京市社會化管理服務中心領導，加強溝通聯系，做好各項管理服務工作的銜接，防止形成管理和服務的真空。
一是切實落實退休人員社會化服務企業所承擔管理服務內容、標准。在「共管」模式下，企業退管機構除做好企業自身各項管理服務工作外，還要繼續承擔部分社會化管理服務工作。因此，要從方便管理、方便服務、方便退休人員出發與社區做好社會化管理服務內容的分工與合作。原已由市勞動保障部門或社區承擔的服務工作仍交由社區辦理；退休人員在社區能夠辦理或辦理更為方便的社會化管理服務內容，本著就近就便的原則，可轉移到社區辦理或參加社區活動；對於企業福利待遇標准高於地方的，如重病慰問、生日慰問、節日慰問、特困補助、健康檢查等及企業組織開展更為方便的活動，繼續由企業組織實施。此外，企業應根據自身特點積極開展一些有益於老同志身心健康的活動。
二是運用現代化計算機技術，實現退休人員信息共享。生活保障和醫療保險已成為同退休人員關系最為密切的管理服務項目。退休人員逐步進入老年，行動不便，退休人員居住地分散，更有一定的流動性，因此，服務的快捷與方便成為迫切的需要。退休管理服務社會化，打破了長期以來勞動保障部門和退休人員習慣的以企業為紐帶的管理方式，有效地將社會資源與企業資源結合起來。因此，應加強與市勞動保障部門之間的聯系，充分運用計算機網路技術，共同完善退休人員資料庫，實現退休人員管理服務信息資源共享，提高服務質量和便捷程度。
三是充分發揮社區作用，豐富退休人員晚年文化生活。在做好企業內部管理服務的基礎上，充分發揮街道、社區的作用，讓退休人員就近學習、就近活動、就近得到關心照顧，逐步建立和完善企業、街道、社區、家庭相結合的退休職工醫療、生活服務體系，開展豐富多彩的文體娛樂活動。利用街道、社區資源為退休人員服務，藉助街道、社區貼近退休人員的便利性，企業退休人員的養老金資格認證和遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養直系親屬救濟費等申領手續由社區辦理。
四是選配有較高素質的工作人員，不斷提高管理水平。做好離退休人員的管理服務工作，事關改革、發展和穩定的大局，退休人員有幾十年的工作經歷，與他們交談要注意方式方法，如果管理人員素質不高，則容易產生矛盾，既傷害老同志的感情，又給工作帶來被動。因此，要選擇協調能力強，有良好的人際溝通能力，熟悉勞動和社會保障政策，熱愛退管工作的人員充實到離退休人員管理崗位，以滿足社會化管理服務工作的需要。
三、不斷完善企業退休人員管理體制和機制，適應社會化管理工作需要。
針對企業退休人員社會化管理服務工作的需要，企業退管部門應不斷調整企業內部管理體制和管理機制適應社會化管理服務工作的需要。
第一，適時改變現有離退休人員管理體制。目前，公司離退休人員管理是按退休人員在職單位隸屬關系和區域設置退管分部實施管理。為適應「共管」和企業內部管理需要，在規范統一離退休人員福利待遇基礎上，條件成熟時，應按退休人員居住區域重新整合內部管理機構。根據有利於做好退休人員的管理和服務，有利於資源共享，有利於提高工作效能的原則，按照退休人員居住地的集中程度，按市行政區設置退管分部。以管理服務1000名左右退休、內退人員設置1個退管分部（可按1：250的比例配備工作人員）。對於退休人員居住集中的棲霞區可設2～3個退管分部；退休人員居住比較分散的行政區也可2～3個區設立1個退管分部。對改制託管、離休幹部及廠處級以上退休幹部實行專業化管理。
