加強退休人員管理的建議

1. 如何進一步做好油田離退休人員工作的幾點思考

一、要在政治上關心離退休職工

首先，要加強離退休職工思想政治工作，不斷強化離退休職工工黨支部建設，完善離退休職工黨員管理。離退休職工黨支部是開展離退休職工思想政治工作的重要陣地，針對離退休職工黨員居住分散、高齡多病、行動不便等特點，採取靈活多樣的方式開展活動。要突出活動的思想性、教育性，提高離退休職工黨支部的凝聚力和吸引力。其次，要繼續堅持落實「政治待遇」的各項制度，從政治上更好地關心離退休職工。堅持定期向離退休職工傳達文件、通報情況，重大活動請老同志參加，重要決策徵求老同志意見，定期與老同志聯系、談心，定期舉辦形勢報告會，利用重要紀念日開展各種活動，組織離退休職工參觀了解油田戰線取得的重要成果，並把訂閱老年報刊作為離退休職工政治待遇的一項重要內容來抓，使老同志及時了解黨的路線、方針、政策和企業工作開展情況，通過切實加強離退休職工黨支部的組織建設和思想建設，確保離退休職工的思想穩定。

二、要提高為離退休職工服務的意識

一是強化服務意識。離退休職工工作部門要真心、誠心、貼心為離退休職工服務，全力照顧好離退休職工，用熱情服務贏得離退休職工的信任，通過服務把黨的溫暖送到離退休職工心中，為離退休職工定期送發學習材料，組織老同志參加報告會、座談會，使老同志了解黨的方針政策和當前社會發展情況。二是強化尊老意識。要以敬父母之心、兒女之情來尊敬離退休職工，維護離退休職工的權益。三是強化民主意識。要積極引導離退休職工諫言獻策，參與決策，調動老同志的積極性。

三、在老年文化活動陣地建設上要有新思路，不斷提升水平

離退休職工活動中心是離退休職工學習知識、開展文體活動，參與精神文明建設的場所和陣地。加強離退休職工活動中心建設，發展老年教育事業，對於提高老同志思想文化素質、促進老同志身心健康，密切老同志與黨組織的聯系，具有十分重要的意義。為此，要開展創建離退休職工之家活動，切實使離退休職工活動中心(室)的建設有新提高。在活動的方向上，要突出政治性，把政治建家同思想建家結合起來，形成濃厚的政治氛圍。在開展活動上要體現老同志的特點，把提高活動質量同豐富活動內容結合起來，不斷延伸范圍，創新活動形式和方法，吸引更多的老同志參加活動。通過活動中心(室)一方面積極組織離退休職工開展琴棋、書畫、歌詠、讀書、攝影等形式多樣的健康的文娛活動，幫助離退休職工增進身心健康，盡量做到離退休職工工作「年度有計劃，季度有比賽，月月有安排，天天有活動」。在活動中讓離退休職工們樂出滋味、樂出品位、增添生活情趣。另一方面正確引導離退休職工調整心態，樹立正確的老年人生觀、世界觀、價值觀，建立積極向上的生活方式。

四、要關注離退休職工的身心健康和生活，讓離退休職工老有所安

離退休職工為黨和油田的事業奉獻了青春，理所當然應該安享晚年，這是做好離退休職工工作的重要保證。要圍繞離退休職工最關心、最迫切解決的物質利益問題開展工作。對涉及離退休職工切身利益問題，要跟離退休職工講清道理，而且在不違背國家政策規定前提下，盡量讓離退休職工得到照顧。堅持經常走訪慰問制度，了解、關心離退休職工的身體和生活狀況，特別是對參加工作早、離退休早、工資低的離退休職工，身患重病、生活十分困難的離退休職工要積極給予重點幫助、救濟。在「生活待遇」方面，讓離退休職工和在職人員一樣，共享改革發展的成果。

五、要加強離退休職工工作部門自身建設，打造一支務實創新的離退休職工管理工作隊伍

第一，加強學習，在提高政治理論素養上下功夫。第二，鑽研業務，在強化工作能力上下功夫。第三，改進作風，在狠抓落實上下功夫。第四，積極創新，在探索新思路、新方法上下功夫。一切工作的生命在於創新，離退休職工工作的生命也在於此。只有創新，才能確保離退休職工工作體現時代性、把握規律性，離退休職工工作也要體現科學發展。要創新觀念，解放思想，按照新階段、新形勢對離退休職工工作提出的新任務和新要求，從服務大局，服務離退休職工著手，把離退休職工工作當作事業來做。要圍繞「老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂、老有所為」做文章，不斷創新工作內容和方法。使離退休職工工作不斷取得新的成果。

