A. 職工退休的相關規定
現在養老保險條例尚未出台，退條件依然執行的《國務院關於工人退休、退職專的暫行辦法》屬（國發（78）104號）：
一、男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。
二、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。
三、男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確診，完全喪失勞動能力的。
對工齡難以核實的，通常按繳費年限計算。
退休時，累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。繳費年限不滿15年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。
B. 國家關於企業職工退休是如何規定的
一、國家法定退休年齡為男年滿60周歲，女年滿50周歲。但是因為特殊情況可以提前申請退休。
二、基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。
三、如果在退休之前養老保險沒有繳納15年退休金會相應減少。
1、根據國務院《關於工人、職員退休的暫行辦法》
第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。
（一）男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續工齡滿10年的。
（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年的。
本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。
（三）男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續工齡滿10年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
2、根據《社會保險法》
第十五條基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。
基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。
第十六條參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。
C. 企業退休年齡規定標准
企業退休年齡是女幹部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，男性幹部、工人年滿60周歲。
我國退休年齡規定為全民所有制企業、事業單位和國家機關、人民團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：女幹部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，男性幹部、工人年滿60周歲，連續工齡或工作年限滿10年可辦理退休。
法律依據：《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》
第四條黨政機關、群眾團體、企業、事業單位的幹部，符合下列條件之一的，都可以退休。
(一)男年滿60周歲，女年滿55周歲，參加革命工作年限滿10年的；
(二)男年滿50周歲，女年滿45周歲，參加革命工作年限滿10年，經過醫院證明完全喪失工作能力的；
(三)因工緻殘，經過醫院證明完全喪失工作能力的。
《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》
第一條全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。
（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。
（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。
（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
D. 求企業職工養老保險規章制度或管理辦法
企業勞動管理規章制度
企業勞動管理規章制度
第一章總則
第1條為規范企業和職工的行為，維護企業和職工雙方的合法權益，根據勞動法、勞動合同法及其配套法規、規章的規定，結合企業的實際情況，制定本規章制度。
第2條本規章制度適用於企業和全體職工，職工包括管理人員、技術人員和普通職工。對特殊職位的職工另有規定的從其規定。
第3條職工享有取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛生保護，享受社會保險和福利等勞動權利，同時應當履行完成勞動任務、遵守企業規章制度和職業道德等勞動義務。
第4條企業負有支付職工勞動報酬、為職工提供勞動和生活條件、保護職工合法勞動權益等義務，同時享有生產經營決策權、勞動用工和人事管理權、工資獎金分配權、依法制定規章制度權等權利。
第5條企業建立正常的工資調整機制，逐步改善和提高職工各項福利待遇，改善職工食宿條件和工作條件。
第二章企業勞動用工制度
第一節職工招用與培訓教育
第6條職工應聘企業職位時，一般應當年滿18周歲（必須年滿16周歲），並持有居民身份證等合法證件。
第7條職工應聘企業職位時，必須如實正確填寫《應聘人員登記表》，不得填寫任何虛假內容。
第8條職工應聘時提供的居民身份證、職業介紹信、職業資格證書、學歷證、失業證或解除和終止合同證明等證件必須是本人的真實證件，不得借用或偽造證件欺騙企業。
企業招用職工不收取押金，不要求提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物、不扣留居民身份證、暫住證、畢業證書、職業資格證書等證件。
第9條企業加強職工的培訓和教育，根據職工素質和崗位要求，實行職前培訓、職業教育或在崗深造培訓教育，培養職工的職業自豪感和職業道德意識。
第10條企業提供專項培訓經費選送職工專業技術脫產培訓涉及有關事項，由勞動合同或培訓協議另行約定。
第二節勞動合同管理
第11條企業招用職工實行勞動合同制度，自職工錄用之日起一個月內簽訂勞動合同，勞動合同雙方各執一份。企業應當建立職工名冊備查。
第12條勞動合同必須經職工本人、企業法定代表人（或法定代表人書面授權的人）簽字，並加蓋企業公章方能生效。
第13條勞動關系自用工之日起建立，勞動合同自雙方簽字蓋章時成立並生效。
第14條企業對新招用的職工實行試用期制度，根據勞動合同期限的長短，設定試用期：合同期限不滿3個月的，不設定試用期；合同期限滿3個月不滿1年的，試用期1個月；合同期限滿1年不滿3年的，試用期2個月；合同期限滿3年以上的，試用期不超過6個月。試用期包括在勞動合同期限中。
第15條企業與職工協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，職工提出或者同意續訂、訂立勞動合同的，除職工提出訂立固定期限勞動合同外，企業與職工一律訂立無固定期限勞動合同：
（1）職工在企業連續工作滿十年的；
（2）連續訂立二次固定期限勞動合同，且職工沒有《勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形，續訂勞動合同的。
（3）企業自用工之日起滿一年不與職工訂立書面勞動合同的，視為企業與職工已訂立無固定期限勞動合同。
第16條企業與職工協商一致可以解除勞動合同，由企業提出解除勞動合同的，依法支付職工經濟補償金；由職工提出解除勞動合同的，不支付職工經濟補償金。
雙方協商一致可以變更勞動合同的內容，包括變更合同期限、工作崗位、勞動報酬等。
第17條職工有下列情形之一的，企業可以解除勞動合同：
（1）在試用期內被證明不符合錄用條件的；
（2）嚴重違反企業依法制定並公示的工作制度的；
（3）嚴重失職，營私舞弊，對企業利益造成重大損害的；
（4）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；
（5）被依法追究刑事責任的；
（6）法律、法規、規章規定的其他情形。
企業依本條規定解除勞動合同，不支付職工經濟補償金。
第18條有下列情形之一，企業提前30天書面通知職工本人，可以解除勞動合同：
（1）職工患病或非因工負傷，醫療期滿後，不能從事原工作，也不能從事企業另行安排的適當工作的；
（2）職工不能勝任工作，經過培訓或調整工作崗位，仍不能勝任工作的；
（3）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經協商就變更勞動合同內容不能達成協議的。
企業依本條規定解除勞動合同，依法支付職工經濟補償金。
第19條有下列情形之一，需要裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業職工總數10％以上的，企業提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見後，裁減人員方案經向勞動行政部門報告，可以裁減人員：
（1）依照企業破產法規定進行重整的；
（2）生產經營發生嚴重困難的；
（3）企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同後，仍需裁減人員的；
（4）其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的。
裁減人員時優先留用下列人員：
（1）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的；
（2）與本單位訂立無固定期限勞動合同的；
（3）家庭無其他就業人員，有需要扶養的老人或者未成年人的。
企業依本條規定解除勞動合同，依法支付職工經濟補償金。
第20條職工有下列情形之一，企業不得依據本規定第17條、第18條的規定解除勞動合同；勞動合同期滿，勞動合同應當續延至相應的情形消失時終止：
（1）從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；
（1）患職業病或因工負傷被確認完全喪失或部分喪失勞動能力的；
（2）患病或非因工負傷，在規定的醫療期內的；
（3）女職工在孕期、產期、哺乳期內的；
（4）在本企業連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；
（5）法律、法規、規章規定的其他情形。