第二，要在指導企業退休人員建立自我管理和互助服務組織上下功夫。企業退休人員是一個龐大的社會群體，人數眾多，居住分散，通過建立退休人員的自我管理和互助服務網路來解決他們在日常生活、學習和娛樂等方面遇到的問題，是實現社會化管理服務的一個重要形式。下一步的重點工作是在企業退休人員中建立自我管理和互助服務組織。根據退休人員居住情況分片劃定若干小組，推選各小組中能熱心社會公益事業、有一定協調組織能力、身體狀況較好的退休人員擔任組長，通過自我服務和互助服務網路，加強退休人員與退管服務機構聯系，及時了解退休人員思想狀況和身體狀況，並加強對退休人員自我管理和互助服務組織的指導的管理和服務。
第三，要進一步落實管理服務工作的制度化、規范化。制度是一切工作的保證，退休人員管理服務工作是否做好，待遇是否落實，要靠一系列的制度保證。如：政治學習制度、組織生活制度、節假日慰問制度、走訪制度等等。企業退休人員進入退管分部後，退管分部應及時建立與之相應的台帳和檔案，堅持以人為本的管理原則，將管理服務工作細化到人，切實落實「四走訪」、「五慰問」、「六服務」。通過加強制度建設，各項工作有章可循，促使管理服務工作上台階。
第四，加強基層黨的建設，充分發揮黨組織的作用。實行退休人員「共管」後，地方暫不接收成建制退休黨員劃轉。企業退休黨員應依據黨的章程，成立相應的黨支部。隨著離退休人員管理體制的調整，黨支部黨員也應根據居住地重新劃分。各退管分部要結合社區，以支部為單位，加強黨員的學習教育和管理，開展內容豐富、形式多樣的組織活動，使退休黨員及時了解黨的路線、方針政策。利用支部支委，發揮黨員的先鋒模範作用，讓一部分身體健康，熱心公益活動的老黨員積極投身到管理服務工作中來，形成人人參與管理的良好局面，為退休人員社會化管理奠定堅實的基礎。
四、繼續落實企業承擔的責任，完善退休人員生活待遇的保障機制。
企業退休人員「共管」後，為保證退休人員隊伍的穩定，企業退管部門在做好日常管理和服務工作的基礎上，工作應有所側重，重點做好以下幾項工作。
一是按時足額做好企業退休人員企業補貼（補充養老金）的發放。企業補貼是石化企業特有的關繫到每一位退休人員切身利益且非常重要的福利待遇，是退休老同志老有所養的根本體現。「共管」後，企業及其退管部門更應做好工作，保證企業補貼按時足額發放。
二是切實做好企業補充醫療保險及大病救助工作。企業補充醫療保險及大病救助解決了老同志生活的後顧之憂，要採取更加有效的措施讓退休職工享受到相應的醫療待遇。不斷完善補充醫療報銷渠道，為廣大退休人員提供方便。
三是組織做好退休人員兩年一次體檢。退休人員健康檢查不僅涉及到退休人員身體健康，同時還涉及到企業對改制醫院的支持和承諾。石化企業退休人員體檢標准高於地方退休人員體檢標准。企業退管部門應與社會化管理服務中心協調，落實好企業改制醫院納入退休人員體檢系統，宣傳、動員廣大退休人員參加身體健康檢查。涉及到部分人員體檢費用不足部分，由企業予以補足。
四是堅持退休人員生日慰問、重病看望和死亡慰問和重大節日走訪等工作。「共管」後，企業退管機構應一如既往地做好退休職工重大事件看望慰問工作，體現企業人文關懷。石化企業福利待遇標准大部分均高於社會化管理服務標准，退管機構可按照擇高原則進行慰問，並按社會化管理服務標准上報市社會化管理服務中心備案，充抵社會化管理服務費。
五是對特殊困難退休人員要更加關心體貼。要完善特殊困難退休職工的幫扶機制。充分運用好扶貧幫困難基金，加大工作力度，對特殊困難職工，特別是因病致困退休人員給予一定的幫扶，幫助他們解決生活、醫療等方面的實際困難。

