向退休人員傳達單位職代會精神新聞

㈠ 退休職工有權參與職代會的表決嗎

退休職工沒有權力參與職代會的表決，

職工退休後其身份就由「單位人」轉換為「社會人」，已不再是職工了，所以，把退休職工稱為「退休人員」更准確、更符合實際。無論是國有企業、還是集體企業召開的職工代表大會，因為退休人員已不再具有職工的資格，所以職代會無須參加，更不具備對職工代表大會決議表決的權利。

《企業民主管理規定》第23條明確規定，與企業簽訂勞動合同建立勞動關系以及與企業存在事實勞動關系的職工，有選舉和被選舉為職工代表大會代表的權利。依法終止或者解除勞動關系的職工代表，其代表資格自行終止。

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當職工代表與企業依法終止或者解除了勞動關系，包括辦理了退休、出國等手續的人員，因為同企業不存在勞動關系，其代表資格自行終止，即自勞動關系終止或者解除的同時終止。所以退休職工不能當選職工代表大會代表。

一般情況下，考慮到退休職工曾經的付出和在企業中所佔的比例，職工代表大會可以經過合法程序推薦少量具有代表性退休職工作為職代會列席代表。列席代表沒有表決權、選舉權和被選舉權，但具有建議權和發言權。

《企業民主管理規定》第二十八條規定，職工代表享有下列權利：

（一）選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加職工代表大會及其工作機構組織的民主管理活動；

（三）對企業領導人員進行評議和質詢；

（四）在職工代表大會閉會期間對企業執行職工代表大會決議情況進行監督、檢查。

㈡ 如何做好國有企業離退休黨員的思想政治工作

思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是一項如何引導人、教育人、塑造人、培養人的工作，是國有企業經濟工作和其他一切工作的生命線，是我們取得一個又一個勝利的重要法寶。它對於凝聚人心，調動員工的工作積極性，增強員工責任感，促進國有企業改革發展穩定，戰勝經濟危機，踐行科學發展觀，構建和諧社會都具有十分重要的作用。 隨著社會的發展，特別是經濟全球化、企業文化多樣化趨勢的不斷加快，企業思想政治工作面臨著嚴峻的挑戰和考驗:一方面，西方發達國家憑借經濟、科技優勢，加緊進行意識形態滲透，必然會對我國的思想領域和幹部群眾的思想意識產生深刻的影響。另一方面，我國的改革發展已進入關鍵時期，社會發展呈現出許多新的階段性特徵，也帶來了社會思潮的紛繁變幻，人們的思想日趨多樣、多元、多變。同時，企業思想政治工作自身的局限性，如「工作過程的時段化、工作主體的弱勢化、工作方式的簡單化、工作內容的單一化」等實際運作過程中存在的問題也日益凸顯。在這種背景下，國有企業思想政治工作難以達到「思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、心理上解壓」的新需求。如何面對錯綜復雜的新情況、新問題，積極探索社會主義市場經濟條件下國有企業思想政治工作的新路子，既是亟待我們認真研究和努力實踐的問題，也是企業科學發展的迫切需要。這當中，關鍵要在更新觀念意識、創新工作內容和方式方法上面下功夫。 要把思想政治工作與市場經濟特色相結合，實現由「一元化」認識向「多元化」認同的轉變 市場化經濟是當前的顯著特徵，面對新時期新的挑戰，我們對思想政治工作要有新的認識和要求。首先，要明確思想觀念的多元需要思想政治工作引領和整合，要以社會主義核心價值體系和企業文化理念引領思潮，最大限度地形成共識。其次，各種利益多變需要思想政治工作調整和平衡，形成公正、合理、和諧的利益表達形式，促進企業和諧。再次，內部矛盾需要思想政治工作疏導和化解，讓思想政治教育成為化解各種矛盾的「清道夫」和調整員工心裡的「潤滑劑」。要通過強有力的思想政治工作來引導員工服務企業的中心工作，保證企業利益最大化的最終實現。 要認同意識形態領域的市場化。隨著經濟體制、經濟結構的變化，經濟發展、社會組織形式、就業崗位和就業方式日趨市場化，職工的活動方式、思維方式和價值取向都發生了很大的變化。因此，新時期的企業思想政治工作，必須要轉變觀念和工作視角，體現市場經濟的特點和特色。要立足全局，把思想政治工作作為企業整體工作的重要組成部分，思想政治工作本身也要轉變工作視角，學會運用經濟杠桿和物質激勵的方法，把發揮黨的政治優勢和運用市場機制有機結合起來，在更廣、更深的層面上調動員工的積極性和創造性。 要重視思想政治工作的能動化。企業在抓發展的同時，必須在認識上重視和加強思想政治工作，越是困難時期，越要做好人的鼓勁工作，只有將人心凝聚起來，將各種思想障礙和對企業改革的誤解合理、有效地消化掉，企業的執行力和活力才能得到提升，企業的效益才能實現。切忌「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」。俗話說:「心氣順人心齊，泰山方可移」。如果員工不理解企業的經營決策，不明白某項工作的意義，不知道企業未來的美好願景，看不到領導和骨幹隊伍的表率作用，是不會發揮工作的主觀能動性的。這時，管理的硬措施越嚴，越會導致大家的反感情緒，因此，企業的發展工作越困難，越要加強思想政治工作，越要加強方法、手段上的創新，發揮思想政治工作服務企業的最佳效果。 要尊重員工價值取向的多元化。企業思想政治工作應該肯定員工對正當物質利益的合法追求，堅決拋棄那種只片面強調精神作用而否定物質利益的「精神萬能論」，面對人們價值取向的多元化、自主化、以及思想觀念和心理心態的復雜化，思想政治工作必須在多元中求認同，在疏遠中求融合，在無序中求有序，在發展中求穩定，尋找新的工作平衡點和著力點。對員工的教育引導，要從強制性灌輸向服務性引導轉變，在解放思想的過程中統一人們的思想，在充分調動人們積極性的過程中實現步調一致，在激發個體展示自身價值的過程中實現群體理念共識。通過教育、示範、激勵、引導等方式，既要增強員工的責任感，培養員工具有主動參與市場競爭的經濟頭腦和能力，能夠把市場挑戰變成機遇，把市場環境的外部壓力轉化成企業內在的動力和活力;又要使員工能正確處理國家、集體與個人三者利益關系，自覺化解由利益關系引發的矛盾和問題。 要把思想政治工作與生產經營工作相結合，實現由「單一化」結構向「立體化」滲透的轉變 生產經營是企業的中心工作，國企思想政治工作只有圍繞中心工作進行，才能發揮其應有的作用。因此，要適應中心工作的需要，跟隨變革的步伐，注入時代的內容，拓寬服務的領域，關鍵要選准「結合點」，把思想政治工作與企業的生產經營、內部改革、機制轉換等工作有機結合起來，堅持與企業各個方面工作整體配合，形成綜合效應。尤其要與企業管理相結合，把剛性約束與柔性導向有機結合起來，把思想政治工作的導向性要求體現在管理制度之中，使員工在「情」的激勵之下愛崗敬業，在「法」的約束下努力工作。 創新工作機制。隨著國有企業內部競爭機制的引入和不斷深化，各種矛盾和問題直接影響到國有企業建立現代企業制度的進程。因此，必須依靠國有企業特有的思想政治工作優勢，以機制創新為突破口，更好地發揮統一思想、凝聚人心、穩定隊伍的作用。把思想政治工作制度真正納入現代企業管理體系之中，與企業生產經營工作融為一體，構築黨政工團齊抓共管、分工合作的工作體制，實現由小政工向大政工的轉變。要突出強調「一崗雙責」，堅決打破政工人員做思想政治工作的「專利」，在組織上實行交叉任職，在管理上實施交叉管理，使政工人員和行政管理人員共同承擔起思想政治工作與生產經營工作的雙重職責，形成思想政治工作的輻射功能和群體優勢。做到抓管理，以人為核心，從思想入手;抓思想，以育人為本，從管理出發，使行政手段、經濟手段與思想政治工作同步，批評教育同表揚鼓勵結合，嚴格管理與關心愛護並舉，使管人、管事、管思想較好地結合起來，鼓勵每個員工在各自的工作崗位上最大限度地發揮自己的聰明才智，實現思想政治工作與企業經營管理工作的有效結合，逐步形成大政工的思想政治工作格局。 豐富工作內容。要善於捕捉員工思想動態，針對性地進行思想教育，要使員工認清企業發展方向，理解企業的發展戰略，參與企業的建設活動，把前途命運和企業的未來發展聯系在一起，以高度的使命感和主人翁意識為企業的發展作貢獻。在突出抓好員工政治理論學習和思想政治教育的同時，緊扣時代脈搏，從實際出發，豐富思想教育內容，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。一是堅持目的性與價值性相統一的理念，發展社會主義核心價值體系和企業理念體系的價值觀教育;二是堅持面向世界與立足民族發展相統一的思想，發展愛國主義、社會主義和集體主義的主旋律教育;三是堅持主導性與多樣性相統一的原則，發展理想信念教育;四是堅持自主性與社會化相統一的准則，開展社會公德、職業道德和遵法守規的道德法制教育;五是堅持服務性與為利性相統一的價值取向，發展增強效益意識、提高創收本領的市場經濟形勢教育。要適應現代企業制度建設和發展趨勢，提高思想政治工作的科學化、知識化、信息化程度。 拓展工作領域。要根據企業的環境、對象、任務、內容的變化，確立黨建工作的新載體和思想政治工作的新主題。第一，要著力提高員工隊伍的素質。因為員工隊伍素質的高低，決定著企業市場競爭力的強弱，決定著企業的興衷成敗。要站在企業未來發展的戰略高度，不斷加大員工素質教育的投入，要採取脫產學習、在崗培訓、輪崗換位、提供自學教材等多種形式，逐漸使員工的政治思想素質和專業技術素質不斷適應現代企業制度條件下，企業長遠發展的要求。要著重在局史、局情、愛崗敬業教育，鼓勵開拓創新，科學求實精神及以法治企、以德治企上下功夫，使員工的素質既體現時代精神，也體現企業特徵。第二，企業領導要率先垂範，增強自身的人格魅力。古人雲:「其身正，不令而行;其身不正，雖令不行」。企業領導的言行，不僅代表企業的形象，而且對員工的言行起著重要的、無形的引導作用。作為企業領導，就應該三省其身，努力提高自身整體素質。要時刻牢記「八個堅持、八個反對」，自覺地改進領導作風。在日常工作中，要以身作則，率先垂範，廉潔勤政，不謀私利，勇於奉獻，用自己的模範行動帶領人，用自己的人格魅力感動人、引導人，增強企業思想政治工作的內在品質和應有的感召力。第三，要充分發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，提倡典型引路，以點帶面。要注重運用先進典型影響和帶動企業員工，要及時發現和樹立企業涌現出來的先進集體和先進人物，要在大力宣傳他們先進事跡的同時，也讓他們真正得到實惠。但要注意，對先進集體和人物的宣傳不要拔高，要全體員工感到可親、可信、可學，使他們學有榜樣，趕有目標，充分發揮好先進集體和人物的典型作用，做好無聲的思想政治工作。 提升工作效能。隨著電子、信息技術的迅猛發展，職工民主參與意識的增強，傳統的「灌輸式」、「填鴨式」甚至「命令式」教育已不能適應思想政治工作有效開展的要求。現代人的生活節奏明顯加快，新聞媒體、互聯網上的信息已成為人們了解和掌握黨的方針政策的重要渠道，對員工的思想影響越來越大。為此，要因勢利導，加大投入，加強陣地建設，充分發揮現代傳媒信息量大、覆蓋面廣、形象直觀、視聽方便的優勢，進行「開放性」教育，改進以往就事論事、照本宣科的「封閉式」教育模式，著力實現教育的「網路化」、「互動化」，提升工作效能。 要把思想政治工作與企業文化建設相結合，實現由「簡單化」說教向「人性化」疏導的轉變 企業文化是指企業中長期形成的共同思想、作風、價值觀念和行為准則，是一種具有企業個性的信念和行為准則。企業思想政治工作要以企業文化為載體，拓寬工作渠道和空間，探索工作的新領域。企業文化作為一種以人為本的新的企業管理活動模式，一旦真正應用或滲透到具體的生產過程中，它就會由潛在的生產狀態轉化為現實的生產力。企業文化這種既屬意識形態又屬物質領域的特性，可以使其成為有效防止企業思想政治工作與生產經營工作兩張皮的「粘合劑」及企業加強思想政治工作和生產經營工作的「氧化劑」，增強企業思想政治工作的生命力和滲透力，拓寬企業思想政治工作的新領域。 要努力達到價值引領的共識化。要積極培育具有時代特色和企業個性的企業精神，在員工隊伍中大力灌輸企業的核心價值觀和企業經營理念，做到人人皆知，家喻戶曉，自覺地按照企業行為准則處事。要在企業共同利益的基礎上，凝聚各方面的力量，建立平等和諧的關系和良好的工作環境，推進企業的全面進步。要善於利用企業文化建設開展工作，大力推行CI戰略，增強員工對企業文化的認同感，達到外樹企業形象，內聚員工人心的目的。要培養典型、總結典型、宣傳典型、推廣典型，形成一個學習先進、尊重先進、愛護先進的良好風氣。 要著力體現企業關懷的人文化。思想政治工作說到底是做人的工作，堅持以人為本把員工的利益作為出發點和落腳點，正是思想政治工作義不容辭的責任和任務。要帶著感情去做思想政治工作，做到動之以情，曉之以理，導之以行，幫助員工解決生產、生活、工作、家庭等實際問題;引導員工處理好家庭與企業的關系，個人利益與企業利益的關系，只有這樣，才能引發員工的「動情點」。要不斷拓展思想政治工作的內涵和外延，做到「五必訪、五必談」。「五必訪」就是員工傷病住院必訪，員工家庭出現重大糾紛必訪，員工思想有壓力有情緒必訪(尤其對落後員工)，員工生活及家庭遇特殊困難必訪，員工為企業、社會做出特殊貢獻必訪。「五必談」就是員工對領導有意見必談，員工生活有困難必談，員工工作不順心必談，員工有壓力有情緒必談，員工崗位調整變動必談。只有做到既教育人、引導人、鼓舞人，又尊重人、理解人、關心人，才能幫助員工在經濟上解困、生活上解憂、思想上解扣、情緒上解悶，既以理服人，又以情感人，使員工有安全感、親切感、歸屬感。 要積極探索企業管理的民主化。要牢固樹立全心全意依靠員工辦企業的思想，不斷強化企業員工的主人翁意識，在正確處理好「新三會」與「老三會」關系的同時，以落實修改後的《工會法》為契機，以職代會為基本載體，以徵集員工合理化建議為渠道，貫徹落實企務公開內容，加強民主監督和民主管理，提高廣大員工參與企業管理的積極性，發揮他們參與、支持企業改革的積極性、主動性和創造性，使思想政治工作與企業生產經營管理、改革發展較好地結合起來，發揮好企業文化的「粘合」功能和「氧化」作用，拓寬企業思想政治工作的渠道，並在企業文化建設中，不斷加強和改進企業的思想政治工作，探索出更多的、富有時代感、針對性強、行之有效的思想政治工作的新途徑、新方法。

