退休人員工作意見

① 退休人員辦理因私護照,"申請表"上工作單位意見如何填寫

就寫兩個字同意即可。

② 誰有————中核219號文 《關於做好離退休人員工作的指導意見》

關於做好離退休人員管理服務工作的通知

【內容分類】養老保險

【分類細目】城鎮職工養老保險管理

【時 效 性】有效

【頒布單位】勞動部

【頒布日期】1993.07.12

【實施日期】1993.07.12

【失效日期】

【失效說明】

【發 文 號】勞部發〔1993〕61號

【主 題 詞】

關於做好離退休人員管理服務工作的通知

各省、自治區、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）及計劃單列市勞動局：

近年來，我國人口老齡化問題日益突出，離退休人員不斷增加，到1992年底已
達2600萬人。隨著市場經濟的發展，企業經營機制的轉換，企業要求實現離退
休人員管理服務社會化的呼聲越來越高。加強對離退休人員的管理服務工作是政府
的職責，也是社會保險制度改革的重要組成部分。為此，各級勞動部門應認真研究，
制定切實可行的管理服務辦法，以減輕企業的社會負擔，為離退休人員創造一個良
好的生活環境。為做好這項工作，現通知如下：

一、加強對離退休人員管理服務工作的領導，建立健全各級離退休人員管理服
務組織

目前，許多地方已經成立了離退休人員管理服務委員會，下設管理服務辦公室，
組織離退休人員開展了多種形式的文體、社會公益活動，受到了離退休人員和企業
及社會的普遍歡迎。但是，仍有相當一部分地區離退休人員的管理服務工作未受到
重視。為此，各地勞動部門要積極向當地政府反映，建議當地政府學習有些地方的
做法，盡快建立離退休人員管理服務委員會。委員會的主要職責是規劃、制定離退
休人員管理服務的方針、政策，協調各有關部門的關系，並負責監督管理服務費用
的使用。委員會可由勞動、財政等部門和工會組成，日常工作主要由社會保險管理
機構負責。其職責是：指導各級管理服務機構開展管理服務工作；負責管理服務費
用的籌集與管理；組織指導以社區為單位興辦家務服務公司等第三產業，為離退休
人員的特殊需要提供服務。各級管理服務機構可配備少量管理人員，可聘請身體條
件好、年齡合適又具備一定的組織和領導能力且熱心於公益事業的離退休人員參加
管理服務工作。

離退休人員的管理服務工作，要按照「分級管理，條塊結合」的原則開展，並
充分發揮我國社區建設的優勢，逐步在各街道辦事處建立起離退休人員管理服務機
構。離退休人員居住相對集中的大型企業和遠離城市的企業，可在企業內設立離退
休人員管理服務機構，由企業和地方勞動部門雙重領導，積極開展管理服務工作。
對居住在農村地區的離退休人員，可根據離退休人員的分布情況，因地制宜地成立
管理服務機構。

在已經由工會組織負責離退休人員管理服務工作的地區，勞動部門要積極支持、
參與和配合，與工會共同搞好離退休人員的管理服務工作。

二、離退休人員管理服務的內容

首先要認真對企業承擔的社會職責進行一次調查分析，弄清楚哪些職責應逐步
由企業分離出來，主要由管理服務機構承擔。

各級管理服務機構要本著「誠摯關懷、熱情服務」的宗旨，切實為離退休人員
辦實事、辦好事，為企業分憂解難，逐步形成「養、醫、樂、學、為」一體的綜合
管理服務體系。主要內容包括：

1.盡快實行離退休費用的社會化發放，為離退休人員提供方便，減輕企業的負
擔。發放的形式可以多樣化，可以委託銀行發放，也可由社會保險管理機構或管理
服務機構發放。對於易地安置的離退休人員，可委託居住地的社會保險管理機構發
放。

2.定期組織離退休人員學習，使他們及時了解黨和國家的方針政策，了解國內、
國際的政治、經濟和社會發展形勢。有條件的地區可以舉辦各種類型的老年大學，
讓他們能學習一些專業知識，充實晚年生活。

