退休人員實現老有所學

A. 如何認識企業退休人員實行社會化管理服務的重要意義

答：中共中央辦公廳、國務院辦公廳2003年下發《關於轉發勞動和社會保障部等部門<關於積級推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見>的通知》，充分體現了黨中央、國務院對推進企業退休人員社會化管理服務工作的高度重視。實行社會化管理服務的重要意義主要體現在以下三個方面：

（1）這是進一步保障企業退休人員晚年生活和提高生活質量的重要舉措。近年來，我國離退休人員的數量增長比較快，到2004年年底，已有5000多萬人，其中參加養老保險的企業退休人員近3860萬人，2005年年底，將突破4000萬人。廣大企業退休人員為國家的發展和建設辛勞了大半生，應當享有幸福、安定的晚年生活。實行養老金社會化發放後，企業退休人員晚年生活有了經濟上的保障，在這個基礎上，通過積極推進社會化管理服務，可以更好地實現退休人員的老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，使他們的晚年生活質量得到組織管理和服務上的保障。

（2）這是完善社會保障體系的重要內容。隨著社會主義市場經濟體制的建立，迫切要求建立與之相適應的獨立於企業事業單位之外的社會保障體系。用人單位在依法繳納社會保險費之後，不宜再承擔管理社會保險對象的日常工作，這是社會保障發展完善的一個必然選擇，也是加入世貿組織之後，盡快解決企業辦社會的問題，增強企業活力和競爭力的重要措施。

（3）這是經濟社會發展的客觀要求。當前，隨著國有企業改革深化和破產兼並企業的增加，一些企業退休人員失去了原單位的依託，亟須通過建立和完善社會化管理服務體系為他們提供相關服務；即使是仍由單位管理的退休人員，也越來越意識到自身的晚年生活不應當與企業生產經營的風險聯系在一起，社會化管理是必然趨勢。另外，現在不少退休人員的子女不能在身邊照料，也迫切希望社區組織給他們以更多的關心和照顧。