㈢ 著力建設以「三光榮」精神為特色的地勘文化

陳建農

（中國地質調查局西安地質調查中心 西安 710054）

摘要 本文通過闡述地勘文化的含義和作用，闡述「三光榮」精神在建設地勘文化中的地位；描述了10多年來，西安地質調查中心在加強地勘文化建設中所做的努力和取得成績；論述了物質層、制度層、行為層和心態層在地勘文化建設中的相互關系。

關鍵詞 「三光榮」精神 地勘文化 建設

所謂地勘文化，是地勘單位的科學技術意義、經濟意義和具有鮮明特徵的文化意義的綜合表現形式，是指已形成的價值觀、行為准則在人群中和社會上發生了文化的影響，是滲透在地勘單位一切活動之中的意識形態。它不是指知識修養，而是指人們對知識的態度；不是利益，而是對利益的心態；不是科學技術，而是對科學技術不斷地追求；不是人際關系，而是人際關系所體現的為人處世的哲學。地勘文化可分為物質、制度、行為和心態等四個層面，四位一體。

對地勘單位來說，信譽、業績、社會的認知度等是巨大的無形資產，地勘文化對這一無形資產的形成起著引領作用。地勘單位的生命力在於創新，包括地調科研工作的創新、科技轉化的創新、管理制度的創新，這是社會前進和地勘單位發展的必然要求，地勘文化在其中又發揮著推動作用，而「三光榮」精神在地勘文化中發揮著不替代的作用。

地勘文化建設內容體現在以人為本，以提升和創新理念為重點，以國家需求為中心，努力服務於社會，不斷提高員工隊伍素質，培養職工艱苦奮斗、勇於創新、甘於奉獻的工作精神，提高團隊的凝聚力。鼓勵積極競爭和大膽創新，注重社會信譽和單位知名度建設，努力營造和諧的事業環境。近年來，西安地質調查中心（以下簡稱西安中心）始終把文化建設放在突出位置，以發揚傳統的「三光榮」精神和學習李向同志為重點，堅持以文化凝聚人心、以文化建設隊伍、以文化推動事業發展，形成了生動活潑、積極進取的文化局面，為建設世界一流地質調查中心提供了強大的精神動力。

1 豐富的物質條件是建設地勘文化的基礎

地勘文化的物質層也叫地勘物質文化，它是指由職工創造的價值和各種物質設施等構成的物質文化。地勘文化建設既要注重精神層面價值觀的形成，又要重視物質生活層面的滿足。可以說，倘若沒有豐富的物質基礎，建設一流的地勘文化就是一句空話。以20世紀90年代地勘行業的發展狀況為例，一個單位沒有工作任務，經濟基礎薄弱，職工分流下崗，生活難以為繼，如何建立精神層面的共同價值和行為准則？從哲學角度說，物質決定意識，經濟基礎決定上層建築。所以，把單位發展好，就要高度重視物質生活的建設，重視「硬體」，為地勘文化建設打下堅實的基礎。

西安中心工作在廣袤的西北地區，雖然自然環境惡劣，但它是我國能源、資源地質調查的重點地區，礦產資源開發前景廣闊，在開展地質調查工作方面有著得天獨厚的優勢，許多實力很強的地勘單位都來到這塊熱土，尋求快速發展的道路。在難得的機遇和激烈的競爭中，不進即退，進得慢也是退。10多年來，全中心上下團結一致、一心一意謀發展，始終將快速發展作為中心的頭等大事，認真學習領會科學發展觀的精神實質，緊緊抓住發展這個主題，統一全中心職工的思想，確立了「建設一流地質調查中心」的目標，形成了拼搏向上的環境氛圍，把業務建設、人才隊伍建設、黨的建設和文化建設作為工作的重點，努力提高中心的綜合競爭能力。堅持不斷開拓創新，深化改革，加強業務結構調整，建立健全面向市場的服務體系，在發展中解決矛盾問題，經濟基礎日益堅實，物質條件日益豐富，廣大職工的工作和生活質量在發展中大幅提高。每年除用於文明單位建設的經費外，專項用於文化建設的經費都在30萬元以上。這些工作都為地勘文化建設打下了堅實的基礎。進入「十二五」，中心制定出了新的發展目標，現在全員上下正為了新的目標而不懈努力。