2. 如何做好離退休人員服務管理工作

應從以下幾個方面入手

1.落實政策，維護離退休老同志合法權益。

2.積極開展老年文體活動，為老有所學、老有所樂創造良好條件。

3.完善離退休工作隊伍建設。

3. 如何做好企業退休人員社會化管理服務工作

推進退休人員社會化管理工作，企業應在以下四個方面做好工作。
一、要正確認識企業退休人員社會化管理服務內容和「共管」模式下企業應承擔的責任。
首先，要明確企業退休人員社會化管理服務的內容。完全意義上的社會化管理服務主要內容是：（1）配合社會保險經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作，保障企業退休人員基本生活；（2）為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；（3）跟蹤了解企業退休人員生存狀況，開展企業退休人員養老保險待遇領取資格認證；（4）了解企業退休人員思想和生活狀況，對高齡、特困、鰥寡孤獨、重病的企業退休人員進行走訪慰問；（5）對死亡退休人員的遺屬進行慰問，幫助遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養直系親屬救濟費申領手續；（6）建立企業退休人員社會化管理服務基本信息庫，由市、養老保險統籌縣（區）集中管理企業退休人員的人事檔案；（7）建立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作；（8）組織和引導社會力量為企業退休人員提供醫療護理、生活照料、殯葬服務、法律援助等服務，推動老年公寓的建設與發展；（9）依託基層黨組織，組織企業退休人員中的黨員開展組織活動，加強企業退休人員的思想政治工作；（10）組織企業退休人員開展文化體育健身活動，指導、幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務等十方面的工作內容。社會化管理服務的基本形式是，企業退休人員辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區，實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務，將企業退休人員直接納入街道和社區進行管理服務。
其次，要明確企業退休人員「共管」模式的內容。根據中石化下屬企業大都經營狀況較好、退休人員較多且居住地相對集中、退管機構健全、各項活動開展正常、退休人員福利待遇高於地方的特點，南京市勞動和社會保障局採取「社區與企業共管」的企業退休人員社會化管理服務模式。此模式是由社區和企業共同為退休人員提供社會化管理服務。即：企業職工退休後，除了享受原企業為他們提供的管理服務外，退休人員還享受居住地社區按照社會化管理服務制度要求為其提供的社會化管理服務。「共管」以後，對退休人員服務更全面、更廣泛，各項福利待遇不會因社會化管理而降低。
第三，要明確「共管」模式下，企業承擔的責任。鑒於目前社區社會化管理條件尚不成熟，部分退休人員管理服務工作難以落實到位。企業退休人員納入社會化管理後，大部分社會化管理服務內容仍需要企業退管部門來承擔，企業退管部門不可能隨社會化管理而消失。企業退休人員統籌外養老金（企業補貼）由企業繼續按有關政策發放；補充醫療保險、大病互濟救助仍然按原渠道報銷；退休人員的體檢、節日慰問等須按原標准執行，保證移交退休人員社會化管理後各項待遇不降。企業退休人員「共管」後，企業退管機構要按照市勞動保障部門的統一要求，統一名稱並掛牌，繼續做好退休人員日常管理服務工作。因此，企業原有退管機構不能撤、管理服務人員不能減、服務項目不得減少。
二、要加強與地方社會化管理服務機構聯系，協調管理服務內容，共同做好企業退休人員管理服務工作。
企業退休人員實行社會化管理，企業和社區共同為退休人員提供管理服務。企業退管機構要同時接受南京市社會化管理服務中心領導，加強溝通聯系，做好各項管理服務工作的銜接，防止形成管理和服務的真空。
一是切實落實退休人員社會化服務企業所承擔管理服務內容、標准。在「共管」模式下，企業退管機構除做好企業自身各項管理服務工作外，還要繼續承擔部分社會化管理服務工作。因此，要從方便管理、方便服務、方便退休人員出發與社區做好社會化管理服務內容的分工與合作。原已由市勞動保障部門或社區承擔的服務工作仍交由社區辦理；退休人員在社區能夠辦理或辦理更為方便的社會化管理服務內容，本著就近就便的原則，可轉移到社區辦理或參加社區活動；對於企業福利待遇標准高於地方的，如重病慰問、生日慰問、節日慰問、特困補助、健康檢查等及企業組織開展更為方便的活動，繼續由企業組織實施。此外，企業應根據自身特點積極開展一些有益於老同志身心健康的活動。
二是運用現代化計算機技術，實現退休人員信息共享。生活保障和醫療保險已成為同退休人員關系最為密切的管理服務項目。退休人員逐步進入老年，行動不便，退休人員居住地分散，更有一定的流動性，因此，服務的快捷與方便成為迫切的需要。退休管理服務社會化，打破了長期以來勞動保障部門和退休人員習慣的以企業為紐帶的管理方式，有效地將社會資源與企業資源結合起來。因此，應加強與市勞動保障部門之間的聯系，充分運用計算機網路技術，共同完善退休人員資料庫，實現退休人員管理服務信息資源共享，提高服務質量和便捷程度。
三是充分發揮社區作用，豐富退休人員晚年文化生活。在做好企業內部管理服務的基礎上，充分發揮街道、社區的作用，讓退休人員就近學習、就近活動、就近得到關心照顧，逐步建立和完善企業、街道、社區、家庭相結合的退休職工醫療、生活服務體系，開展豐富多彩的文體娛樂活動。利用街道、社區資源為退休人員服務，藉助街道、社區貼近退休人員的便利性，企業退休人員的養老金資格認證和遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養直系親屬救濟費等申領手續由社區辦理。
四是選配有較高素質的工作人員，不斷提高管理水平。做好離退休人員的管理服務工作，事關改革、發展和穩定的大局，退休人員有幾十年的工作經歷，與他們交談要注意方式方法，如果管理人員素質不高，則容易產生矛盾，既傷害老同志的感情，又給工作帶來被動。因此，要選擇協調能力強，有良好的人際溝通能力，熟悉勞動和社會保障政策，熱愛退管工作的人員充實到離退休人員管理崗位，以滿足社會化管理服務工作的需要。
三、不斷完善企業退休人員管理體制和機制，適應社會化管理工作需要。
針對企業退休人員社會化管理服務工作的需要，企業退管部門應不斷調整企業內部管理體制和管理機制適應社會化管理服務工作的需要。
第一，適時改變現有離退休人員管理體制。目前，公司離退休人員管理是按退休人員在職單位隸屬關系和區域設置退管分部實施管理。為適應「共管」和企業內部管理需要，在規范統一離退休人員福利待遇基礎上，條件成熟時，應按退休人員居住區域重新整合內部管理機構。根據有利於做好退休人員的管理和服務，有利於資源共享，有利於提高工作效能的原則，按照退休人員居住地的集中程度，按市行政區設置退管分部。以管理服務1000名左右退休、內退人員設置1個退管分部（可按1：250的比例配備工作人員）。對於退休人員居住集中的棲霞區可設2～3個退管分部；退休人員居住比較分散的行政區也可2～3個區設立1個退管分部。對改制託管、離休幹部及廠處級以上退休幹部實行專業化管理。
第二，要在指導企業退休人員建立自我管理和互助服務組織上下功夫。企業退休人員是一個龐大的社會群體，人數眾多，居住分散，通過建立退休人員的自我管理和互助服務網路來解決他們在日常生活、學習和娛樂等方面遇到的問題，是實現社會化管理服務的一個重要形式。下一步的重點工作是在企業退休人員中建立自我管理和互助服務組織。根據退休人員居住情況分片劃定若干小組，推選各小組中能熱心社會公益事業、有一定協調組織能力、身體狀況較好的退休人員擔任組長，通過自我服務和互助服務網路，加強退休人員與退管服務機構聯系，及時了解退休人員思想狀況和身體狀況，並加強對退休人員自我管理和互助服務組織的指導的管理和服務。
第三，要進一步落實管理服務工作的制度化、規范化。制度是一切工作的保證，退休人員管理服務工作是否做好，待遇是否落實，要靠一系列的制度保證。如：政治學習制度、組織生活制度、節假日慰問制度、走訪制度等等。企業退休人員進入退管分部後，退管分部應及時建立與之相應的台帳和檔案，堅持以人為本的管理原則，將管理服務工作細化到人，切實落實「四走訪」、「五慰問」、「六服務」。通過加強制度建設，各項工作有章可循，促使管理服務工作上台階。
第四，加強基層黨的建設，充分發揮黨組織的作用。實行退休人員「共管」後，地方暫不接收成建制退休黨員劃轉。企業退休黨員應依據黨的章程，成立相應的黨支部。隨著離退休人員管理體制的調整，黨支部黨員也應根據居住地重新劃分。各退管分部要結合社區，以支部為單位，加強黨員的學習教育和管理，開展內容豐富、形式多樣的組織活動，使退休黨員及時了解黨的路線、方針政策。利用支部支委，發揮黨員的先鋒模範作用，讓一部分身體健康，熱心公益活動的老黨員積極投身到管理服務工作中來，形成人人參與管理的良好局面，為退休人員社會化管理奠定堅實的基礎。
四、繼續落實企業承擔的責任，完善退休人員生活待遇的保障機制。
企業退休人員「共管」後，為保證退休人員隊伍的穩定，企業退管部門在做好日常管理和服務工作的基礎上，工作應有所側重，重點做好以下幾項工作。
一是按時足額做好企業退休人員企業補貼（補充養老金）的發放。企業補貼是石化企業特有的關繫到每一位退休人員切身利益且非常重要的福利待遇，是退休老同志老有所養的根本體現。「共管」後，企業及其退管部門更應做好工作，保證企業補貼按時足額發放。
二是切實做好企業補充醫療保險及大病救助工作。企業補充醫療保險及大病救助解決了老同志生活的後顧之憂，要採取更加有效的措施讓退休職工享受到相應的醫療待遇。不斷完善補充醫療報銷渠道，為廣大退休人員提供方便。
三是組織做好退休人員兩年一次體檢。退休人員健康檢查不僅涉及到退休人員身體健康，同時還涉及到企業對改制醫院的支持和承諾。石化企業退休人員體檢標准高於地方退休人員體檢標准。企業退管部門應與社會化管理服務中心協調，落實好企業改制醫院納入退休人員體檢系統，宣傳、動員廣大退休人員參加身體健康檢查。涉及到部分人員體檢費用不足部分，由企業予以補足。
四是堅持退休人員生日慰問、重病看望和死亡慰問和重大節日走訪等工作。「共管」後，企業退管機構應一如既往地做好退休職工重大事件看望慰問工作，體現企業人文關懷。石化企業福利待遇標准大部分均高於社會化管理服務標准，退管機構可按照擇高原則進行慰問，並按社會化管理服務標准上報市社會化管理服務中心備案，充抵社會化管理服務費。
五是對特殊困難退休人員要更加關心體貼。要完善特殊困難退休職工的幫扶機制。充分運用好扶貧幫困難基金，加大工作力度，對特殊困難職工，特別是因病致困退休人員給予一定的幫扶，幫助他們解決生活、醫療等方面的實際困難。

