職工退休誰說了算

『壹』 古時候的人想要退休的話，決定權在誰的手裡

作為現代社會重要的制度之一，公務員到達一定年齡後就會退休，同時享受國家的財政供養。其實這種制度並非現代經濟社會的產物，退休制在中國的周朝就已經產生，並且慢慢發展成為國家的定製。

退休一詞，始見於唐宋文籍。唐代散文家韓愈《復志賦序》中有“退休於居，作《復志賦》”一句。漢朝時期，官員退休被稱為“致仕”。到了清朝時期，官員退休被劃分為了許多種情況，比如說：掛職陞官而退休；犯了錯誤被皇帝懲罰而退休；到了退休的年齡而退休等。

今天，我們就來講一講，清朝時期官員的退休制度。

總而言之就是：如果皇帝不需要，官員就要退休；而皇帝若是需要，那官員就要回到朝廷上繼續為國效力。

『貳』 I can not but you are loved°

考察念頭

黑龍江省林口縣的一名林業工人，按照身份證上的出身日期，兩年前就可退休保養天年。然而，其工作單位以為，按照檔案記載的年齡，他還需工作10年。

一個人的年齡是依身份證信息而定，還是根據檔案資料記載來定？相關部門是應當依法辦事，還是按相關部門文件規定辦事？

本報記者 郭毅

萬凡義的家在黑龍江省林口縣的一個山坳里，山凈水秀的。他是林口林業局(森工企業)西北楞經營所的工人，有地種有房住，院子里有雞有鴨。雖然沒有工資，屋子也不大，地也未幾，但他的日子也還過得去。

不過，老萬最近兩年卻很不開心,cheap Nike Air Yeezy。因為檔案記載年齡與身份證上顯示的實際年齡不符，已到退休年齡的萬凡義須持續「工作」10年，這件事令老萬寢食難安，「十分上火」。

老萬提出質疑：退休年齡到底是檔案說了算還是身份證說了算？

干一輩子終於等到退休年齡

「老萬是個誠實人。」工友們都這么說，「自從1980年加入工作至今，固然沒獲得什麼成就，但也素來沒有什麼差錯。」

作為一個普一般通林業工人，老萬就在這種安穩的狀況下干到了退休的年齡。依照工人55歲退休的劃定，到2008年7月9日，老萬就到了退休的「杠」。

老萬如期向單位提出了退休申請，在家安心期待退休。這份等候，對老萬來說充斥幸福的嚮往。原因是，假如順利退休，他就能夠按月領到近千元的退休金。而自1996年開端至今，老萬已經有15個年頭沒有工資收入了。

老萬15年沒有工資收入，是由於他患有重大的心臟病、偏頭痛，幹不了活。依據規定，不幹活他就沒有工資收入。另外，國度「天保工程」的實行後，大量林業工人放下了手中的鋸斧，像老萬這樣的老林業工人不再有活干。

「幹了一輩子工作，就等退休這一天。」老萬的主意很樸素，有了退休金，他的生涯就有了保障。

檔案年齡小10歲不能退休

2008年11月，林口縣林業局西北楞經營所工資員王英偉告訴老萬，他的退休申請不通過審批，起因是他的人事檔案記錄他的誕生年份是「1963年」，這樣一算，他間隔退休春秋整整差10年。

按照身份證上記載的「1953年」的出誕辰期，老萬當初已經由了退休年齡兩年。可他還要等上8年後才幹退休。

老萬不服，去林口縣林業局申辯：本人是1980年12月接父親班到林業局汽車隊工作的，6個月試用期後，單位給他和其他十幾個人轉了正。轉正後，又幹了4年，他又調轉到現在的西北楞經營所。

「檔案怎麼會有錯呢？」老萬說，「我記得大略是1980年年底的一天，在林業局勞資科一間辦公室，我跟十多少個人圍在辦公桌前，有工作職員問咱們的年齡、民族等信息並記載，問完就拉倒了。之後，我就轉正成為正式工人。豈非是這次給我登記錯了？」

「這么多年，除了公安局外，從來沒有人核查過我的身份信息，檔案我也望不到，我基本就不知道會出現這樣的事啊。」老萬說，直到28年後他才曉得他的檔案年齡小了10歲。

老萬的申辯是徒勞的。

林口縣林業局勞動部門回答老萬，根據相關規定，他這種情況就得以檔案記載的年齡信息為准，林業局的勞動部門只是基層申報單位，審批權在省里，他們也無能為力。

單位也很同情但沒辦法

檔案中有「1963年」也有「1953年」，為什麼單單抉擇「1963年」認定為出生日期？為什麼身份證不能證實正當年齡？

帶著老萬的種種疑難，《法制日報》記者前去林口縣林業局相幹部分懂得情形。

「我們也很同情他，但沒措施啊。我們不能違背准則。再說審批權不在基層。」林口縣林業局負責該項工作的張洪義告知記者，老萬的問題已經反應過多次，他們也做了多次說明。

為了便於記者了解情況，張洪義破例讓記者翻閱了老萬的人事檔案。

老萬的檔案很簡略，不外二十幾頁。記者發明，在各種登記表中，對於老萬的年齡一欄屢次涌現「1963年」、「1953年」，甚至還有「1951年」的記載，還有在1980年填表時出現「17歲」(以1963年出生計算)、1981年填表時呈現「28歲」(以1953年出生盤算)的記載。

