離退休人員五必訪制度

① 2Ol1年.離退休職工服務管理中心工作總結暨20l2年工作計劃

一、離退休服務管理工作面臨的現狀
1．處於高齡段的離退休職工子女大多已就業、成家，形成了所謂「空巢家庭」；還有部分老年人配偶已去世，雖然子女能在一定程度上履行照顧老人的職責，但由於子女的工作原因和居住條件的限制，客觀上造成了這部分老人「獨居」的現狀，身邊無子女，無人照料。
2．處於高齡期的離退休職工，大部分也進入了高發病期。這部分人員不僅受到疾病的困擾，而且由於長期治療花費較大，造成了家庭經濟比較困難。
3．由於離退休職工進入高齡、高發病期的「雙高期」，加之子女大多不在身邊，部分老人社會交往少了，存在邊緣化的現象，或因體力和精力方面的原因不願參加集體活動的現象，產生了失落感、自卑感、空虛感和孤獨感。
三、應對的措施和途徑
1．更新觀念，重新認識離退休服務管理工作的重要性。隨著我國社會主義物質文明和精神文明建設的發展，老年人的需求觀念也有了相應改變，離退休服務管理工作要根據老年人新的需求，有針對性地做好工作，並結合實際有所創新。首先，要從政治上、思想上關心老年人，樹立關心今天的老人就是關心明天的自己的理念；其次，要為老年人提供機會，為發展社會公益事業繼續奉獻余熱。再次，盡可能地完善文體活動設施，為離退休職工活動創造良好的活動條件，以通過健康有益的群體性活動，使他們精神充實，生活愉快，身心健康，實現老有所養，老有所學，老有所樂。
2．強化管理，充分發揮離退休職工的人力資源，退休職工中一部分人仍然年富力強，退休前是生產骨幹或技術能手，應創造條件，鼓勵他們參加社會發展或社會化服務，繼續發揮他們的智力優勢和技術優勢，這樣，對國家、對單位、對其本人都是有利的。
3．在繼續落實離退休職工「政治待遇、生活待遇」的同時，給予離退休職工精神慰藉和必要的幫助。例如針對「空巢家庭」、「獨居」的離退休職工，在「兩項待遇」得以有效落實的情況下，他們所面臨是「空虛感和孤獨感」，解決辦法是創造條件推進居家養老服務。
4．老年醫療保健工作水平的高低，是一個國家社會文明程度和社會制度優越性的體現。因此，務必把老年醫療保健工作真正落到實處。積極利用國家逐步完善醫療保障機制的政策，在條件和政策允許的基礎上，適當降低退休人員住院治療費自負比例；並爭取政策，按一定比例報銷離退休人員的門診就醫費，逐步解決離退休職工看病貴的問題。同時，有關部門應根據社會發展的需要適當提高離休幹部的護理費用，解決離休幹部的後顧之憂。另外，為方便離休幹部就醫問題，醫院要為離休職工就醫提供「綠色通道」即：「優先掛號，優先就診，優先配葯，優先住院」的四優服務。堅持定期對離退休職工進行健康體檢，設立老年健康狀況檔案，對疑難病症早發現、早治療，減少老年人的痛苦；積極創造條件，開設老年人康復診所，設置專門老年家庭病床，消除其因疾病痊癒後遺留的功能性障礙。
5．離退休職工作為一個特殊群體，其精神愉悅與經濟保障同等重要。老年人只有老有所養，才有老有所樂；只有老有所樂，才能為社會做出新的貢獻。離退休服務管理部門應按照靈活多樣、統分結合、培養興趣、發揮特長、量力而行、適當鼓勵的思路，組織離退休老同志開展琴棋書畫比賽，舉行獲獎作品展覽；開展老年文藝活動。根據老同志的愛好，成立老年舞蹈、腰鼓、釣魚、象棋、門球、乒乓球等體協隊伍，制定全年活動計劃，做到天天有活動、月月有賽事，並結合離退休職工身體狀況，適當減少競技性文體活動，以開展大眾性文體游樂活動為主，真正把大多數離退休職工吸引到活動場所，以增強離退休職工的體魄和身心健康，達到愉悅身心、陶冶情操、活躍氣氛的目的。
6．採取措施，努力提高離退休服務人員的自身素質。一是加強離退休服務人員的政治思想建設，使服務人員不斷提高對離退休管理工作重要性的認識，牢固樹立起做好離退休服務工作的自信心和責任感，清除離退休服務工作「沒出息」、「低人一等」、「沒地位」的錯誤認識，使他們熱愛本職工作，組織他們深入社區「現場辦公」，定期走訪，調查研究，與離退休職工交朋友，掌握他們的思想動向，有針對性地做好服務工作。二是完善服務人員培訓制度，分期分批組織離退休服務人員參加培訓，關心服務人員的成長，並在條件成熟的情況下，給予服務人員晉升的機會，以充分調動離退休服務人員的積極性，讓服務人員把服務離退休職工作為一項事業來干。三是選有一定工作經驗和能力、資力較深、服務意識強、工作負責的同志擔任離退休服務工作人負責人，並保持服務人員隊伍相對穩定。
7．充分發揮黨支部和自管組的作用。目前，根據工作需要，分片區成立離退休黨支部和自管組。這些基層組織在協助離退休職工管理服務部門做好離退休職工的思想政治工作、分析離退休職工思想動態、化解調處矛盾、上門走訪、互幫互助，開展活動和維護穩定等方面發揮了積極作用，是做好離退休服務工作的一支不可替代的力量，是維護穩定的第一道防線。所以，應重視這支力量的建設，在給他們交任務的同時，做到政治上多關懷、思想上多交流，工作上多支持、待遇上有保證，注重保護他們的積極性，充分發揮其服務、管理離退休職工的作用。
總之，離退休管理服務管理工作做好了，既能保證離退休職工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在職職工的後顧之憂，使他們安心地為新疆的大發展努力工作，還可以促進家庭和社會的和諧穩定，建設和諧國稅。（辦公室）