4. 如何進一步加強離休幹部服務管理工作

根據寧委老乾（2015）20號文件精神，進一步為對離休幹部實行全覆蓋服務管理，落實中組部提出的「離休幹部是個特殊群體，始終是我們工作的重點」要求，堅持以人為本、服務至上的理念，特製定此工作意見。
1.政治學習：用好離休幹部的黨費，為他們訂閱學習資料，發放學習書籍；利用多種形式向離休幹部通報全市和本單位發展情況，傳達上級重要指示精神。
2.組織生活：按照有利於組織學習、教育管理、開展活動和發揮作用的原則，積極探索支部建在社區、樓幢、託管中心、醫院等模式，使每一名離休幹部黨員都在黨組織之中；根據他們身體情況，靈活多樣地開展組織活動。
3.思想關心：健全在職領導幹部聯系離休幹部制度。工作人員堅持每月與離休幹部聯系溝通，及時掌握思想狀況，引導他們「離崗不離黨、退休不褪色」，始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。
4.生活、醫療保障：離休費由基本養老統籌、財政補貼、企業單位補貼共同保障。離休幹部醫療實行統籌政策規定范圍內實報實銷制度；工作人員要加強與人社養老、醫保和定點醫療機構的聯系，為離休幹部離休費發放、就醫體檢提供良好服務，並做好相關政策調整的宣傳解釋工作。
5.走訪慰問：堅持春節、端午、中秋、國慶慰問離休幹部制度，帶上慰問品或慰問金上門慰問。慰問中向老同志宣傳黨的路線方針政策，積極聽取他們的意見建議，使他們時刻感受黨和政府的溫暖。
6.困難幫扶：對離休幹部患大重病或其它原因造成生活困難的給予重點幫扶，努力幫助他們解決生活、醫療等方面實際困難，想方設法讓他們安心舒心。
7.社區服務：積極主動與離休幹部所在社區聯系，向社區提供離休幹部信息，創造條件為離休幹部提供更多的社區服務。
8.人文關懷：離休幹部生大重病住院，工作人員要及時帶上慰問金或食品探視看望；家庭發生重大變故，要及時上門慰問；離休幹部90、100歲等重要生日，單位領導應上門祝壽；一般的生日，工作人員可通過電話問候、送生日蛋糕、鮮花食品等多種形式表達組織的關懷。離休幹部去世，單位領導和工作人員要及時上門安撫慰問其家屬，告之喪葬撫恤等相關政策，積極協助處理善後事宜。
9.人員管理：要建立健全離休幹部信息庫，詳細記錄離休幹部年齡、參加革命時間、住址、健康狀況、家庭聯系人和電話；離休幹部家庭住址、聯系人等發生變化要及時更新，杜絕與離休幹部失聯的現象發生。
10.思想管理：要加強離休幹部的思想教育，要求老同志嚴守政治紀律，不發表違背中央決定的言論，不參與各種非法組織和非法活動，不參加各種宗教和迷信活動，不製造傳播政治謠言及醜化黨和國家的言論，不妄議中央大政方針，積極投身「增添正能量、助力中國夢」主題活動。
11.安全管理：單位主要領導是離休幹部安全工作第一責任人。堅持重要情況報告制度，離休幹部參加重大活動、身患重大疾病、遇到特殊困難、發生意外或去世等必須在第一時間報主管單位。人員去世的要及時報市委老幹部局。
12.經費管理：各單位每年要安排一定數額的服務管理經費，用於離休幹部節日慰問、人文關懷以及服務管理等。服務管理經費由離休幹部管理部門統一掌握，各單位或系統根據實際情況制定統一標准。

5. 如何做好離退休人員的管理工作

離退休管理工作在企業全盤工作中雖然不是中心，但在很大程度上對企業改革、發展、穩定起著一定的影響。隨著社會的進步，企業的發展，離退休職工對企業的期望值也越來越高，希望得到更多的尊重和更好的生活待遇。因此，做好離退休管理工作，提高管理服務水平顯得非常有必要。
離退休職工隊伍出現的新特徵
隊伍日益龐大。筆者所在企業現有離退休職工接近萬
人，近幾年來，隨著企業改革改制工作的持續推進，各成員企業有一部分人員提前退出工作崗位，成為內部退養職工，這部份人員雖然形式上沒有退休，但已經比照退休職工進行管理。在企業改制過程中，有相當數量的離退休職工由改制後的企業託管。粗略計算，全集團離退休職工總數即將達到甚至超過在職員工總數。隨著社會養老保障體系逐步完善，社會管理功能逐步加強，未來集團公司離退休職工總量上還將有進一步增長的趨勢。
人員結構出現新特點。從整體上看，離休幹部已整體進入「雙高」期，並且人數在不斷減少，退休人員比例越來越高；從生活方式上看，離退休職工社會流動性增加，居住日益分散，異地居住情況增多；從家庭結構上看，空巢老人比例逐漸增大。
思想觀念出現新動向。現代科技正逐漸影響離退休職工的生活，電腦網路已極大地影響離退休職工的生活習慣和思維方式。離退休職工的眼界更加開闊，思維更活躍，思想更加多元化，同時觀點日益鮮明，言論更加自由，更加關注個人權益，同時對精神生活的需求更為迫切。
二、離退休職工管理服務工作存在主要問題
多年來，企業一直將離退休管理服務工作納入議事日程，加強了領導，但隨著改革的深入，企業的發展，當前的離退休工作也面臨著一些新形勢，新任務和新要求，也存在一些新的問題，主要表現在：
組織開展活動困難。根據企業當前實際，離退休職工缺乏活動陣地和學習陣地，與其他同類型企業相比存在較大差距；其次，人數多，居住分散，更有常年不在退休地居住者，很多活動難以組織；三是集團本部機關離退休職工由多個單位人員組成，由於環境、待遇等方面的差異以及對原單位的歸屬感等，難以集中組織；四是傳統的活動缺乏吸引力，參與熱情不高。
管理關系不明晰。總公司對下屬二級企業離退休管理工作不再承擔指導、管理、檢查職能，而作為中央企業盡管與所在地政府建立起必要的工作聯系，但有關任務、要求又難以完全執行，各項政策執行當中時常出現偏差，實際操作隨意性較大，特別是對退休職工服務管理的制度政策較少，缺乏規范性。
社區管理不完善。由於社區工作尚處於探索、規范、完善階段，因此，對離退休幹部的管理和服務還未完全納入日程，缺乏具體的可操作性的實施辦法。
離退休職工生活受經濟活動影響更直接。自2008年經濟危機以來，國際國內經濟形勢不斷變化，CPI持續高企，導致離退休職工工資縮水，影響到他們的生活水平；其次是由於經濟發展不平衡，導致離退休職工待遇差異化明顯，不同行業、不同區域離退休職工收入差距增大；此外，還存在部分破產和改制企業的離退休職工生活還比較困難，醫療保障體系還不統一，這些都造成了很大一部分退休職工心理的不平衡。
對離退休職工管理服務的認識和工作手段不適應新要求。思想政治工作手段單一，難以深入了解離退休職工的心理需求；離退休管理工作隊伍結構不合理，整體素質和服務水平尚有待進一步提高；日常管理服務質量不高，難以滿足離退休職工的生活需求。
三、做好離退休管理工作的一些思路
新時期離退休管理工作應在黨委的正確領導下，堅持「屬地管理，企業自主「的方針，牢牢把握」圍繞中心，服務大局「的原則，緊緊圍繞「抓服務、辦實事、促穩定、求和諧」的目標，以人為本，盡職盡責地為離退休人員服務，為創建和諧企業服務。
進一步提高對離退休管理服務工作重要性的認識。廣大離退休職工是企業大家庭的重要組織部分，他們曾在企業不同崗位上做出過巨大的貢獻，做好他們服務管理工作，落實好他們的各項待遇，充分發揮好他們的政治、經驗，威望等優勢，使他們積極建言獻策，支持配合企業的中心工作，對構建社會主義和諧社會有著不可替代的作用。其次，做好離退休職工的管理工作，是積極應對老齡化社會發展的迫切要求，也是鞏固黨的執政基礎和執政地位的需要。要進一步加強對離退休工作的領導，認真貫徹執行好「兩個文件（中組部《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見》，湖北省委組織部、省委老幹部局《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的實施意見》）， 明確各級離退休工作部門管理的對象、范圍、任務，出台統一規范的政策制度，促進離退休管理工作規范化、科學化。
著力加強和改進「兩項建設（思想政治建設、離退休黨支部建設）。堅持政治理論學習和形勢政策教育制度。組織開展以學習黨和中央重要會議、中央領導同志一系列重要講話精神以及深入學習實踐科學發展觀、社會主義核心價值體系為重要內容的教育活動。落實情況通報制度。集團公司領導定期為離退休職工作形勢報告，通報中央、全省重要會議精神和企業生產經營、改革發展情況，使離退休職工及時了解黨的路線、方針、政策和企業工作發展現狀。加強離退休黨支部建設，充分發揮離退休黨員優勢。面對眾多的離退休人員，僅靠離退休管理部門幾個工作人員的力量，很難及時了解廣大離退休人員的思想動態和他們所關心的熱點問題。因此，要緊密依託黨總支，發揮他們自我管理，自我教育，自我服務的作用，形成以企業管理為主，離退休黨總支為輔的工作格局。堅持思想分析制度，及時、准確掌握離退休職工的思想動態。要認真貫徹中組部《關於進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的意見》，按照中組部提出的」支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好「的五好支部的目標要求，將離退休黨支部納入目標管理，積極探索加強離退休幹部思想政治建設的有效途徑和方法，制定具體措施，切實將離退休黨支部建設成為教育、組織、凝聚離退休職工的堅強堡壘。