2 發揚「三光榮」精神是地勘文化建設的重要內容

地勘文化的行為層面又稱為地勘行為文化，是員工在地調科研、科技開發和學習娛樂中產生的活動文化，是地勘工作作風、精神風貌、人際關系的動態體現，折射出一個地勘單位的價值觀。在地勘文化精神層面上，「三光榮」精神集中體現和代表了地勘人的工作追求、精神境界、高尚情操，我們要繼承和發揚「三光榮」精神，努力營造團結向上、融洽協作的氛圍，持續提升地勘單位的凝聚力、向心力、戰鬥力。

「三光榮」精神是在1983年全國地質系統基層模範政治工作者表彰大會上正式提出的。它既是地質系統思想政治工作經驗的結晶，又為後來地質地勘系統的思想文化建設指明了方向。30年的實踐證明，「三光榮」精神對於發揚地質隊伍優良傳統，推動地勘文化建設，促進地勘事業的持續發展都起到了積極的推動作用。

「三光榮」精神是「地質之魂」，是地勘文化最主要的表現形式。「以獻身地質事業為榮」體現了奉獻精神，它要求地質工作者熱愛地質事業，獻身地質工作。「以艱苦奮斗為榮」體現了創業精神，它要求地質工作者正視地質工作的客觀環境和生活條件，發揚艱苦創業的精神。在物質生活上要勤儉節約，艱苦樸素；在勞動態度上要吃苦在前，享受在後；在進取精神上要奮發向上，勇於改革探索；在品格上要提倡先人後己，廉潔奉公。「以找礦立功為榮」體現了奮斗目標，為國家和人民找大礦、找富礦，提供充足的礦產資源。

地調科研工作水平決定著地質事業單位的地位和命運，建設一流的地質調查中心就要有一流的人才和水平。如何提高地調科研能力和水平？我們認為，一要認真貫徹執行部局地質調查工作標准、規范等有關規定，規范管理、強化落實。對設計質量、設計方案審查、重大技術方案論證審核校對等關鍵工作環節實行嚴格控制，落實工作人員崗位責任制，確保項目全過程管理和持續改進，地質調查工作質量不斷提高。二要堅持為項目承擔單位提供全過程技術支持和服務，堅持質量信息反饋、監督與分析，保證項目質量進一步提高。三要加強各專業對新技術新方法的應用能力，不斷加強學術交流。始終加大資金投入，用於人員培訓、技術提高、設備更新，不但使職工技術水平得到提高，同時也有效地保證了各項工作的順利開展。四是要做好新員工培訓。每年新進人員報到後，要進行統一崗位培訓，系統將單位的情況作一介紹，讓他們對即將服務的單位有一個初步的了解。同時，提出要求。五是要做好宣傳教育工作。利用網站、宣傳欄和報紙對單位取得成績、先進人物和重大事件進行宣傳報道。充分利用辦公場所、榮譽室懸掛錦旗、獎牌和展板，形成積極向上的文化氛圍。

近年來，西安中心善於抓住大事件，開展大活動，以多種方式開展思想教育，先後開展了慶祝建國60周年、慶祝建黨90周年、慶祝中心成立50周年等活動。開辟宣傳欄、開辦《西北地質調查》報、建立了文化走廊、不斷更新完善區域網，宣傳黨的路線方針政策、對黨員幹部進行革命傳統教育。通過活動激發廣大職工愛國愛黨熱情，堅定了走中國特色社會主義道路的決心。為「5·12」汶川地震、青海玉樹地震災區募捐、提供技術幫扶、愛心助學、支援貧困地區建設等工作，增強了團隊的社會責任感。特別是在慶祝建黨90周年、中心成立50周年活動中，我們以製作宣傳片、成果展板、編輯中心畫冊和文藝演出為切入點，營造出了以弘揚「三光榮」精神為主線的積極向上的氛圍，提升了職工對「勇於擔當、開拓創新」的李向精神的進一步認知。「高山探寶、荒漠尋源、科學發展、服務社會、關注環境、確保安全」的管理方針得到全面貫徹。

當前，從社會環境看，隨著現代文明程度的不斷提高，在手機、電腦普及，出門有汽車，上班有空調，物質條件和工作環境優越的今天，特別是80後由父母及長輩一手呵護長大的獨生子女，他們充分享受到了國家經濟社會發展帶來的優越環境和豐富的物質文化條件，社會主義市場經濟的不斷發展，同樣也給他們提供了太多的選擇職業的機會。地勘行業這一迎著晨曦出發，頂著晚霞歸宿的工作環境及苦、累、臟、險的職業，不再是年青一代義無反顧的選擇和從業者始終如一的堅守。因為人們深知：選擇了地質找礦事業，就意味著選擇了寂寞與孤獨，選擇了聚少離多，選擇了放棄優越物質生活條件。「三光榮」這個由地質行業部門提出的曾被社會推崇和贊譽的擇業理念正逐漸被淡化或遺忘。這些給我們弘揚「三光榮」精神帶來了一定困難，但我們更要清醒地認識到，在新的歷史時期，進一步弘揚地質「三光榮」精神，就是為了更好地推進地質行業核心價值體系建設，鞏固地質隊伍團結奮斗的共同思想基礎，也是形成新時期全新的地勘文化的基礎。這就要求我們開拓工作思路，創新工作方法，切實改善環境，加強地質調查裝備建設，建立起行之有效的激勵機制。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，大力營造鼓勵探索創新的良好環境，鼓勵和支持幹事業、干成事業的濃厚氛圍，進一步激發創造創新活力。要把「三光榮」精神納入黨建、精神文明創建、文化建設等先進單位創建評比活動中，形成共同追求「三光榮」精神的強大合力。

3 制度建設是地勘文化建設的載體

地勘文化的制度層是人與物、人與單位運行制度的結合部分，是精神與物質的中介。它既是適應物質文化的固定形式，又是塑造精神文化的主要機制和載體，同時也為實現單位目標對職工行為給予一定的限制性、規范性，使單位在復雜多變、激烈競爭的市場經濟環境中處於良好的狀態。

經過10多年的改革探索，我中心已形成了包括地質調查、財務管理、行政管理、黨務管理、科技開發和「三標一體」管理體系在內的一整套高效運行的管理制度；形成了黨政互動、運行規范的決策體系；形成了以職代會為主要形式的民主管理、民主決策、民主監督的參與模式，作為與職工開展溝通的重要渠道，堅持召開年度職工代表大會，商討發展大計、基地建設、年度重點工作。關繫到職工切身利益的重大問題經職代會討論通過，尊重職工決定。還採取召開職工代表座談會、中心工作情況通報會和離退休人員茶話會等形式與職工開展交流，凝心聚力，共促發展。開展年終中層以上幹部述職述廉工作，加強對處級領導幹部的考核。在實踐科學發展觀與地質找礦改革發展大討論中，開展了「解放思想、改革創新，地質調查工作如何更好體現科學發展」活動，動員廣大職工為科學發展建言獻策，提高了全中心職工發展的危機意識、責任意識、發展意識、創新意識，達成了堅持科學發展建設「一流地質調查中心」的共識。問計於民，問需於民，工作由職工評價，達到了增強團結、統一認識、明確方向、鼓舞士氣的效果。

4 為職工謀福利是地勘文化建設的落腳點

地勘文化的心態層又叫地勘精神文化，是一種更深層次的文化，在整個地勘文化系統中處於核心的地位。它包括地勘單位精神、哲學、道德、價值觀、風貌等內容，是地勘意識形態的總和。地勘單位精神是全體或多數職工共同一致、彼此共鳴的內心態度、意志狀況和思想境界。它可以激發員工的積極性，增強企業的活力，反映地勘單位的特色，與單位工作不可分割，且鮮明地揭示地勘單位宗旨和發展方向，具有時代性。當代地勘單位價值觀的一個最突出的特徵就是以人為本，以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從職工的根本利益出發謀發展、促發展，在滿足職工基本需求的基礎上，不斷地滿足職工日益增長的物質和文化需要。

近年來，西安中心在經濟實力不斷增強，經濟收入穩步增長的同時，職工收入逐年大幅增加，職工住房得到了根本性的改善，離退休人員的生活待遇得到了較大的提高。制定出多種措施提高職工的福利待遇，工作環境和條件有了根本性的改善。加大投入對辦公大樓和原有住宅樓進行了維修改造，辦公大院和家屬院實現了亮化、美化、硬化，面貌煥然一新，安放了健身器材，在醒目位置安放有關安全、健康的提示牌。在離退休職工活動室開辟學習娛樂場所在大樓內建立起了文化長廊，豐富了辦公場所的文化內涵。通過這些工作，營造了濃厚的文化氛圍，有力地推進了地勘文化建設，凝聚了人心，鼓舞了廣大職工的工作熱情，職工處於一種積極向上，團結和諧的文化氛圍中。職工文體活動多年堅持不懈，從文藝演出、拓展訓練、籃球賽、乒乓球賽、書畫攝影展到趣味運動會、迎新春團拜會等一系列活動，支持鼓勵離退休人員成立合唱隊和舞蹈隊，不但活躍了職工生活而且增進了職工溝通了解，鍛煉了體魄，陶冶了情操，煥發了熱情。我們始終開展「五堅持」，即堅持看望生病住院職工，堅持慰問新婚喪事職工；堅持春節前走訪老職工和困難職工，把組織的溫暖送到職工的心上；堅持開展職工生日慰問活動；堅持慰問野外一線職工。抓住群眾關心的熱點辦實事，讓職工得實惠，促進了思想和隊伍穩定，促進了和諧單位建設。