淺議如何做好新形勢下的離退休工作
發布時間： 2010-09-13 16:24:00 王大寶

在我國改革開放，建設有中國特色社會主義新形勢下，只有以黨中央提出的「三個代表」重要思想、科學發展觀理論和黨的十七大報告提出關於「全面做好離退休幹部工作」的要求為指導，才能真正做好新形勢下的離退休工作。
黃河勘測規劃設計有限公司（以下簡稱：公司）現有離退休職工879人，其中離休幹部60人。離退休職工約佔在職員工總數的45.5%，分別歸屬六個獨立會計單位落實離退休「兩費」，具有人員多，居住分散，管理服務難度大等問題。
下面我就如何做好新形勢下的離退休工作談幾點體會。
一、領導重視是做好離退休工作的關鍵
中央提出堅持「四項基本原則」，堅持「三個代表」重要思想，是我們的立黨之本、執政之基、力量之源，是新時期全面搞好黨建工作的偉大綱領。同時也為我們治黃事業進一步深化改革開放，實現基層治黃工作不斷創新提出了新的要求。因此，要把「三個代表」重要思想，真正的體現到每個單位的離退休工作當中，就必須把學習貫徹「三個代表」重要思想同如何做好新形勢下的離退休工作有機的結合起來，按照科學發展觀的要求，樹立和諧理念，認真做好新形勢下的離退休管理工作。
近年來，公司黨委以「三個代表」重要思想、科學發展觀和十七大精神為指導，把抓好離退休隊伍建設和做好思想政治工作列入單位年度工作目標，統籌考慮，認真安排部署，堅持做到平時有指導、年中有檢查、年底有總結考核。在落實離退休幹部方針政策、各項經費和開支方面，公司嚴格按照上級的政策規定和《水利部黃河水利委員會離退休工作管理辦法》執行。每年為離退休職工下撥專項公用經費和特需費，創造條件，提供辦公、活動場地，在人力、財力上給予支持。特別是在公司改制後，公司機關及所屬外業單位，都配備了離退休管理工作專（兼）職人員，進一步明確了工作職責和要求，從組織上給予了加強和領導。
公司從抓好各級領導幹部的自身學習，提升管理能力和政策水平入手，先後選派領導幹部和工作人員，多次參加黃委會、水利部舉辦的離退休工作方針政策的學習和培訓，進一步加深了對離退休工作方針政策的全面理解和領會。提升了對新形勢下離退休工作重要性的認識。同時，組織有關人員開展學習中組部編發的《老幹部工作文件選編》讀本及政策，了解政策規定，深刻領會上級文件精神。並強調在實際工作中，注意在思想和行動上自覺與上級的方針政策保持一致，確保有關政策和「兩項待遇」落實到位。
二、完善管理機制是保證
科學的工作機制是做好新形勢下離退休工作的保證。要根據形勢的變化，認真研究離退休工作的新情況、新特點，著眼解決好新出現的實際問題，不斷探索加強離退休工作的新方法、新舉措，建立起與形勢發展要求相適應、與時俱進的離退休工作機制。
在完善離退休工作機制方面，應著力抓好以下幾點：其一，建立健全領導責任制。要把離退休工作放到重要位置，實行單位一把手負責制，把任務交給一把手，責任落實到一把手，把考核落實到一把手。從而，增強單位一把手抓離退休工作的責任感。其二，完善離退休工作目標考核體系。圍繞不同時期存在的問題，突出熱點、難點，科學制定離退休工作考核指標，注重推進工作的實際效果。特別要依靠政策和各項制度規定，抓好離退休幹部活動室建設與必要的活動經費落實到位，使離退休工作得以正常開展。其三，抓好離退休職工黨組織建設。離退休黨支部在協助搞好離退休工作中起著不可替代的橋梁、紐帶重要作用，要高度重視離退休職工「兩項建設」建設，並為其提供必要的活動場所、經費和學習資料等。其四，切實加強離退休工作隊伍建設。在機構改革中，要明確老幹部工作只能加強，不能削弱，切實保證老幹部工作機構和隊伍的穩定。特別要努力提高老幹部工作人員的政治思想素質，加強政治理論和業務能力的培訓，使他們掌握開展老幹部工作的方法。在日常管理、服務中，向老同志宣傳黨的各項方針、政策，針對老幹部的「雙高」期（高年齡、高發病）特點富有成效地做好工作。同時，要注意把那些黨性強、作風正、對離退休老同志有感情、熱愛離退休工作的同志調到老幹部工作崗位上。其五，拓寬老幹部工作的服務領域。離退休職工管理工作不能只停留在等老同志找上門來要服務，而要注重深入到老幹部中間，開展調查研究，了解老同志所思、所盼、所需，實現由被動服務向主動管理的轉變。
近年來，公司對以往不適應的規章制度予以廢除，補充、修改、完善了相關的管理制度辦法，制定了《黃河設計公司離退休工作管理辦法》和一系列新的配套制度，為及時貫徹落實離退休工作方針政策保駕護航。
三、落實好「兩項待遇」是工作標准
能否落實好老幹部的政治、生活待遇，是衡量一個地區、一個單位離退休工作的重要標准。因此，在離退休工作中貫徹落實「三個代表」的重要思想，就必須把落實好老幹部的政治、生活待遇擺在重要位置，並切實抓好落實。公司在落實老幹部政治待遇方面：一是抓好老幹部的政治理論學習。及時組織老同志學習中央有關文件精神，使老同志始終在思想上、政治上與黨中央保持一致，堅決支持改革開放，努力維護社會安定團結，積極參與社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設。二是重大慶典活動、聽報告、組織學習、傳達上級文件精神等政治活動請離退休老同志代表參加。三是把加強離退休職工黨組織建設作為一項重要任務認真抓好。在發放文件、學習材料時同在職幹部一樣對待。四是堅持各種行之有效的管理制度，狠抓落實。在落實政治待遇方面制定了各項制度，如定期向老同志通報情況制度、重大節日走訪慰問老幹部制度、學習制度等。五是每年按規定為離退休幹部和活動室訂報刊，以保證老幹部學習和了解國際國內形勢需要。六是按規定組織離退休幹部閱讀機要文件、發放學習材料。七是定期組織離退休職工開展文體娛樂活動、參觀工農業生產項目、治黃工程和經濟開發區建設情況；赴愛國主義教育基地參觀學習。八是在活動室和老同志居住集中的社區辦宣傳板報，開展思想教育；積極宣傳報道發老同志揮作用的先進事跡，進一步弘揚正氣。
在落實生活待遇方面：重點是保證離退休職工的「兩費」不拖欠。公司不斷完善離退休幹部「兩項」待遇的保障機制，不折不扣地認真貫徹落實黨和國家關於離退休幹部的方針政策，完善落實離退休幹部「兩項」待遇的各項管理制度。目前，公司全體離退休職工都參加了河南省省直社會養老統籌和退休職工醫療保險，保證了離退休老同志的離退休費按時足額發放和醫葯費按時報銷。離休幹部就醫按上級規定實報實銷。考慮到醫療保障向社會化管理醫療保險轉變後，退休職工個人醫療費用負擔較大，公司又制定了《黃河設計公司補充醫療保險暫行辦法》，使個人醫療費在社會醫療保險機構報銷的基礎上，再按一定比例進行報銷。公司每年為離退休職工健康體檢，並邀請醫院專家免費咨詢。特別是對長期患病或家庭有特殊困難的老同志，公司領導和有關部門特別給予關心，並建立了特困離退休職工名冊和檔案，及時掌握特困離退休職工的情況，建立了相對固定的走訪特困離退休職工制度，做到及時發現問題，及時解決問題。
公司領導堅持定期或不定期到醫院走訪看望、慰問住院老同志，並與離退休老同志建立了聯系制度，進一步了解他們的生活和健康情況，做好動態跟蹤管理服務。按老年課堂講座計劃，定期組織開展科技、健康知識講座，解答老同志提出的實際問題；鼓勵和引導老同志參加黃河老年大學學習；舉辦《健康保健知識》宣傳，以達到人人學習保健知識，注意自身保健，提前預防疾病，提高老同志的生活質量。
積極為離退休幹部發揮作用創造條件。為搭建一個離退休老專家發揮作用的平台，公司成立了技術咨詢委員會，來自規劃、設計、勘察等各個專業的40多名老專家組成的「技術智囊團」參與了公司所承擔項目重大技術問題決策的咨詢工作，為公司技術質量工作出謀劃策，嚴格把關。這些老專家退而不休，一直在技術工作崗位上繼續工作，不僅在技術咨詢，項目成果審查工作中發揮了重要作用，而且對年輕人進行了很好的傳幫帶。他們有的承擔著部、委、公司重要項目的科研、咨詢工作，有的受聘於規劃設計、勘測科研崗位，發揮著重要的技術參謀和咨詢作用，有的通過撰寫專業論文，把自己豐富的專業知識和工作經驗傳授給後人，有的以其他不同方式力所能及地參與離退休黨組織、社區建設等，支持著公司的改革和發展。
四、抓好學習教育是基礎
「三個代表」重要思想、科學發展觀，是新時期黨對廣大黨員、幹部提出的新要求。老幹部要始終保持黨的先進性，也必須認真學習 「三個代表」的重要思想、科學發展觀，始終做「三個代表」的忠實實踐者。這就需要有一個不斷學習和提高的過程。從政治上關心老幹部，就是要為他們創造良好的學習條件，幫助他們加強思想政治理論學習，使他們不斷接受新事物，吸收新知識，了解新情況，跟上新形勢，把思想和行動統一到黨的「十七大報告」精神上來，真正做到政治堅定，思想常新，理想永存。在抓政治學習方面，公司黨委首先抓好離退休職工黨組織建設，從老同志的實際情況出發，採取靈活多樣的方式，引導老同志學習時事政治，了解中國改革開放和現代化建設的新形勢；結合思想實際，教育老同志運用建設有中國特色社會主義理論，認識新情況、了解新問題，堅持正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正做到活到老，學到老。其次是幫助老同志理解「三個代表」重要思想、科學發展觀的精神內涵，針對老同志在學習中提出的問題，通過組織各種形式的報告會、座談會、發學習材料、組織觀看輔導錄像、參觀離退休工作先進單位等形式，解疑釋惑。同時，還要以適當的形式組織老幹部就近參觀了解辦得好的民營企業、合資企業、高新技術開發區和農業科技示範園、社會主義教育示範基地等，使老同志提高思想認識，全面了解我國改革開放所取得的豐碩成果，進一步加深了對改革開放政策的理解和支持，也推動了我公司離退休管理工作的不斷創新與發展。