6. 如何做好國有企業離退休職工的管理服務工作

國有企業的離退休職工的管理服務工作，雖然不是中心但影響中心，不是大局但又牽動大局。要維護穩定，重視離退休人員的管理工作是一個重要方面。所以堅持「以服務為中心，以穩定為重點，以和諧為根本」的工作目標，想離退休老同志之所想，幫離退休老同志之所需，解離退休老同志之所難，盡一切可能為他們辦好事、辦實事，才能維護企業穩定。
1、健全管理體系，完善規章制度，創新活動載體，堅持以人為本用情服務。
健全服務管理體系，堅持「三個到位」，思想認識到位、機構人員設置到位、資金落實到位確保離退休管理服務各項工作落到實處。
2．完善工作制度，確保離退休老同志待遇和訴求的落實
重視安排好離退休老同志政治學習，使他們「學習充電有書報，活動娛樂有場所，生老病死有人管」。形成了一系列制度並不斷創新完善。比如學習制度、團拜會、座談會、生病探視、慰問金慰問品發放、組織外出遊覽活動等。從領導到工作人員都始終堅持「工作要熱心，接待要誠心，辦事要細心，解釋要耐心」的管理服務理念，自覺去遵守去實施，用真情帶去組織的溫暖，為離退休職工提供周到服務，用愛心豐富他們的晚年生活。
3．創新活動載體，發揮離退休老同志在社區精神文明建設中的積極作用
始終堅持「以人為本」的思想，堅持「服務細致化，服務個性化，服務親情化」原則，不斷創新服務形式，豐富服務內容，對困難離退退休職工晚年生活中可能遇到的困難和問題的每個細節，都用心去排查，認真對待，妥善解決，最大可能提供便利。
定期走訪老同志家庭、生病住院探視看望，及時掌握他們的各種訴求。
推行為80歲以上老同志送生日蛋糕、照長壽像、舉辦集體生日喜宴、舉辦金婚鑽石婚慶典的敬老舉措。
為單身孤寡老人和行動不便的老同志製作「愛心救助卡」（寫清姓名、家庭電話及住址、電話等信息），讓老同志隨身攜帶，在外萬一出現病倒或遇到困難時，能讓好心人及時聯繫到單位或家人。
利用「七一」、「中秋」、「重陽節」、「春節」等傳統節日舉行座談會、茶話會，主要領導親自到場，向老同志通報全局改革發展和生產經營情況，並聽取大家的意見和建議。
大力支持離退休職工組織太極劍隊、秧歌隊、健美操隊、合唱隊、秦腔自樂班等等群眾喜聞樂見的文化娛樂團隊，既展示了離退休職工的精神風貌，也極大地豐富了小區居民的業余文化生活。
組織了全局「五好文明家庭」、「文明和諧模範」評選表彰、社區慶祝建國六十周年文藝匯演、「九九重陽」文藝匯演、社區居民運動會。
組織離退休職工的外出參觀游覽活動。通過這些活動，為離退休職工提供了一個相互交流的機會和空間，受到了老同志普遍歡迎和稱贊。
充分發揮老幹部、老職工帶頭學習、溝通協調、教育群眾、維護穩定的作用，在各生活基地的「平安小區」、「和諧小區」等精神文明建設中做出了顯著的貢獻成績。
4．圍繞中心工作，發揮離退休人員在經濟建設工作中的積極作用
採取六項措施：進老同志的門、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心，把他們的憂慮困難時刻掛在心上，把他們的呼聲作為「第一信號」，不遺餘力做好離退休服務工作，用貼心服務換取理解，贏得支持、創造和諧，真正實現對離退休同志「老有所養，老有所醫，老有所為，老有所樂」。

7. 如何加強離退休黨員管理的幾點建議

加強離退休黨員教育與管理的對策

離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發，指點江山，激揚文字，經過風雨的洗滌和歲月的沉澱，他們有著豐富的工作經驗和社會閱歷，如何安排好他們的生活，發揮好他們的作用，是各級黨組織和黨務工作者義不容辭的責任和光榮而艱巨的使命。

認清問題的根源,就要著手解決這些問題,從目前情況看,主要應從以下四個方面入手：

第一，完善組織，激發內在活力。各級黨組織要提高認識，加以重視，真正認識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內容和突出環節。要建立激勵機制，在「七一」建黨節、「十一」國慶節等重大節日活動時，要擴大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。

要通過他們的表率作用,把更多的離退休黨員凝聚在黨的周圍,扭轉買菜、做飯、哄孩子、玩麻將等每天無所事事的局面,帶動其他老同志發揮「夕陽增輝」作用，這將對於繼承和發揚黨的優良傳統，維護改革、發展、穩定大局具有十分重要的意義。