第21條企業有下列情形之一的，職工可以隨時通知解除勞動合同：
（1）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；
（2）未及時足額支付勞動報酬的；
（3）未依法為職工繳納社會保險費的；
（4）企業的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的；
（5）因《勞動合同法》第二十六條第一款規定的情形致使勞動合同無效的；
（6）法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。
企業以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫職工勞動的，或者企業違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的，職工可以立即解除勞動合同，不需事先告知企業。
職工依本條規定解除勞動合同，企業應依法支付職工經濟補償金。
第22條職工提前30日以書面形式通知企業，可以解除勞動合同。職工在試用期內提前3日通知企業，可以解除勞動合同。
知悉企業商業秘密的職工，勞動合同或保密協議對提前通知期另有約定的從其約定。
職工依本條規定解除勞動合同，企業不支付職工經濟補償金。
第23條職工有下列情形之一的，勞動合同終止：
（1）勞動合同期滿的；
（2）職工開始依法享受基本養老保險待遇的；
（3）職工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；
（4）企業被依法宣告破產的；
（5）企業被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者企業決定提前解散的；
（6）法律、行政法規規定的其他情形。
其中除企業維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同，職工不同意續訂的情形外，終止固定期限勞動合同的；企業被依法宣告破產的；企業被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者企業決定提前解散的；企業應依法支付經濟補償金。
第24條企業違反規定解除或者終止勞動合同的，應當依照《勞動合同法》第四十七條規定的經濟補償標準的二倍向職工支付賠償金。
第25條企業應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，並在15日內為職工辦理檔案和社會保險關系轉移手續。
職工應當按照雙方約定，辦理工作交接。企業依照有關規定向職工支付經濟補償的，在辦結工作交接時支付。
第26條經濟補償按職工在本單位工作的年限，每滿1年支付1個月工資的標准向職工支付。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，向職工支付半個月工資的經濟補償。
第三節工作時間與休息休假
第27條企業實行8小時工作制，對特殊崗位的職工實行不定時或綜合計時工作制。
第28條職工每天正常上班時間為：上午08：00--12：00，下午14：00--18：00
第29條企業根據生產經營需要，經與職工協商可以依法延長日工作時間，但按國家規定執行。
第30條其他休息休假按國家規定執行。
第四節工資福利
第31條職工基本工資不低於最低工資標准。
基本工資是職工完成法定工作時間應享有的工資報酬。
第32條企業實行計時工資和計件工資，此外包括加班工資、獎金、津貼和補貼。計時工資和計件工資以勞動合同約定或單價協議書為准。
第33條安排職工加班的，企業按國家有關規定支付加班工資。
休息日安排職工加班，企業可以安排職工補休而不支付加班工資。
第34條企業以現金形式發放工資或委託銀行代發工資，企業在支付工資時向職工提供其本人的工資清單（一式二份），職工領取工資時應在工資清單上簽名。
第35條企業以貨幣形式按月足額支付職工工資；本月工資於次月15日前支付；依法解除或終止勞動合同時，在解除或終止勞動合同後5日內一次性付清職工工資。
第36條非員工原因造成停工、停產、歇業，時間在一個工資支付周期內的，企業按照國家規定或者勞動合同約定的工資標准支付工資；停工、停產、歇業時間超過一個工資支付周期，員工沒有提供正常勞動的，企業按照不低於最低生活費標准支付工資；員工提供了正常勞動的，企業按照不低於最低工資標准支付工資。
第37條因職工原因給企業造成經濟損失的，企業可以要求職工賠償或依企業規章制度對職工經濟處罰的，可從職工當月工資中扣除。
經濟處罰和賠償可以同時執行，但每月扣除的總額不超過職工基本工資的20%，扣除後余額工資不低於最低工資標准。
第38條有下列情況之一，企業可以代扣或減發職工工資而不屬於剋扣工資：
（1）代扣代繳職工個人負擔的社會保險費；
（2）扣除依法賠償給企業的費用；
（3）扣除職工違規違紀受到企業的經濟處罰；
（4）法律、法規、規章規定可以扣除的工資或費用。
第五節社會保險
第39條企業按政府規定為職工辦理養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等各項社會保險。
繳納各項社會保險費依法由企業和個人分別承擔。
第三章職工勞動紀律制度
第一節勞動紀律與職工守則
第40條職工必須遵守如下考勤和辭職制度：
（1）按時上班、下班，不得遲到、早退；
（2）必須自己打卡，不得委託他人打卡或代替他人打卡；
（3）因公外出、漏打、錯打等特殊原因未能打卡的，必須由本部門經理或主管簽卡方能有效；
（4）有事、有病必須向部門經理或主管請假，不得無故曠工；
（5）請假必須事先填寫《請假單》報部門經理或主管審批，並附上相關證明（病假應有醫生證明），在不得已的情況下，應提早電話、電報或委託他人請假，上班後及早補辦請假手續；
（6）一次遲到或早退30分鍾以上的，應辦理請假手續，否則以曠工論處；
（7）未履行請假、續假、補假手續而擅不到崗者，均以曠工論處；
（8）職工要求解除勞動合同的，應提前一個月向部門經理或主管提交《解除勞動合同通知書》；
（9）職工解除勞動合同的，應當及時辦理移交手續。
第41條職工必須遵守如下工作守則和職業道德：
（1）進入或逗留廠區，必須按規定佩戴廠牌和穿著工作服；
（2）敬業樂業，勤奮工作，服從企業合法合理的正常調動和工作安排；
（3）嚴格遵守企業的各項規章制度、安全生產操作規程和崗位責任制；
（4）工作期間，忠於職守，不消極怠工，不幹私活，不串崗，不吃零食，不打鬧嬉戲等，盡職盡責做好本職工作；
（5）平時養成良好、健康的衛生習慣，不隨地吐痰，不亂丟煙頭雜物，保持企業環境衛生清潔；
（6）愛護公物，小心使用企業機器設備、工具、物料，不得盜竊、貪污或故意損壞企業財物；
（7）提倡增收節支，開源節流，節約用水、用電、用氣，嚴禁浪費公物和公物私用；
（8）搞好企業內部人際關系，團結友愛，不得無理取鬧、打架斗毆、造謠生事；
（9）關心企業，維護企業形象，敢於同有損企業形象和利益的行為作斗爭。
（10）上班時間一到即刻開始工作，下班之後無特別事務不得逗留；
（11）遵守企業的保密制度，不得泄露企業的商業秘密。
第42條職工必須遵守如下安全守則和操作規程：
（1）生產主管和領班要做好機器設備的保養、維修和用前檢查工作，在確保機器設備可安全使用後，方可投入使用；
（2）操作機器設備時，必須嚴格遵守技術操作規程，保證產品質量，維護設備安全及保障人身的安全；
（3）設備使用過程中，如發現有異常情況，操作工應及時告知車間主任和相關技術人員處理，不得擅自盲目操作；
（4）發現直接危及人身安全的緊急情況，要立即採取應急措施，並及時將情況向領班、部門主管或部門經理報告；
（5）工作場所和倉庫的消防通道，必須經常保持暢通，不得放置任何物品；
（6）對消防設備、衛生設備及其他危險防止設備，不得有隨意移動、撤走及減損其效力的行為；
（7）維修機器、電器、電線必須關閉電源或關機，並由相關技術人員或電工負責作業；
（8）非機械設備的操作人員，不得隨意操作機械設備；
（9）危險物品必須按規定放置在安全的地方，不得隨意亂放；
（10）車間和倉庫嚴禁吸煙，吸煙要在指定場所，並充分注意煙火。
（11）嚴禁攜帶易燃易爆、有毒有害的危險物品進入企業；
（12）收工時要整理機械、器具、物料及文件等，確認火、電、氣的安全，關好門窗、上好門鎖。
第二節獎勵與經濟處罰
第43條為增強職工責任感，調動職工積極性和創造性，提高勞動生產率和工作效率，企業對表現優秀、成績突出的職工實行獎勵制度。
獎勵分為表揚、晉升、獎金三種。
第44條職工品行端正，工作努力，忠於職守，遵規守紀，關心企業，服從安排，成為職工楷模者，給予通報表揚。
第45條對有下列事跡之一的職工，除給予通報表揚外，另給予晉升、獎金的獎勵：
（1）對於生產技術或管理制度，提出具體方案，經執行確有成效，能提高企業經濟效益，對企業貢獻較大的；
（2）節約物料，或對廢料利用具有成效，能提高企業經濟效益，對企業貢獻較大的；
（3）遇有災情，勇於負責，奮不顧身，處置得當，極力搶救，使企業利益免受重大損失的；
（4）敢於同壞人、壞事作斗爭，舉報損害企業利益行為，使企業避免重大損失的；
（5）其他應當給予獎勵的。
第46條為維護正常的生產秩序和工作秩序，嚴肅廠規廠紀，企業對違規違紀、表現較差的職工實行懲罰制度。
懲罰分為：口頭批評教育、書面告誡、賠償經濟損失、解除勞動合同四種。
第47條職工有下列情形之一，經查證屬實，第一次口頭批評教育，批評教育無效的，第二次以後每次書面告誡1次，並經濟處罰5至20元：
（1）委託他人打卡或代替他人打卡的；
（2）無正當理由經常遲到或早退（每次10分鍾以上）的；
（3）擅離職守或串崗的
（4）消極怠工，上班干私活的；
（5）非機械設備的操作者，隨意操作機械設備的；
（6）擅帶外人到生產車間逗留的；
（7）攜帶危險物品入廠的；
（8）在禁煙區吸煙的；
（9）違反企業規定攜帶物品進出廠區的；
（10）有其他與上述情形情節相當的情形的。
第48條職工有下列情形之一，經查證屬實，第一次口頭批評教育；批評教育無效的，第二次以後每次書面告誡1次，並經濟處罰20至50元；一個月內違規3次以上或一年內違規6次以上的，予以解除勞動合同：
（1）無理取鬧，打架斗毆，影響企業生產秩序和職工生活秩序的；
（2）利用工作或職務便利，收受賄賂而使企業利益受損的；
（3）上班時間打牌、下棋的；
（4）將企業內部的文件、帳本給企業外的人閱讀的；
（5）在宿舍私接電源或使用電爐、煤氣灶的；
（6）有其他與上述情形情節相當的情形的。
第49條職工有下列情形之一，經查證屬實，批評教育無效的，予以解除勞動合同：
（1）連續曠工時間超過15日，或者一年以內累計曠工時間超過30日的；
（2）提供與錄用有關的虛假證書或勞動關系狀況證明，騙取企業錄用的；