淺談如何做好新時期的離退休工作
作者：廣州甘蔗糖業研究所廖冬文2011-07-27 14:05:00 來源：
離退休工作是黨的工作的一個重要組成部分，關心、愛護好離退休老同志，是黨和國家的一貫政策，是關繫到發揚黨的優良傳統和社會主義經濟建設的大事。隨著社會主義現代化建設的全面推進，科學發展觀的貫徹落實，離退休的管理服務工作出現了一些新情況、新問題。如何做好新時期的離退休工作，是我們離退休管理工作者面臨的新課題、永恆話題。下面，本人結合單位實際及長期從事離退休工作體會，在此與大家一起探討。
一、加強離退休黨支部建設，發揚戰斗堡壘作用
黨員的先鋒模範作用是社會文明進步和發展的最基本的組織思想保證。進一步加強和改進離退休的黨建工作，充分調動老黨員的政治熱情，發揮老黨員老幹部的政治優勢，經驗優勢和智力優勢，對於穩定離退休隊伍，促進物質文明、精神文明和政治文明的健康發展，具有深刻的現實意義和深遠的歷史意義。我所有300多名離退休同志，黨員接近80人，主要住在單位的兩個大院。為此，我們分設兩個黨支部，支委都是從單位的中層以上領導崗位退下來的老科技工作者、老教授，他們具有豐富的工作經驗、理論水平和領導才能，政治覺悟高、政策水平好，充分發揮他們的作用，把離退休人員凝聚起來。雖然他們退下來了，但他們結合工資發放日這個職工較易集中的實際，堅持每月都過組織生活，組織離退休老同志學習黨的路線、方針、政策，學習鄧小平理論、「三個代表」的重要思想和科學發展觀，他們關心黨和國家大事，關心本單位的改革、發展和穩定，針對社會普遍關心的熱點問題，國內外經濟形勢進行討論，為單位的改革發展獻計獻策，將黨的方針政策、單位發展、重大事項很好地在退休職工中傳達，讓廣大職工，發揮好戰斗堡壘作用。
二、領導重視、工作創新，切實做好離退休服務工作
我所領導非常重視離退休工作，提出了「老有所養，老有所醫，老有所學，老有所為，老有所樂」的工作方針。在工作機制上，將離退休管理與服務工作具體落實到黨委辦公室，增派一名素質較高工作人員，要求其他部門高度負責、通力合作。黨委辦為做好此項工作，積極探索離退休工作的新思路、新方法和新途徑，規范離退休管理與服務工作，將責任落實到具體崗位、具體人員，工作成效與崗位考核相結合。努力提高工作人員的服務意識和水平，注重加強與離退休同志的溝通，傾聽心聲，甘當勤務兵、服務員，努力成為離退休人員的貼心人、知心人。同時，為體現關心，落實好離退休同志的政治、生活待遇，我們制定了「三必訪」工作機制，做到患病必訪、有困難必訪、逢年過節必訪，對於獨身居住、年齡較大行動不方便的同志，工作人員單位發放的米、油等一些較重的物品送到家，想他們之所想，急他們之所急，把他們的冷暖寒熱掛在心上，真心誠意為他們排憂解難，把黨的溫暖和領導的關心送到他們的心坎上。
三、積極開展離退休活動，促進離退休人員身心健康
隨著離退休費待遇和醫療水平的不斷提高，年齡結構也逐年增長，離退休同志對精神文化生活的要求也不斷提高。為了滿足離退休同志日益增長的精神文化需求，我所在逐步提高離退休費的前提下，加大了對離退休活動設施的投入，不斷豐富他們精神文化生活，結合離退休人員的特點和愛好，以及不問年齡段，創新活動方式，搭建好平台。我們建成了三個離退休職工活動之家，其中有閱覽室、棋脾室、乒乓球室、撞球室，室外還有羽毛球場、籃球場，在籃球場旁邊還配備有大量的健身器材、鋪設健康路。我們還根據老同志們的需求，聯系附近地區單位的離退辦，和附近地區離退休人員進行一些棋類、乒乓球等的友誼交流。閱覽室里訂有老人報、黨報、生活雜志等多種適合老年人的刊物，讓老同志們了解黨和國家的大政方向，掌握老年保健知識，為老同志老有所學創造良好的學習環境，鼓勵老同志到老年大學學習，陶冶性情，不斷豐富他們的精神文化生活。
四、落實好離退休經費，確保離退休人員安享晚年
在落實好離退休人員的老有所養、老有所醫方面，重點是保證離退休人員的「兩費」（工資和醫療費的報銷）不拖欠，不折不扣地認真貫徹落實黨和國家關於離退休人員的方針政策，及時足額發放工資、生活補貼和報銷醫療費。我所屬差額撥款、醫療經費包幹事業單位，經費缺口很大，單位要承擔很大經濟壓力。為保障離退休經費正常化，我所建立了離退休經費的保障機制，每年度的財務預算時，在總結上年度經費支出的情況下，綜合考慮離退休費、醫療費、福利費正常增加，以及物價水平上漲等因素，適當提高來年的經費預算，並將預算提交職工代表大會審議，當出現重大情況時，適當追加經費。為解決看病難、看病貴的問題，結合我所周邊醫療機構、單位創收能力的實際，在原有的基礎上，增加了一間定點醫療衛生單位，提高了單位報銷標准。針對重大病情的醫葯費高、職工負擔重等的現實，根據省總工會的政策規定，為離退休同志建立了補充醫療制度。同時，對長期患病或家庭特別困難的老同志，經本人向單位提出申請，經單位領導研究批准後，由工會適當發給困難補貼，以減輕離退休同志經濟負擔。落實好節日費待遇，同時每逢重大節日，對離休人員、老專家、領導登門進行節日慰問，召開座談會或個別徵求意見等方法，耐心細致地聽取老同志們的意見和建議，對合理的要求，給予解決和妥善處理，使老同志們生活安定，心情舒暢，讓離退休職工真正感受到黨的關懷和組織的溫暖。（來源:《政工參考》2011年6月刊)