第二，建章立制,真心關愛黨員。要建立跟蹤查詢制度,各級黨組織要與上級黨委組織部門保持聯系,有離退休的黨員要及時掌握,要深入推進「黨組織關愛黨員、黨員服務群眾」活動的開展,通過組織黨內民主生活會,開展黨內活動以及個別走訪、談心等形式,及時了解老黨員的思想變化情況以及身體生活情況,對子女不在身邊,體弱多病老黨員要上門為他們服務,解決生活上困難,做到知黨員情、解黨員難、暖黨員心,切實履行教育管理職能。

第三，豐富載體,突出工作實效。離退休黨員管理工作的落腳點應是管理與服務並重,重點在提高老黨員的政治思想素質,發揮他們特有的政治資源優勢,促進社會各項事業的健康發展。因此,要不斷創新思想政治工作的方式方法,廣泛開展老同誌喜聞樂見的思想教育和社會實際活動,注重研究探索靈活多樣,寓教於樂的新的工作載體,發揮老黨員余熱。

第四，保障經費，確保活動陣地。加強離退休黨支部建設，協助有關部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職幹部職工的工作，要積極創造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經費，有固定的活動場所和有豐富的學習資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員「老有所學，老有所樂，老有所為」。堅持做到「政治上送營養，生活上送溫暖，思想上送理解」。

(7)加強退休人員管理的建議擴展閱讀

黨員，即政黨的成員，是贊同某黨的綱領和政策、遵守黨章、自願加入該黨的成員。黨員是構成政黨的基石和細胞。黨員的數量決定政黨的規模和群眾基礎，黨員的素質在很大程度上決定政黨的水平。黨員有一定的權利和義務，受黨紀的約束，在實現黨的決議（綱領、路線、方針、政策）方面起重大作用。一般政黨都重視吸收、挑選和培訓黨員，並依靠黨員開展活動，以實現該黨的主張。各類政黨和各國政黨的黨員資格和作用等有所不同。

參考資料：共產黨員網-新形勢下加強離退休黨員教育管理的建議

8. 如何做好離退休人員服務管理工作

應從以下幾個方面入手

1.落實政策，維護離退休老同志合法權益。

2.積極開展老年文體活動，為老有所學、老有所樂創造良好條件。

3.完善離退休工作隊伍建設。

9. 如何加強與改進老幹部管理工作

賀國強同志在任中組部部長時曾經說：「老幹部工作政治性、政策性、責任性都很強，不是中心卻牽動中心」。這句話既概括了老乾工作重要性，同時也說明了做好老乾工作的高要求。老幹部工作是黨的組織工作、幹部工作的重要組成部分，離退休幹部既是老幹部工作部門服務對象，也是工作對象、密切聯系的對象。准確掌握老乾工作的特點，與時俱進做好老幹部工作，是我們必須不斷深入探索的工作任務。實踐表明，老幹部工作關乎黨和政府的形象，關乎老幹部晚年的希望。根據新問題、新情況，積極探索和實踐新時期、新特點的老幹部服務管理工作，特別是「雙高期」老幹部服務管理工作，是我們老幹部工作部門、人員的永恆話題及責任。那麼，如何做好老幹部工作，讓老幹部晚年幸福安康，便是我們老幹部管理者的當務之急。就如何做好離退休老幹部服務工作，筆者有以下幾點思考：

一、新時期老幹部工作的幾個特點

1、老幹部價值觀念的變化。隨著人民生活水平的日益提高，老幹部的生活、醫療都有了一定的保障，老幹部的日子越過越美好，越活越有尊嚴，晚年生活更加輕松愉快。老幹部積極追求豐富多彩的生活方式的願望變得更加強烈。與時俱進，老有所學，儼然已成為老幹部群體的一種潮流與時尚。

2、老幹部年齡結構和生活狀況的變化。離退休幹部人數呈現逐年遞減且整體處於「雙高期」的趨勢。隨著年齡的增長，體弱多病現象增加，他們更加關心生病的及時就醫和治療，更加關心醫療費、葯費的及時報銷。

3、服務需求的變化。隨著社會飛速發展，社會變革和各種思潮也沖擊著老幹部的思想。長期的革命斗爭實踐使憂國憂民的意識在他們頭腦中根深蒂固，許多老同誌喜歡用固有的思維方式去看待改革中的不足和缺憾，對一些社會不良現象流露出擔憂和不滿情緒，尤其對腐敗問題以及行業不正之風問題反映強烈。這些問題在老幹部心裡留下了陰影，種種疑團困擾著他們，渴求組織為他們解疑釋惑。

二、新時期做好老幹部工作的幾個方面

1、加強業務學習，打好業務根基，為老同志提供專業的服務。離退休管理工作是國家及黨的工作的一個重要組成部分。要做好新時期離退休管理與服務工作，首先需要管理服務人員過硬的業務素質和業務水準，只有這樣才能有的放矢地把工作做好。堅持學習黨的關於離退休管理工作的方針路線，及時掌握精神要領。需要不斷學習新知識，接受新事物，了解新時局，堅定工作人員及老同志的信念。針對老同志普遍關心的社會熱點問題，如國內外形勢、醫療保障問題、養老金問題等，及時組織學習，交流溝通業務水平，提高學習效果。
新形勢下如何不斷改進提高離退休幹部管理服務工作的思路與措施(二)
新形勢下做好離退休幹部工作的幾點思考

新形勢下做好離退休幹部工作的幾點思考

【摘 要】老幹部是黨和國家的寶貴財富，老幹部工作是黨的幹部工作的重要組成部分，是構建和諧社會的重要內容。創新老幹部工作思路方法，提高工作水平，促進改革、發展、穩定的和諧社會。本文對新形勢下做好離退休幹部工作做了調查分析，提出了對做好老幹部工作的建議與思考。

【關鍵詞】離退休幹部；工作；尊重；關心

老幹部是黨和國家的寶貴財富，老幹部工作是黨的幹部工作的重要組成部分。黨的十七大提出：「全面做好離退休幹部工作」。如何按照十七大要求，進一步做好新形勢的老幹部工作，是當前擺在我們面前的一個重大而又迫切的問題。隨著改革的不斷深入，老幹部工作既遇到了機遇，又面臨著挑戰；加之老幹部進入「三高」期，各種熱點、難點和焦點問題不斷的出現，老幹部工作面臨著新的考驗。按照落實科學發展觀的總體要求，結合多年的工作實踐，根據新時期老幹部工作面臨的問題，如何適應新形勢的需要，在新形勢下，我們必須創新工作思路方法，不斷提高工作水平，才能促進改革、發展、穩定的和諧社會。

1.當前退休幹部管理服務工作存在的突出問題

1.1思想認識不到位，應有位置難擺正

在一些地方和部門，有的認為對退休幹部只要按月發足退休費、按規定保證看病就醫就算萬事大吉，作為組織無需管得過多；有的認為幹部退休工作是一件小事情，做的好壞與否無關大局；有的認
新形勢下如何不斷改進提高離退休幹部管理服務工作的思路與措施(三)
如何做好新形勢下的離退休幹部服務管理工作

如何做好新形勢下的離退休幹部服務管理工作

一、離退休服務管理工作面臨的現狀【新形勢下如何不斷改進提高離退休幹部管理服務工作的思路與措施】

1．處於高齡段的離退休職工子女大多已就業、成家，形成了所謂「空巢家庭」；還有部分老年人配偶已去世，雖然子女能在一定程度上履行照顧老人的職責，但由於子女的工作原因和居住條件的限制，客觀上造成了這部分老人「獨居」的現狀，身邊無子女，無人照料。

2．處於高齡期的離退休職工，大部分也進入了高發病期。這部分人員不僅受到疾病的困擾，而且由於長期治療花費較大，造成了家庭經濟比較困難。

3．由於離退休職工進入高齡、高發病期的「雙高期」，加之子女大多不在身邊，部分老人社會交往少了，存在邊緣化的現象，或因體力和精力方面的原因不願參加集體活動的現象，產生了失落感、自卑感、空虛感和孤獨感。