10多年來，我們以文化建設推動事業大發展，取得了豐碩的成果。作為項目主要承擔單位完成的「青藏高原地質理論創新與找礦重大突破」項目獲得2011年度國家科技進步獎特等獎，同時獲得陝西省「優秀創新團隊」榮譽稱號；先後獲得省部級一等獎4項，取得在社會上產生重大影響的重要成果。自2001年以來，連續11年被中國地質調查局評為先進單位；2006年被陝西省委授予「全省先進基層黨組織」稱號；2007年被陝西省委科技工委授予「民主管理先進集體」稱號，被中國科教文衛體工會授予「模範職工之家」稱號；2010年被中共陝西省委、陝西省人民政府授予省級「文明單位標兵」。

㈣ 如何更有效地組織引導離退休幹部發揮正能量

一、主要做法：
從調研情況來看，××縣現有離退休幹部逾5000人。老幹部隊伍龐大、分布面廣，經驗豐富、影響力大，身體較好、精力充沛，發揮作用主要有以下幾種形式：
一是充當公益事業「參議員」，傳遞正能量。陸學孔、張保亭等一批曾擔任過領導職務的老幹部，憑借自己治政謀事的豐富經驗，應邀參加和列席黨政重要會議，參與重大決策，對加強黨的建設、發展經濟、社會事業進步等工作提出了很多寶貴意見和建議，被社會譽為「政治高參」；韓培琛、張啟范依託關工委、老促會、老年協會等團體深入社區、鄉鎮等基層單位進行調查研究，提出加強青少年教育、推進城鄉統籌發展等方面的建議，為我縣各項事業發展出謀獻策，深受社會各界人士好評；縣關工委近年來聯合縣慈善會救助貧困優秀學生1000餘名，高中生600餘人次、中小學生1200餘人次，發放善款400餘萬元；縣老年協會圍繞縣委、縣政府關於「三城聯創」總體部署，堅持以老幹部工作努力為黨的事業增添正能量為價值取向，發揮老幹部作用，壯大「三城聯創」志願服務隊伍，推進全縣「三城聯創」工作，為建設和諧、富裕、美麗新××貢獻力量。
二是充當培育下一代的「輔導員」，傳遞正能量。近年來，以畢新年、史永德等為骨幹組成老幹部宣講團，深入社區、農村、學校進行革命傳統、愛國主義精神和國防知識、法律知識等各種講座共20場次，受教育人數達53萬人次；陸學孔、袁國春等老教育專家每年利用暑假時間，深入清華苑、名郡、新地陽光城等社區開展「安全教育進社區、老少攜手鑄平安」宣傳教育活動；同時在「清明節」、「六一」、「國慶節」等節點開展各項主題實踐活動，廣大老幹部的積極參與活動對青少年的健康成長和社會的和諧穩定起到積極的推動作用；縣老年協會邀請全國「三老」模範普森和公安幹警、司法人員對學生進行「三理」教育，播放愛國主義教育片380多場，受教育師生12萬多人，對12000多名留守兒童進行登記造冊、分包幫扶，向全縣中小學校發出4000份倡議書。在開展敬老童星教育評選活動中，評出敬老童星2400多人，評出優秀教師45人。
三是充當矛盾糾紛「調解員」，傳遞正能量。史永德、王學智等退休幹部以縣老年協會為平台，把群眾基礎較好、德高望重、身體健康的老幹部、老教師、老黨員、老軍人、老模範組成「五老調解員」，深入到矛盾糾紛多、治安案件多發的村、組和社區調解民事糾紛，教育群眾移風易俗，倡導和引導群眾過積極、健康向上的生活方式。多年來，縣、鄉、村613個老年協會，近萬名會員調解民事糾紛兩萬多件，一些老年人贍養問題得到解決，計生遺留問題得到處理，民間矛盾糾紛得到化解，群眾的利益得到保護，有力地促進了全縣經濟發展和社會穩定。這一經驗得到了省委組織部的充分肯定，在全市、全省、全國得到了推廣。
四是充當老年文化的「宣傳員」，傳遞正能量。以趙靜庵、杜百泉為骨乾的老幹部書畫愛好者，依託老年書畫研究會這個平台，積極組織開展豐富多彩的老年文化藝術交流活動，比如每年的重陽節都要舉辦書畫展，逢國慶、重要節日也舉辦不同主題的書畫展，展示出老幹部「老有所學，老有所為，老有所樂」的良好精神風貌；推動了老幹部文化養老，豐富和活躍了老幹部的文化生活；進一步激發了老幹部們爭獻余熱，共築中國夢的激情，確保了老同志們政治堅定、理想永存、思想常新。此外，一些擅長書法繪畫的老幹部，還在重陽節、春節到來之際，義務為廣大市民揮墨寫字作畫，受到了群眾的廣泛歡迎。縣老年書畫詩詞研究會已成為××文明建設中一道亮麗的風景線。
五是充當老年繼續教育的「輔導員」，傳遞正能量。××縣老幹部大學25年如一日，把學校辦成了老幹部思想政治工作的陣地，學習現代科學文化知識的課堂，開展文化娛樂活動的場所，老有所為、服務社會的平台，使學校不斷發展，吸引力越來越大。在校學員已增加到700餘人，曾多次受到省、市委老幹部局的表揚，並被省委組織部、省委老幹部局表彰為「全省老幹部學校建校20周年先進集體」。原常務副校長李海山同志被省委、省政府授予「全省老幹部發揮作用先進個人」榮譽稱號，被省委組織部和省委老幹部局授予「優秀共產黨員」光榮稱號，並獲得「全國老齡工作先進個人」榮譽稱號。
二、存在問題
我縣在發揮老幹部正能量作用工作中取得了較好成績，但也存在一些不足的地方，主要有以下幾個方面：
一是思想觀念認識不到位。從調查情況看，少數部門和單位領導對老幹部發揮正能量作用的認識不足，認為老同志年齡大了，發揮作用微不足道，還會帶來健康等其他問題；另外，現在本來人就多，退了休再來干不好安排。除此之外，一些老同志受思想觀念約束,缺乏發揮作用的主動性,認為自己忙碌了大半輩子，現在上了年紀，身體和精力都不像從前，退下來應該好好休息，保持身體健康、精神愉快才是退休後的主要任務。
二是組織引導力度不夠。所在單位支持不夠。有的單位在關心支持老幹部發揮作用方面，僅僅停留在嘴上，沒有落實到行動上，老幹部發揮作用所需要房屋場地、器材設備、書報雜志、交通工具、經費開支等方面支持力度不大，使老幹部發揮作用的願望和條件受到限制。
三是老幹部的知識和能力得不到及時更新和提高。有些老幹部退下來以後，生活圈子相對縮小，不能及時了解新情況、新變化，不能了解和吸收外地的先進經驗，上不了解政策，下不了解實際，隨著時間的推移，特別是一批有專業知識的離退休幹部，原來掌握的知識越來越不能適應社會發展的需要，致使他們在發揮作用時顯得心有餘而力不足。
四是社會氛圍不濃厚。一是新聞媒體對老幹部發揮作用的報道深度廣度不夠，涉老部門對典型培養的推廣力度不大， 缺乏輿論導向。二是家庭支持不夠。老幹部家庭的支持是最難得的，也是最有效的。但一些家庭親屬認為離退休後應該養老，不應再到社會上服務。這些觀念制約和影響著老幹部發揮作用。
五是缺少考評激勵機制。當前，省市縣沒有出台有關老幹部發揮作用考評激勵制度，老幹部發揮作用大部分出於本人的不求回報、淡泊名利的精神境界。作為一項需要長期開展的工作，僅靠少數德高望重老幹部個人的奉獻精神顯然不符合時代節拍和要求。僅靠老幹部局等少數單位協調聯系，長期缺乏省市縣級層面有效的考評激勵制度，也不利於對老幹部發揮作用作出科學有效評價，不利於弘揚先進、調動各方積極性。
三、建議和思考
一是教育引導，夯實老幹部發揮正能量作用的理論根基。注重強化政治意識教育，要切實落實老幹部各項政治待遇和知情權、參與權、監督權等權益，注重政治理論、政策時事、政治紀律教育，教育引導廣大老幹部立場堅定、旗幟鮮明、顧全大局、支持發展。同時要重視退休前教育，對即將退休的幹部進行教育培訓，原單位要開展正能量教育，指導退休後的學習活動，克服「退即是休」的消極思想，打牢增添正能量基礎。繼續延伸老年教育覆蓋面，逐步推進鄉鎮、老年教育體系建設，使鄉下居住的廣大老幹部、老同志能方便地接受再教育，學習新知識，增長新本領，跟上時代步伐，提高參與社會的能力。要經常舉辦老幹部專題報告會或邀請老幹部參加各類形勢分析會、報告會，使他們始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。
二是激發熱情，營造老幹部發揮正能量作用人文環境。發揮老幹部作用需要營造良好環境，為老幹部積極參與經濟發展和社會主義三個文明建設搭建平台，為老幹部搭建老有所為、發揮余熱的橋梁，建設好老幹部活動室和交流機制。營造尊老敬老的濃厚氛圍，通過部門各種信息宣傳渠道，大力宣傳在構建和諧社會作出貢獻的老幹部先進事跡，宣傳老幹部不為名、不為利，為社會經濟事業發展無私奉獻的優秀品質，通過樹立「老有所為」先進典型，開展爭當「老有所為」先進個人活動，激發老幹部再作貢獻的豪情壯志，為推進縣域經濟社會跨越發展作出新的貢獻。
三是搭建平台，拓寬老幹部發揮正能量作用的服務領域。要結合老幹部實際,以豐富老幹部精神文化生活為契機,發揮老幹部作用於各類活動中,創新老幹部發揮作用的方式,調動老幹部的積極性。如:組織集體娛樂活動,每年定期組織到外地去旅遊,組織經常性的保健講座,組織開展廣場舞、太極拳等聯誼交流活動,使他們在身體健康和積極向上的狀態中安享晚年。同時搭建社區服務管理平台。充分利用社區資源，增加服務內涵，發揮老幹部在社區建設、社區黨建、社區精神文明建設等方面的作用，讓老幹部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用。
四是健全機制，提供老幹部發揮正能量作用的後勤保障。完善組織保障機制，充分發揮老幹部工作領導小組統攬全局、協調各方的作用。制定出台優惠政策，形成政府主導、社會吸納、自主發展的老幹部發揮正能量格局。建立多渠道地吸納老幹部參與到社會服務機制，為老幹部積極參加活動提供需求信息和必要幫助。同時建立經費保障機制。要通過財政補助、單位籌集、社會募捐等渠道，設立老有所為基金，為老幹部發揮作用提供必需的場地、設施、交通工具等支持滿足他們的合理需求，保護他們的工作熱情。同時要為老幹部發揮作用提供可靠的安全保障，針對他們的身體狀況採取必要的安全保險措施，確保老幹部人身安全。
為黨的事業增添正能量是我們黨在新形勢下賦予老幹部工作的重要使命。在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史征程中，××縣將會組織廣大離退休幹部釋放出更多的正能量、作出更大的新貢獻。