4. 軍隊離退休幹部休養所的工作職能是什麼

1、主要任務是：貫抄徹黨、國家和軍隊關於離休退休幹部工作的方針、政策和法規制度，做好離休退休幹部的服務保障和教育管理工作，努力為離休退休幹部安度晚年創造良好的環境和條件，保障離休退休幹部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。

2、干休所工作應當堅持以人為本，堅持政治關心與生活照顧相結合，以離休退休幹部健康長壽、永葆本色為目標，不斷提高服務保障和教育管理水平。

(4)離退休處工作人員具體工作分工擴展閱讀

干休所職責

1、貫徹關於離休退休幹部工作的方針、政策、法規制度和上級的指示要求，結合干休所工作實際，適時提出具體任務和要求並抓好落實。

2、帶領工作人員做好離休退休幹部的服務保障和教育管理工作。

3、領導干休所行政管理工作和後勤、裝備建設。

4、組織工作人員開展崗位培訓，提高其業務素質和服務技能。

5、上級賦予的其他職責。

5. 如何進一步加強離退休幹部服務管理工作探討

一是建立專門機構，制定工作制度。總段設立了專門職能部門----後勤服務與離退休管理科，各段配備了專職離退休管理員，負責離退休人員的管理、服務工作；制定了離退休管理工作制度，做到責任到位，具體到人，既有分工，又有合作，互相配合，共同努力。
二是建立和完善職工活動中心。總段機關及各段建立了離退休職工活動室，為離退休幹部、職工提供了專用活動場所，設置了閱覽室、棋牌室等，訂閱了《新疆日報》《參考消息》《環球報》《法制文萃》《中國老年報》《新疆都市報》《烏魯木齊晚報》（維、漢版）《良友》《家庭醫生》《中國公路》《新疆公路》《啄木鳥》《傳奇》《藍盾》《知音》《名人傳》《健康生活》等40餘種報刊雜志，並為每一位離退休幹部職工征訂了《老年康樂報》，讓離退休職工及時了解各類信息，了解祖國和新疆的發展。
三是積極組織參加各類活動。烏魯木齊公路總段後勤服務與離退休管理科積極組織離退休幹部職工參加了交通廳、社區等舉辦的麻將、象棋、釣魚等各類文體活動，進一步豐富了他們的業余文化生活，讓離退休職工在自娛自樂的同時，也增強了大局意識、團結意識。
四是進一步加強離退休黨員管理。總段離退休黨支部每月最少召開一次離退休黨員大會、一次小組會、一次支委會，一年召開四次民主生活會，組織黨員活動等，豐富了離退休黨員的黨組織生活，有針對性地做好他們的思想政治工作。總段退休工人田桂英身患多種疾病，家庭經濟狀況並不富裕，但聽說要為災區同胞捐款時，毫無顧慮的捐了100元。她說：「我的錢是黨給發的，我是一名黨員，要帶好這個頭。」
五是關心離退休幹部的生活。烏魯木齊公路總段後勤服務與離退休管理科把工作的著力點放在了離退休職工政治生活待遇落實上，做到了離退休職工離退休費足額發放，醫葯費按標准及時報銷，易地安置和異地居住的離退休人員離退休費按月郵寄，醫葯費隨到隨報。為了保證離退休幹部的生活質量，總段每兩年為老幹部進行一次健康檢查，並建立了健康檔案，對身患重病的離退休職工，做到定期走訪，切實幫助他們解決實際困難。
六是關心易地安置離退休職工。總段平均每三年對易地安置和異地居住的離退休幹部、職工和遺屬進行一次普遍走訪慰問，使離退休幹部、職工切實感受到了組織的關懷和溫暖。2009年，由總段離退休管理科牽頭，抽調基層單位人員組成了總段赴內地看望離退休職工和遺屬慰問組，前往內地進行慰問。慰問組用了近一個月的時間，橫跨十三個省市，行程近萬公里，對易地安置和異地居住的19位離退休幹部、職工和8位遺屬進行了走訪慰問。 慰問組每到一處，都把組織的關懷和慰問送到老同志家中，同時對易地安置和異地居住老同志的思想、家庭、生活和身體狀況進行了全面了解，對老同志提出的問題能解答就當場解答，有疑問的和關於政策性的問題當場打電話請示總段領導和相關部門後，也進行了妥善解決。
二、進一步做好新形勢下離退休幹部服務管理工作的設想
為適應新形勢下離退休幹部服務管理的需要，我們將在過去工作的基礎上，不斷提升服務水平、不斷強化管理內容、不斷提高工作效率，讓離退休幹部滿意。
1．從思想上提高離退休幹部服務工作的認識。帶著深厚感情，把離退休幹部服務工作放在心上，把尊重、愛護、關心離退休幹部作為做好老幹部工作的前提，離退休幹部是一個特殊的政治群體，是我們黨和國家的寶貴財富，換位思考，沒有老同志昨日的艱苦奮斗，就沒有我們今天的發展成就；老同志的今天，就是我們的明天。
2．及時了解和關注離退休職工的思想動態。有針對性地、細致地做好他們的宣傳教育和思想政治工作，及時傳達文件，及時了解新形勢下廳、局、總段的工作動態，共同了解和感受交通發展所取得的成果，使老幹部更加支持和關心交通事業。
3．健全學習制度。及時組織學習，使離退休幹部、職工能夠掌握黨和國家的方針、政策，總段不定期的召開離退休職工大會的同時，以座談會的形式學習文件、資料，進一步提高離退休黨員職工的思想覺悟，維護祖國統一、反對民族分裂。對於行動不便的老黨員、老職工，離退休黨支部還經常派人上門走訪、上門宣傳。
4．帶著強烈的責任心，積極為老幹部解決實際問題。認真落實老幹部工作的各項方針政策，積極為老幹部解決實際問題，將近期上級關於離退休工作的一些文件精神通報給大家，如增加離退休生活費的文件等，使大家了解和享受改革開放的成果。
5．發揮好離退休職工活動經費的作用。每年組織離退休幹部、職工到總段下屬的分段、養護站及工地進行參觀，讓他們感受各段、養護站和施工技術發生的變化，組織離退休職工開展郊遊，感受祖國大好河山，組織離退休幹部、職工開展文體活動，不斷豐富離退休職工娛樂活動等等，使離退休幹部、職工心情愉快、精神充實，使他們生活更加豐富多彩。
6．繼續辦好離退休職工活動室。離退休職工活動室是老同志的精神文化陣地，是老同志常來之處，我們將進一步充實活動室內容，在徵求意見的基礎上增加報刊、雜志、棋牌數量等等，同時計劃配備飲水機等，方便老同志，使活動室更加舒適、更加有吸引力。
7．常聯系、常關心離退休幹部身體、生活情況。及時了解老同志的想法、了解他們的困難，盡最大努力幫助解決和做好政策解釋工作，積極聯系醫院為他們做常規體檢，對身體欠佳需進行治療的老同志，組織上會及時探望和關心，讓他們感受到大家庭的溫暖。