② 離退休黨員有哪些管理制度

1、有離退休黨員的黨組織要確定專人負責離退休黨員的管理工作，通過電話、書信、上門談心等方式經常同離退休黨員保持聯系，並做好記錄。

要採取「一對一」、「一對多」等形式經常關心年老多病、行動不便的離退休黨員，主動加強聯系,及時傳達黨內文件精神，了解思想、生活情況，徵求意見和建議，積極幫助他們解決各種實際困難。

2、所在黨組織要針對離退休黨員的生活特點,創新教育管理形式，採用座談會、學習討論會、集中培訓、參觀考察、組織文藝表演等適合離退休黨員特點的活動，寓教於樂，豐富他們的晚年生活。

要針對離退休黨員生活中存在的困難，組織黨員志願者服務隊、黨員幫困服務隊、社區義務服務隊等社會性服務組織，積極開展幫扶活動。

要教育引導離退休黨員模範遵守國家法律法規，自覺按《黨章》要求辦事，不參與和從事違法違紀活動。對於違反黨紀國法的黨員，要按照有關規定作出相應處理。

3、離退休黨員參加社會群團組織，必須堅持文明、健康、積極向上原則，事先向黨組織匯報並徵得同意。

要按照中組部《關於中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》的有關要求，教育引導離退休黨員按規定及時交納黨費，自覺履行黨員義務。

針對生活特別困難的黨員，通過本人申請，經所在黨支部同意，報上級黨組織批准可以少交或免交黨費。

積極參加所在地社區黨組織的活動，積極參與社區服務，開展黨組織活動，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做工作多做貢獻，發揮黨員的先鋒模範作用。

(2)離退休人員五必訪制度擴展閱讀：

一、列入交納黨費計算基數的離退休費總額包括：離退休時計發的基本離退休費和離退休後歷次按國家規定增加的基本離退休費之和，以及按國家規定發放的離退休人員補貼。

離退休人員補貼是指：根據國家關於規范津貼補貼的有關規定，各地各單位離退休人員普遍發放的補貼（相當於在職人員的規范津貼補貼）。

對於只有部分離退休人員享受的補貼（不同時期參加革命工作的補貼、離休幹部護理費、艱苦邊遠地區補貼等）、改革性補貼（住房提租補貼、住宅電話補貼、交通補貼等）、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費計算基數。