㈤ 如何辦好職工之家

首先要有一個比較合適的場地。其次是建設包括職工閱覽室、職工活動室(購置各類有益身心健康的活動器材)，制定各種相關的管理制度、操作規范。還要保持活動場所的衛生清潔、環境舒適。最後是經常組織各類有意義的活動。

㈥ 國家離退休人員政策法規有哪些

轉載自政策網路：
老幹部離休退休以後，一定要很好地安排照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優，並注意很好地發揮他們的作用。這應當成為我們黨和國家的堅定不移的政策原則之一。（中發[1982]13號）

l 政 治 待 遇

對於一切離休退休的老幹部，他們的政治待遇，包括閱讀文件、聽重要報告、參加某些重要會議和重要政治活動等等，應當一律不變。（中發[1982]13號）

在舉行重大慶祝會、紀念會等，要請離休幹部的代表上主席台或榮譽席就座。（勞人老[1982]10號）

離休幹部的政治待遇，原則上按同級在職幹部的待遇閱讀機要文件、聽重要報告、看必要的學習材料以及參加重要的政治活動和會議。

對因病或年老體弱行動不便的離休幹部，在不違背保密制度的原則下，老幹部部門指定專人赴離休幹部住地送閱重要文件或口頭傳達重要會議精神。（國辦發[1983]39號）

為了體現黨和國家對離休幹部政治上的關懷，使他們及時了解我國社會主義建設的大好形勢，有利於發揮力所能及的作用，根據各地經驗，在他們健康條件允許和本人自願的情況下，可以適當組織參觀工農業建設項目的一些活動。（勞人老[1983]18號）

l 離退休費待遇

■1999年

增加機關、事業單位離退休人員離退休費。機關、事業單位1999年6月30日前已辦理離退休手續和已到達離退休年齡的人員（按國家有關規定經批准留任的除外），從1999年7月1日起增加離退休費。離休人員按照同職務在職人員的增資額增加離休費（機關離休人員按同職務同條件在職人員的增資額增加離休費）。每人每月增加數額不足120元的。按120元增加。退休人員按下列標准增加退休費：行政人員，省（部）級及以上職務210元，廳（局）級170元、處級140元、科級110元、科員及辦事員90元；專業技術人員，教授及相當職務170元、副教授及相當職務140元、講師及相當職務110元、助教以下職務90元；工人，特級技師和技師110元、高級工以下（含高級工）及普通工90元。

依照國家規定退職的人員，每人每月增加80元退職生活費。

上述辦法僅限於這次增加離退休費，在職人員正常晉升職務工資檔次時，離退休人員仍按《人事部、財政部關於、事業單位離退休人員增加離退休費的通知》（人發[1997]91號）規定的辦法執行。（國辦發[1999]78號）

從1999年7月1日起，按基本養老金調整機制適當增加企業離退休人員養老金。企業離休人員養老金的調整水平應與機關事業單位大體相當，具體標准由各地根據實際情況確定。企業退休人員養老金的調整幅度，1999年應比正常年份高一些，一般應比1998年月平均養老金水平提高15％左右，具體標准由各地根據目前養老金的實際水平和基金支付能力確定。今年已經對養老金進行了正常調整的地區，在這次調整中相應沖減。（國辦發[1999]69號）

l 提 高 待 遇

1937年7月6日前參加革命工作的老工人（包括1937年7月6日以前參加中國共產黨和共產主義青年團的工人），是否同幹部一樣享受老紅軍、老幹部待遇的問題。根據1979年4月17日民政部、國家勞動總局、財政部《關於解決部分老紅軍、老幹部工資過低和生活困難補助問題的通知》中的規定，應享受老紅軍、老幹部的待遇。其標准工資低於當地國家機關行政人員十七級的，一般的可以提高到行政十七級的標准工資額。（由所在單位負責報上級主管部門審批；已經退休的，其待遇可以改按離職休養的規定辦理，並從批准之月起執行。）（[81]勞險字9號）

建國前參加革命工作未擔任司局（地專）級職務的行政十四級以上老幹部離休後，一般可享受司局（地專）級的政治、生活待遇。建國前參加革命工作未擔任處（縣）級職務的行政十八級以上老幹部離休後，一般可享受處（縣）級的政治、生活待遇。（中組發[1982]13號）

建國前參加革命工作的企業幹部，其標准工資額應高於當地國家機關行政十四級幹部的工資額，離休後方可享受司局（地專）級政治、生活待遇。建國前參加革命工作的企業幹部，其標准工資額應高於當地國家機關行政十八級幹部的工資額，離休後方可享受處（縣）級政治、生活待遇。（中組發[1984]11號
勞人老[1984]13號）

為了解決工資改革後離休的部分老幹部繼續按有關規定享受司局級或處級待遇的問題。1982年底以前，國家機關、科學文教衛生等部門，按國務院調整工資的規定，工資級別調為行政十四級、十八級以上的幹部，仍按中組發[1982]13號文件的規定，分別享受司局（地專）級和處（縣）級政治、生活待遇。國營企業非國家機關行政級幹部，1983年底以前按國務院調整工資的規定，其標准工資額調為高於當地國家機關行政十四級、十八級幹部工資額的（不包括浮動工資、津貼、補貼和各地區、各部門自行調整的工資），仍按中組發[1984]11號、勞人老[1984]13號文件的規定，分別享受司局（地專）級和處（縣）級政治、生活待遇。（組通字[1985]44號）

確屬落實幹部政策，工資級別調升為行政十四級、十八級以上的幹部或調升後工資額超過當地行政十四級、十八級的國營企業非國家機關行政級幹部，離休後可以按中組發[1982]13號、組通字[83]29號、中組發[1984]11號和勞人老[1984]13號文件的規定，分別享受司局（地專）級或處（縣）級政治、生活待遇。（老乾字[87]
第10號）

凡確屬平反冤假錯案、落實政策，工資級別調升為行政十四、十八級以上或調升後工資額超過當地行政十四、十八級的國營企業非國家機關行政級的離休幹部，可按照中組發[1982]13號、組通字[83]29號、中組發[1984]11號和勞人老[1984]13號文件的規定，分別享受司局（地專）級或處（縣）級政治、生活待遇。除此之外晉級的，仍按組通字[1985]44號文件的規定執行。（老乾字[87]第047號）

離休幹部按中央組織部《關於行政十四級、十八級以上幹部離休後分別按司局級和縣處級待遇的通知》（中組發[1982]13號）規定提高待遇後，享受副司局級或副縣處級待遇。（老乾辦字[1993]第106號）

l 特殊貢獻待遇

獲得全國勞動英雄、勞動模範稱號，在退休時仍然保持其榮譽的幹部；省、市、自治區革命委員會認為在新民主主義革命和社會主義革命、社會主義建設的各條戰線上有特殊貢獻的幹部；部隊軍以上單位授予戰斗英雄稱號和認為對作戰、軍隊建設有特殊貢獻的轉業、復員軍人，在退休時仍然保持其榮譽的，其退休費可以酌情高於本辦法所定標準的5％－15％，但提高標准後的退休費，不得超過本人原標准工資。（國發[1978]104號）

有重大貢獻的高級專家，經省、市、自治區人民政府或中央、國家機關的部委批准，其退休費標准可以酌情提高5％－15％，提高標准後的退休費，不得超過本人原標准工資。（國發[1983]141號）