如斯種種，弄得記者一頭霧水。

張洪義告訴記者，在這些檔案材料中，最要害的是老萬的「固定工人錄取證」上的日期，因其製造時間是1980年12月21日，為檔案中時間最早的一份有效證明。其年齡欄中註明的年齡是「17歲」，由此推算他是1963年生人，退休年限應該是2018年。

張洪義說，上級審批部門審查退休前提時，也是根據檔案中最早的年齡記載，其餘的檔案證明材料中出現的年齡記載不作為認定年齡的根據。

老萬是不是因為當年年齡大了，超過招工的年齡制約而成心瞞哄了年齡？

記者在當年負責招工審批的林口縣勞動局了解到，當年招工的年齡限度是至少不得大於30周歲，而老萬當年只有27歲。

退休年齡畢竟誰說了算

時光已經從前了30年，物是人非，老萬檔案年紀錯誤到底出在哪個環節，已經很難作出斷定。

《法制日報》記者在采訪時了解到，在黑龍江省，老萬這類情況比擬廣泛。只不過，其別人不過相差一兩歲，兩三歲，而老萬卻相差了整整10歲。

到底退休年齡誰說了算？是人事檔案仍是身份證？記者采訪了黑龍江省人力資源和社會保障廳相關部門的負責人。

該負責人先容，根據1999年4月6日，黑勞發【1999】33號文件，黑龍江省勞動廳關於轉發【1999】8號《勞動和社會保障部〈關於禁止和改正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知〉》的規定：「實施居民身份證與職工檔案相結合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為准。要增強對居民身份證和職工檔案的治理，嚴禁隨便更改職工出生時間和假造檔案。」

據該負責人介紹，「8號文件」是終極解決檔案與身份證關於退休年齡不合的放手鐧。

而老萬卻不認同「8號文件」的規定，他認為身份證更有權威性。

檔案和身份證關於出生時間的記載哪個更具威望性？

黑龍江省法學研討所原所長陳岫岩認為，原勞動和社會保障部發〔1999〕8號通知規定，「對職工出生日期的認定，履行居民身份證與職工檔案相聯合的方法，當自己身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為准」。而《中華人民共和國居民身份證法》第三條規定：「居民身份證登記的名目包含：……出生日期……國民身份號碼是每個公民獨一的、畢生不變的身份代碼，由公安機關按照公民身份號碼國家尺度編制。」第十三條規定：「公民從事有關運動，須要證明身份的，有權應用居民身份證證明身份，有關單位及其工作人員不得謝絕。」《中華國民共和國社會保險法》第五十八條規定，「國家樹立全國同一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼」。

「通知不僅與國家法律抵牾，與同級的其他通知也抵觸重重。」陳岫岩說，經國務院同意和受權的《公安部印發〈關於在全國實施居民身份證使用和查驗軌制的請示〉的通知》([89]公發15號)規定：「居民身份證是國家法定的證明公民個人身份證的證件……波及公民姓名、性別、民族、出生日期基自身份內容的，均以持證人居民身份證所登記的內容為准。」居民身份證條例實施細則第二十條規定了居民身份證實用於辦理涉及公民權利的18項事務。公安部關於在全國實施居民身份證使用和查驗制度的通告中又作了重申。其中，第十八項為「辦理其他事務」。「其他事務」重要包括：……辦理……離、退休手續……公安部等13部門關於入一步加強居民身份證使用、核查工作的通知(公發[1992]21號)，再次重申了上述規定。原勞動和社會保障部下達的《關於在勞動和社會保險管理信息系統中使用公民身份號碼的通知》(勞社廳函[1999]66號)明文規定：「一律使用『公民身份號碼』作為勞動保障部門各類信息中全國統一標識的、唯一的個人編碼名稱……在體系建設和使用進程中如發現公民身份號碼(原居民身份證編號)過錯信息，如重號、多號、錯號等，請及時與當地公安部門溝通並修改。」

「社會保障是以尋求公平作為第一要務的，享受根本養老待遇的基礎條件只有兩個：合乎規定的繳費年限(包括視同繳費年限)、到達退休年齡，附加其他條件都是不公正的體現。」陳岫岩說。

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『叄』 國企女職工的退休年齡如何確定

國企女職工的退休年齡如何確定？

現在的退休年齡為：男性60歲，女性55歲。當然從事高風險工種，失去勞動能力等特殊情況可以申請提前退休並領取養老金待遇。

『肆』 企業女職工在何崗位及何時退休應由誰說了算

您好！企業女職工在何崗位由用人單位的人力資源管理部門說了算；何時退休由人力資源和社會保障部說了算。謝謝閱讀！

『伍』 關於工廠從事高溫作業的工人可以提前5年退休，也就是55歲退休，這個是企業說了算還是歸社保管

第一，是不是高溫特殊工種，必須要經過你們行業主管部門報請原來勞動部審批的文件為准，也就是說，企業必須根據批復文件申報職工特殊工種，經過社保部門審核。企業沒有權利確定誰是特殊工種
第二，社保部門是按照勞動部審批的文件進行審核，認定的權利是在社保部門，當然企業勞資部門如果按照批復文件申報，兩者是一致的，不發生矛盾，最後的審核認定，還是社保部門認定
第三，單位的勞資部門負責每年申報特殊工種人員到社保部門備案

『陸』 鐵路女職工退休年齡 問題

已經回答，單位做法合法。

『柒』 退休年齡以身份證還是檔案為准

退休年齡已檔案為准。
勞社部發[1999]8號文件第二條第（二）項規定：「對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為准。