二、列入交納黨費計算基數的養老金總額包括：基本養老金（包括基礎養老金、過渡性養老金和個人賬戶養老金）、企業年金和統籌外養老金。

③ 如何做好國有企業離退休黨員的思想政治工作

思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是一項如何引導人、教育人、塑造人、培養人的工作，是國有企業經濟工作和其他一切工作的生命線，是我們取得一個又一個勝利的重要法寶。它對於凝聚人心，調動員工的工作積極性，增強員工責任感，促進國有企業改革發展穩定，戰勝經濟危機，踐行科學發展觀，構建和諧社會都具有十分重要的作用。 隨著社會的發展，特別是經濟全球化、企業文化多樣化趨勢的不斷加快，企業思想政治工作面臨著嚴峻的挑戰和考驗:一方面，西方發達國家憑借經濟、科技優勢，加緊進行意識形態滲透，必然會對我國的思想領域和幹部群眾的思想意識產生深刻的影響。另一方面，我國的改革發展已進入關鍵時期，社會發展呈現出許多新的階段性特徵，也帶來了社會思潮的紛繁變幻，人們的思想日趨多樣、多元、多變。同時，企業思想政治工作自身的局限性，如「工作過程的時段化、工作主體的弱勢化、工作方式的簡單化、工作內容的單一化」等實際運作過程中存在的問題也日益凸顯。在這種背景下，國有企業思想政治工作難以達到「思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、心理上解壓」的新需求。如何面對錯綜復雜的新情況、新問題，積極探索社會主義市場經濟條件下國有企業思想政治工作的新路子，既是亟待我們認真研究和努力實踐的問題，也是企業科學發展的迫切需要。這當中，關鍵要在更新觀念意識、創新工作內容和方式方法上面下功夫。 要把思想政治工作與市場經濟特色相結合，實現由「一元化」認識向「多元化」認同的轉變 市場化經濟是當前的顯著特徵，面對新時期新的挑戰，我們對思想政治工作要有新的認識和要求。首先，要明確思想觀念的多元需要思想政治工作引領和整合，要以社會主義核心價值體系和企業文化理念引領思潮，最大限度地形成共識。其次，各種利益多變需要思想政治工作調整和平衡，形成公正、合理、和諧的利益表達形式，促進企業和諧。再次，內部矛盾需要思想政治工作疏導和化解，讓思想政治教育成為化解各種矛盾的「清道夫」和調整員工心裡的「潤滑劑」。要通過強有力的思想政治工作來引導員工服務企業的中心工作，保證企業利益最大化的最終實現。 要認同意識形態領域的市場化。隨著經濟體制、經濟結構的變化，經濟發展、社會組織形式、就業崗位和就業方式日趨市場化，職工的活動方式、思維方式和價值取向都發生了很大的變化。因此，新時期的企業思想政治工作，必須要轉變觀念和工作視角，體現市場經濟的特點和特色。要立足全局，把思想政治工作作為企業整體工作的重要組成部分，思想政治工作本身也要轉變工作視角，學會運用經濟杠桿和物質激勵的方法，把發揮黨的政治優勢和運用市場機制有機結合起來，在更廣、更深的層面上調動員工的積極性和創造性。 要重視思想政治工作的能動化。企業在抓發展的同時，必須在認識上重視和加強思想政治工作，越是困難時期，越要做好人的鼓勁工作，只有將人心凝聚起來，將各種思想障礙和對企業改革的誤解合理、有效地消化掉，企業的執行力和活力才能得到提升，企業的效益才能實現。切忌「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」。俗話說:「心氣順人心齊，泰山方可移」。如果員工不理解企業的經營決策，不明白某項工作的意義，不知道企業未來的美好願景，看不到領導和骨幹隊伍的表率作用，是不會發揮工作的主觀能動性的。這時，管理的硬措施越嚴，越會導致大家的反感情緒，因此，企業的發展工作越困難，越要加強思想政治工作，越要加強方法、手段上的創新，發揮思想政治工作服務企業的最佳效果。 要尊重員工價值取向的多元化。企業思想政治工作應該肯定員工對正當物質利益的合法追求，堅決拋棄那種只片面強調精神作用而否定物質利益的「精神萬能論」，面對人們價值取向的多元化、自主化、以及思想觀念和心理心態的復雜化，思想政治工作必須在多元中求認同，在疏遠中求融合，在無序中求有序，在發展中求穩定，尋找新的工作平衡點和著力點。對員工的教育引導，要從強制性灌輸向服務性引導轉變，在解放思想的過程中統一人們的思想，在充分調動人們積極性的過程中實現步調一致，在激發個體展示自身價值的過程中實現群體理念共識。通過教育、示範、激勵、引導等方式，既要增強員工的責任感，培養員工具有主動參與市場競爭的經濟頭腦和能力，能夠把市場挑戰變成機遇，把市場環境的外部壓力轉化成企業內在的動力和活力;又要使員工能正確處理國家、集體與個人三者利益關系，自覺化解由利益關系引發的矛盾和問題。 要把思想政治工作與生產經營工作相結合，實現由「單一化」結構向「立體化」滲透的轉變 生產經營是企業的中心工作，國企思想政治工作只有圍繞中心工作進行，才能發揮其應有的作用。因此，要適應中心工作的需要，跟隨變革的步伐，注入時代的內容，拓寬服務的領域，關鍵要選准「結合點」，把思想政治工作與企業的生產經營、內部改革、機制轉換等工作有機結合起來，堅持與企業各個方面工作整體配合，形成綜合效應。尤其要與企業管理相結合，把剛性約束與柔性導向有機結合起來，把思想政治工作的導向性要求體現在管理制度之中，使員工在「情」的激勵之下愛崗敬業，在「法」的約束下努力工作。 創新工作機制。隨著國有企業內部競爭機制的引入和不斷深化，各種矛盾和問題直接影響到國有企業建立現代企業制度的進程。因此，必須依靠國有企業特有的思想政治工作優勢，以機制創新為突破口，更好地發揮統一思想、凝聚人心、穩定隊伍的作用。把思想政治工作制度真正納入現代企業管理體系之中，與企業生產經營工作融為一體，構築黨政工團齊抓共管、分工合作的工作體制，實現由小政工向大政工的轉變。要突出強調「一崗雙責」，堅決打破政工人員做思想政治工作的「專利」，在組織上實行交叉任職，在管理上實施交叉管理，使政工人員和行政管理人員共同承擔起思想政治工作與生產經營工作的雙重職責，形成思想政治工作的輻射功能和群體優勢。做到抓管理，以人為核心，從思想入手;抓思想，以育人為本，從管理出發，使行政手段、經濟手段與思想政治工作同步，批評教育同表揚鼓勵結合，嚴格管理與關心愛護並舉，使管人、管事、管思想較好地結合起來，鼓勵每個員工在各自的工作崗位上最大限度地發揮自己的聰明才智，實現思想政治工作與企業經營管理工作的有效結合，逐步形成大政工的思想政治工作格局。 