「有重大貢獻的高級專家」，一般系指：國家統一頒發的各種獎（如自然科學獎、發明獎等）獲得者，集體獎指主要發明人或作者；全國勞動模範、全國勞動英雄、全國先進工作者；各省、市、自治區，中央、國家機關各部委一級授予的勞動模範、勞動英雄、先進工作者或被省、市、自治區和中央、國家機關部委一級確認為在生產、科研、文教、衛生、管理等方面做出優異成績者。上述專家提高退休費比例的幅度（5％－15％），由各省市、各部委具體確定。（勞人科[1983]153號）

凡建國前從事專業技術工作，1986年已滿60周歲，並於1983年9月1日前獲得相當於副教授以上職稱的老科學家、老教授、老專家（含建國前在國外工作，建後回國的），在他們退休後，仍可保留原已獲得的稱號,他們的退休費按其原工資額的百分之百發給。對於過去已經辦了退休手續，符合上述條件的，也同樣對待；領取原工資額的百分之百退休費的時間，自1986年2月起計算。（國發[1986]26號）

國發[1986]26號文件所規定的三個條件，高級專家（包括已退休的高級專家）必須同時具備，方可保留原已獲得的稱號，並領取原工資額百分之百的退休費。（[86]國科發干字0281號）

獲得高級專業技術職稱的幹部離休後提高待遇的問題，仍應按照中央組織部《關於行政十四級、十八級以上幹部離休後分別按司局級和處級待遇的通知》（中組發[1982]13號）、《中共中央組織部、勞動人事部關於國營企業非國家行政級幹部離休後分別享受司局級、處級待遇的通知》（中組發[1984]11號、勞人老[1984]13號）和《中共中央組織部、勞動人事部關於工資改革後離休的部分老幹部待遇問題的通知》（組通字[1985]44號）文件的規定辦理。獲得高級專業技術職稱的幹部，在職時按中央、國務院及有關部門的規定享受的乘車、醫療等項待遇，離休後仍可以繼續享受。（老乾辦字[1990]213號）

1991年的政府特殊津貼及按去年發放特殊津貼的標准，即每人每月100元，免徵工資調節稅，享受政府特殊津貼的專家、學者、技術人員離、退休後可繼續享受，數額不減。（中發[1991]10號）

中小學教師在職期間獲得特殊教師榮譽稱號並享受特級教師補貼費，在退休時仍保持其稱號和待遇的，可以按照教育部、勞動人事部[1982]教計資字213號第一條的規定執行，即：「特級教師退休、病休時，有補貼費的，其補貼費可作為計算退休費和病假待遇的基數；離休時有補貼費的，補貼費照發」。（人退司函[1991]5號）

對部分收入較低的離退休專家發給適當生活補貼。這次發放補貼的范圍是1998年12月31日前離退休，在1985年工資制度改革前專業技術級別為1－6級的離退休專家。根據離退休專家原專業技術級別和現有月固定收入額確定補貼標准。1－3級離退休專家月固定收入達不到1000元的，補足到1000元；4－6級離退休專家達不到800元的，補足到800元。（組通字[1999]11號）

l 1－2個月工資生活補貼

老幹部離休後基本政治待遇不變，生活待遇略為從優。1921年7月1日到1949年9月30日各個革命時期參加革命工作的老幹部，離休後原工資照發；1937年7月6日以前參加革命工作的老幹部，按本人離休前標准工資，每年增發兩個月的工資，作為生活補貼；1937年7月7日到1942年12月31日參加革命工作的老幹部，按本人離休前標准工資，每年增發一個半月的工資，作為生活補貼；1943年1月1日到1945年9月2日參加革命工作的老幹部，按本人離休前標准工資，每年增發一個月的工資，作為生活補貼；1945年9月3日到1949年9月30日參加革命工作的老幹部，不增發生活補貼。

老幹部離休後的生活補貼，自批准離休之日起按年發給。（國發[1982]62號）

《幾項規定》（國發[1982]62號文件）第三條中所稱「標准工作」，一般是指由國家統一制定的工資標准表中的級別工資，但有保留工資的離休老幹部，其標准工資中含保留工資。

離休老幹部按《幾項規定》享受的「生活補貼」，當年一至十二月不論哪個月批准離休的，都在批准離休之月按一年一次全額發給（離休前領取的獎金不再扣回）。由退休改為離休的老幹部，其生活補貼應從1982年4月開始發給。從第二年開始，在每年一月份發給。（勞人老[1982]10號）

建國前參加中國共產黨所領導的革命戰爭，或享受供給制待遇，或從事地下革命工作，以及在東北和個別老解放區，1948年底以前享受當地人民政府制定的薪金制待遇，現在仍在機關、事業、企業單位工作的老工人（含軍隊無軍籍的工人），退休後照發本人原標准工資。對於1945年9月2日及其以前參加革命工作的，退休後除照發本人原標准工資外，再增發一部分生活補貼。生活補貼的數額為：1937年7月6日以前參加革命工作的，每年增發兩個月的本人原標准工資；1937年7月7日到1942年12月31日參加革命工作的，每年增發一個半月的本人原標准工資；1943年1月1日到1945年9月2日參加革命工作的，每年增發一個月的本人原標准工資。生活補貼，從批准退休之日起按年按全額發給。（勞人險[1983]3號）

離休幹部按《國務院關於提高主要副食品銷價後發給職工副食品價格補貼的幾項具體規定》（國發[1979]245號）享受的每人每月五元副食品價格補貼和按《國務院關於發給離休退休人員生活補貼費的通知》（國發[1985]6號）規定享受的十七元生活補貼費，可納入本人離休費總數，計發一個月、一個半月、兩個月離休費總數的生活補貼。（國發[1989]82號、83號）

按照國發[1982]62號和國發[1989]82號文件規定，每年享有一個月、一個半月、兩個月離休費總數生活補貼的離休幹部，這次（指國發（1991）74號）增加的離休費，可作為計發「生活補貼」的基數。今後，凡是按國家規定增加的離休費，均可照此辦理。（人退發[1992]3號）

l 保 險 統 籌

國營企業單位離休幹部的供養直系親屬享受的保險待遇，包括喪葬補助費、撫恤費、救濟費和醫療待遇。其中醫療費用的列支項目與離休幹部原來在職時相同。國營企業單位的職工退休後，其供養直系親屬不再享受醫療待遇。退休人員死亡後應當享受與在職職工相同的喪葬補助費；如有供養直系親屬，其供養的直系親屬還可享受撫恤費或救濟費。（勞人辦險[1986]1號）

國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定實施後參加工作的職工，個人繳費年限累計滿15年的，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標准為省、自治區、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20％，個人賬戶養老金月標准為本人賬戶儲存額除以120。個人繳費年限累計不滿15年的，退休後不享受基礎養老金待遇，其個人賬戶儲存額一次支付給本人。決定實施前已經離退休的人員，仍按國家原來的規定發給養老金，同時執行養老金調整辦法。各地區和有關部門要按照國家規定進一步完善基本養老金正常調整機制，認真抓好落實。決定實施前參加工作、實施後退休且個人繳費和視同繳費年限累計滿15年的人員，按照新老辦法平衡銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發給基本養老金和個人賬戶養老金的基礎上再確定過渡性養老金，過渡性養老金從養老保險基金中解決。（國發[1997]26號）

各地要通過加強基本養老保險費征繳、財政補助等措施，確保基本養老金按時足額發放。目前仍實行基本養老保險費足額繳撥的地區，要在今年9月底前改為全額繳撥。各地不得實行行業間的封閉運行，

對尚未完全實行基本養老保險省級統籌的地區，在明確保證發放責任的同時，要加大基金調劑力度，對當期發放確有困難的地區要及時實施基金調劑。對基本養老金計發標准要認真進行清理，凡屬國家規定統籌項目內的基本養老金，必須保證足額發放；統籌項目外的，應由企業根據效益自行確定。實行基本養老金社會化發放是確保按時足額發放、減輕企業負擔的重要手段，也是建立獨立於企業之外的社會保障體系的必要條件。各地要制定基本養老金社會化發放的工作方案和實施計劃，力爭在今年年底前基本實現由社會保險經辦機構發放或委託銀行、郵局等社會服務機構發放基本養老金的目標。（國發[2000]8號）

l 護 理 費

因公致殘飲食起居需要人扶助的離休幹部，一般可發給不超過當地普通機械行業二級工標准工資的護理費。由於癱瘓等原因，生活長期完全不能自理的，可酌情發給護理費。需要購置病殘工具而本人有困難的，可酌情補助。（國發[1980]253號）

《暫行規定》第五條所稱因病殘發給護理補助費的標准，不得超過當地一個普通機械行業二級工的工資標准。病情好轉、生活基本能夠自理後，護理補助費停發。（勞人老[1982]10號）

對於離休、退休的因戰因公負傷致殘、完全喪失勞動能力、飲食起居需人扶助的特、一等革命殘廢軍人，應參照國發[1978]104號、國發[1980]253號文件的有關規定，由發放離休費、退休費的單位發給護理費。（民[1984]優18號）

離休、退休人員按照國家規定條件享受的護理費，其標准調整為《關於印發國營大中型企業職工工資標準的通知》（勞人薪[1985]31號）中規定的當地新五級工標准工資的中線（六類區為51元）。本通知自下達之月（1986年11月）起執行。（勞人老[1986]16號）

企業工傷全殘職工護理費標准按照完全、大部分、部分護理依賴程度，一般分別為當地社會平均工資的50%、40%、30%。其費用按現行渠道開支。各省、自治區、直轄市可結合當地實際情況制定具體標准，對於完全護理依賴者中的特別嚴重者，護理費標准可以高於社會平均工資的50％，對於部分護理依賴者中的較輕者，護理費標准可以低於社會平均工資的30％。（勞險字[1992]28號）