6. 誰有————中核219號文 《關於做好離退休人員工作的指導意見》

關於做好離退休人員管理服務工作的通知

【內容分類】養老保險

【分類細目】城鎮職工養老保險管理

【時 效 性】有效

【頒布單位】勞動部

【頒布日期】1993.07.12

【實施日期】1993.07.12

【失效日期】

【失效說明】

【發 文 號】勞部發〔1993〕61號

【主 題 詞】

關於做好離退休人員管理服務工作的通知

各省、自治區、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）及計劃單列市勞動局：

近年來，我國人口老齡化問題日益突出，離退休人員不斷增加，到1992年底已
達2600萬人。隨著市場經濟的發展，企業經營機制的轉換，企業要求實現離退
休人員管理服務社會化的呼聲越來越高。加強對離退休人員的管理服務工作是政府
的職責，也是社會保險制度改革的重要組成部分。為此，各級勞動部門應認真研究，
制定切實可行的管理服務辦法，以減輕企業的社會負擔，為離退休人員創造一個良
好的生活環境。為做好這項工作，現通知如下：

一、加強對離退休人員管理服務工作的領導，建立健全各級離退休人員管理服
務組織

目前，許多地方已經成立了離退休人員管理服務委員會，下設管理服務辦公室，
組織離退休人員開展了多種形式的文體、社會公益活動，受到了離退休人員和企業
及社會的普遍歡迎。但是，仍有相當一部分地區離退休人員的管理服務工作未受到
重視。為此，各地勞動部門要積極向當地政府反映，建議當地政府學習有些地方的
做法，盡快建立離退休人員管理服務委員會。委員會的主要職責是規劃、制定離退
休人員管理服務的方針、政策，協調各有關部門的關系，並負責監督管理服務費用
的使用。委員會可由勞動、財政等部門和工會組成，日常工作主要由社會保險管理
機構負責。其職責是：指導各級管理服務機構開展管理服務工作；負責管理服務費
用的籌集與管理；組織指導以社區為單位興辦家務服務公司等第三產業，為離退休
人員的特殊需要提供服務。各級管理服務機構可配備少量管理人員，可聘請身體條
件好、年齡合適又具備一定的組織和領導能力且熱心於公益事業的離退休人員參加
管理服務工作。

離退休人員的管理服務工作，要按照「分級管理，條塊結合」的原則開展，並
充分發揮我國社區建設的優勢，逐步在各街道辦事處建立起離退休人員管理服務機
構。離退休人員居住相對集中的大型企業和遠離城市的企業，可在企業內設立離退
休人員管理服務機構，由企業和地方勞動部門雙重領導，積極開展管理服務工作。
對居住在農村地區的離退休人員，可根據離退休人員的分布情況，因地制宜地成立
管理服務機構。

在已經由工會組織負責離退休人員管理服務工作的地區，勞動部門要積極支持、
參與和配合，與工會共同搞好離退休人員的管理服務工作。

二、離退休人員管理服務的內容

首先要認真對企業承擔的社會職責進行一次調查分析，弄清楚哪些職責應逐步
由企業分離出來，主要由管理服務機構承擔。

各級管理服務機構要本著「誠摯關懷、熱情服務」的宗旨，切實為離退休人員
辦實事、辦好事，為企業分憂解難，逐步形成「養、醫、樂、學、為」一體的綜合
管理服務體系。主要內容包括：

1.盡快實行離退休費用的社會化發放，為離退休人員提供方便，減輕企業的負
擔。發放的形式可以多樣化，可以委託銀行發放，也可由社會保險管理機構或管理
服務機構發放。對於易地安置的離退休人員，可委託居住地的社會保險管理機構發
放。

2.定期組織離退休人員學習，使他們及時了解黨和國家的方針政策，了解國內、
國際的政治、經濟和社會發展形勢。有條件的地區可以舉辦各種類型的老年大學，
讓他們能學習一些專業知識，充實晚年生活。

3.關心離退休人員生活，提供熱情、周到的生活服務。各級離退休人員管理服
務機構要建立離退休人員管理檔案，及時了解掌握離退休人員的生活和身體狀況。
對家庭經濟條件差、生活有困難的離退休人員，要盡可能幫助解決；對身體條件差，
長期患病生活不能自理，或因病住院需要護理等特殊需要的離退休人員，要通過組
織互助服務和家務服務公司提供有償服務等方式幫助解決（只收取成本費用），以
減輕其家庭的負擔。

4.維護離退休人員的合法權益。通過法制教育，使離退休人員明確了解自己
的合法權益。對無理扣發離退休費，虐待離退休人員，侵犯離退休人員合法權益的
現象，各級離退休人員管理服務機構應及時制止，必要時可訴諸法律，以保護離退
休人員的切身利益。