豐富工作內容。要善於捕捉員工思想動態，針對性地進行思想教育，要使員工認清企業發展方向，理解企業的發展戰略，參與企業的建設活動，把前途命運和企業的未來發展聯系在一起，以高度的使命感和主人翁意識為企業的發展作貢獻。在突出抓好員工政治理論學習和思想政治教育的同時，緊扣時代脈搏，從實際出發，豐富思想教育內容，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。一是堅持目的性與價值性相統一的理念，發展社會主義核心價值體系和企業理念體系的價值觀教育;二是堅持面向世界與立足民族發展相統一的思想，發展愛國主義、社會主義和集體主義的主旋律教育;三是堅持主導性與多樣性相統一的原則，發展理想信念教育;四是堅持自主性與社會化相統一的准則，開展社會公德、職業道德和遵法守規的道德法制教育;五是堅持服務性與為利性相統一的價值取向，發展增強效益意識、提高創收本領的市場經濟形勢教育。要適應現代企業制度建設和發展趨勢，提高思想政治工作的科學化、知識化、信息化程度。 拓展工作領域。要根據企業的環境、對象、任務、內容的變化，確立黨建工作的新載體和思想政治工作的新主題。第一，要著力提高員工隊伍的素質。因為員工隊伍素質的高低，決定著企業市場競爭力的強弱，決定著企業的興衷成敗。要站在企業未來發展的戰略高度，不斷加大員工素質教育的投入，要採取脫產學習、在崗培訓、輪崗換位、提供自學教材等多種形式，逐漸使員工的政治思想素質和專業技術素質不斷適應現代企業制度條件下，企業長遠發展的要求。要著重在局史、局情、愛崗敬業教育，鼓勵開拓創新，科學求實精神及以法治企、以德治企上下功夫，使員工的素質既體現時代精神，也體現企業特徵。第二，企業領導要率先垂範，增強自身的人格魅力。古人雲:「其身正，不令而行;其身不正，雖令不行」。企業領導的言行，不僅代表企業的形象，而且對員工的言行起著重要的、無形的引導作用。作為企業領導，就應該三省其身，努力提高自身整體素質。要時刻牢記「八個堅持、八個反對」，自覺地改進領導作風。在日常工作中，要以身作則，率先垂範，廉潔勤政，不謀私利，勇於奉獻，用自己的模範行動帶領人，用自己的人格魅力感動人、引導人，增強企業思想政治工作的內在品質和應有的感召力。第三，要充分發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，提倡典型引路，以點帶面。要注重運用先進典型影響和帶動企業員工，要及時發現和樹立企業涌現出來的先進集體和先進人物，要在大力宣傳他們先進事跡的同時，也讓他們真正得到實惠。但要注意，對先進集體和人物的宣傳不要拔高，要全體員工感到可親、可信、可學，使他們學有榜樣，趕有目標，充分發揮好先進集體和人物的典型作用，做好無聲的思想政治工作。 提升工作效能。隨著電子、信息技術的迅猛發展，職工民主參與意識的增強，傳統的「灌輸式」、「填鴨式」甚至「命令式」教育已不能適應思想政治工作有效開展的要求。現代人的生活節奏明顯加快，新聞媒體、互聯網上的信息已成為人們了解和掌握黨的方針政策的重要渠道，對員工的思想影響越來越大。為此，要因勢利導，加大投入，加強陣地建設，充分發揮現代傳媒信息量大、覆蓋面廣、形象直觀、視聽方便的優勢，進行「開放性」教育，改進以往就事論事、照本宣科的「封閉式」教育模式，著力實現教育的「網路化」、「互動化」，提升工作效能。 要把思想政治工作與企業文化建設相結合，實現由「簡單化」說教向「人性化」疏導的轉變 企業文化是指企業中長期形成的共同思想、作風、價值觀念和行為准則，是一種具有企業個性的信念和行為准則。企業思想政治工作要以企業文化為載體，拓寬工作渠道和空間，探索工作的新領域。企業文化作為一種以人為本的新的企業管理活動模式，一旦真正應用或滲透到具體的生產過程中，它就會由潛在的生產狀態轉化為現實的生產力。企業文化這種既屬意識形態又屬物質領域的特性，可以使其成為有效防止企業思想政治工作與生產經營工作兩張皮的「粘合劑」及企業加強思想政治工作和生產經營工作的「氧化劑」，增強企業思想政治工作的生命力和滲透力，拓寬企業思想政治工作的新領域。 要努力達到價值引領的共識化。要積極培育具有時代特色和企業個性的企業精神，在員工隊伍中大力灌輸企業的核心價值觀和企業經營理念，做到人人皆知，家喻戶曉，自覺地按照企業行為准則處事。要在企業共同利益的基礎上，凝聚各方面的力量，建立平等和諧的關系和良好的工作環境，推進企業的全面進步。要善於利用企業文化建設開展工作，大力推行CI戰略，增強員工對企業文化的認同感，達到外樹企業形象，內聚員工人心的目的。要培養典型、總結典型、宣傳典型、推廣典型，形成一個學習先進、尊重先進、愛護先進的良好風氣。 要著力體現企業關懷的人文化。思想政治工作說到底是做人的工作，堅持以人為本把員工的利益作為出發點和落腳點，正是思想政治工作義不容辭的責任和任務。要帶著感情去做思想政治工作，做到動之以情，曉之以理，導之以行，幫助員工解決生產、生活、工作、家庭等實際問題;引導員工處理好家庭與企業的關系，個人利益與企業利益的關系，只有這樣，才能引發員工的「動情點」。要不斷拓展思想政治工作的內涵和外延，做到「五必訪、五必談」。「五必訪」就是員工傷病住院必訪，員工家庭出現重大糾紛必訪，員工思想有壓力有情緒必訪(尤其對落後員工)，員工生活及家庭遇特殊困難必訪，員工為企業、社會做出特殊貢獻必訪。「五必談」就是員工對領導有意見必談，員工生活有困難必談，員工工作不順心必談，員工有壓力有情緒必談，員工崗位調整變動必談。只有做到既教育人、引導人、鼓舞人，又尊重人、理解人、關心人，才能幫助員工在經濟上解困、生活上解憂、思想上解扣、情緒上解悶，既以理服人，又以情感人，使員工有安全感、親切感、歸屬感。 要積極探索企業管理的民主化。要牢固樹立全心全意依靠員工辦企業的思想，不斷強化企業員工的主人翁意識，在正確處理好「新三會」與「老三會」關系的同時，以落實修改後的《工會法》為契機，以職代會為基本載體，以徵集員工合理化建議為渠道，貫徹落實企務公開內容，加強民主監督和民主管理，提高廣大員工參與企業管理的積極性，發揮他們參與、支持企業改革的積極性、主動性和創造性，使思想政治工作與企業生產經營管理、改革發展較好地結合起來，發揮好企業文化的「粘合」功能和「氧化」作用，拓寬企業思想政治工作的渠道，並在企業文化建設中，不斷加強和改進企業的思想政治工作，探索出更多的、富有時代感、針對性強、行之有效的思想政治工作的新途徑、新方法。