國家機關、事業單位工作人員和離退休人員因公致殘，完全喪失工作能力，生活不能自理，飲食起居需要人扶助的，可適當發給一定數額的護理費。護理費標准，根據民政部《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》（民[1989]優字18號）評定的傷殘等級確定。凡特等和一等傷殘人員可享受護理費，其標准：特等為當地社會平均工資的50％；一等為當地社會平均工資的40％、30％。傷殘情況特別嚴重的，護理費可略高於本等級標准，傷殘情況較輕的，護理費可略低於本等級標准，各省、自治區、直轄市可結合當地實際情況，制定護理費的具體標准。（人退發[1993]1號）

因癱瘓等原因生活長期完全不能自理的離休幹部護理費標准由原當地新五級工月標准工資的中線（六類區51元）調整為每月100元。已高於此標準的地區，不再調整。新的護理費標准從1998年7月起執行。（人發[1998]56號）

l 優 撫 待 遇

國家機關、事業單位工作人員死亡以後，遺屬生活有困難的，死者生前所在單位可以根據「困難大的多補助，困難小的少補助」的原則，給予定期或臨時補助。

遺屬生活困難補助費標准，一般以能維持當地群眾生活為原則，具體標准由各省、市、自治區規定（中央國家機關、事業單位執行所在地區的標准）。對於在保護、搶救國家資財或在對敵斗爭中犧牲的人員，其遺屬生活困難補助標准，可以適當提高一些。（民發[1980]5號財事[1980]34號）

經國務院批准，決定對軍人、機關工作人員，參戰民兵民工因公犧牲、病故一次撫恤金標准進行調整。從1986年7月1日起，軍人、機關工作人員、參戰民兵民工因公犧牲、病故一次撫恤金，分別按下列標准發給：軍隊幹部、志願兵、機關工作人員因公犧牲的一次撫恤金，按其犧牲時的20個月工資計發。軍隊幹部、志願兵、機關工作人員病故的一次撫恤金，按其病故時的10個月工資計發，但其最高不得超過3000元。被軍委或大軍區授予英雄模範稱號的軍人因公犧牲或病故，增發應領一次撫恤的1／3。榮立二等功以上的軍人因公犧牲或病故，增發應領一次撫恤金的1／4。離休、退休的軍人、機關工作人員因公犧牲或病故的一次撫恤標准，也按上述規定執行（退休人員按本人退休時的全額工資計發）。（民[1986]優6號）

1993年10月1日後離休、退休的，計發基數為本人離休、退休時的職務（技術等級）工資與按國家規定比例計算的津貼之和。今後按國家規定增加的離休、退休費，計入死亡一次性撫恤金。死亡一次性撫恤金發放標准，仍按現行規定執行，即：批准為革命烈士的，為本人生前40個月工資；因公死亡的，為本人生前20個月工作；病故的，為本人生前10個月工資。取消1986年對病故後一次性撫恤金最高數額不得超過3000元的規定（人薪發[1994]48號）

l 醫 療 保 健

離休人員、老紅軍的醫療待遇不變，醫療費用按原資金渠道解決，支付確有困難的，由同級人民政府幫助解決。離休人員、老紅軍的醫療管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

退休人員參加基本醫療保險，個人不繳納基本醫療保險費。對退休人員個人賬戶的計入金額和個人負擔醫療費的比例給予適當照顧。（國發[1998]44號）

l 探 親

國家建立職工探親制度，是為了解決在職職工因工作和生產需要與家屬分居兩地的團聚問題，退休、退職職工已經脫離工作和生產崗位，一般在存在與家屬分居兩地問題，對探親假也不應理解為非生產性的福利待遇。所以，職工退休、退職後不應再享受國務院規定的職工探親待遇。（勞險司函[1989]1號）

l 住 房

關於易地安置離休幹部的住房（不包括私房）產權歸屬問題。凡安置時原工作單位與接受安置單位已商定歸屬的，按協議確定；未明確歸屬的，根據勞人老[1982]10號文件第十四條的規定精神,產權歸接受安置單位或地區。房改中，易地安置的離休幹部個人需購買現住房時，應按產權持有單位或地區的政策規定辦理相關手續，並享受該單位或地區同職級離休幹部的購房優惠待遇。（老乾字[1994]3號）

㈦ 如何做好本單位退休人員政策宣傳和思想發動工作,確保平穩有序移交

如何做好本單位退休人員政策宣傳和思想發動工作，確保平穩有序，其實他每個人的把所有單位的要退出員

㈧ 如何做好國有企業離退休職工的管理服務工作

國有企業的離退休職工的管理服務工作，雖然不是中心但影響中心，不是大局但又牽動大局。要維護穩定，重視離退休人員的管理工作是一個重要方面。所以堅持「以服務為中心，以穩定為重點，以和諧為根本」的工作目標，想離退休老同志之所想，幫離退休老同志之所需，解離退休老同志之所難，盡一切可能為他們辦好事、辦實事，才能維護企業穩定。
1、健全管理體系，完善規章制度，創新活動載體，堅持以人為本用情服務。
健全服務管理體系，堅持「三個到位」，思想認識到位、機構人員設置到位、資金落實到位確保離退休管理服務各項工作落到實處。
2．完善工作制度，確保離退休老同志待遇和訴求的落實
重視安排好離退休老同志政治學習，使他們「學習充電有書報，活動娛樂有場所，生老病死有人管」。形成了一系列制度並不斷創新完善。比如學習制度、團拜會、座談會、生病探視、慰問金慰問品發放、組織外出遊覽活動等。從領導到工作人員都始終堅持「工作要熱心，接待要誠心，辦事要細心，解釋要耐心」的管理服務理念，自覺去遵守去實施，用真情帶去組織的溫暖，為離退休職工提供周到服務，用愛心豐富他們的晚年生活。
3．創新活動載體，發揮離退休老同志在社區精神文明建設中的積極作用
始終堅持「以人為本」的思想，堅持「服務細致化，服務個性化，服務親情化」原則，不斷創新服務形式，豐富服務內容，對困難離退退休職工晚年生活中可能遇到的困難和問題的每個細節，都用心去排查，認真對待，妥善解決，最大可能提供便利。
定期走訪老同志家庭、生病住院探視看望，及時掌握他們的各種訴求。
推行為80歲以上老同志送生日蛋糕、照長壽像、舉辦集體生日喜宴、舉辦金婚鑽石婚慶典的敬老舉措。
為單身孤寡老人和行動不便的老同志製作「愛心救助卡」（寫清姓名、家庭電話及住址、電話等信息），讓老同志隨身攜帶，在外萬一出現病倒或遇到困難時，能讓好心人及時聯繫到單位或家人。
利用「七一」、「中秋」、「重陽節」、「春節」等傳統節日舉行座談會、茶話會，主要領導親自到場，向老同志通報全局改革發展和生產經營情況，並聽取大家的意見和建議。
大力支持離退休職工組織太極劍隊、秧歌隊、健美操隊、合唱隊、秦腔自樂班等等群眾喜聞樂見的文化娛樂團隊，既展示了離退休職工的精神風貌，也極大地豐富了小區居民的業余文化生活。
組織了全局「五好文明家庭」、「文明和諧模範」評選表彰、社區慶祝建國六十周年文藝匯演、「九九重陽」文藝匯演、社區居民運動會。
組織離退休職工的外出參觀游覽活動。通過這些活動，為離退休職工提供了一個相互交流的機會和空間，受到了老同志普遍歡迎和稱贊。
充分發揮老幹部、老職工帶頭學習、溝通協調、教育群眾、維護穩定的作用，在各生活基地的「平安小區」、「和諧小區」等精神文明建設中做出了顯著的貢獻成績。
4．圍繞中心工作，發揮離退休人員在經濟建設工作中的積極作用
採取六項措施：進老同志的門、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心，把他們的憂慮困難時刻掛在心上，把他們的呼聲作為「第一信號」，不遺餘力做好離退休服務工作，用貼心服務換取理解，贏得支持、創造和諧，真正實現對離退休同志「老有所養，老有所醫，老有所為，老有所樂」。

㈨ 退休職工 職工大會

有權，退休職工代表參加職工大會
能啊 為什麼不能 也是元老 做過很多貢獻嘛!