5.組織多種形式的娛樂健身活動，使離退休人員延年益壽，安度晚年。同時可
以充分利用離退休人員的特長，組織他們積極參與社會公益事業，讓他們發揮余熱。

三、要因地制宜地建立離退休人員活動基地和福利事業，為離退休人員提供必
要的活動場所和生活服務

目前有的地區建立了離退休人員活動中心，為離退休人員提供了娛樂活動場所
和生活服務，得到了離退休人員的贊揚。但也有少數地區存在不顧基本條件而貪大
求全，急於建立大型活動中心、甚至違反基金管理規定的現象。各級勞動部門對此
應加強監督檢查並及時予以糾正。今後，活動基地的建設要本著「分散與集中相結
合，重點放在社區」的原則進行統籌規劃，要將分散建立以社區為主的、小型的不
以贏利為目的的活動基地為重點，以利於更多的離退休人員參加活動，並根據離退
休人員的興趣愛好和生活習慣設置相應的娛樂活動項目。有條件的地區，還可以興
建「養老院」、「老年人康復中心」、「臨終關懷中心」等社會福利性的生活服務
設施，也可以組織身體條件好的離退休人員和待業人員興辦家務服務和護理服務為
主要內容的福利事業和實體。

四、離退休人員管理服務經費

離退休人員管理服務所需經費，按各地現行管理服務工作的領導體制和分工，
由勞動部門或者工會分別商當地財政部門，通過一定的渠道專項提取、專款專用，
並應及時將各項經費下撥給各級離退休人員管理服務機構。對於遠離城市、離退休
人員居住相對集中、以自己管理為主的企業，應將這些企業上繳的管理服務費用的
大部分予以返還。具體辦法可由地方自行制定。
中核219號文 《關於做好離退休人員工作的指導意見》也應以此文件為依據

7. 離退休局是什麼編制

供參考：民政部離退休幹部局職能配置、內設機構和人員編制方案

根據中編辦《關於民政部離退休幹部工作機構、編制、領導職數的批復》(中編辦[1994]101號)文件精神，結合民政部離退休幹部工作實際，制定民政部離退休幹部局職能配置、內設機構和人員編制方案如下：

一、主要職責

(一)貫徹落實黨中央、國務院關於老幹部工作的有關規定，並結合本單位實際情況制定實施辦法；

(二)負責組織離退休幹部的政治學習、文體活動以及生活服務、福利等工作；

(三)負責安排離退休幹部的保健醫療、健康休養工作；

(四)負責辦理離退休幹部易地安置的有關工作；

(五)負責離退休幹部經費的管理與使用；

(六)負責處理離退休幹部的喪葬和善後事宜；

(七)負責對部直屬單位離退休幹部管理服務工作的檢查指導；

(八)完成部黨組、部領導交辦的其他有關事宜。

二、內設機構

(一)辦公室：負責局內綜合協調、人事、文秘工作；擬定本局有關規章制度；負責離退休幹部局辦公業務經費的管理；負責車輛管理；負責本局行政事務工作。

(二)組織活動處：落實有關部門關於司局級及以下離退休幹部政治待遇方面的規定，並擬定具體實施辦法；組織司局級以下離退休幹部的政治學習、文體活動；辦理離退休幹部的易地安置、探親工作；負責離退休幹部喪葬和善後事宜的處理；對直屬單位的離退休幹部管理服務工作進行檢查指導。

(三)生活福利處：落實司局級及以下離退休幹部生活待遇方面的規定，並擬定具體實施辦法；負責離退休幹部的工資發放和困難補助的申報工作；組織安排對離退休幹部的巡診、住院看望；負責司局級及以下離休幹部健康休養等。

(四)秘書處：落實有關部門關於部級離退休幹部管理服務工作的規定，並擬定具體實施辦法；負責部級離退休幹部政治、生活待遇的落實；承擔部級離退休幹部外出調查、休養等活動的秘書工作；承辦部級離退休幹部交辦的其他事宜。