④ 如何做好離退休人員服務管理工作

應從以下幾個方面入手

1.落實政策，維護離退休老同志合法權益。

2.積極開展老年文體活動，為老有所學、老有所樂創造良好條件。

3.完善離退休工作隊伍建設。

⑤ 關於離退休五年國家規定

《勞動合同法》規定，職工連續工作滿15年以上的，距離退休不足5年的，不能解除合同。連續工作滿10年，可以按照規定解除合同，至於解除合同之後，社會保險是否繳納到退休年齡，這是企業內部的規定，國家沒有明確規定。

⑥ 離退休人員管理辦法

尊老敬老是中華民族的傳統美德，是社會主義精神文明建設的一項重要內容，也是對離退休工作人員最基本的要求。因此，離退休工作部門及人員要努力做到。
1．敬業愛崗，以熱情周到地為離退休老同志服務為中心，以讓離退休老同志滿意為標准，更好地從政治上關心，生活上照顧老同志，發揮他們的作用的要求，克服困難，落實政策，為老同志做好事、辦實事。
2．認真落實，積極主動維護老年人合法權益。開展尊老敬老教育活動，宣傳離退休老同志為電力事業所做的貢獻和他們的優良品質，宣傳尊老敬老的好人好事。樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚，弘揚中華民族敬老、養老的美德。
3．做好離退休老同志的來信來訪工作。對離退休老同志的來信，要做到認真研究，件件有迴音。對來訪的離退休老同志要熱情接待、態度和藹、百問不厭，耐心聽取他們的意見，能夠解決的問題，要及時幫助解決，不拖拉、不推諉、不敷衍。暫時解決不了的問題或不能辦的事，要解釋清楚。
4．為老同志服務要全心全意、滿腔熱忱，吃得苦、受得累，做老同志的貼心人。努力創造條件，拓展活動內容，開展豐富多彩的有益於老同志身心健康的文體活動，使老同志老有所樂。
5．堅持定期向離退休老同志通報情況，徵求意見，讓老同志及時了解電力事業改革、發展的情況，為電力事業建設出謀獻策。
6．要堅持經常、有計劃地適時開展走訪慰問活動，把走訪慰問工作作為一項經常性的工作去抓。新年（春節）、「十、一」（老年節、中秋節），對離退休老同志普遍慰問，發慰問品或慰問金。離退休老同志住院後，由離退休工作部門代表工區領導前去探視，其探望費用為________--________元。
7．離退休職工去世後，要前往職工家中慰問，並協助辦理善後事宜。對家屬提出的不附和規定的要求，要做好解釋工作；對喪事過程中的各種迷信活動，要進行教育制止。認真按政策規定落實撫恤金、喪葬費、遺留問題等。
8．離退休職工活動經費按中共________省________________局黨組織________發（________）________號文執行，即退休職工活動經費每人每年________元。
9．退休職工管理服務費及辦公費，工區可根據費用成本核定一定標准執行。以上經費由退休管理辦公室統一掌握使用，各項經費不得挪作它用，但可以跨年度使用。

⑦ 如何做好離退休幹部困難幫扶34

當前,老幹部工作正處在一個重要的轉折期，老幹部「雙高期」特點更加突出，老幹部年齡偏大，身體漸弱的狀況逐漸凸顯出來，如何做好老幹部「雙高期」的服務管理工作，排解他們在政治上、生活上、經濟上、精神上的困難？如何建立健全生活困難離退休幹部幫扶長效機制，使他們擺脫困境，共享改革和發展成果，安享幸福的晚年？這些問題是當前我們老幹部工作的重點和難點問題，也是今後工作實踐中長期面對，不斷研究更新、不斷探索發展的重要課題。

去年8月份，正值全區轟轟烈烈地開展「創先爭優」活動，藉此大好契機，按照「學習討論階段」統一安排，就「如何做好離退休幹部困難幫扶」這一課題，通過走訪、座談、實地考察等形式，進行了專題調研，通過調查了解到的當前造成離休幹部陷入困境的幾種表現情況匯總整理，報告如下：

一、離退休幹部困難的主要表現

隨著進入老幹部「雙高期」，離退休幹部，特別是那些年齡較大、離退休較早的老幹部，普遍存在四個方面的困難：一是離退休較早，離退休金較低，配偶多數沒有工作，經濟狀況較差，生活上有一定困難；二是年齡偏大，身體不好，行動不便，基本上不能參加老幹部工作部門和原單位組織開展的活動，生活空間越來越小，行動上有困難；三是子女不在身邊，老伴身體不好，看