三、應對的措施和途徑

1．更新觀念，重新認識離退休服務管理工作的重要性。隨著我國社會主義物質文明和精神文明建設的發展，老年人的需求觀念也有了相應改變，離退休服務管理工作要根據老年人新的需求，有針對性地做好工作，並結合實際有所創新。首先，要從政治上、思想上關心老年人，樹立關心今天的老人就是關心明天的自己的理念；其次，要為老年人提供機會，為發展社會公益事業繼續奉獻余熱。再次，盡可能地完善文體活動設施，為離退休職工活動創造良好的活動條件，以通過健康有益的群體性活動，使他們精神充實，生活愉快，身心健康，實現老有所養，老有所學，老有所樂。【新形勢下如何不斷改進提高離退休幹部管理服務工作的思路與措施】

2．強化管理，充分發揮離退休職工的人力資源，退休職工中一部分人仍然年富力強，退休前是生產骨幹或技術能手，應創造條件，鼓勵他們參加社會發展或社會化服務，繼續發揮他們的智力優勢和技術優勢，這樣，對國家、對單位、對其本人都是有利的。

3．在繼續落實離退休職工「政治待遇、生活待遇」的同時，給予離退休職工精神慰藉和必要的幫助。例如針對「空巢家庭」、「獨居」的離退休職工，在「兩項待遇」得以有效落實的情況下，他們所面臨是「空虛感和孤獨感」，解決辦法是創造條件推進居家養老服務。

4．老年醫療保健工作水平的高低，是一個國家社會文明程度和社會制度優越性的體現。因此，務必把老年醫療保健工作真正落到實處。積極利用國家逐步完善醫療保障機制的政策，在條件和政策允許的基礎上，適當降低退休人員住院治療費自負比例；並爭取政策，按一定比例報銷離退休人員的門診就醫費，逐步解決離退休職工看病貴的問題。同時，有關部門應根據社會發展的需要適當提高離休幹部的護理費用，解決離休幹部的後顧之憂。另外，為方便離休幹部就醫問題，醫院要為離休職工就醫提供「綠色通道」即：「優先掛號，優先就診，

優先配葯，優先住院」的四優服務。堅持定期對離退休職工進行健康體檢，設立老年健康狀況檔案，對疑難病症早發現、早治療，減少老年人的痛苦；積極創造條件，開設老年人康復診所，設置專門老年家庭病床，消除其因疾病痊癒後遺留的功能性障礙。

5．離退休職工作為一個特殊群體，其精神愉悅與經濟保障同等重要。老年人只有老有所養，才有老有所樂；只有老有所樂，才能為社會做出新的貢獻。離退休服務管理部門應按照靈活多樣、統分結合、培養興趣、發揮特長、量力而行、適當鼓勵的思路，組織離退休老同志開展琴棋書畫比賽，舉行獲獎作品展覽；開展老年文藝活動。根據老同志的愛好，成立老年舞蹈、腰鼓、釣魚、象棋、門球、乒乓球等體協隊伍，制定全年活動計劃，做到天天有活動、月月有賽事，並結合離退休職工身體狀況，適當減少競技性文體活動，以開展大眾性文體游樂活動為主，真正把大多數離退休職工吸引到活動場所，以增強離退休職工的體魄和身心健康，達到愉悅身心、陶冶情操、活躍氣氛的目的。

6．採取措施，努力提高離退休服務人員的自身素質。一是加強離退休服務人員的政治思想建設，使服務人員不斷提高對離退休管理工作重要性的認識，牢固樹立起做好離退休服務工作的自信心和責任感，清除離退休服務工作「沒出息」、「低人一等」、「沒地位」的錯誤認識，使他們熱愛本職工作，組織他們深入社區「現場辦公」，定期走訪，調查研究，與離退休職工交朋友，掌握他們的思想動向，有針對性地做好服務工作。二是完善服務人員培訓制度，分期分批組織離退休服務人員參加培訓，關心服務人員的成長，並在條件成熟的情況下，給予服務人員晉升的機會，以充分調動離退休服務人員的積極性，讓服務人員把服務離退休職工作為一項事業來干。三是選有一定工作經驗和能力、資力較深、服務意識強、工作負責的同志擔任離退休服務工作人負責人，並保持服務人員隊伍相對穩定。

7．充分發揮黨支部和自管組的作用。目前，根據工作需要，分片區成立離退休黨支部和自管組。這些基層組織在協助離退休職工管理服務部門做好離退休職工的思想政治工作、分析離退休職工思想動態、化解調處矛盾、上門走訪、互幫互助，開展活動和維護穩定等方面發揮了積極作用，是做好離退休服務工作的一支不可替代的力量，是維護穩定的第一道防線。所以，應重視這支力量的建設，在給他們交任務的同時，做到政治上多關懷、思想上多交流，工作上多支持、待遇上有保證，注重保護他們的積極性，充分發揮其服務、管理離退休職工的作用。

總之，離退休管理服務管理工作做好了，既能保證離退休職工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在職職工的後顧之憂，使他們安心地為新疆的大發展努力工作，還可以促進家庭和社會的和諧穩定，建設和諧國稅。（辦公室）