（3）違反操作規程損壞機器設備、工具，浪費原材料，造成企業經濟損失1000元以上的；
（4）盜竊、貪污、侵佔或故意損壞企業財物，造成企業經濟損失1000元以上的；
（5）違反企業保密制度，泄露企業商業秘密，造成企業經濟損失1000元以上的；
（6）有其他與上述情形情節相當的情形的。
第50條職工違規違紀對企業造成經濟損失，除按規定處罰外，還應賠償相應經濟損失。
第51條對職工的違紀處理，由違紀職工所在的車間主任根據本規章制度相關條款提出書面處理意見，並提交人事部門，再由人事部門提交總經理室審批。經批准後，由人事部門向違紀職工送達處理決定書，處理決定必須包括職工違紀事實、違紀證據、處理原因、處理依據、處理結果等五項內容。整個處理過程不得超過30日。
第52條職工對企業處理不服的，職工可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟。
第四章保密制度與競業限制
第53條為了維護企業利益，保護企業的商業秘密，特製訂本保密制度，企業全體職工必須嚴格遵守。
第54條本規定所稱的商業秘密是指不為公眾所知悉，能為企業帶來經濟利益，具有實用性並經企業採取保密措施的技術信息和經營信息，以及企業依法律規定或者有關協議的約定，對外承擔保密義務的事項。
第55條可能成為企業商業秘密的技術信息包括技術方案、工程設計、製造方法、配方、工藝流程、技術指標、計算機軟體、實驗數據、實驗結果、圖紙、樣品、模型、模具、技術文檔、操作手冊等等。
第56條可能成為企業商業秘密的經營信息包括客戶名單、客戶訂單、營銷計劃、采購資料、財務資料、進貨渠道、產銷策略、經營目標、經營項目、管理訣竅、貨源情報、內部文件、會議紀要、經濟合同、合作協議等等。
第57條嚴格遵守企業秘密文件、資料、檔案的登記、借用和保密制度，秘密文件應存放在有保密設施的文件櫃中，借用秘密文件、資料、檔案須經總經理或辦公室主任批准；不得在公共場所談論企業秘密事項和交接秘密文件。
第58條秘密文件、資料、檔案不得私自復印、摘錄和外傳。因工作需要復印時，應按有關規定經總經理或辦公室主任批准。
第59條職工調職或離職時，必須將自己保管的秘密文件、資料、檔案或其他東西，按規定移交給企業總經理或辦公室主任，不得隨意移交給其他人員。
第60條企業根據實際情況和需要，與知悉或可能知悉企業商業秘密的職工另行簽訂《保密協議》，協議內容包括保密的內容、范圍、權利、義務、期限、保密費和違約責任等事項。
第61條未經企業同意，職工在職期間不得自營或者為他人經營與企業同類的營業。
第62條企業根據實際情況和需要，與知悉或可能知悉企業商業秘密的職工另行簽訂《競業限制協議》，約定職工從離開企業後的一定期限內，不得在生產同類且有競爭關系的產品的其他企業內任職，企業按月向職工支付一定數額的補償費。
生產同類且有競爭關系產品企業的具體范圍、競業限制期、競業限制補償費和違約責任等事項按《競業限制協議》約定。競業限制期限最長不超過2年，競業限制補償費按年計算為職工離開企業前一年從企業獲得報酬總額的1/2按月支付，職工違約金為補償金的2倍。
第五章附則
第63條本制度是勞動法律、法規、規章規定的具體化，本規定與現行勞動法律、法規、規章有抵觸的，以現行勞動法律、法規、規章的規定為准。
第64條本制度與勞動合同有抵觸的，以勞動合同為准。
第65條本制度未盡事宜或法律規定更新時，通過通告的形式補充或更新。
第66條本制度已由職工代表大會（或全體職工）討論，並與工會協商後確定，並向全體職工公布。
本企業向每位職工發放本手冊，職工簽收以此作為已向職工公示的證明。
第67條本制度自年月日生效。
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E. 遼寧省關於規范企業基本養老保險退休審批程序的通知書至今都沒出台嗎
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遼寧省省直機關事業單位基本養老保險業務經辦規程
第一章總則
第一條
根據遼社險發[2004]1號文件規定，結合省直機關事業單位基本養老保險業務管理實際，制定本規程。
第二條
本規程將省直機關事業單位基本養老保險業務劃分為社會保險登記、基本養老保險費征繳、個人帳戶管理、養老保險待遇審核、養老保險待遇支付等環節（以下簡稱登記、征繳、帳戶管理、待遇審核、待遇支付等環節）。
第二章社會保險登記
社會保險登記是為參保單位建立社會保險關系，進行業務管理的一項基本制度。包括參保登記、變更登記、注銷登記、年檢和補證等環節。
第一節參保登記
第三條凡符合條件的單位依法申報參加社會保險時，登記環節為其辦理社會保險登記。參保單位要填報《遼寧省省直機關事業單位社會保險登記表》，提供以下證件和資料：
一省政府或省機構編制部門批准成立的文件；
二國家質量技術監督部門頒發的《組織機構代碼證》；
三省事業單位法人登記管理部門頒發的《事業單位法人證書》；
四法人代表任職文件及身份證。
五符合參保條件成建制轉入的單位，要提供轉出地社會保險經辦機構開具的《社會保險基金轉移單》及《參保人員個人帳戶明細表》；
第四條登記環節審核參保單位提供資料的完整性和真實性。審核通過的，留存《遼寧省省直機關事業單位社會保險登記表》和上述證件復印件，建立登記資料檔案和參保人員基本信息。在10個工作日內核發《社會保險登記證》（正、副本）。
第二節變更登記
第五條參保單位名稱、地址、法定代表人（負責人）、單位類型、組織機構統一代碼、主管部門或隸屬關系、開戶銀行及帳號等事項發生變化時，應在發生變化的30日內到省社保局機關事業處辦理社會保險變更登記。
第六條辦理變更登記的單位要填報《遼寧省省直機關事業單位社會保險變更登記表》，並提供以下證件和資料：
一有關部門或單位批準的變更證明（原件、復印件）；
二社會保險登記證；
第七條登記環節受理單位報送的《遼寧省省直機關事業單位社會保險變更登記表》和相關資料，審核無誤後，變更相應登記事項，在10個工作日內核發新《社會保險登記證》（正、副本）。
第三節注銷登記
第八條參保單位發生撤消、合並、分立、整建制跨統籌范圍轉出等情形時，登記環節為其辦理社會保險注銷登記手續。
第九條參保單位辦理注銷登記時要填報《遼寧省省直機關事業單位社會保險注銷登記表》，同時提供以下資料：
一主管部門批准撤消、合並、分立的有關文件；
二有關部門批准轉出及轉入地社保經辦機構同意接受的證明。
第十條登記環節受理參保單位報送的《遼寧省省直機關事業單位社會保險注銷登記表》和相關資料，審核無誤後，注銷其社會保險登記，並通知征繳、帳戶管理及待遇審核、待遇支付等環節，對個人帳戶記錄和離退休（職）人員待遇支付進行相關處理，封存其參保信息及有關檔案資料。
第四節年檢和補證
第十一條登記環節每年定期進行社會保險登記年檢，要求參保單位在規定時間內填報《遼寧省省直機關事業單位社會保險年檢核定表》，並提供以下證件和資料：
一《社會保險登記證》（正、副本）；
二養老保險費繳納憑證；
三職工工資發放明細表等。
第十二條登記環節受理參保單位報送資料後，對以下內容進行審核：
一辦理社會保險登記、變更登記、上年度驗證等情況；
二參保人數增減變化情況；
三養老保險費繳納情況；
四單位代扣代繳養老保險費情況等。
第十三條登記環節將審核意見送征繳、帳戶管理和待遇支付等環節徵求意見，根據反饋信息確定審核結果。審核通過的，在《社會保險登記證》上加蓋年檢章，5年期滿的予以換證。
第十四條參保單位《社會保險登記證》遺失的，要及時向登記環節提出補證申請。登記環節受理參保單位補證申請及相關證明資料後，調閱該單位登記檔案資料，核准情況後，在10個工作日內補發《社會保險登記證》。
第三章基本養老保險費征繳
基本養老保險費征繳包括年度申報、月繳費申報核定、補繳申報核定、基本養老保險費徵收四個環節。
第一節年度申報
第十五條征繳環節每年12月底前核定參保單位下一年度繳費基數。參保單位要報送以下資料：
一《遼寧省省直機關事業單位參保人員繳費基數明細表》（附軟盤）；
二在職職工及離退休（職）人員調資調待審批表；
三勞動工資統計年報及繳費人員月工資表。
第十六條征繳環節受理參保單位報送的資料，審核無誤後留存，用以核定下一年度繳費基數。
第二節月繳費申報核定
第十七條征繳環節每月15日前（節假日順延），核定參保單位當月繳費金額，生成繳費明細表，開具《遼寧省省直機關事業單位基本養老保險費繳費核定表（當期）》，作為參保單位代扣代繳及繳費依據。
第十八條參保單位繳費基數發生變化的，核定當月繳費基數時要報送以下資料：
一《遼寧省省直機關事業單位繳費人員增減情況變化表》；
二《遼寧省省直機關事業單位離退休(職)人員增減變化表》；
三人員增減相關證明材料。
第十九條征繳環節根據參保單位繳費人數增減變化情況，核定其當期繳費基數和應繳金額，開具《遼寧省省直機關事業單位基本養老保險費繳費核定表（當期）》。
第二十條征繳環節根據繳費申報和核定情況，及時為新增參保人員記錄參保時間、實際繳費年限和視同繳費年限、當期繳費基數等信息。對中斷或終止繳費的人員，記錄中斷或終止繳費的類型、日期、原因等，通知帳戶管理、待遇審核、待遇支付等環節辦理相關手續。
第三節補繳申報核定
第二十一條征繳環節根據基本養老保險欠費台帳，建立欠費數據信息，填制《遼寧省省直機關事業單位基本養老保險費補繳通知書》，通知參保單位補繳欠費。
第二十二條對因籌資困難無法一次性足額繳清欠費的參保單位，征繳環節要與其簽定補繳協議。
第二十三條參保單位根據《遼寧省省直機關事業單位基本養老保險費補繳通知書》或補繳協議辦理補繳。
第二十四條征繳環節核准參保單位補繳基數後，按規定生成應繳費額、滯納金及利息，開具《遼寧省省直機關事業單位基本養老保險費繳費核定表（補繳）》。
第四節養老保險費徵收
第二十五條參保單位持社保局機關事業處開具的《遼寧省省直機關事業單位社會保險費繳費核定表》（當期、補繳）到財務處辦理繳款手續。征繳環節根據財務處提供的繳款收據進行業務處理。
第四章個人帳戶管理
省社保局機關事業處根據《遼寧省機關事業單位職工基本養老保險個人帳戶管理辦法》（遼勞社發[2001]48號）、《轉發省勞動保障廳等部門關於進一步規范和完善全省事業單位基本養老保險辦法有關問題意見的通知》（遼政辦發[2003]40號）及《關於省直屬事業單位實行基本養老保險社會統籌有關問題的通知》（遼勞社發[2004]19號）的有關規定，管理參保繳費職工基本養老保險個人帳戶。
第一節建帳與記帳
第二十六條參保人員首次參保繳費，帳戶管理環節根據征繳環節傳送的《遼寧省省直機關事業單位繳費人員增減變化表》和《遼寧省省直機關事業單位繳費人員基本情況表》等信息，為其建立個人帳戶。
第二十七條帳戶管理環節每月根據征繳環節傳送的到帳信息，記錄個人帳戶當期記帳額；補繳的養老保險費，按時間順序滾動分配，補記個人帳戶記帳額。