3.關心離退休人員生活，提供熱情、周到的生活服務。各級離退休人員管理服
務機構要建立離退休人員管理檔案，及時了解掌握離退休人員的生活和身體狀況。
對家庭經濟條件差、生活有困難的離退休人員，要盡可能幫助解決；對身體條件差，
長期患病生活不能自理，或因病住院需要護理等特殊需要的離退休人員，要通過組
織互助服務和家務服務公司提供有償服務等方式幫助解決（只收取成本費用），以
減輕其家庭的負擔。

4.維護離退休人員的合法權益。通過法制教育，使離退休人員明確了解自己
的合法權益。對無理扣發離退休費，虐待離退休人員，侵犯離退休人員合法權益的
現象，各級離退休人員管理服務機構應及時制止，必要時可訴諸法律，以保護離退
休人員的切身利益。

5.組織多種形式的娛樂健身活動，使離退休人員延年益壽，安度晚年。同時可
以充分利用離退休人員的特長，組織他們積極參與社會公益事業，讓他們發揮余熱。

三、要因地制宜地建立離退休人員活動基地和福利事業，為離退休人員提供必
要的活動場所和生活服務

目前有的地區建立了離退休人員活動中心，為離退休人員提供了娛樂活動場所
和生活服務，得到了離退休人員的贊揚。但也有少數地區存在不顧基本條件而貪大
求全，急於建立大型活動中心、甚至違反基金管理規定的現象。各級勞動部門對此
應加強監督檢查並及時予以糾正。今後，活動基地的建設要本著「分散與集中相結
合，重點放在社區」的原則進行統籌規劃，要將分散建立以社區為主的、小型的不
以贏利為目的的活動基地為重點，以利於更多的離退休人員參加活動，並根據離退
休人員的興趣愛好和生活習慣設置相應的娛樂活動項目。有條件的地區，還可以興
建「養老院」、「老年人康復中心」、「臨終關懷中心」等社會福利性的生活服務
設施，也可以組織身體條件好的離退休人員和待業人員興辦家務服務和護理服務為
主要內容的福利事業和實體。

四、離退休人員管理服務經費

離退休人員管理服務所需經費，按各地現行管理服務工作的領導體制和分工，
由勞動部門或者工會分別商當地財政部門，通過一定的渠道專項提取、專款專用，
並應及時將各項經費下撥給各級離退休人員管理服務機構。對於遠離城市、離退休
人員居住相對集中、以自己管理為主的企業，應將這些企業上繳的管理服務費用的
大部分予以返還。具體辦法可由地方自行制定。
中核219號文 《關於做好離退休人員工作的指導意見》也應以此文件為依據

③ 到退休辦提意見

完全可以。離退休工作面向單位退休人員，負責宣傳黨的離退休政策，按規定落實退休人員的有關待遇。而且離退休人員既對單位有功勞又有苦勞，可以提出各種意見，以促進工作的改進。謝謝。