總的看來，全面開展社會化管理服務是順應經濟和社會發展的要求，是滿足廣大企業退休人員的需要，是貫徹落實「三個代表」重要思想和十六大精神的具體體現。

B. 形容老年人退休不退志、老有所為老有所學的詩句。

落紅不是無情物，化作春泥更護花。

C. 如何做好離退休人員服務管理工作

應從以下幾個方面入手

1.落實政策，維護離退休老同志合法權益。

2.積極開展老年文體活動，為老有所學、老有所樂創造良好條件。

3.完善離退休工作隊伍建設。

D. 如何做好退休人員的社會化管理服務

一、黨政總攬一體化。從2000年開始，我市全面推行了以「兩個置換」為主要內容的企業改革，隨著133家公有企業的民營化或破產關閉，11324名企業離退休人員逐步與原企業脫鉤，由過去的單位人變成了社會人。養老金的社會化發放確保了退休人員的晚年生活，解決了退休人員老有所養的問題。為更好的實現退休人員老有所學、老有所為、老有所樂，快捷、規范地搞好企業退休人員社會化管理服務工作，市委、市政府多次召開會議專題研究，從貫徹「三個代表」的重要思想和維護社會穩定的高度，統一全市各級領導的思想認識，成立了以分管社保工作的市委、市人大、市政府、市政協領導為正副組長的市退休人員社會化管理服務工作領導小組，出台了《津市市企業退休人員社會化管理服務實施方案》，明確了「突出重點、分步實施、穩步推進、逐步規范」的工作方針。市政府把我市企業退休人員社會化管理工作作為全市的一項系統工程，從一個方面的工作提升到全市綜合工作的高度，實行了科學的部署和調度，並建立了「市退休人員社會化管理服務工作辦公室--街道辦事處（鄉鎮）勞動社會保障站--社區退休人員社會化管理服務中心--社區離退休人員自管小組--退休人員文體活動協會」這樣一套完整的組織管理體系。
二、多方促進系統化。企業退休人員社會化管理服務工作內容多，涉及面廣，在市委、市政府的統一領導下，全市各部門明確了本部門的職責，市勞動社保部門制定了22項退休人員社會化管理服務規章，牽頭和指導全市的企業退休人員社會化管理服務工作；市委組織部和各辦事處黨工委制定落實了社區黨支部制度；市委宣傳部制定了加大退休人員社會化管理服務宣傳方案；市財政局落實了各勞動保障站和社區的工作經費；市總工會和文化、體育局制定了定期指導組織開展活動的制度，各部門齊心協力，有力地推進了企業退休人員社會化管理服務工作。
三、機構建設標准化。首先，我們在四個街道辦事處分別明確一個社區作為示範點，由市退休人員社會化管理服務工作辦公室具體指導，區分不同情況、不同層次，建設好相應陣地樣板，然後在全市全面推廣，確保了全市退休人員社會化管理服務網路平台建設的質量。如對於城隍廟社區退休人員管理服務中心，我們一是斥資126萬元購置了社區辦公用房，配置了高標准管理服務設施，組建了退休人員活動中心，安排了必要的學習資料，配備了門球場、乒乓球室、棋牌室、書畫室、健身房等文體娛樂設施；二是明確編制，面向社會公開聘用了管理服務人員，並對工作人員進行了業務知識的培訓，落實了一支素質較高的管理服務幹部隊伍，現全市社區離退休人員社會化管理服務工作人員中，文化程度在大專以上的佔35%；三是對社會化管理服務機構及其工作人員比照行政事業單位標准，安排了人員經費及辦公費，除2003年按照每個社區2萬元落實基本工作經費外，2006年又按照每名退休人員20元標准安排了退休人員服務經費。
四、服務到位規范化。為了保障進入社區的退休人員能夠及時順利地享受高標準的各類服務，快捷地辦理各項事務，我們一是將所有業務工作進行科學的分類；二是制訂了一套完善的業務工作流程圖；三是公布了七項業務工作辦事指南；四是嚴格規范了工作人員的業務操作行為；五是強化了業務工作監督約束機制。現企業離退休人員較多的重點社區基本做到了「查詢有摸的、辦事有看的、咨詢有問的」(即電腦觸摸查詢系統、電子顯示屏和辦事指南、專門的社保咨詢服務工作人員)，為了達到企業離退休人員真正與社區掛鉤的目的，2004年底，我們利用國家調整養老金待遇的契機，通過將調待工作全面落實到社區的形式，使每名企業離退休人員與社區和社區工作人員實現了面對面的對接，目前，全市企業離退休人員與社區見面率達94%以上，除837名長期居住外地的退休人員外，全部找到了他們自己的「新家」。2006年的企業退休人員調整養老金待遇工作，我們全部以社區為單位進行，確保了這項工作的高效准確和規范化。
五、責任明確制度化。在制定了22項離退休人員社會化管理服務工作規章的基礎上，嚴格推行三項制度管理。一是推行崗位目標責任制，明確工作目標和任務，做到項項任務有人管，人人肩上有責任；二是推行業務工作層級負責制，強化各級退休人員管理服務機構及其幹部職工的責任心，確保業務工作質量；三是推行辦事程序公示制，明確工作要求和服務准則，提高了服務質量，融洽了與工作對象的關系。
六、社區組織網路化。一是在全市24個城區社區建立健全了社區黨支部和專門的離退休人員黨支部。使前幾年因企業停產或關閉後找不到歸屬的共產黨員回到了組織的懷抱，一位下肢癱瘓的退休老黨員曾搖著輪椅到社區黨支部參加組織生活會時動情地說：「今天我有一種回家的感覺。」二是創造性地將離退休人員社會化管理服務與社區黨建「三聯三創」有機結合，開展了各種形式的獻愛心主題活動。四年多來，社區工作人員先後為卧病和高齡離退休人員義務服務達160多人次。去年，三洲街社區退休孤寡老人肖澤舫，在他生病期間和生命的最後日子裡，社區退休人員社會化管理服務中心的同志們象親人一樣，給予了他細心的照料，死後又按照他的生前意願進行了安葬，老人生前非常感動，將自己的房產和7400元現金存摺捐贈給了社區用於公益事業，此事在社會上引起了強烈的反響，收到了很好的引導示範效果。三是全市各社區組建了京劇協會、門球協會、書畫協會等離退休人員專業文體活動協會11個。每年組織開展活動10多次，極大地豐富了離退休人員的晚年生活。