第二十八條對按月領取基本養老保險金的離退休人員，帳戶管理環節根據待遇核定環節核定的個人帳戶養老金支付額，按月沖減個人帳戶儲存額。
第二十九條帳戶管理環節每年根據繳費人員當年個人帳戶記帳額和繳費月數，按規定進行個人帳戶利息計算，結合歷年繳費累計本息儲存額進行結轉，記入個人帳戶。對退休人員個人帳戶儲存額余額進行年終計息和結轉。
第二節轉入
第三十條參保人員轉入的，帳戶管理環節收到征繳環節傳送的《遼寧省省直機關事業單位繳費人員基本情況表》和有關資料後，為其辦理個人帳戶轉入手續。
第三十一條同一統籌范圍轉入的，帳戶管理環節根據征繳環節傳送的資料，只對參保人員所屬單位等基本信息做相應變更。
第三十二條跨統籌范圍轉入的，帳戶管理環節對轉出地社保機構開具的《基本養老保險關系轉移單》和《基本養老保險個人帳戶表》等資料予以審核，確認轉入基金到帳無誤後，續記個人帳戶。
第三節轉出
第三十三條參保人員轉出的，帳戶管理環節收到征繳環節傳送的繳費人員減少信息後，為其辦理個人帳戶轉出手續。要求提供以下證明和資料：
一身份證件；
二轉入地社保機構同意轉入的證明；
三跨統籌范圍轉出的，需提供轉入地社保機構開戶銀行名稱、戶名、帳號等。
第三十四條帳戶管理環節審核參保單位和個人繳費記錄，確認個人帳戶記錄情況。有欠費的，按規定補繳後，帳戶管理環節為轉出人員出具《遼寧省省直機關事業單位參保職工基本養老保險關系（基金）轉移單》和《遼寧省省直機關事業單位職工基本養老保險個人帳戶記錄表》。
一統籌地區范圍內轉出的，轉出基本養老保險關系檔案資料，同時反饋征繳環節。
二跨統籌地區轉出的，將《遼寧省省直機關事業單位參保職工基本養老保險關系（基金）轉移單》送財務管理環節辦理基金轉出手續。根據財務管理環節反饋的基金轉出信息，封存其個人帳戶信息，同時通知征繳環節。
第四節中斷繳費和恢復繳費帳戶處理
第三十五條對中斷繳費的，帳戶管理環節根據征繳環節傳來的基本養老保險繳費人員增減信息，確認個人帳戶記錄，封存其個人帳戶，並按月計息。
第三十六條參保人員繳費中斷後續繳的，帳戶管理環節根據征繳環節提供的基本養老保險繳費人員增減信息和《遼寧省省直機關事業單位繳費人員基本情況表》，確認原個人帳戶記載信息，恢復其個人帳戶記錄。
第五節終止繳費帳戶處理
第三十七條對終止繳費人員，帳戶管理環節根據征繳環節傳來的基本養老保險繳費人員增減信息，確認個人帳戶記錄，列印《遼寧省省直機關事業單位職工基本養老保險個人帳戶記錄表》。
第三十八條對辦理離退休（職）的，帳戶管理環節計算個人帳戶養老金金額，將《遼寧省省直機關事業單位職工基本養老保險個人帳戶記錄表》等送待遇審核環節，復核無誤的，封存其個人帳戶。
第三十九條對繳費人員繳費年限不滿10年達到退休年齡、在職死亡、出國定居及離退休（職）人員死亡等情況，帳戶管理環節根據征繳環節和待遇審核環節傳送的有關信息，核定個人帳戶一次性支付額，列印《遼寧省省直機關事業單位職工基本養老保險個人帳戶儲存額一次性支付核定表》，將其傳遞給待遇審核環節復核無誤後，注銷其個人帳戶。
第四十條帳戶管理環節每月應對中斷或終止繳費情況進行統計、清理，並建立標識。
第六節對帳
第四十一條帳戶管理環節每年向參保單位或個人發送《遼寧省省直機關事業單位職工基本養老保險個人帳戶對帳單》，並通過公示、公告等形式提供記帳信息。
第四十二條參保單位和個人對《遼寧省省直機關事業單位職工基本養老保險個人帳戶對帳單》核對後無異議的，帳戶管理環節要求其簽字確認。
第四十三條參保單位或個人對《遼寧省省直機關事業單位職工基本養老保險個人帳戶對帳單》提出異議的，帳戶管理環節予以復核，並與征繳環節核對。確需調整的，按程序報批後予以修改，並保留調整前的記錄，將復核結果通知參保單位或個人。
第五章養老保險待遇審核
待遇審核環節包括離退休（職）待遇審核、待遇調整審核、一次性待遇審核、供養直系親屬待遇審核等內容。
第一節離退休（職）待遇審核
第四十四條待遇審核環節對下列人員養老金待遇進行審核：
一符合正常離退休（職）條件的人員；
二符合國發[1978]104號文件規定提前退休條件的人員；
三符合遼人發[2003]17號文件規定提前退休的人員；
四新參保單位參保前已辦理離退休（職）手續人員。
第四十五條參保單位要在出現上述人員30日內到待遇審核環節辦理待遇審核手續，填報《遼寧省省直機關事業單位參保人員享受養老保險待遇審批表》，提供以下證件和資料：
一身份證件；
二戶口簿；
三參保人員檔案；
四申請提前退休的人員，另需提供其他有關資料（如病退人員需提供醫療鑒定委員會鑒定原件及復印件）；
五第四十四條第三類人員另需提供省人事廳批準的相關手續;
六第四十四條第四類人員另需提供原審批離退休（職）證明材料。
第四十六條待遇審核環節核驗參保單位提供材料的真實性、完整性、准確性，必要時可同本人見面。審核通過後，按有關規定核算養老金支付標准，在《遼寧省省直機關事業單位參保人員享受養老保險待遇審批表》上填寫審核意見和核定金額，並及時記錄離退休（職）人員信息，通知征繳環節和待遇支付環節。
第四十七條待遇審核環節復核人員對計發養老金標准復核無誤後加蓋復核專用章，交部門領導簽字。參保單位持審核後的材料報送省勞動和社會保障廳審批。
第四十八條待遇審核環節根據復核後的《遼寧省省直機關事業單位離退休（職）人員增減變化表》、省勞動和社會保障廳審批後的離退休（職）人員享受養老保險待遇相關資料，建立離退休（職）人員資料檔案。
第二節待遇調整審核
第四十九條當國家規定對離退休（職）人員養老保險待遇統一調整時，待遇審核環節依據國家政策規定，建立離退休（職）人員基本養老保險待遇調整台帳，送待遇支付環節。
第五十條離退休（職）人員對基本養老保險待遇調整金額有異議的，提出重核申請時，待遇審核環節予以重核。重核後，將結果通知參保單位或個人。確有調整的，應及時通知待遇支付環節，並保留重核及修改記錄。
第三節一次性待遇核定
第五十一條參保職工繳費年限不滿10年達到退休年齡、在職死亡、出國定居及離退休（職）人員死亡等情況出現後，參保單位要在30日內向待遇審核環節提出申領一次性待遇申請，同時提供以下證明和資料：
一身份證件；
二出國（境）定居的，提供出國（境）證明及戶口注銷證明；
三死亡的，須提供死亡證明。
第五十二條待遇審核環節受理參保單位報送的資料，審核通過後，將有關信息傳送帳戶管理環節，接到帳戶管理環節反饋的《遼寧省省直機關事業單位職工基本養老保險個人帳戶儲存額一次性支付核定表》後予以復核，復核無誤的，送待遇支付環節。
第五十三條申領人對一次性待遇金額有異議，提出重核申請時，待遇審核環節予以重核，將重核結果通知參保單位或個人。確需調整的，應及時通知待遇支付環節，並保留重核及修改記錄。
第四節離退休（職）人員死亡後領取相關待遇核定
第五十四條離退休（職）人員死亡後，參保單位要在30日內向待遇審核環節提出申領喪葬費、撫恤費和供養直系親屬生活補助費。填報《遼寧省省直機關事業單位參保離退休（職）人員死亡後領取相關待遇核定表》、《遼寧省省直機關事業單位參保離退休（職）人員死亡後供養直系親屬待遇核定表》，並提供以下證件和資料：
一離退休（職）人員死亡證明；
二供養直系親屬身份證件及與死者關系證明；
三供養直系親屬經濟收入情況。
第五十五條待遇審核環節對以上資料審核無誤後，核定其待遇標准，在《遼寧省省直機關事業單位參保離退休（職）人員死亡後領取相關待遇核定表》、《遼寧省省直機關事業單位參保離退休（職）人員死亡後供養直系親屬待遇核定表》上填寫審核意見和核定金額，將有關信息送待遇支付環節。
第五十六條申領人對核定的待遇金額有異議，提出重核申請時，待遇審核環節予以重核，將重核結果通知參保單位或個人。確有調整的，應及時通知待遇支付環節，並保留重核及修改記錄。
第六章養老保險待遇支付
待遇支付環節包括離退休（職）人員待遇支付、個人帳戶余額一次性支付和離退休（職）人員死亡後相關待遇支付、領取養老保險待遇資格認證等內容。
第一節離退休（職）人員待遇支付
第五十七條待遇支付環節收到新增離退休（職）人員待遇核定信息後，應及時將離退休（職）人員養老金發放有關信息送發放機構，由其為離退休（職）人員發放養老金。
第五十八條待遇支付環節每月根據上月待遇支付記錄及待遇審核環節傳來的新增離退休（職）人員待遇、待遇調整、一次性待遇、待遇重核等相關信息，建立當月離退休（職）人員養老金支付台帳，生成發放數據和《遼寧省省直機關事業單位基本養老保險待遇支付核定匯總表》。
第五十九條待遇支付環節每月將養老金發放數據和《遼寧省省直機關事業單位基本養老保險待遇支付核定匯總表》送財務管理環節的同時送發放機構，並定期接收發放機構的發放信息，檢查發放情況。
第二節個人帳戶一次性支付和離退休（職）人員
死亡後相關待遇支付
第六十條待遇支付環節依據待遇審核環節傳送的《遼寧省省直機關事業單位職工基本養老保險個人帳戶儲存額一次性支付核定表》和《遼寧省省直機關事業單位參保離退休（職）人員死亡後領取相關待遇核定表》、《遼寧省省直機關事業單位參保離退休（職）人員死亡後供養直系親屬待遇核定表》，生成一次性待遇支付信息和供養直系親屬待遇支付信息，送財務管理環節支付。
第六十一條待遇支付環節根據財務管理環節反饋的支付信息，建立一次性待遇和供養直系親屬待遇支付台帳。供養直系親屬生活補助按月支付，按本章第一節規定的程序進行支付。
第三節領取養老保險待遇資格認證
第六十二條待遇支付環節定期對按月領取養老金的離退休（職）人員和按月領取遺屬生活困難補助費人員進行領取資格認證，向享受待遇人員發放資格認證通知，規定認證時間和方式，並要求提供以下證明和資料：
一離退休（職）人員身份證件及生存證明等；
二領取供養直系親屬生活補助費人員身份證件及生存證明等。
第六十三條待遇支付環節對上述證明進行確認。對住在同城的離退休（職）人員可委託街道進行認證，對異地居住的可委託當地社保機構協查認證。
第六十四條根據資格認證情況，待遇支付環節進行相關處理：
一對去世、失蹤人員予以停發；
二對被判刑、勞教等人員暫停支付；
三對未按規定進行資格認證的人員暫停支付，待提供證明符合條件後再予恢復。
第七章附則
第六十五條由參保單位或個人填寫的原始表格及各業務經辦環節傳遞信息的表格，均需經辦人、負責人、審核人、復核人及主管領導簽字蓋章，註明日期。各業務環節要按有關規定對檔案資料進行分類整理，妥善保管。
第六十六條本規則由遼寧省社會保險事業管理局負責解釋。
遼寧省社會保險事業管理局
二○○四年三月十五日
F. 公司規章制度能否規定退休年齡 有何法律依據
公司規章制度不能與勞動法相抵觸，如有可向勞動仲裁機構投訴
G. 民營企業員工退休管理制度，哪位能幫我提個參考
民企要發展，就必須科學管理，對一個民企的科學管理有三大類，首先是思想行為、理念上的科學化，知道怎麼做；其次是管理手段的科學化，就是管理信息化，學會運用IT技術提高管理效率；再次是解決企業領導的素質，使其思想、思維、思路科學化。
科學化是一個體系，要建立一個管理平台，要有一套普遍的章法。
首先，科學化管理的十大問題：
3.1資產問題