三、人員編制和領導職數

民政部離退休幹部局單列行政編制32人。設司局級領導職數3人，處級領導職數10人。

幹部管理按《國家公務員暫行條例》和民政部有關幹部管理規定執行。

8. 在編在崗的離退休幹部管理機構工作人員是指哪些人

指省、市、縣各級老幹部局機關工作人員、廳局單位老乾辦、處、科的工作人員

9. 如何做好離退休人員服務管理工作

應從以下幾個方面入手

1.落實政策，維護離退休老同志合法權益。

2.積極開展老年文體活動，為老有所學、老有所樂創造良好條件。

3.完善離退休工作隊伍建設。

10. 干休所的工作條例

中華人民共和國中央軍事委員會命令(軍發〔2010〕44 號)
《中國人民解放軍干休所工作條例》已經2010年8月30 日中央軍委常務會議通過，現予發布，自2010年10 月 1日起施行。
主席胡錦濤
二〇一〇年八月三十一日
第一章 總 則
第一條為了規范和加強中國人民解放軍干休所（以下簡稱干休所）工作，促進干休所工作制度化、規范化，根據《中國人民解放軍政治工作條例》和有關規定，制定本條例。
第二條本條例所稱干休所，是指軍隊管理的離職幹部休養所和軍職以上退休幹部休養所。
本條例所稱離休退休幹部，是指由軍隊安置管理的離休幹部和副軍職以上退休幹部。
第三條干休所工作的主要任務是：貫徹黨、國家和軍隊關於離休退休幹部工作的方針、政策和法規制度，做好離休退休幹部的服務保障和教育管理工作，努力為離休退休幹部安度晚年創造良好的環境和條件，保障離休退休幹部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。
第四條干休所工作應當堅持以人為本，堅持政治關心與生活照顧相結合，以離休退休幹部健康長壽、永葆本色為目標，不斷提高服務保障和教育管理水平。
第五條全軍干休所工作由總政治部主管。總參謀部、總後勤部、總裝備部按照職責分工，負責全軍干休所的有關工作。
各級政治機關主管本單位干休所工作。各級司令機關、後勤（聯勤）機關、裝備機關按照職責分工，負責本單位干休所的有關工作。
第六條各級黨委、首長應當加強對干休所工作的領導，及時研究解決干休所工作的重大問題。
各級離休退休幹部工作領導小組應當加強對干休所工作的組織協調，制訂工作規劃，部署工作任務，抓好工作落實，及時協調解決干休所工作中遇到的困難和問題。
第二章 職 責
第七條干休所所長與政治委員同為干休所的主官，共同負責干休所的工作。干休所所長履行下列職責：
（一）貫徹關於離休退休幹部工作的方針、政策、法規制度和上級的指示要求，結合干休所工作實際，適時提出具體任務和要求並抓好落實；
（二）帶領工作人員做好離休退休幹部的服務保障和教育管理工作；
（三）領導干休所行政管理工作和後勤、裝備建設；
（四）組織工作人員開展崗位培訓，提高其業務素質和服務技能；
（五）上級賦予的其他職責。
第八條干休所政治委員與所長同為干休所的主官，共同負責干休所的工作。干休所政治委員履行下列職責：
（一）貫徹離休退休幹部工作的方針、政策、法規制度和上級的指示要求，結合干休所工作實際，適時提出具體任務和要求並抓好落實；
（二）帶領工作人員做好離休退休幹部的服務保障和教育管理工作；
（三）負責干休所思想政治建設，組織開展思想政治教育、安全保衛和文化體育工作，掌握干休所人員的思想動態，有針對性地做好經常性思想工作；
（四）組織開展爭創先進干休所和爭當先進離休退休幹部、先進老幹部工作者活動的有關工作；
（五）上級賦予的其他職責。
干休所政治協理員參照前款規定履行職責。
第九條干休所副所長隸屬於所長、政治委員，按照所長、政治委員的指示要求開展工作。
第十條干休所幹事履行下列職責：
（一）熟悉關於離休退休幹部工作的方針、政策和法規制度，督促和帶領有關工作人員抓好落實，維護良好的工作和生活秩序；
（二）及時了解掌握和報告干休所人員的思想動態等情況，做好有關人員的思想工作；
（三）承辦走訪慰問離休退休幹部以及離休退休幹部祝壽、探親、旅遊、療養、治喪等事宜的服務保障工作；
（四）承辦離休退休幹部管理委員會、家屬委員會的有關工作；
（五）開展適合離休退休幹部特點的文化體育活動；
（六）承辦安全管理和保密工作；
（七）承辦干休所文職人員的招聘、培訓和教育管理的有關工作；
（八）上級賦予的其他職責。
第十一條干休所助理員、會計、食堂管理員、勤務汽車隊隊長等後勤管理人員履行下列職責：
（一）貫徹執行軍隊有關後勤管理方面的法規制度；
（二）了解掌握離休退休幹部的需求，擬制相關後勤保障計劃並負責組織實施；
（三）檢查督促所屬人員做好相關服務保障工作；
（四）組織所屬人員學習有關專業知識和開展技能培訓；
（五）負責所屬人員的教育管理工作；
（六）上級賦予的其他職責。
第十二條干休所衛生所醫務人員履行下列職責：
（一）貫徹執行軍隊衛生工作法規制度，制定衛生工作計劃，落實門診、巡診、送診、值班等規定；