10. 在新形勢怎樣做好離退休工作,有什麼建議和看法

離退休幹部的管理服務工作是一項紛繁復雜的群眾工作。它的政策性強、涉及面廣。離退休管理服務工作質量的優劣，關系著黨的政策和國家法律法規能否認真貫徹落實，還關系著離退休幹部晚年幸福、家庭和睦和社會穩定。做好離退休管理服務工作不僅是廣大離退休幹部的迫切要求，也是各級離退休管理組織和離退休管理幹部責無旁貸的神聖職責。因此，如何做好離退休幹部工作成了一個重要的課題。現就如何做好新形勢下的離退休幹部工作談談自己的粗淺看法。
一、分析當前，老幹部工作出現的新情況、新問題、新形勢
（一）出現離退休人員結構發生巨大變化，人口老齡化趨勢加重等新情況
近幾年全縣離休幹部遞減幅度在4%-5%，退休幹部則以每年3%-5%的速度遞增。離退休幹部主體比重發生根本變化。離休越來越少，退休越來越多；離休年齡越來越大參加活動越來越不方便，退休平均年齡越來越年輕，想參與活動願望越來越強；隨著機關事業單位退休人數越來越多，越來越增大單位管理服務工作量；機關事業單位離退休幹部管理服務水平越來越提高，而自主擇業人員退休管理服務滯後，產生不平衡抵觸情緒越來越嚴重，某種程度上產生不穩定因素。
（二）出現幹部離退休制度滯後和離退休幹部政策不平衡，管理體制有與時代不相適應等問題
1、國家政策指導性滯後。國發【1978】104號文件規定的退休年齡條件至今沒有變化，如關於辦理因病退休手續，一方面企業千軍萬馬想方設法辦病退；另一方面機關事業到齡不想退。又如55歲女知識分子，子女已長大，業務精湛，只因退休年齡已到，使大量優秀人才被浪費。
2、社會保障制度滯後。養老保險制度改革雖然成就很大，但在打破計劃經濟舊體制的同時，適應市場經濟要求的新型社會保障體系還不成熟，主要表現為一是社會保障網的殘缺、政策出台不夠連續和社會保障待遇無法全部兌現。二是機關事業單位的養老保險制度改革相對滯後，亟待規范和完善，否則加重不穩定因素。三是醫療保險制度不完善，沒有納入所有人群，異地就醫結算管理滯後。
3、退休幹部管理制度滯後，退休幹部管理體系不夠健全。
（三）科學發展觀必須賦予老幹部工作新的時代內涵和新的歷史任務，出現老幹部工作部門職能需要擴展延伸的新形勢
十七屆六中全會提出文化強國發展戰略；中組部部長李源潮同志指出要「努力讓老幹部過一個幸福、安寧、保持尊嚴的晚年」；喜迎十八大勝利召開；新的形勢，需要我們把老幹部事業做成朝陽「產業」。
二、明確開展離退休幹部工作的作用和地位
黨和政府歷來極為重視離退休幹部工作，從機構設置、人員配備、經費供給都給予了極大的支持。各部門領導把離退休幹部工作納入工作范圍，積極支持離退休幹部工作，成立離退休幹部工作領導小組，協調各方面關系，解決工作中的實際問題，為做好離退休幹部工作創造了良好的工作氛圍，這都是毫無疑問的。但離退休幹部工作的對象，離退休幹部工作所反映的問題，畢竟不是部門的中心工作和主要矛盾，因此，離退休幹部工作在部門工作中處於配角位置。離退休幹部工作需要各級領導重視，但是這種重視絕不可能也不應該超越對中心工作的重視和對主要矛盾的關注，不能違背實際，要求部門領導像抓中心工作那樣傾注主要精力對待離退休幹部工作，否則，角色就要發生錯位，必將貽誤部門中心工作。沒有部門中心工作的發展，也就沒有部門離退休幹部工作的發展。離退休幹部工作部門及其工作人員要正確認識其在部門工作中的配角位置，積極配合中心工作，維護和服務全局。
三、充分發揮離退休幹部的作用
離退休幹部工作雖然在部門工作中處於配角的位置，但並不否定其在部門工作中的重要作用。多年來，各級領導同志的講話、諸多的文件、大量的文章，都對做好這項工作的重大意義作了詳細闡述，充分說明離退休幹部工作在部門工作中的重要作用。實踐證明，做好離退休幹部工作，保持離退休幹部隊伍的穩定，就為部門中心工作和發展提供了良好的內部工作環境，反之，因工作不到位，離退休幹部中存在的問題長期得不到合理解決，勢必對部門中心工作造成不利影響。
離退休幹部工作部門及其工作人員必須有圍繞中心、服務全局、做好配角的意識，必須有默默無聞、淡泊名利、甘於奉獻、甘做無名英雄的精神，按照黨和政府的各項政策規定，結合部門中心工作和離退休幹部的特點，充分利用現有條件，努力創造有利環境，開展具有自身特色的、積極有效的工作。大力弘揚中華民族「尊老敬老」的傳統美德，努力形成大家都來尊重關心愛護離退休幹部、支持離退休幹部工作的良好氛圍，共同解決離退休幹部工作中的問題。為離退休幹部做好服務，保一方平安就是成績，就是貢獻。為部門中心工作提供良好的內部工作環境，在配角的位置上發光發熱，盡職而不越位，這既是衡量離退休幹部工作成效大小的尺度，也是部門中心工作對離退休幹部工作的必然要求。
四、新形勢下做好離退休幹部工作的思考
（一）轉變工作理念，增強服務意識
為適應離退休工作的發展變化，離退休工作需要實現三個轉變：
1、工作理念從管理服務向服務管理轉變。轉變工作理念、增強服務意識、改進服務方式，使離退休工作在服務中實施管理，在管理中體現服務。服務管理工作要堅持以人為本，突出四個重點：以健康保健服務為重點、以解決生活困難為重點、以滿足老同志精神文化需求為重點、以加強政治思想工作為重點。做到四個到位：一是認識到位，二是政策到位，三是感情到位，四是服務到位。工作人員要堅持：不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，不斷提高政策水平、工作能力，不斷開拓工作思路、拓寬服務渠道。
2、工作作風從被動服務向主動服務轉變。轉變工作作風，增強服務意識，工作以讓「黨委放心、老同志滿意」作為衡量的標准；以落實「兩項待遇」，為老同志做好事、辦實事、解難事作為出發點和落腳點。定期召開退管會，聽取意見、摸清情況，幫助老同志解決實際困難，做到離退休幹部基本情況心中有數，解決問題有的放矢。
3、服務管理方式由單一型向多樣化轉變。服務管理方式應由傳統單一的服務管理，變為根據不同需求、不同情況進行分類的服務管理，由靜態服務管理變為動態的服務管理。對「雙高期」和空巢家庭的離退休職工，一要建立與其子女的聯系制度，單位與子女共同關心老同志的身心健康。二要建立與社區的聯系制度，依託社區對老同志日常生活給予照顧。三要建立與醫院聯系制度，配合醫護人員做好老同志的救治、慰藉工作。
（二）關注養生保健，讓老幹部晚年生活更加健康
身心健康是老年人晚年幸福的基礎。我們要把關注老幹部身心健康作為老幹部工作的第一要務，採取多種途徑，保障老同志身心健康。一是養生教育引導健康。我們應當幫助老幹部樹立科學的養生觀，保持清醒頭腦，理性分析，不盲從跟風，要切合自身實際，科學地加以運用。可以通過在老幹部中開展健康教育系列活動，宣傳普及科學的養生知識。如適時舉辦健康講座、發放健康書籍、組織「養生之道大家談」活動。還可以通過評選「健康壽星」、「健康之星」，樹立身邊的健康典型，引導老同志關注健康，科學養生；二是健身運動保障健康。老年人體育鍛煉必須運動適量、強調個性，注意持之以恆、安全第一。可以選擇的有步行、慢跑、太極拳、門球、老年健身操、游泳等傳統項目。近年來，我市廣泛推廣普及的群體性的體育項目，如柔力球、通絡操等，就深受廣大老幹部的歡迎；三是休閑療養促進健康。隨著「雙高期」的實際，老同志活動要放慢節奏，如可以組織近郊遊、農家樂等「游中樂、樂中學」的健康休閑活動，開展垂釣、採摘等輕松、愉快的戶外活動，在休閑中、在大自然中去增強老同志的體質，愉悅老同志的身心；四是心理慰藉助推健康。截止2011年底，我縣60歲以上老年人已佔總人口的15.96%。社會老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨。而離退休幹部其子女在外地、國（境）外工作或學習的比重又較之其他老年群體中更大，空巢現象更為突出，我們應積極探索整合各方面力量建立人文關懷、心理健康幫扶機制，一方面鼓勵老幹部相互關心，就近關照；另一方面老幹部部門普遍關心的同時，注重做好個性化、親情化服務，尤其對體弱、喪偶、獨居的老幹部，要堅持對口聯系，多交流、多傾聽，及時幫助排憂解難。同時還可聯系志願者組織，發動志願者們用其所長，與老同志進行心理溝通，提供精神慰藉。