要使資產結構合理化，老闆第一任務是利潤的最大化。如果老闆對資產問題搞不清，就無法追求利潤，這是第一課，否則你糊弄他，他糊弄你。
國營企業資產結構不合理，是因為國營企業領導必須首先是政治家、社會活動家，然後才是企業家，他們常常從經營企業變成熱衷於經營領導，討好領導成了首要目標。經營領導，使上級滿意，這是官本位，封建制的建立遺產，五千年如此，現在仍起作用。
資產不合理的另一個原因是所有權虛擬。如我們的全民所有制，其實全民不了，是「無民所有制」。因此，出現「剪子論」，廠長說我不是所有者，我是所有者代表，明天我被換掉，就一無所有，因此，搞短期行為。第二把剪刀是我是分配者，不轍掉就有權分配。我是既可以拿，又可以分，這兩把剪刀把企業剪成了禿子。
資產問題資本主義也是很長時間才解決，分三階段：第一階段是作坊變企業。經營者、所有者、生產者、操作者合一，就是作坊。
第二階段是所有權者和經營者分離，這就變成了企業。
第三階段是股份社會化，老闆是股民，上市以後就透明化、社會化，企業社會化經營者要向社會匯報，要向股民匯報負責。
這種「老闆結構」優點：
1、國家實力變為企業實力綜合。美國就有很多老闆有礦山，工廠的股權；2、解決了無產階級的絕對貧困化，美國沒有貧困的無產階級，他們有股票，股份解決了勞資矛盾，這一不可調和的矛盾：這樣老闆利益能得到保障，企業經營也有規律了。
我國民營企業怎麼辦？也要分三步走：
第一步：拉大激勵層次；
第二步：搞年薪制。否則管理者會有意無意的在其它地方撈錢，形成「多撈多得；第三步：與產權相聯系。一般高科技軟體企業可以人人持股，傳統企業適合高層持股，因為20％的人創造80％的財富，只要20％的人與產權有聯系，不要都持股，一大群老闆就沒有激勵作用。
要明確管理創新的核心，是制度創新，制度創新的核心是產權制度創新，這個核心又是「人才資本化」，我們講人才五十多年是空的，現在強調人力資源資本化，才是真正意義重視人才，人才資本化有三個方面：一是金色的握手。員工持股、管理人員持股，勞資矛盾變為勞資握手。
二是金色手銬。中國人有「寧作雞頭，不做鳳尾」的毛病，企業一做大就分裂，如何留住經營骨幹、銷售骨幹、技術骨幹呢？就是戴上金手銬，給把鑰匙，五年後才打開，這個金手銬就是經理人股權計劃。
三是金色降落桑中國有59歲現象，確保退休後安度晚年，生活有保障，解決這種問題的方法就是給他們股票期權，當初是一萬元，到老了就是幾十、幾百萬，是一種資產，就可以安度晚年了。
3.2戰略與戰術
中國企業最大弱勢是沒有整體戰略，民企更是如此，現在民企最大缺點是什麼？第一是缺乏核心競爭力，這關繫到技術路線，用什麼證明你的產品具有不可代替性，例如賓士是德國的豪華轎車，典雅、富貴，寶馬定位在「運動上」，他是賣給坐賓士車的兒子們，他們有錢，花錢不在乎，只好動動就坐寶馬。
再就是價格路線，中國是低價位路線，有時價格不是越低越好。
然後是質量路線，質量是要最好的，但不是越好越好，要與你的效用匹配就是最好，最好不一定成功，宣傳到位就成功了。把握這三個路線就找到了核心競爭力。
再一個難題是戰略問題，沒有戰略是打不了仗的，企業競爭的勝利總是戰略競爭的勝利，要創造設計一流的戰略思想，戰略思想要有一個體系，這個體系是：一個中心：以用戶的價值最大化和顧客滿意度為中心。
二個基本點：戰略位置優勝一點，運作管理突出一點。
三思而後行：「三思」意識是思想、思維、思路的優化，強調思。不思則不得，古人雲：「上智者悔前，中智者悔後，下智者無悔，悔者思也。思而後就要有」三事「意識是抓大事，做實事，不出事，上下同謀做好三事，企業興旺。」
四大標准：體制標准、戰略標准、管理標准和文化標准。
戰略標准：注意產業集中化、市場可控化、形象價值化、行為導向化，制度規范化。
最後，戰略一定要與計劃聯系，否則是空的，要與營銷戰略、文化戰略、經營戰略、人力資源戰略聯系，要是一個可操作的戰略。這就要「三定」，即定位、定邊、定腦，最後使之變成職責、制度、機制，用才能落實。
系統科學管理指出：系統理論的支柱是等級秩序，任何系統是結構與功能的等級秩序。任何系統結構決定功能，結構是部分間的秩序，功能是過程的秩序，結構功能是統一的，結構是緩慢的過程，功能是迅速而簡短的過程。結構設計好，才能體現好的功能，所以組織結構很重要。
結構主義者思想認為：事物的真正本質是在於事物本身，而在於我們各個事物之間的結構，然後又在他們之間感覺到的那種關系。因此，結構和職位關系、人員關系很重要。
對於民企組織問題要回答：第一，誰是老闆？第二，何處去？第三，誰來執行？對集團公司而言，組織有兩類：一類職能部門；二類是下屬公司。一類職能部門起控製作用，至少是六大控制功能，他們只管控制不具體幹活，有企劃功能、企管功能、財務功能、審計功能、公共關系功能及人力資源功能。第二類是下屬公司大概四方面工作：研究、供應、產、銷，當然特殊公司有特殊職能。
現代企業組織構架將同國際接軌，首席執行官叫CEO，就是總經理、董事長，做三件事：一是決定企業方向；二是用人；三是運作資金。CEO是關鍵的位置，由董事會任命。構建組織有四個原則：第一：「閉者居上」，最高老闆要瀟灑，這種老闆只佔4—5％，如有哈爾濱東方集團的張宏偉，香港的容智健，深圳萬科老闆王石等。要管大事，不是忙得不可開交；第二：「能者居中」，就是CEO等要造好；第三：「工者居下」，各種總監，要有專業訓練；第四：「智者居側」，要有顧問制，藉助他力。
形成一個有機體系，同時形成一種良性循環的機制，是現在民營企業的必然選擇和趨勢，也是民營企業三次創業成功的保障。
H. 全國社保退休管理辦法
中華人民共和國主席令第三十五號
中華人民共和國主席令
第三十五號
《中華人民共和國社會保險法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議於2010年10月28日通過，現予公布，自2011年7月1日起施行。
中華人民共和國主席胡錦濤
2010年10月28日
中華人民共和國社會保險法
（2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）
目錄
第一章總則
第二章基本養老保險
第三章基本醫療保險
第四章工傷保險
第五章失業保險
第六章生育保險
第七章社會保險費征繳
第八章社會保險基金
第九章社會保險經辦
第十章社會保險監督
第十一章法律責任
第十二章附則
第一章總則
第一條為了規范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定，根據憲法，制定本法。
第二條國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。
第三條社會保險制度堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，社會保險水平應當與經濟社會發展水平相適應。
第四條中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權查詢繳費記錄、個人權益記錄，要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。
個人依法享受社會保險待遇，有權監督本單位為其繳費情況。
第五條縣級以上人民政府將社會保險事業納入國民經濟和社會發展規劃。
國家多渠道籌集社會保險資金。縣級以上人民政府對社會保險事業給予必要的經費支持。
國家通過稅收優惠政策支持社會保險事業。
第六條國家對社會保險基金實行嚴格監管。
國務院和省、自治區、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行。
縣級以上人民政府採取措施，鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監督。
第七條國務院社會保險行政部門負責全國的社會保險管理工作，國務院其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。
縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區域的社會保險管理工作，縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作。
第八條社會保險經辦機構提供社會保險服務，負責社會保險登記、個人權益記錄、社會保險待遇支付等工作。
第九條工會依法維護職工的合法權益，有權參與社會保險重大事項的研究，參加社會保險監督委員會，對與職工社會保險權益有關的事項進行監督。
第二章基本養老保險
第十條職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。
公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。
第十一條基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。
基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。
第十二條用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。
職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。
第十三條國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。
基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。
第十四條個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低於銀行定期存款利率，免徵利息稅。個人死亡的，個人賬戶余額可以繼承。
第十五條基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。
基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。
第十六條參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。
第十七條參加基本養老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工緻殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付。
第十八條國家建立基本養老金正常調整機制。根據職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養老保險待遇水平。