（二）組織離休退休幹部的健康教育、衛生防病、醫療護理和心理疏導等工作；
（三）承辦離休退休幹部的健康體檢和療養工作，及時收集病情資料，建立健康檔案，做好重點病人的隨訪和醫學觀察工作；
（四）承辦葯品和醫療器材的采購、保管、供應、使用工作，以及離休退休幹部外診、特殊醫療項目和大病醫療等經費審報事宜；
（五）負責干休所愛國衛生以及疾病防控、消毒殺蟲滅菌和飲食、飲水衛生檢查監督工作；
（六）上級賦予的其他職責。
第十三條干休所駕駛員、炊事員、通信員以及其他公勤人員履行下列職責：
（一）嚴格執行各項法規制度，自覺服從領導和管理；
（二）積極主動、熱情周到、耐心細致地為離休退休幹部服務；
（三）了解離休退休幹部的身體狀況，掌握必要的急救常識和處置程序；
（四）鑽研本職業務，不斷提高服務保障技能；
（五）上級賦予的其他職責。
第三章 服務保障
第十四條干休所應當按照有關規定，做好下列醫療保健服務工作：
（一）落實衛生所醫療用房，完善醫療設施設備，做到齊全配套、布局合理、管理規范；
（二）做好老年常見病、多發病防治和研究工作，了解掌握離休退休幹部的身體狀況，建立離休退休幹部健康檔案、保健病歷；
（三）建立和完善醫療預案，建立急救呼叫系統，保持急救設施設備完好；
（四）加強離休退休幹部健康教育，開展心理服務和健身指導，做好年度健康體檢工作；
（五）組織離休退休幹部及其家庭成員學習醫療保健知識，提高家庭自救、急救、康復、護理和保健技能；
（六）開展預防、醫療、保健、康復、護理、心理關懷照料一體化服務，完善個性化醫療保健服務措施，堅持送醫送葯上門，開設家庭病房，對病情危重的離休退休幹部及時安排就診和轉診；
（七）做好離休退休幹部臨終關懷工作；
（八）研究解決離休退休幹部醫療保健的實際問題，反映離休退休幹部對醫療保健的意見和建議。
第十五條干休所應當按照營房管理的有關規定，加強營房建設和管理，科學制定營房建設規劃，搞好住房改造，做好經常性的維修維護工作，做到營區管理有序、營房住用安全、附屬設施完好、設備運轉正常、環境整潔衛生。
具備社會化保障條件的干休所，應當根據營房保障社會化改革的有關規定，推行物業管理，實施社會化保障。
第十六條干休所應當加強車輛使用管理，健全用車管理制度，嚴格派遣手續，堅持專車專用，保障離休退休幹部就醫、因公外出和參加集體活動等用車需要。
干休所應當組織駕駛人員參加培訓、復訓，教育駕駛人員嚴格遵守交通法規，嚴格執行車輛管理和安全駕駛規定，加強車輛的維修保養，為離休退休幹部提供安全、方便的車輛保障服務。
第十七條干休所應當按照通信工作的有關規定，加強對通信設施設備的管理和維護，保證通信器材完好、線路暢通。
第十八條干休所應當根據實際情況，建立離休退休幹部生活服務中心、醫療保健中心和文化活動中心，完善服務設施，提高服務水平。
第十九條干休所應當針對離休退休幹部生活和身體狀況，建立健全值班、走訪等制度，為離休退休幹部提供及時、方便的日常服務保障。
第二十條干休所應當根據離休退休幹部個人和家庭特點，採取上門服務、代辦服務、提示服務等方式，實施細致周到的服務；對身邊無子女、生活不能自理的離休退休幹部和離休退休幹部遺屬，應當重點照顧，幫助安排和培訓照料人員，提供個性化服務。
第二十一條干休所應當根據服務保障的實際，利用社會資源，引進郵政、銀行、生活服務等社會化保障項目，建立干休所與社區相結合的服務保障模式，提高服務保障的質量和效益。
第四章 教育管理
第二十二條干休所應當按照有關規定，緊貼離休退休幹部的思想實際，做好思想政治工作，使離休退休幹部保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央、中央軍委保持高度一致。
干休所應當教育引導離休退休幹部自覺弘揚我軍聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，努力踐行「忠誠於黨，熱愛人民，報效國家，獻身使命，崇尚榮譽」的當代革命軍人核心價值觀。
第二十三條干休所應當加強離休退休幹部黨組織建設，健全黨的組織，落實組織生活制度，發揮離休退休幹部黨支部的政治領導和團結核心作用。
干休所應當引導離休退休幹部參加組織生活，自覺接受黨組織的教育監督，增強黨的意識，認真執行黨風廉政建設的各項規定，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。
干休所黨委可以根據離休退休幹部黨支部建設的實際，指派干休所工作人員中的黨員幹部協助離休退休幹部黨支部做好工作。
第二十四條干休所應當落實離休退休幹部政治理論學習制度，在組織離休退休幹部自學的同時，結合離休退休幹部實際，採取報告會、座談會、授課輔導和參觀見學等形式，組織離休退休幹部學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的路線、方針、政策，學習黨、國家和軍隊的重要會議和文件精神，學習法律法規，參觀國家和軍隊現代化建設成果。