④ 《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》若干具體問題的意見

國家勞動總局
關於貫徹執行《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》的若干具體問題的處理意見(草案)
為了更好地貫徹執行《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，現對若干具體問題提出如下處理意見，請各地在試點中先行試辦，並請在試點中，認真調查研究，提出修改補充意見，經審定後，在普遍實行《暫行辦法》時，再通知各地區、各部門統一執行。
一、在軍事系統無軍籍的固定工人；各單位一九六六年底以前參加工作，在國家計劃以內的長期臨時工(編者註：此處改按勞動部保險福利司勞險司函字[1989]21號文辦理)，可以按照《暫行辦法》的各項規定辦理。
二、曾經當過幹部的女工人，退休時可按照《暫行辦法》中有關女工人退休條件辦理。
三、患一期矽肺合並活動性肺結核病的工人，符合《暫行辦法》第一條第(三)項的年齡條件的，也可以退休，其退休費標准按照《暫行辦法》第三條規定辦理。
四、從事高空、高溫、特別繁重體力勞動和其他有害身體健康工作的范圍和工種名稱，除過去已經批準的一些工種外，需要新增加的工種，由中央各主管部門會同衛生部提出，經國家勞動總局同意後實行；也可以由省、市、自治區的主管局，會同衛生局、勞動局提出，上報有關的主管部和衛生部審查，經國家勞動總局同意後實行。
從事高溫工作是指經常在攝氏三十八度和熱輻射強度三卡以上場所工作。
五、原勞動部過去已經批准一些部門列為第一條第二項的工種(見附表)，其他部門如有與已批準的工種名稱相同、勞動條件相同、專業性質相同的，也可以由省、市、自治區主管部門會同衛生部門提出，經同級勞動部門審查同意後實行，報衛生部和國家勞動總局備案。但是，其勞動條件應當與批准該工種當時的勞動條件相同。雖然工種名稱相同，其勞動條件變化了的，就不應當再列為第一條第二項的工種。例如混凝土工原來是手工攪拌，現在已改為機械攪拌的，就不應列為第一條第二項的工種。
六、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動和其他有害身體健康工作的工人，無論是現在從事這類工作或者曾經從事過這類工作，都需要具備下列條件之一，才能夠按照《暫行辦法》第一條第(二)項辦理：
(一)從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年的；
(二)從事井下、高溫工作累計滿九年的；
(三）從事其他有害身體健康工作累滿計八年的。
上述年限是指實際工作年限。但是，在計算連續工齡時，凡從事井下、高溫工作的時間，每年按一年零三個月計算；從事其他有害身體健康工作的時間，每年按一年零六個月計算。
經常在攝氏零度以下低溫場所工作的工人和常年在海拔四千五百米以上高山高原地區流動工作的工人，可以參照從事井下、高溫工作的工人辦理；常年居住在四千五百米高山高原地區工作的工人可以參照從事其他有害身體健康工作的工人辦理。
七、《暫行辦法》中所稱「完全喪失勞動能力」的工人，是指經指定醫院證明、勞動鑒定委員會確認不能繼續從事原來的工作，也不能從事其他輕便工作的工人。
完全喪失勞動能力的具體標准，暫由省、市、自治區衛生部門會同有關部門制定，報省、市、自治區革命委員會批准後試行。
八、《暫行辦法》中所稱「抗日戰爭時期」是從一九三七年七月七日起至一九四五年九月二日止; 「解放戰爭時期」是從一九四五年九月三日起至一九四九年九月三十日止。
參加革命工作的時間是指：
(一)參加中國共產黨機關工作或者接受黨的任務以社會職業為掩護而實際從事革命工作的時間；
(二)參加民主黨派的機關工作或者民主黨派成員和無黨派民主人士以社會職業為掩護而實際從事民主革命工作的時間；
(三)參加革命根據地、解放區和中華人民共和國政權機關工作的時間；
(四)參加革命軍隊及其所屬單位工作的時間；
(五)參加革命根據地、解放區、中華人民共和國人民團體的機關工作的時間；