第十九條個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。具體辦法由國務院規定。
第二十條國家建立和完善新型農村社會養老保險制度。
新型農村社會養老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合。
第二十一條新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。
參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按月領取新型農村社會養老保險待遇。
第二十二條國家建立和完善城鎮居民社會養老保險制度。
省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險合並實施。
其他略…………
第七章社會保險費征繳
第五十七條用人單位應當自成立之日起三十日內憑營業執照、登記證書或者單位印章，向當地社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。社會保險經辦機構應當自收到申請之日起十五日內予以審核，發給社會保險登記證件。
用人單位的社會保險登記事項發生變更或者用人單位依法終止的，應當自變更或者終止之日起三十日內，到社會保險經辦機構辦理變更或者注銷社會保險登記。
工商行政管理部門、民政部門和機構編制管理機關應當及時向社會保險經辦機構通報用人單位的成立、終止情況，公安機關應當及時向社會保險經辦機構通報個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。
第五十八條用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費。
自願參加社會保險的無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員，應當向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。
國家建立全國統一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。
第五十九條縣級以上人民政府加強社會保險費的徵收工作。
社會保險費實行統一徵收，實施步驟和具體辦法由國務院規定。
第六十條用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳，用人單位應當按月將繳納社會保險費的明細情況告知本人。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員，可以直接向社會保險費徵收機構繳納社會保險費。
第六十一條社會保險費徵收機構應當依法按時足額徵收社會保險費，並將繳費情況定期告知用人單位和個人。
第六十二條用人單位未按規定申報應當繳納的社會保險費數額的，按照該單位上月繳費額的百分之一百一十確定應當繳納數額；繳費單位補辦申報手續後，由社會保險費徵收機構按照規定結算。
第六十三條用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費徵收機構責令其限期繳納或者補足。
用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險費徵收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶；並可以申請縣級以上有關行政部門作出劃撥社會保險費的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機構劃撥社會保險費。用人單位賬戶余額少於應當繳納的社會保險費的，社會保險費徵收機構可以要求該用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協議。
用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，社會保險費徵收機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當於應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。
第八章社會保險基金
第六十四條社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執行國家統一的會計制度。
社會保險基金專款專用，任何組織和個人不得侵佔或者挪用。
基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，具體時間、步驟由國務院規定。
第六十五條社會保險基金通過預算實現收支平衡。
縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時，給予補貼。
第六十六條社會保險基金按照統籌層次設立預算。社會保險基金預算按照社會保險項目分別編制。
第六十七條社會保險基金預算、決算草案的編制、審核和批准，依照法律和國務院規定執行。
第六十八條社會保險基金存入財政專戶，具體管理辦法由國務院規定。
第六十九條社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務院規定投資運營實現保值增值。
社會保險基金不得違規投資運營，不得用於平衡其他政府預算，不得用於興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規規定挪作其他用途。
第七十條社會保險經辦機構應當定期向社會公布參加社會保險情況以及社會保險基金的收入、支出、結余和收益情況。
第七十一條國家設立全國社會保障基金，由中央財政預算撥款以及國務院批準的其他方式籌集的資金構成，用於社會保障支出的補充、調劑。全國社會保障基金由全國社會保障基金管理運營機構負責管理運營，在保證安全的前提下實現保值增值。
全國社會保障基金應當定期向社會公布收支、管理和投資運營的情況。國務院財政部門、社會保險行政部門、審計機關對全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況實施監督。
第九章社會保險經辦
第七十二條統籌地區設立社會保險經辦機構。社會保險經辦機構根據工作需要，經所在地的社會保險行政部門和機構編制管理機關批准，可以在本統籌地區設立分支機構和服務網點。
社會保險經辦機構的人員經費和經辦社會保險發生的基本運行費用、管理費用，由同級財政按照國家規定予以保障。
第七十三條社會保險經辦機構應當建立健全業務、財務、安全和風險管理制度。
社會保險經辦機構應當按時足額支付社會保險待遇。
第七十四條社會保險經辦機構通過業務經辦、統計、調查獲取社會保險工作所需的數據，有關單位和個人應當及時、如實提供。
社會保險經辦機構應當及時為用人單位建立檔案，完整、准確地記錄參加社會保險的人員、繳費等社會保險數據，妥善保管登記、申報的原始憑證和支付結算的會計憑證。
社會保險經辦機構應當及時、完整、准確地記錄參加社會保險的個人繳費和用人單位為其繳費，以及享受社會保險待遇等個人權益記錄，定期將個人權益記錄單免費寄送本人。
用人單位和個人可以免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄，要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。
第七十五條全國社會保險信息系統按照國家統一規劃，由縣級以上人民政府按照分級負責的原則共同建設。
第十章社會保險監督
第七十六條各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監督檢查情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執法檢查等，依法行使監督職權。
第七十七條縣級以上人民政府社會保險行政部門應當加強對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規情況的監督檢查。
社會保險行政部門實施監督檢查時，被檢查的用人單位和個人應當如實提供與社會保險有關的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。
第七十八條財政部門、審計機關按照各自職責，對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況實施監督。
第七十九條社會保險行政部門對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行監督檢查，發現存在問題的，應當提出整改建議，依法作出處理決定或者向有關行政部門提出處理建議。社會保險基金檢查結果應當定期向社會公布。
社會保險行政部門對社會保險基金實施監督檢查，有權採取下列措施：
（一）查閱、記錄、復制與社會保險基金收支、管理和投資運營相關的資料，對可能被轉移、隱匿或者滅失的資料予以封存；
（二）詢問與調查事項有關的單位和個人，要求其對與調查事項有關的問題作出說明、提供有關證明材料；
（三）對隱匿、轉移、侵佔、挪用社會保險基金的行為予以制止並責令改正。
第八十條統籌地區人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監督。
社會保險經辦機構應當定期向社會保險監督委員會匯報社會保險基金的收支、管理和投資運營情況。社會保險監督委員會可以聘請會計師事務所對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行年度審計和專項審計。審計結果應當向社會公開。
社會保險監督委員會發現社會保險基金收支、管理和投資運營中存在問題的，有權提出改正建議；對社會保險經辦機構及其工作人員的違法行為，有權向有關部門提出依法處理建議。
第八十一條社會保險行政部門和其他有關行政部門、社會保險經辦機構、社會保險費徵收機構及其工作人員，應當依法為用人單位和個人的信息保密，不得以任何形式泄露。
第八十二條任何組織或者個人有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。
社會保險行政部門、衛生行政部門、社會保險經辦機構、社會保險費徵收機構和財政部門、審計機關對屬於本部門、本機構職責范圍的舉報、投訴，應當依法處理；對不屬於本部門、本機構職責范圍的，應當書面通知並移交有權處理的部門、機構處理。有權處理的部門、機構應當及時處理，不得推諉。
第八十三條用人單位或者個人認為社會保險費徵收機構的行為侵害自己合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