E. 討論退休人員重返全日制學習所面臨的挑戰

直面三大沖擊，練就六種功夫
——談新時期離退休黨員教育的面臨的挑戰及對策
重慶市龍坡區委離退休幹部黨工委 周虎勇
黨的十八大對夯實黨的執政基礎，提高黨的建設科學化水平，提出了新明確要求。隨著社會老齡化進程加快，離退休黨員在黨員隊伍中的比重也不斷加大。離退休黨員隊伍對社會其他老年群體具有很強的輻射和帶動作用，加強離退休黨員教育，確保其政治堅定、思想常新、理想永存，事關改革、發展和穩定大局，直接影響到黨的十八大繪就的中國夢能夠實現，是擺在黨建工作者面前現實而緊迫的課題。
一、當前離退休黨員教育存在的問題
改革開放不斷深入，科學技術飛速發展，社會矛盾交織復雜，世情、國情、黨情發生深刻變化，各種新情況、新問題也不斷涌現，給離退休黨員思想帶來新沖擊。
（一）社會環境——精神物質落差沖擊
當前新形勢、新事物不斷涌現，知識更新和經濟發展變化帶來的社會壓力不斷加大。離退休黨員離開原來崗位後，知識更新和觀念轉換的頻次趨緩，對新形勢、新事物的認識有一定距離。特別是社會主義初級階段經濟社會發展中一些負面現象，如貪污腐敗、貧富差距、環境污染的出現，不可避免地會使黨員的思想進一步復雜化。有的離退休黨員不能夠用聯系的、辯證的和發展的眼光看問題，難以用包容的心態面對發展中暫時出現的社會問題，往往流露出消極情緒，久而久之產生了對思想不利沖擊。在物質待遇上，雖然離退休黨員共享經濟社會發展成果，但由於單位、地區、離退休黨員參加工作時間、離退休時具體情況的差異，離退休黨員之間的經濟收入相對水平有差距，有的收入反差還較大，給離退休黨員的心理帶來了巨大沖擊，致使部分離退休黨員出現了心理失衡，產生失落感，影響了離退休黨員教育的效果。在分布情況上，原來一個單位的同志基本上住在一個區域，甚至是一棟樓房，但是隨著商品房的發展和個性化居住的需要，離退休黨員多是分散居住在不同的地塊，日常接觸和交流減少，單位集中教育的輻射能力不斷削弱。
（二）離退休黨員自身——自我調適紊亂沖擊
隨著生理變化，離退休黨員的老年化表徵不可抗拒地越來越明顯。有的離退休黨員年老體弱、行動不便，逐漸喪失人際交往的客觀條件，難以主動與外界進行接觸，特別是離退休黨員「空巢」家庭的增多，有的孤身一人或老倆口生活，有的雖有子女在身邊但因子女整天忙於生產、工作和家務，陪聊時間少的可憐，長期過著「出門一把鎖，進門一盞燈」的寂寥生活，伴隨而來的是孤獨感，在這種情況下，離退休黨員自身調適能力成為加強離退休黨員教育的重要因素。但離退休黨員離退休後，居住分散，集體性活動逐漸減少，也沒有了在職時嚴格的紀律監督約束，一些離退休黨員放鬆了自我學習，自覺加強教育的主動性和積極性有所消退。有些離退休黨員雖已離退休，但仍糾結於在職時的各種問題，遇到想不通的問題，不願意與所在單位或其他老同志積極溝通解決，阻礙了自我調適和平衡能力。
（三）組織教育——方法措施滯後沖擊
當前社會環境和離退休黨員自身因素發生了變化，離退休黨員思想政治工作的方法措施沒有能夠跟上形勢的發展，表現為缺少「3個力」，影響了思想政治工作的效果。一是學習內容枯燥，缺乏持久力。當前離退休黨員學習內容有的不夠鮮活，缺乏時代氣息，組織學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀等重大戰略思想時，沒有落實到本地區本部門的實踐中，內容空洞，與實踐脫節，導致離退休黨員對教育缺乏持久熱情。二是學習方式單一，缺乏吸引力。離退休黨員教育形式上的創新不夠，統一組織思想政治學習活動多局限於「念念文件讀讀報，照本宣科作報告」等你說我聽的單向灌輸教育，沒依託豐富多彩、形象直觀的廣播、電視、互聯網等現代傳媒優勢，利用聲、光、電設備寓教於聲影並茂之中，對離退休黨員缺乏吸引力，思想政治學習的效果難以令人滿意。三是活動平台打造不到位，缺乏活力。開展教育活動離不開必要的場地和必備的設施，有的無固定場所，有的活動場所設施簡陋，有的經費困難，一年到頭開展不了幾次活動，造成離退休黨員教育工作「干不活」。