（三）倡導文化品味，讓老幹部晚年生活更加快樂
輕鬆快樂、頤養天年應當是老幹部晚年生活的主旋律。要高度重視老幹部文娛活動的需求，，按照「講求品味、動靜結合」的原則，注重培養老同志高雅的生活情趣，使他們始終樂在文明、健康的生活方式和良好心態中。
怡情在活動中。要廣泛開展群眾性的文體活動，盡量擴大老同志的參與面，不惟名次、不以所謂「精品」、「水平」論英雄、拼高低，讓大家都能在活動中得到愉悅、滿足。如針對老年人的特點，可以舉辦運動量相對較小、難度系數不高的趣味性運動會。結合舉行重大節慶活動，為老同志提供表現自我的舞台，展現他們熱愛生活、樂觀向上、積極進取的精神風貌。
悠然於情趣中。廣大老幹部中不少人多才多藝、情趣高雅，我們要予以充分發掘、培養，通過成立興趣活動小組、舉行專題講座、組織參與老年專業社團、舉辦特長與作品展示等形式，支持他們發揮專長，潛心鑽研，不斷提高水平，讓更多老同志們在花卉盆景、琴棋書畫、收藏把玩之中修身養性、陶冶情操、享受生活，從而也推動各單位老年群體濃郁文化氛圍的形成。
陶醉自山水中。集體長途旅行飽覽山水風光、感受城鄉巨變，回想往昔、暢述友情，這是老幹部夢寐以求的心願。盡管組織外出難度大、風險高，但是若行前做足功課，在線路選擇、景點安排、外出時間、後勤保障上精心策劃，則輕松愉快、平安完滿的旅行將成為老同志晚年美好的回憶。
（五）把握離退休幹部的特點，增強老幹部工作的針對性
做好離退休幹部工作，必須把握其特點，摸索其規律，增強前瞻性和預見性，克服盲目性，有針對性地開展工作。當前離退休幹部主要有以下幾個特點：一是老幹部年齡結構差異大，狀況多樣化。在離退休幹部的群體中，上有「耄耋」乃至「期頤」之年的80歲以上老幹部，下有「花甲」之年退休的60多歲老幹部，還有年滿55歲剛退休的女性老幹部，他們在思想認識、生活狀況、健康程度、有關需求等方面，存在著較大的差別；二是人員結構層面多，福利多元化。離退休幹部的單位性質、職務不同，福利待遇呈多元化，發放標准不統一；三是群體住所分散，管理難度大。有的住在市區，有的住在農村，有的跟隨子女居住於外地，有的流動頻繁，加上有的地方交通不便，信息不暢，管理難度大，照顧難到位。因此，要根據老幹部的實際和突出特點，針對不同情況，因人而異地開展工作，認真落實老幹部政治和生活待遇，並大力推行社區為老幹部服務「四就近」的管理模式。
（六）創新方法，增強老幹部工作的科學性
新時期新階段老幹部工作出現的新特點和難點，要求老幹部工作必須體現時代性，把握規律性，大膽創新，改進方法，重在落實。各級領導、尤其是老幹部工作者要進一步更新思想觀念和思維方式，以適應不斷變化了的新情況。要牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，把維護老幹部的根本利益作為老幹部工作的出發點和落腳點。研究新情況、解決新問題，探索新思路、運用新方法、採取新舉措，圍繞各時期機關老幹部工作重點想問題、辦事情、定方案、做決策，並以提高老幹部滿意度為檢驗標准開展各項活動，使工作扎實而有成效。要根據老幹部求知、求健、求樂、求為的強烈願望和需求，在內容上要緊跟形勢，做到政治上尊重老幹部，思想上關心老幹部、行動上愛護老幹部、生活上照顧老幹部。
一要把落腳點放在「老有所學」上，加強老幹部的思想政治工作。健全政治學習和組織生活制度，依靠離退休幹部黨支部、老年大學營造學習和活動氛圍。運用影視音像、互聯網站、教學光碟播放等有效方法和訂發報刊、學習資料，創造學習條件。使他們接受黨和國家的方針、政策、法律教育和有關知識的學習，提高繼續發揮作用的能力和才華。
二要把落腳點放在「老有所養」上，切實解決老幹部的實際困難。按照老幹部政策的規定要求，落實好離退休幹部的生活待遇，確保離退休幹部的生活費按時足額發放，醫葯費按規定報銷。同時要認真研究並積極創造條件，解決老幹部在養老生活等方面遇到的實際困難，讓老同志共享改革發展的成果。
三要把落腳點放在「老有所樂」上，煥發老幹部的青春活力。要經常組織老幹部開展形式多樣的活動。如在春節期間召開迎春座談會，開展慰問活動，在「七一」期間開展紀念黨的生日，為黨旗添彩活動；在「十一」期間開展慶國慶、頌祖國，為經濟建設建言獻策活動；在「六一」節期間與學生們一起聯歡，開展「老少同樂」活動；還可以結合老幹部自身特點，組織他們參觀改革開放、經濟發展成果，游覽名勝古跡，開闊視野，豐富生活，促進心身健康。
四要把落腳點放在「老有所為」上，發揮老幹部在經濟社會建設中的作用。老幹部是一支門類齊全、人才濟濟的隊伍，擁有豐富的工作經驗，對經濟社會的發展具有獨到的見解和認識。要根據老幹部的求為慾望、求樂意願，引導他們凝聚到改革發展的大潮中，使老幹部們的余熱綻放光彩。可通過定期組織老幹部參觀考察，當地重點項目、城市建設、民心工程及企業發展情況，通報政府或單位的工作情況，徵求他們對經濟建設和社會發展等方面的意見和建議，發揮參謀作用；組織老幹部進社區、進農村、進學校，做關心下一代工作，發揮他們在培養教育青少年健康成長的作用。
五要把落腳點放在「老有所依」上，努力提升老幹部的管理服務水平。各級各部門要常懷尊老之心、常思敬老之策、常行愛老之舉、常做助老之事，始終堅持服務為本，熱情周到，努力為老幹部提供各種方便，解決其後顧之憂，確保老幹部滿意。要及時掌握老幹部的基本情況，摸清老幹部的實際需求，傾聽他們的內心呼聲，為老幹部辦實事。
（七）推行多級配合管理的機制，增強老幹部工作的實效性
老幹部工作是一個綜合性的系統工程，需要政府、社會和家庭共同重視，密切配合，齊抓共管。新的歷史時期，動員全社會力量，實行多級管理機制，形成老幹部原工作單位、主管部門、居住社區和老幹部工作部門互相聯動的工作格局，是做好老幹部工作的重要舉措。
老幹部所在單位的領導和在職人員與老幹部之間有經常較近距離的接觸，對他們的情況最了解，開展老幹部工作針對性強，時效性快，容易收到事半功倍的效果。因而，老幹部的所在單位要把老幹部工作切實列入議事日程，積極擔負起責任，落實管理人員，把本單位老幹部工作搞好。
老幹部所在單位主管部門對全面做好老幹部工作要發揮重要作用。一方面是對所屬基層單位老幹部工作的監督檢查和指導協調；另一方面是對原下屬企事業單位因改制撤銷、兼並留下來的老幹部進行直接管理，做好人員的安置和待遇落實的管理服務工作。
老幹部居住地的社區（鄉村），要充分利用當地現有資源，因地制宜，量力而行，將居住在本社區的老幹部群體納入到社區服務范圍，使老幹部在不脫離原單位的情況下，能夠就近參加學習、就近參加活動和就近發揮作用。要從離退休幹部群體的實際出發，建立聯系點，指定聯絡員，與老幹部所在單位保持正常的信息溝通，並加強相互之間的合作關系，方便老幹部的生活能及時得到照料，共同加強對老幹部的服務管理。
老幹部工作部門是做好老幹部工作的主體，要加強對老幹部工作的宏觀管理，加強督促、檢查和指導協調。要始終堅持服務為本，積投創新工作方法，統籌規劃，科學決策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上創一流，求先上見實效，確保老幹部工作常抓不懈。老幹部工作者要尊老敬老、要照章辦事、要誠信待人、樂於奉獻。對老幹部要有感情、有熱情、有真情，做老幹部的貼心人，想老幹部之所想，急老幹部之所急，真誠為老幹部排憂解難，把黨的溫暖送到老幹部的心坎上，不斷把老幹部工作提升到一個新的水平。

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