用人單位或者個人對社會保險經辦機構不依法辦理社會保險登記、核定社會保險費、支付社會保險待遇、辦理社會保險轉移接續手續或者侵害其他社會保險權益的行為，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
個人與所在用人單位發生社會保險爭議的，可以依法申請調解、仲裁，提起訴訟。用人單位侵害個人社會保險權益的，個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費徵收機構依法處理。
第十一章法律責任
第八十四條用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應繳社會保險費數額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。
第八十五條用人單位拒不出具終止或者解除勞動關系證明的，依照《中華人民共和國勞動合同法》的規定處理。
第八十六條用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費徵收機構責令限期繳納或者補足，並自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。
第八十七條社會保險經辦機構以及醫療機構、葯品經營單位等社會保險服務機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬於社會保險服務機構的，解除服務協議；直接負責的主管人員和其他直接責任人員有執業資格的，依法吊銷其執業資格。
第八十八條以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
第八十九條社會保險經辦機構及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責令改正；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未履行社會保險法定職責的；
（二）未將社會保險基金存入財政專戶的；
（三）剋扣或者拒不按時支付社會保險待遇的；
（四）丟失或者篡改繳費記錄、享受社會保險待遇記錄等社會保險數據、個人權益記錄的；
（五）有違反社會保險法律、法規的其他行為的。
第九十條社會保險費徵收機構擅自更改社會保險費繳費基數、費率，導致少收或者多收社會保險費的，由有關行政部門責令其追繳應當繳納的社會保險費或者退還不應當繳納的社會保險費；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第九十一條違反本法規定，隱匿、轉移、侵佔、挪用社會保險基金或者違規投資運營的，由社會保險行政部門、財政部門、審計機關責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第九十二條社會保險行政部門和其他有關行政部門、社會保險經辦機構、社會保險費徵收機構及其工作人員泄露用人單位和個人信息的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給用人單位或者個人造成損失的，應當承擔賠償責任。
第九十三條國家工作人員在社會保險管理、監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。
第九十四條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二章附則
第九十五條進城務工的農村居民依照本法規定參加社會保險。
第九十六條徵收農村集體所有的土地，應當足額安排被征地農民的社會保險費，按照國務院規定將被征地農民納入相應的社會保險制度。
第九十七條外國人在中國境內就業的，參照本法規定參加社會保險。
第九十八條本法自2011年7月1日起施行。
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I. 關於養老保險制度規范
國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定(國發〔2005〕38號)
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來，各地區和有關部門按照黨中央、國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的部署和要求，以確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放為中心，努力擴大基本養老保險覆蓋范圍，切實加強基本養老保險基金征繳，積極推進企業退休人員社會化管理服務，各項工作取得明顯成效，為促進改革、發展和維護社會穩定發揮了重要作用。但是，隨著人口老齡化、就業方式多樣化和城市化的發展，現行企業職工基本養老保險制度還存在個人賬戶沒有做實、計發辦法不盡合理、覆蓋范圍不夠廣泛等不適應的問題，需要加以改革和完善。為此，在充分調查研究和總結東北三省完善城鎮社會保障體系試點經驗的基礎上，國務院對完善企業職工基本養老保險制度作出如下決定：
一、完善企業職工基本養老保險制度的指導思想和主要任務。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，統籌考慮當前和長遠的關系，堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，完善政策，健全機制，加強管理，建立起適合我國國情，實現可持續發展的基本養老保險制度。主要任務是：確保基本養老金按時足額發放，保障離退休人員基本生活；逐步做實個人賬戶，完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本制度；統一城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保繳費政策，擴大覆蓋范圍；改革基本養老金計發辦法，建立參保繳費的激勵約束機制；根據經濟發展水平和各方面承受能力，合理確定基本養老金水平；建立多層次養老保險體系，劃清中央與地方、政府與企業及個人的責任；加強基本養老保險基金征繳和監管，完善多渠道籌資機制；進一步做好退休人員社會化管理工作，提高服務水平。
二、確保基本養老金按時足額發放。要繼續把確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放作為首要任務，進一步完善各項政策和工作機制，確保離退休人員基本養老金按時足額發放，不得發生新的基本養老金拖欠，切實保障離退休人員的合法權益。對過去拖欠的基本養老金，各地要根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步做好補發拖欠基本養老金和企業調整工資工作的通知》要求，認真加以解決。
三、擴大基本養老保險覆蓋范圍。城鎮各類企業職工、個體工商戶和靈活就業人員都要參加企業職工基本養老保險。當前及今後一個時期，要以非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保工作為重點，擴大基本養老保險覆蓋范圍。要進一步落實國家有關社會保險補貼政策，幫助就業困難人員參保繳費。城鎮個體工商戶和靈活就業人員參加基本養老保險的繳費基數為當地上年度在崗職工平均工資，繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶，退休後按企業職工基本養老金計發辦法計發基本養老金。
四、逐步做實個人賬戶。做實個人賬戶，積累基本養老保險基金，是應對人口老齡化的重要舉措，也是實現企業職工基本養老保險制度可持續發展的重要保證。要繼續抓好東北三省做實個人賬戶試點工作，抓緊研究制訂其他地區擴大做實個人賬戶試點的具體方案，報國務院批准後實施。國家制訂個人賬戶基金管理和投資運營辦法，實現保值增值。
五、加強基本養老保險基金征繳與監管。要全面落實《社會保險費征繳暫行條例》的各項規定，嚴格執行社會保險登記和繳費申報制度，強化社會保險稽核和勞動保障監察執法工作，努力提高征繳率。凡是參加企業職工基本養老保險的單位和個人，都必須按時足額繳納基本養老保險費；對拒繳、瞞報少繳基本養老保險費的，要依法處理；對欠繳基本養老保險費的，要採取各種措施，加大追繳力度，確保基本養老保險基金應收盡收。各地要按照建立公共財政的要求，積極調整財政支出結構，加大對社會保障的資金投入。基本養老保險基金要納入財政專戶，實行收支兩條線管理，嚴禁擠占挪用。要制定和完善社會保險基金監督管理的法律法規，實現依法監督。各省、自治區、直轄市人民政府要完善工作機制，保證基金監管制度的順利實施。要繼續發揮審計監督、社會監督和輿論監督的作用，共同維護基金安全。
六、改革基本養老金計發辦法。為與做實個人賬戶相銜接，從2006年1月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。同時，進一步完善鼓勵職工參保繳費的激勵約束機制，相應調整基本養老金計發辦法。
《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔1997〕26號)實施後參加工作、繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標准以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標准為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據職工退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
國發〔1997〕26號文件實施前參加工作，本決定實施後退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。各省、自治區、直轄市人民政府要按照待遇水平合理銜接、新老政策平穩過渡的原則，在認真測算的基礎上，制訂具體的過渡辦法，並報勞動保障部、財政部備案。
本決定實施後到達退休年齡但繳費年限累計不滿15年的人員，不發給基礎養老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養老保險關系。
本決定實施前已經離退休的人員，仍按國家原來的規定發給基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。