二、加強離退休黨員教育的對策思考
針對當前離退休黨員教育的現狀，我們應正確分析離退休黨員思所處的社會主義初級階段具體環境，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，以全面、協調、可持續的工作措施，不斷加強離退休黨員教育，確保離退休黨員隊伍的穩定，推動離退休黨員教育的科學發展，至少應從六個方面下功夫：
（一）強化保障，在落實「兩個待遇」上下功夫
政治待遇是離退休黨員在社會上政治地位的重要體現，生活待遇是離退休黨員晚年的生活保障，離開哪一方面來談離退休黨員思想政治工作都是不切實際和無法被離退休黨員認同的。在離退休黨員教育中，把落實好「兩個待遇」作為基礎性工作抓緊抓好，把離退休黨員的「兩費」落實作為工作的重中之重，按時足額發放離退休費，切實保障離退休黨員的基本生活；通過不斷完善離退休費增長機制，確保離退休黨員共享經濟社會發展成果。通過加強對離退休黨員所在單位的跟蹤、檢查，及時發現和協調解決「三個機制」運行過程中出現的新情況、新問題。本著「老有所需，我有所應；老有所難，我有所助」的理念，根據不同層次離退休黨員的需求差異，力求做到日常服務到位、重點服務到家、特殊服務到人；隨著離退休黨員進入「雙高」期，特別是空巢、孤寡、卧病不起的離退休黨員不斷增多，現實生活中面臨這樣或那樣的困難，按照中組發[2008]10號文件要求，不斷完善對特殊困難的離退休黨員的幫扶機制，通過開展個性服務，讓特殊群體的特殊困難隨時得到組織關照，努力增強思想政治工作的實效性。
（二）夯實根基，在離退休黨組織建設上下功夫
離退休黨支部是黨聯系離退休黨員的橋梁和紐帶，加強離退休黨員教育的組織保證。要根據中組發[2008]10號文件精神，要按照「組織健全、制度完善、管理規范、活動經常」的要求，切實做到組織設置注重機動性，班子配備注重先進性，制度建設注重長效性，開展工作注重針對性，組織活動注重靈活性，發揮作用注重廣泛性，努力構建教育、管理、服務「三位一體」的工作格局。在當前離退休黨支部建設中，要區分不同情況，對於集中居住情況比較好的離退休黨員，可以按單位設置離退休支部，加強領導管理；對於已經破產解體沒有單位依託的和分散居住不便集中的黨員，要依託村社黨組織，按屬地原則建立黨支部，確保對離退休黨員全覆蓋，教育全覆蓋。在夯實離退休黨支部建設的基礎上，可以逐步推開離退休黨工委建設，作為黨委的派出機構，有針對性地加強離退休支部的組織領導和工作指導，組織深入開展適合離退休黨員特點的「創先爭優」活動，進一步增強離退休黨員黨支部和離休退休幹部黨員的爭先意識、大局意識、奉獻意識，促進離退休黨員教育的持續健康發展。
（三）打造平台，在加強學習陣地建設上下功夫
要使離退休黨員的思想始終保持與時俱進的狀態，關鍵是要使離退休黨員做到退後不休學，活到老，學到老，奮斗到老。離退休黨員黨校、離退休黨員大學、離退休黨員活動中心是離退休黨員學習知識、豐富生活、愉悅身心、促進和諧的精神樂園，對加強離退休黨員教育具有不可替代的作用。要根據「建設全民學習、終身學習的學習型社會」的要求，精心打造好這3個平台，並充分發揮教育資源優勢，把思想政治教育融入到各學科的教學中，根據離退休黨員知識需求，靈活設置課程，使離退休黨員理論知識、法律知識、生活常識更加充實，使離退休黨員保持一種對共產主義理想不懈追求的信念，讓離退休黨員在學習中受教育，在娛樂中受熏陶，真正做到政治堅定、思想常新、信念永存。
（四）創新形式，在增強吸引力上下功夫
把離退休黨員教育與開展豐富多彩的文體活動結合起來，根據需要建立體協、門協、書協、藝術團等老年文體組織。按照離退休黨員的不同愛好，以各類文體活動組織為依託，以各種文體活動場所為陣地，堅持室內活動與室外活動、內部活動與社會活動、平時活動與節日活動、知識趣味性活動與健身娛樂性活動相結合，使離退休黨員始終保持良好的精神風貌。把離退休黨員教育與引導離退休黨員發揮作用結合起來，根據離退休黨員的專業特長、興趣愛好、身體狀況等情況，將他們分類組成調研咨詢、專業指導、技術服務、政策咨詢、人才培養等各種團隊，有組織地引導他們在新農村建設、和諧社會建設、思想道德建設以及弘揚傳統美德、關心下一代工作等方面，發揮力所能及的作用，把離退休黨員教育有機地貫穿到老有所為的活動中。
（五）立足長遠，在健全機制上下功夫
加強和改進新形勢下的離退休黨員教育，意義深遠，相關部門和黨建工作者要站在全局和戰略的高度，把離退休黨員教育擺上重要位置，強化機制建設：一是建立考評機制，將離退休黨員教育的軟任務分解成可評分量化的硬指標，做到工作有抓手，考評有標准。二是建立保障機制，幫助、指導和解決學習活動中的難題，為開展教育提供必要的學習資料和活動場地、經費。三是建立示範機制，宣傳先進典型，推廣先進經驗，總結推廣做好離休幹部教育工作的先進經驗，大力宣傳離退休黨員「發揚優良傳統，保持革命本色」的典型事跡，發揮離退休黨員教育以點帶面的作用，通過樹立典型示範，努力增強教育工作的感染力，整體推進離退休黨員教育。
（六）強化保障，在建設離退休黨員教育工作隊伍上下功夫
離退休黨員教育工作有其自身的特點和規律，原則性、政策性和業務性都很強，尤其在知識更新速度加快的當下，離退休黨建工作者樹立「終身受教育」的觀念就越發重要。一是要認真學習政治理論，提高政治理論水平。要自覺加強對黨建理論的學習，時刻與黨中央保持高度一致，以正確的理論指導離退休黨員工作，促進離退休黨員教育始終保持正確的政治方向。二是加強對現代科學文化知識的學習，豐富離退休黨員思想政治工作的形式。認真學習現代科技文化知識，努力提高科學文化素質，並轉化為駕馭離退休黨員工作的實際能力。三是加強業務培訓，提高離退休黨員工作水平。及時分析研究離退休黨員教育中的新問題，拓展新思路，推動離退休黨員教育邁上新台階。