第二十五條干休所應當加強離休退休幹部的經常性思想工作，定期分析離休退休幹部的思想情況，及時研究解決傾向性問題；經常走訪離休退休幹部，掌握思想動態，做好心理服務工作；開展談心活動，主動聽取離休退休幹部的意見，溝通思想，化解矛盾。
第二十六條干休所應當加強離休退休幹部的經常性管理工作，督促離休退休幹部貫徹落實黨中央、中央軍委的決策指示，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律，認真執行有關制度規定。
第二十七條干休所應當發揮離休退休幹部政治堅定、學識淵博、經驗豐富等優勢，堅持量力而行和本人自願的原則，組織離休退休幹部按照有關規定開展傳統教育、技術咨詢、講學授業、學術研究等活動。
第二十八條干休所應當加強對離休退休幹部管理委員會、家屬委員會的領導，按照有關規定組織開展活動，充分發揮離休退休幹部管理委員會、家屬委員會的作用；及時向離休退休幹部管理委員會、家屬委員會通報干休所工作和建設的有關情況，定期聽取離休退休幹部管理委員會、家屬委員會工作情況報告，研究解決其反映的問題。
第二十九條干休所可以根據實際情況，建立離休退休幹部榮譽室，收集陳列有關離休退休幹部歷史榮譽方面的實物、圖片和音像資料等，進行理想信念、優良傳統、愛國主義和社會主義榮辱觀教育；宣傳離休退休幹部中的先進典型和先進事跡，激勵離休退休幹部珍惜歷史榮譽，保持高尚情操。
第三十條干休所應當組織離休退休幹部參加老年文化教育，根據離休退休幹部實際情況和需要，採取多種形式，開展健康有益的文化體育活動，豐富離休退休幹部的文化生活。
第三十一條干休所應當結合實際組織開展評選「和諧家庭」、「敬老好兒女」等活動，倡導尊老愛老的良好風尚，弘揚中華民族的傳統美德。
第五章 自身建設
第三十二條干休所應當圍繞做好服務保障和教育管理工作，加強自身全面建設，成為政治思想堅定、組織領導堅強、服務保障有力、作風紀律過硬、內外關系和諧、生活環境優美的離休退休幹部之家。
第三十三條干休所黨委應當按照建設學習型黨組織的要求，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦；加強黨組織建設，堅持把保證黨對軍隊的絕對領導作為根本任務，把推進干休所建設科學發展、提高服務保障能力作為出發點和落腳點，把建設堅強的黨委班子和高素質工作人員隊伍作為關鍵環節，把加強黨性修養、弘揚優良作風作為重要課題，落實黨的組織生活制度，充分發揮黨組織作用，不斷提高服務保障、教育管理和加強自身建設的能力。
干休所黨委應當加強對所屬共青團、軍人委員會的領導，定期分析形勢，提供必要的條件，幫助解決工作中遇到的困難和問題。
第三十四條干休所應當結合工作人員思想實際，抓好思想政治教育，開展尊老愛老、愛崗敬業、竭誠服務等專題教育，打牢思想基礎。
第三十五條干休所應當加強作風建設，教育引導工作人員牢固樹立為離休退休幹部服務的思想，培養耐心、細致、周到、熱情的工作作風。
第三十六條干休所應當加強紀律建設，認真貫徹軍隊條令條例和有關規章制度，加強紀律教育和監督檢查，嚴格行政管理，規范一日生活制度，建立良好的學習、工作和生活秩序。
第三十七條干休所應當加強業務建設，組織開展業務學習和技能培訓，使工作人員熟悉關於離休退休幹部工作的方針、政策和法規制度，掌握相關業務技能，提高為離休退休幹部服務保障的能力。
第三十八條干休所開展對外有償服務，應當遵守國家和軍隊有關規定。對外有償服務的留用收入，主要用於彌補保障經費不足，改善干休所基礎設施條件，提高離休退休幹部服務保障水平。
第三十九條干休所應當按照規定實行所務公開，及時向離休退休幹部和工作人員傳達有關政策規定，定期公布干休所工作和建設情況。
干休所對離休退休幹部提出的意見，應當認真研究，及時解決有關問題；對自身難以解決的問題，應當及時向上級反映，並向離休退休幹部做好解釋工作。
第六章 獎勵與處分
第四十條對在干休所工作中做出突出成績的單位和個人，依照《中國人民解放軍紀律條令》和有關規定，給予獎勵和表彰。
第四十一條單位和個人違反本條例，造成不良影響或者嚴重後果的，依照《中國人民解放軍紀律條令》和有關規定，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第七章 附 則
第四十二條各總部老幹部服務管理局和各軍兵種、各軍區老幹部服務處組織實施離休退休幹部服務保障和教育管理工作，按照本條例的有關規定執行。
第四十三條中國人民武裝警察部隊執行本條例。
第四十四條本條例自2010年10月1日起施行。1983年4月22日總參謀部、總政治部、總後勤部發布的《離職幹部休養所工作暫行規定》同時廢止。