七、建立基本養老金正常調整機制。根據職工工資和物價變動等情況，國務院適時調整企業退休人員基本養老金水平，調整幅度為省、自治區、直轄市當地企業在崗職工平均工資年增長率的一定比例。各地根據本地實際情況提出具體調整方案，報勞動保障部、財政部審批後實施。
八、加快提高統籌層次。進一步加強省級基金預算管理，明確省、市、縣各級人民政府的責任，建立健全省級基金調劑制度，加大基金調劑力度。在完善市級統籌的基礎上，盡快提高統籌層次，實現省級統籌，為構建全國統一的勞動力市場和促進人員合理流動創造條件。
九、發展企業年金。為建立多層次的養老保險體系，增強企業的人才競爭能力，更好地保障企業職工退休後的生活，具備條件的企業可為職工建立企業年金。企業年金基金實行完全積累，採取市場化的方式進行管理和運營。要切實做好企業年金基金監管工作，實現規范運作，切實維護企業和職工的利益。
十、做好退休人員社會化管理服務工作。要按照建立獨立於企業事業單位之外社會保障體系的要求，繼續做好企業退休人員社會化管理工作。要加強街道、社區勞動保障工作平台建設，加快公共老年服務設施和服務網路建設，條件具備的地方，可開展老年護理服務，興建退休人員公寓，為退休人員提供更多更好的服務，不斷提高退休人員的生活質量。
十一、不斷提高社會保險管理服務水平。要高度重視社會保險經辦能力建設，加快社會保障信息服務網路建設步伐，建立高效運轉的經辦管理服務體系，把社會保險的政策落到實處。各級社會保險經辦機構要完善管理制度，制定技術標准，規范業務流程，實現規范化、信息化和專業化管理。同時，要加強人員培訓，提高政治和業務素質，不斷提高工作效率和服務質量。
完善企業職工基本養老保險制度是構建社會主義和諧社會的重要內容，事關改革發展穩定的大局。各地區和有關部門要高度重視，加強領導，精心組織實施，研究制訂具體的實施意見和辦法，並報勞動保障部備案。勞動保障部要會同有關部門加強指導和監督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保本決定的貫徹實施。
本決定自發布之日起實施，已有規定與本決定不一致的，按本決定執行。
國務院
二00五年十二月三日
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J. 事業單位企業管理退休辦法
事業單位工作人員退休管理辦法
第一章總則
第一條為保障我省機關、事業單位工作人員退（離）休後的生活，適應機構改革、人事制度改革、工資制度改革，推行國家公務員制度和建立完整的社會養老保險 體系的需要，確保全省國民經濟和社會事業的長期穩定發展，特製定本規定。
第二條件機關、事業單位工作人員退休養老保險 的范圍和對象是：
（一）納入我省各級政府人事部門工資基金管理的國家機關、事業單位工作人員和其他執行國家機關、事業單位工資制度單位的人員（以下簡稱「國家機關、事業單位工作人員」）；
（二）非全民所有制事業單位人員和人事、工資關系掛靠或寄存在各級國家機關、事業單位和人才服務機構具有國家幹部身份的人員（以下簡稱「其他人員」）。這兩大類人員，均依本規定實行社會養老保險 。
國家機關工作人員養老保險 的覆蓋范圍為國家行政機關，黨的機關，國家權力機關，審判機關和檢察機關以及群眾團體的幹部和工人。
第三條省和地（市）、縣（市、區）機關事業單位社會保險公司（以下簡稱「機關社保公司」）是我省具體承辦機關、事業單位工作人員社會保險業務的機構，屬事業性質實行企業化管理，接受同級政府人事部門的領導和管理，同時接受上一級機關社保公司的業務指導。
第四條機關社保公司的主要職責是貫徹執行國家對機關、事業單位工作人員社會保險制度改革的方針、政策、法律；負責養老保險 等社會保險基金的籌集、給付、管理；協同做好退休幹部社會化管理的服務工作，發展福利事業。
第二章養老保險 方式
第五條建立基本養老保險與單位補充養老保險、個人儲存積累式養老保險 相結合的社會保險制度，實行國家、單位、個人共同負擔。
第六條國家機關、事業單位工作人員分別實行以下三種基本養老保險 方式：
（一）國家機關、事業單位的國家幹部和固定職工實行退休費用社會統籌，由單位和個人按規定的繳納比例按月向機關社保公司繳納基本養老保險費。機關社保公司在國家幹部、固定職工按國家有關文件規定辦理退（離）休手續後，以本規定的給付項目和標准，支付基本養老保險 金。
（二）國家機關、事業單位的聘用制幹部、合同制工人實行退休養老保險基金制度。基本養老保險費由單位和聘用制幹部、合同制工人按規定的繳納比例向機關社保公司繳納。社保公司按單位和上述人員繳納的養老保險費的年限長短和金額多少，在上述人員按國家有關規定辦理退休手續後計發養老保險 金。
國家機關、事業單位的集體工人參照聘用制幹部、合同制工人的保險方式，實行退休養老保險 基金制度。
（三）國家機關、事業單位的臨時工實行儲存積累式的基本養老保險。養老保險費由單位和臨時工按規定其他人員的繳納比例按月向機關社保公司繳納。機關社保公司按實際繳納的養老保險費的月份和金額多少，計發養老保險 金。
本規定范圍內的單位可根據自身的經濟能力為本單位人員建立補充養老保險 。
第七條其他人員實行按人儲存積累式的養老保險。養老保險費按各地確定的繳納比例由用人單位和個人逐月向機關社保公司繳納。機關社保公司按實際繳納的養老保險費的月份和金額多少，計發養老保險 金。
第三章養老保險 費的繳納
第八條國家機關、事業單位工作人員退休養老保險 費按照「以支定籌，略有節余」的原則進行籌集。具體繳納辦法是：
（一）單位繳納的基本養老保險費，由各單位全部在冊人員工資總額的一定比例，逐月向當地承保的機關社保公司繳納並存入在銀行開設的養老保險基金專戶。基本養老保險 費的繳納比例應控制在單位全部在冊人員工資總額的25%以內，具體比例由各地根據實際測算的情況確定。
（二）個人繳納的基本養老保險費按本人工資總額的2%，由單位按月在發放工資時代扣，匯繳當地承保的機關社保公司在銀行開設的養老保險 基金專戶。
第九條其他人員繳納的養老保險費，由用人單位負擔的，按其個人實得工資額的一定比例提取的費額和個人自交的費額兩個部分組成，統一由用人單位或交由本人按月向當地承保的機關社保公司繳納，存如在銀行開設的其他人員養老保險 基金專戶。
由用人單位負擔的養老保險 費的繳納比例和個人自交的費額，要本著有利保障、用人單位可以承受的原則，由各地按不低於國家機關、事業單位和人員繳費水平以及實際測算的情況確定。
第十條單位補充養老保險 所需費用從單位獎勵基金、福利基金中列支。
第十一條 逾期繳納養老保險費的，須按應繳費額日徵收5‰的滯納金。滯納金並入相應的養老保險 基金專戶。
第十二條工資總額的構成，以國家統計局現行的規定為准。單位和個人繳納的養老保險 費均以元為起算單位。
第十三條國家機關、事業單位繳納的養老保險費在「行政費」、「事業費」中列支，實行自收自支的事業單位在「事業支出」中列支。執行國家機關、事業單位工資制度的單位繳納的養老保險 費在「管理費用」：中列支。
第四章養老金的給付
第十四條按國家有關規定辦理退（離）休手續的機關、事業單位國家幹部、固定職工，其基本養老金的給付與原退休費計發標准相銜接，給付項目為：
（一）退休費；
（二）退休補助費；
（三）生活補貼費；
（四）副食品價格補貼；
（五）糧油價格補貼；
（六）死亡喪葬費。
上述給付項目，由承保的機關社保公司按月撥給單位，由單位發給個人，或直接發給本人。
第十五條聘用制幹部、合同制工人、集體工退休後的養老保險 金項目為：
（一）按其單位和本人繳納的養老保險 費的年限長短和金額多少計發的養老金；
（二）國家規定加發的補貼、補助費；
（三）醫療補助費；
（四）死亡喪葬費。
第十六條 臨時工退休後的養老保險金，以及單位繳納的補充養老保險費，按儲存積累式所形成的基金及利息，採用個人養老金的給付辦法。投保人在繳費期死亡的、其按儲存積累式所形成的基金及利息一次性返還其法定繼承人，並按規定標准從養老保險 基金專戶中支付死亡費。
第十七條對不符合退（離）休、退職條件並按有關規定辦理離職、辭職、辭退、辭聘、終止合同且不在本規定范圍內的國家機關、事業單位人員，由承保的機關社保公司按繳納養老保險 費年限，一次性發給生產生活補助費，其標準是：十年（含十年）以內的，每年按一個月標准工資發給，但總額最高不得超過本人二十四個月的標准工資。對觸犯刑律被處以刑事處罰的，不發給生產生活補助費。
第十八條對在繳納養老保險費期間，因工作變動調往不在本規定范圍其他單位的，其單位和個人原已繳納的養老保險費的劃轉由原承保機構與其調入單位的承保機構商轉。在本規定范圍內調動的，養老保險費的單位繳納部分改由調入單位繼續繳納，單位和個人繳費辦法不變。對按有關規定辦理停薪留職的，其養老保險費仍須由單位和個人繼續繳納。其他人員的養老金給付，採取個人養老金的給付方法。
具體實施細則另行下達。
第五章養老保險 基金的管理
第十九條國家機關、事業單位工作人員退休養老保險 金採取縣（市、區）自主統籌、分級管理的辦法，並逐步向全省統籌過渡。
第二十條各級機關社保公司的管理費用，按統籌養老保險 金總額的2%提取，存入在銀行開設的專戶，專款專用。在此額度內，每年編制經費預算，經同級財政部門批准後執行。各地（市）、縣（市、區）機關社報公司的行政和業務管理費用的開支計劃，須報省機關社保公司備案。
第二十一條 機關社保公司籌集的養老保險 金和業務管理費用收入免徵稅收，免交國家能源交通重點建設基金、預算調節基金及其他基金。
第二十二條各級機關社保公司應加強養老保險基金的管理，確保資金的安全、保值、增值。存入銀行的養老保險金，按同期城鄉居民儲蓄存款利率計息。保值增值的收益與存入銀行所的利息並入養老保險 基金專戶。
第二十三條各級機關社保公司對實行退休養老保險 的單位和人員，實行帳卡管理制度，按人立帳建卡，工作單位變動，卡隨人轉。
第二十四條基本養老保險金要量力而行，收支平衡，年終結余除適當留存周轉金外，其餘上交同級財政機關事業單位社會保險基金專戶。統籌的基本養老保險 金若發生收不敷支時，從同級財政機關事業單位社會保險基金專戶撥款；仍不敷支的，經徵得同級財政機關同意，可調整統籌的繳費比例。
第二十五條 各級機關社保公司要健全機構，精幹人員，健全會計、財務、統計和各項管理制度，做好養老保險 金的籌集、給付和管理工作。
第二十六條各級機關社保公司養老保險 金的統籌、養老金的給付和管理費收支，執行全省統一的預決算制度、會計核算制度和財務管理辦法，並接受同級財政、審計部門的監督。具體辦法由省人事局會同省財政廳研究制定。
第二十七條各級機關社保公司有權稽核屬於本規定保險對象所在單位的有關帳目、報表，督促單位按規定足額繳納養老保險 費。
弄虛作假的，除應補繳或追回款項外，視情節輕重，處以罰款。
第六章附則
第二十八條廈門市機關事業單位工作人員退休養老保險 辦法由廈門市政府參照本規定，結合特區的實際情況制訂。
第二十九條本規定由省人事局會同省體改委、財政廳制定實施細則，並組織實施。
第三十條 本規定由省人事局負責解釋。