F. 什麼是企業退休人員社會化管理服務

企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業相分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業相分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。其意義：
一是進一步保障企業退休人員晚年生活和提高生活質量的重要舉措。廣大退休人員應當享受幸福、安定的晚年生活，社會化發放有了經濟上的保障，推進社會化管理服務，可以更好地實現退休人員的老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。
二是完善社會保障體系的重要內容，是社會保障發展完善的一個必然選擇。
三是順應經濟社會發展的客觀要求，隨著國有企業改革深化和破產兼並企業增加，一些企業退休人員失去了原單位的依託，亟需通過建立和完善社會化管理服務體系為他們提供相關服務。

G. 國家提倡老有所為，你覺得你老了以後會做些什麼有意義的事情

現在我們還年輕。而當老了我們該怎麼辦，國家提倡老有所為。但是當我們老了的時候，我們會為國家帶來什麼？作為新時代年輕人的我們，我們有朝氣。我們有干勁兒。我們還有自己的夢想。我們也會為了我們的夢想去奮斗。當我們老的時候。我相信我們不會為社會帶來任何的損害。也許我們老的時候。社會高度的發達，科技也會高度的發達。我們也許真的會老年過得很安逸，安享晚年。我們也許還會像我們的父母一樣帶帶下一代。

我們也會學習一些年輕人。我們還要為社會貢獻出自己的力量。我們也會了解當時的年輕人，因為我們也是從那個時代過來的。

H. 關於國家電網.退休人員社會化管理的文件

退休人員社會化管理，是國家的統一決策，國家電網也不例外。
勞動和社會保障部等部門
《關於積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見》
中辦發〔2003〕16號
近年來，各地按照黨中央、國務院的部署，在基本實現企業退休人員養老金由社會服務機構發放的基礎上，加大推進社會化管理服務工作的力度，取得初步成效。這對深化企業改革和經濟結構調整，保障企業退休人員基本生活，維護社會穩定發揮了積極作用。但由於這項工作目前尚處於起步階段，一些部門和地區還存在思想認識不到位、工作條件不配套、職責分工不明確、管理服務不規范等問題。為積極推進企業退休人員社會化管理服務工作，現提出如下意見。
一、提高思想認識，切實加強領導
企業退休人員實行社會化管理服務，是建立獨立於企業事業單位之外的社會保障體系的重要內容，是貫徹落實「三個代表」重要思想和十六大精神的具體體現，也是黨中央、國務院在社會保障方面提出的一項重要任務。按照黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定》精神，國務院《關於完善城鎮社會保障體系的試點方案》（國發〔2000〕42號）和《中共中央、國務院關於進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》（中發〔2002〕12號）對做好企業退休人員社會化管理服務工作提出了明確要求。廣大企業退休人員長期以來為我國社會主義建設和國家發展作出了重要貢獻，他們的晚年生活應當通過實行社會化管理服務得到更加充分的保障。同時，積極推進這項工作，對於深化國有企業改革、建立現代企業制度，對於更好地維護社會穩定，都具有十分重要的意義。各級黨委和政府要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，將其擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織，統籌規劃，保證工作的順利推進。
各地區要按照黨中央、國務院提出的完善社會保障體系的有關目標和要求，以深化企業改革、維護社會穩定和不斷提高企業退休人員生活質量為宗旨，因地制宜，分類指導，積極探索推進社會化管理服務工作的有效途徑和方法，加大工作力度，逐步完善和規范管理服務辦法。要充分利用城市社區資源，努力實現企業退休人員老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，使他們共享經濟和社會發展的成果。

二、企業退休人員社會化管理服務的主要內容
企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續後，採取管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應管理服務。街道和社區的社會化管理服務工作主要包括：配合社會保險經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作，保障企業退休人員的基本生活；為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；跟蹤了解企業退休人員生存狀況，協助社會保險經辦機構進行領取養老金資格認證；幫助死亡企業退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼；集中管理企業退休人員的人事檔案；組織企業退休人員中的黨員經常開展組織活動，加強企業退休人員的思想政治工作；建立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作，提供方便的醫療、護理和康復服務；組織企業退休人員開展文化體育健身活動，指導和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務。
企業退休人員中由中央管理的領導幹部的移交、管理問題，另行規定。由縣(市)以上各級黨委管理的企業退休領導幹部，在納入街道和社區管理時，人事檔案暫不移交，街道和社區可先建立這些退休人員基本情況的信息庫。