病就醫不方便，家庭困難，護理條件差；四是子女下崗失業的較多，年齡普遍較大，大多處於「4050」階段，求職就業普遍較難。

二、造成離退休幹部困難的原因

（一）年齡增長導致活動開展難。老幹部雖然離開了工作崗位多年，但他們的政治熱情和社會責任感仍然很高，對黨和人民的感情濃厚，他們渴望參加各種活動，感受黨和社會的溫暖。但由於離休幹部已普遍處於「雙高期」，行動不便，體弱多病，常年無法參加活動的人數逐年增多。

（二）健康欠佳導致醫護費用多。伴隨著年齡的增長，離休幹部因病住院的比例日益增長，醫葯費上的開支也隨之增加。國家對離休幹部的醫葯費有財政保障，護理費標准也有所提高，離休幹部們的醫葯費在政策許可的范圍內實行的是實報實銷制度，但對於一些無可替代的特殊葯、進口葯、人工器官等「按規定實報實銷」之外的醫葯費支出，仍然沒有制度保障。此外，離休幹部的護理、照料問題也愈顯突出。隨著勞動力工資的日益提高，聘請保姆的工資、住院的護工費等也隨之增加，對部分離休幹部、特別是對聘請了雙護工的極少部分離休幹部的經濟造成了一定的壓力。

（三）空巢生活導致精神慰藉缺。隨著年齡的增長和身體逐漸衰弱，社會交往越來越少，生活日益孤獨、寂寞，時常湧起孤苦伶仃、自卑、自憐等消極情緒，精神慰藉難。因此，在物質贍

養得到有力保證的前提下，精神贍養越發顯得重要。但是，極少部分子女對老人精神贍養的認識有偏差，認為讓老人過上優裕的物質生活就夠了，就算是盡到孝道了。此外，子女因工作繁忙以及自身生活的壓力等原因也無暇給老人以足夠的精神上的慰藉。以及喪偶獨居等原因，在一定程度上也導致了離休幹部的心理照顧和撫慰工作的脫節。

（四）子女就業困難導致生活質量差。子女下崗失業的較多，年齡普遍較大，大多處於「4050」階段，求職就業普遍較難。一旦下崗失業，再就業難度較大，甚至會導致「啃老」現象的發生，進一步降低了離休幹部的生活質量。

三、採取五項措施，建立健全困難老幹部幫扶機制。

針對上述離休幹部生活中出現的種種困難，我們綜合分析，集思廣益，初步探索出了一套符合當前生活困難離休幹部幫扶所需，且行之有效的工作措施，通過加大宣傳力度、加強走訪慰問、推進社區管理、開辟就業服務渠道、提高服務質量等五項措施，認真做好睏難離退休幹部的管理服務工作，收到了較好的效果。希望為下一步建立健全生活困難離退休幹部幫扶長效機制，起到一定的借鑒參考作用。

（一）統一思想，加大宣傳力度，努力形成各級各部門齊抓共管的良好局面。困難離退休幹部迫切需要各級各部門的關心和照顧。建立健全困難離退休幹部幫扶機制，認真做好幫扶工作，是新形勢下老幹部工作的重點和難點，需要各級黨組織和老幹部

工作部門高度重視。我們充分利用廣播電視、報刊、會議等形式大力宣傳，讓全社會形成一股尊老敬老的好風氣，為做好睏難老幹部幫扶工作營造一個良好的輿論氛圍。

（二）加強走訪慰問，結對幫扶，切實解決老幹部的實際困難。老乾局工作人員和所在單位領導或工作人員要與困難離退休幹部建立幫扶對子，堅持經常性的走訪慰問，了解老幹部身體和生活中出現的困難和問題，特別是對參加工作早、離退休早、離退休金低、生活十分困難的老幹部，要積極協調有關部門，本著有什麼困難解決什麼困難的原則，給予重點幫助、救濟。

（三）推進社區管理，構建社區服務平台。隨著離休幹部高齡化的到來，身患重病及生活不能自理的老幹部日益增多，單靠所在單位和老乾局的管理服務已逐漸不能適應新形勢下老幹部工作的需要。我們對年齡大、身體差、行走不便的老幹部，在不改變原隸屬關系和本人自願的原則下，利用社區資源，推進社區管理，將社區服務作為老幹部服務工作的延伸和補充，與老幹部所在社區聯合推行「四就近」服務，即就近參加政治理論學習、就近參加老年文娛活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用。

（四）拓寬子女就業渠道，著力幫助老幹部子女就業。老幹部子女普遍處於「4050」階段，有一部分子女因各種原因下崗以後，就業渠道狹窄，就業難的問題尤為突出。我們採取組織協調

的辦法，與勞動部門、工業園區和企業經常性溝通協調，幫助老幹部子女，培訓並介紹他們就業。

（五）提高服務質量，滿腔熱情為老幹部服務。針對困難離退休幹部的特殊情況和問題，我們努力提高工作人員對老幹部服務的意識，大力加強對老幹部工作人員的素質培養，要求工作人員思想上尊重老同志、感情上貼近老同志、行動上深入老同志，要樹立「老幹部工作無小事」的理念，進老同志的門、解老同志的情、急老同志的需、辦老同志的事、安老同志的心，把他們的憂慮困難時刻掛在心上，對困難離退休幹部晚年生活中可能遇到的困難和問題的每個細節，都用心去排查，認真對待，妥善解決，最大可能提供便利。堅持以人為本的思想，定期走訪老幹部家庭，做到重大節日必訪、生病住院必訪、反映情況必訪、老同志生日必訪，及時掌握他們的各種需求，盡最大努力幫助他們解決問題。老乾工作人員要常懷兒女之心，恪守敬老之責，經常審視自己與老同志的感情問題，夯實與他們的感情基礎，帶著感情去為老同志服務。

⑧ 鶴城馨苑屬於哪個社區

隸屬於和平二區社區居委會管轄區域。

⑨ 如何做好離退休人員服務管理工作

應從以下幾個方面入手

1.落實政策，維護離退休老同志合法權益。

2.積極開展老年文體活動，為老有所學、老有所樂創造良好條件。

3.完善離退休工作隊伍建設。