職工代表大會的性質和任務
職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。主要任務是：貫徹執行黨和國家的方針、政策，正確處理國家、企業、職工三者利益關系，在法律范圍內行使職權，保障職工的主人翁地位，調動職工積極性，辦好社會主義企業。
職工代表大會的有關制度
職工代表大會的工作制度，是職工代表大會進行活動的規范性規定，既屬於各企業制訂的職代會條例實施細則的內容，又具有相對的獨立性，主要有下列幾個制度。
（1）民主管理聯席會議制度
①民主管理聯席會每季召開一次，由廠工會主席主持，由廠工會委員、各專門委員會負責人、各代表組長（車間工會主席）參加。
②根據會議內容及需要，可邀請黨政負責人或其它有關人員參加，協商處理，並向下一次職工代表大會報告予以確認。
（2）職工代表提案（意見）處理制度
①徵集提案，要結合職代會工作進行，企業每半年徵集一次。
②凡徵集的提案，由工會負責分類整理。建立提案卡，交有關領導或部門認真研究處理和解答。
③領導對提案解答處理期限，從接到提案之日起，不得超過三十天。處理意見要通過會議或提案卡反饋形式與職工代表見面後歸檔。
企業工會作為職工代表大會的工作機構應承擔的工作任務
（1）組織職工選舉職工代表；
（2）提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；
（3）主持職工代表團（組）長、專門小組負責人聯席會議；
（4）組織專門小組進行調查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促大會決議的執行情況，發動職工落實職工代表大會決議；
（5）向職工進行民主管理的宣傳教育、組織職工代表學習政策、業務和管理知識，提高職工代表素質；
（6）接受和處理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益；
（7）組織企業民主管理的其他工作。
職代會聯席會議在行使職權時應注意的問題
職代會聯席會議的主要職權，是協商處理職工代表大會閉會期間需要臨時解決的重要問題，包括職工代表大會職權范圍內的重要問題和職工代表大會日常工作中的重要問題。聯席會議協商處理的問題，應該是臨時遇到的、同職工代表大會職權有關的重要問題。屬於企業重大決策的問題，應盡可能提交職工代表大會審議。聯席會議協商處理的重要問題，要向下一次職工代表大會報告，以得到確認。
企業業務招待費使用情況向職代會報告的內容
（1）按政策規定本企業業務招待費可列支數；
（2）本企業業務招待費實際支出數；
（3）業務招待費支出項目和金額；
（4）企業領導班子各成員列支數；
（5）業務招待費支出情況、超支或節約情況，與上年度同期的對比及原因分析；
（6）今後的打算或整改措施；
（7）其他應說明的問題
職工代表的權利和義務
職工代表的權利：
（1）在職工代表大會上，有選舉權和被選舉權；
（2）有權參加職代會及其工作機構組織對企業執行職代會決議和提案落實情況的檢查，有參加對企業行政領導人員的質詢；
（3）因參加職代會組織的各項活動而佔用生產或工作時間，有權按照正常出勤享受應得的待遇。對職工代錶行使民主權力，任何組織和個人不得壓制、阻繞和打擊報復。
職工代表的義務：
（1）努力學習黨和國家的方針、政策、法律、法規，不斷提高政治覺悟、技術業務水平和參加管理的能力；
（2）密切聯系群眾，代表職工合法權益，如實反映職工群眾的意見和要求。認真執行職代會決議，做好職代會交給的各項工作；
（3）模範地遵守國家法律、法規和企業的規章制度、勞動紀律，做好本職工作。
職工代表的調動、退休和罷免、撤換
（1）代表在本企業內部調動工作，其代表資格予以保留。調離本企業的，其代表資格自行中止。代表任期未滿退（離）休的，其代表資格自行中止。
（2）每個職工或原選舉單位，發現代表違法亂紀或嚴重失職，都可以向工會提出罷免或撤換的要求。罷免或撤換代表，須經原選舉單位的職工會議討論，獲得全體職工過半數以上的同意。對被罷免或撤換職工代表，要及時報告企業工會，經工會討論通過後，宣布撤銷其代表資格。
（3）代表出現缺額，應及時補選。補選代表的程序和選舉代表一樣，由選區的全體職工直接選舉產生。
職工代表的培訓
（1）換屆後的職工代表，必須進行一次全面培訓。學習黨和國家的方針、政策、現代科學管理知識和民主管理的理論和方法。
（2）對新當選的代表，還應進行必要的「入門教育」。組織學習民主管理基礎知識，職代會的性質和任務，代表的權利和義務等。
（3）在召開職代會前，應圍繞本次大會議題，有針對性的進行「一事一訓」。
（4）結合各種形式的培訓和實踐工作的鍛煉，舉行民主管理成果發布、知識測驗、智力競賽和其他各種形式活動，提高代表參政議政能力和實際工作能力。
職代會的列席代表
（1）職代會根據審議問題的需要，可邀請部分列席代表參加會議。列席代表的人數，不得超過正式代表的五分之一。
（2）列席代表沒有表決權、選舉權和被選舉權，不能當選為大會主席團成員。如工作需要，可聘請參加職代會的有關民主管理小組。
（3）列席代表可以是廠級領導幹部、中層幹部、技術幹部、經營管理幹部、有關工人，也可以是本企業的離（退休）幹部（職工）、職工家屬等。
職工代表大會的職權
職代會職權：
（1）聽取和審議廠長關於企業的經營方針、長遠規劃、年度計劃、基本建設方案、重大技術改造方案、職工培訓計劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經營責任制方案的報告，提出意見和建議。
（2）審查同意或者否決企業的工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法以及其他重要的規章制度。
（3）審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關職工生活福利的重大事項。
（4）評議、監督企業各級行政領導幹部，提出獎懲和任免的建議。
（5）根據政府主管部門的決定選舉廠長，報政府主管部門批准。
國有獨資及控股的公司制企業職代會職權：
1、聽取和討論關於本公司發展、生產經營重大決策方案的報告，提出意見和建議；
2、討論通過集體合同草案，對涉及職工切身利益的重要改革方案和重要規章制度，事先提出意見和建議；
3、審議決定公司提出的公益金使用方案；
4、民主評議監督董事、經理等高級管理人員、向有關方面提出獎懲、任免的建議；
5、依法選舉董事會和監事會中的職工代表；
6、聽取關於公司業務招待費使用情況報告；
7、審議通過法律、法規和公司章程規定的其他需經職代會審議通過的事項。
職代會主席團
（1）每次職工代表大會應選舉主席團主持會議。主席團成員應有工人、技術人員、管理人員和企業的領導幹部。其中工人、技術人員、管理人員應超過半數。
（2）主席團成員必須是同屆職工代表，非職工代表和列席代表均不能擔任主席團成員。黨、政、工的主要領導沒有被選為職工代表的，可以從職工代表中的黨、政、工副職幹部中選舉。
（3）主席團成員由職工代表大會全體會議直接選舉產生。第一步，在徵求職工代表意見的基礎上，由企業工會召開職工代表團（組）長會議，協商提出候選人名單；第二步，將候選人名單提交職代會討論，採用舉手錶決或拍手通過的辦法選舉產生。
（4）職代會主席團不實行常任制。職代會閉會期間，需要臨時解決的重要問題，由工會召開職工代表團（組）長和各專門工作委員會（或小組）負責人聯席會議，協商處理，由工會向下次職代會報告予以確認。
職代會各種專業工作委員會或小組
（1）職代會專門工作委員會（小組）的設置，應根據單位的實際需要而確定。一般可設生產經營工作委員會（小組）下同；財務經濟工作委員會；安全勞保、規章制度工作委員會；生活福利工作委員會；女工工作委員會；宣傳、文體工作委員會；民主評議幹部及工會組織工作委員會。
（2）職代會專門工作委員會日常工作接受職代會和工會的領導，在工會主持下進行。職代會民主管理專門工作委員會與工會有關業務工作委員會力求統一，但不要一刀切，要根據工作實際有分有合，建立相應的工作制度和活動制度。
（3）職代會各專門工作委員會（小組）一般平時不脫產。由於工作需要佔用生產或者工作時間，有權按照正常出勤享受應得的待遇。
（4）職代會各專門工作委員會（小組）一般由五至九人組成。其成員應按專業性質挑選熱心群眾工作有專長和有經驗的人員擔任。根據工作需要，也可聘請少量的非職工代表擔任。
（5）職代會各專門工作委員會（小組）設主任（組長）一名，副主任（副組長）一至二名。正副主任（組長）由熟悉業務，有一定組織領導能力的職工代表擔任，一般可與對口的工會業務委員會負責人統一起來。為便於開展工作，行政領導幹部一般不宜擔任專門工作委員會的正職職務。
（6）各專門工作委員會（小組）的成員，由職工代表、團（組）醞釀提出名單，工會委員會匯總平衡，經職代會通過產生。
職代會專門工作委員會（小組）的基本職責和任務：
職代會各專門工作委員會（小組）在職代會召開期間，重點工作是參與行政制訂有關方案，對提交職代會討論的有關問題進行審議，提出對某些問題調查研究的報告。職代會閉會期間，重點工作是有目的地開展民主管理活動，檢查督促有關部門貫徹執行職代會的決議，聽取和反映職工群眾的意見、要求和建議。
職代會專門工作委員會（小組），其主要工作任務：
（1）生產經營工作委員會；包括勞動競賽、合理化建議，審議生產經營計劃並監督檢查執行情況；
（2）財務經濟工作委員會：包括審議企業資金分配，工資改革，晉級方案，各項資金和職工福利基金等使用方案和工會財務預決算，並監督檢查其執行情況；
（3）安全勞保、規章制度工作委員會：參與安全、勞保方面規章制度的制訂和監督檢查；
（4）生活福利工作委員會：包括處理職工的勞動爭議，生活福利工作計劃和住房分配方案的制訂以及執行情況的監督檢查，生活保險、生活救濟、互助互濟、離退休職工管理等工作；
（5）女工工作委員會：包括女工的「五期保護」、維護女職工合法權益以及幼托工作的監督檢查；
（6）宣傳文體工作委員會：主要抓好精神文明建設，包括職工教育計劃的審議，理想紀律等各種思想教育工作的要求；組織文體活動等；
（7）民主評議幹部及組織工作委員會：包括會員管理，代表的選舉、管理、培訓、搜集整理大會提案、組織實施評議各級領導幹部等。
工會與職代會實行「兩會合一」的體制是企業領導體制改革的組成部分，要在實踐中積極探索創新，理順工會與職代會關系。工會工作業務與職代會專門工作委員會的任務要有機結合。避免機構重疊和人員兼職過多。對特殊性質的工作或臨時性的重要任務，可設置單一性任務的臨時機構（如分房小組、評議幹部小組等）。