三、企業退休人員社會化管理服務的形式
社會化管理服務的基本形式是將企業退休人員直接納入街道和社區進行管理與服務。大中城市和其他經濟比較發達、社區建設比較規范的地區，應主要採取這種形式。中央下放到地方管理的企業的退休人員，原則上應納入其常年居住地或戶口所在地的街道、社區實行屬地管理，其養老保險關系和基本養老金的社會化發放工作，仍由省級社會保險經辦機構負責管理。
由於各地城市社區建設發展不平衡，部分地區在一定時期內還可以結合實際情況，採取一些現實可行的管理服務形式。在遠離城市的獨立工礦區和企業退休人員居住比較集中的企業生活區，可以委託企業主管單位或企業，確定或設立企業退休人員管理服務機構，對退休人員實行管理服務。勞動保障部門要通過統一機構名稱、統一規章制度和工作職責、對工作人員進行培訓考核等方式，加強對這類管理服務機構的指導和規范。有條件的地區可以將企業原有的退休人員管理服務機構、人員和設施一並移交當地政府，對企業退休人員實行集中統一管理。在社區組織不夠健全、企業退休人員居住比較分散的縣，可以由社會保險經辦機構直接對企業退休人員進行管理服務。部分地區經當地政府確定，由有關部門、單位建立的企業退休人員管理服務機構應充分利用現有的組織、人員及活動場所，繼續開展社會化管理服務工作。隨著企業辦社會職能的逐步移交和當地社區建設的發展，這幾種管理服務形式應逐步過渡到由街道和社區進行管理服務的基本形式。
四、加強黨組織建設和思想政治工作
要加強街道、社區和企業黨組織建設，做好企業退休人員黨組織關系的接轉工作，開展黨的組織活動。尚未建立黨組織的社區，要加快黨組織建設的步伐，努力實現「一社區一支部（總支、黨委）」的目標。企業退休人員中黨員的組織關系要轉入居住地黨組織。企業退休人員中的黨員，其居住地與戶口所在地分離的，應將組織關系轉入居住地黨組織；又被原單位返聘的，組織關系繼續留在原單位；受聘於其他單位或外出務工經商半年以上的，組織關系轉入所去地區或單位的黨組織。街道和社區黨組織要認真抓好這項工作，及時將企業退休人員中的黨員編入基層黨支部，切實加強對他們的教育管理。要及時組織企業退休人員中的黨員學習黨的路線方針政策和國家的法律法規，履行黨員義務，發揮先鋒模範作用。對於轉到街道和社區管理的企業退休領導幹部，街道黨（工）委和上級黨組織應積極創造條件，保證這些退休人員能夠按原來的職務級別閱讀文件，參加相關的會議和活動，確保他們的政治待遇不受影響。
在推進社會化管理服務的過程中，要認真做好企業退休人員的思想政治工作。有關部門和街道、社區要通過多種形式廣泛宣傳企業退休人員實行社會化管理服務的有關政策、措施，創造良好的社會輿論環境。要把解決思想問題與解決實際困難結合起來，增強思想政治工作的實效，不斷提高管理服務水平，消除企業和退休人員的顧慮，爭取社會各方面的充分理解和廣泛支持。
五、盡快落實社會化管理服務的工作條件
各地區要認真貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》（中發〔2002〕12號）精神，加強街道、社區的勞動和社會保障工作。街道和工作任務重的鄉鎮可設立或確定負責勞動保障事務的機構，具體由各地黨委、政府根據實際情況決定。街道勞動保障機構的人員編制由各地勞動保障部門提出方案，商同級編制部門確定。街道勞動保障機構的人員和工作經費，以及社區勞動保障工作經費由財政安排。要採取措施統籌解決開展社會化管理服務的場所和設施等方面的問題，滿足企業退休人員檔案管理、政策查詢、工作人員辦公和組織開展文體活動等方面的需要。
六、繼續落實企業在一定時期應承擔的責任
企業應加強與退休人員所在街道勞動保障機構聯系，密切配合，共同做好企業退休人員的移交和社會化管理服務工作，及時解決他們的生活和思想問題。移交的人事檔案要做到材料齊全、完好。企業退休人員的統籌項目外養老金，由企業繼續按有關政策發放。尚未參加基本養老保險和基本醫療保險的企業退休人員的養老金和醫療費，繼續由原渠道支付；企業退休人員居住的企業住房，尚未實行房改的，管理和維修工作仍由企業負責。企業不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇。企業現有的用於退休人員活動的場所、設施，要繼續發揮作用，並向社會開放。
七、加強協調配合，共同做好企業退休人員社會化管理服務工作
企業退休人員社會化管理服務工作內容多，涉及面廣，各地要在黨委、政府的統一領導下，動員社會各有關方面的力量，共同把這項工作做好。各級勞動保障部門及其社會保險經辦機構要加強對街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作的指導，積極推進醫療保險制度改革，及時將符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的范圍，在醫葯費結算方式上對社區內的企業退休人員予以適當照顧並提供方便。組織部門要加強街道和社區黨建工作，指導街道和社區黨組織開展經常性的組織活動，加強對企業退休人員中黨員的教育管理。發展改革部門要把社區公共服務體系建設納入當地國民經濟和社會發展計劃，加快發展社區服務業，加強社區公共服務設施建設。民政部門要加強社區建設，指導社區服務堅持產業化、社會化發展方向，加快社區老年服務設施和服務網路建設，將有特殊生活困難的企業退休人員納入社會扶助范圍，及時提供公益性養老服務，及時向符合享受低保條件的企業退休人員家庭提供最低生活保障。財政部門在編制預算時，要統籌考慮企業退休人員社會化管理服務工作所需經費。衛生部門要加快社區衛生服務網路建設，為企業退休人員就近醫療提供方便。文化、體育部門要加快社區文體設施建設，組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動。工會、共青團、婦聯、老齡等組織和機構要充分利用各自的管理服務網路，發揮自身優勢，積極組織和指導社會志願者隊伍和其他社會公益組織，為企業退休人員特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務，並在維護企業退休人員合法權益方面發揮積極作用。
各省、自治區、直轄市要根據企業退休人員社會化管理服務目標和任務，抓緊制定切實可行的工作方案，於2003年7月底前報勞動和社會保障部備案，並盡快組織實施。

I. 退休人員什麼是真正的學習

您好，退休的朋友的學習的話就比較自由和符合自己需求了，退休之後只要是對自己有益的知識的增長都是學習，都可以算是真正的學習，比如說學個舞蹈，或者看個有意義的電影，聽個故事都是屬於學習。學習使我們快樂