(六)參加革命根據地、解放區黨政機關所屬的企業、事業單位和中華人民共和國國營、合作社營、公私合營的企業、事業單位工作的時間；
(七)因個人原因脫離過工作，以後又參加工作的，其參加革命工作時間，應從最後一次參加工作時算起；
(八)起義人員參加革命工作的，起義之日為參加革命工作的時間；曾經資遣回家，以後參加革命工作的，從參加革命工作之日起為參加革命工作的時間；
(九)受過開除處分或者刑事處分的工人，重新參加革命工作之日為參加革命工作的時間，但是情節較輕，並且經過單位領導批準的，他們受處分以前參加革命工作的時間，也可以作為參加革命工作的時間；
(十)臨時工轉為固定工後，其在本單位最後一次當臨時工的工作時間為參加革命工作的時間。
九、因組織原因中斷過工作，以後又參加革命工作的工人，退休時一般可以將前後的工作時間合並計算，並以此確定其退休待遇標准。例如：一九七八年六月份退休的工人，前後合並計算的工作時間為三十年，其退休待遇標准，可以按照一九四八年六月份參加革命工作的待遇標准發給。
十、按照本人標准工資計算退休費、退職生活費時，可以將地區生活費補貼、因工殘廢補助費與本人標准工資合並作為計算退休費的基數。原來享受地區生活費補貼的工人退休、退職後，到沒有地區生活費補貼的地方居住的，計算退休費、退職生活費時，不包括地區生活費補貼在內；如果從沒有地區生活費補貼的地方退休、退職到有地區生活費補貼的地方居住的，計算退休費、退職生活費時，應當包括地區生活費補貼在內。
有保留工資的工人，退休、退職時，其保留工資原則上不作為計算退休費、退職生活費的基數，如有特殊情況，暫由省、市、自治區革命委員會酌情處理。 (編者註：我區現按桂勞險字[1979]16號文件執行)
十一、《暫行辦法》第二條第(二)項規定，「護理費的標准，一般不得超過一個普通工人的工資」,其具體數額，由省、市、自治區根據本地區的具體情況確定，但是不要超過當地一般機械行業二級工的標准工資。(編者註：我區現按桂老字[1987]5號文執行)
十二、按照《暫行辦法》第四條規定提高退休費標準的，要經過批准。中央黨政機關及其直屬的企業、事業單位，由中央黨政機關徵得單位所在的省、市、自治區革命委員會同意後批准; 地方黨政機關及其所屬的企業、事業單位，由省、市、自治區革命委員會批准。
十三、退休工人因病住醫院的伙食費和就醫路費，由本人自理。因工殘廢的退休工人，舊傷復發必須到外縣治療的，需經負責發給退休費的單位同意，縣級衛生行政機構批准。到外省治療的，需經負責發給退休費的單位同意，省級衛生行政機構批准。他們的就醫路費，由發給退休費的單位據實報銷；住院伙食費，由發給退休費的單位補助三分之二。
十四、退休、退職工人本人享受醫療待遇的報銷手續，企業單位的退休、退職工人憑指定醫療機構的證明按照原工作單位在職工人的醫療待遇，向原單位報銷；黨政機關、群眾團體和事業單位的退休工人、退職工人，由居住地方的縣、市轄區掌管公費醫療經費的機關按照當地國家機關工作人員享受公費醫療待遇的現行辦法辦理。
十五、退休工人去世以後，喪事處理、喪葬補助費和供養直系親屬撫恤費，由發給退休費的單位，按照原單位在職去世工人的待遇辦理。供養直系親屬的范圍，按照現行的規定辦理。
十六、《暫行辦法》第七條中「按照現行的規定辦理」，是指按照財政部有關差旅費的規定辦理。
十七、工人退休、退職的時候，退休、退職當月的工資照發，從下月起改發退休費、退職生活費。退休、退職工人去世後，從去世下月起停發退休費、退職生活費。
十八、退休、退職工人因為違犯法紀被判處徒刑的時候，在服刑期間應該停止享受各項退休、退職待遇，並且收回其退休、退職證件。服刑期滿恢復政治權利後的生活待遇，由原發給退休費和退職生活費的單位酌情處理。
十九、工人退休、退職，由原單位發給退休、退職證。證件由省、市、自治區按照統一式樣印製。
二十、企業單位的工人退休、退職以後，如果支付費用的單位撤銷或合並，其退休費、退職生活費由撤銷單位的上一級主管單位或合並後的單位繼續發給。
二十一、黨政機關、群眾團體、事業單位和軍事系統無軍籍的退休、退職工人，其退休費、退職生活費，當年由原單位撥交退休、退職工人所在地的民政部門發給，自下年起由民政部門列入預算支付。
二十二、戴帽的地、富、反、壞分子，達到退休年齡的，可以參照《暫行辦法》中有關退職的規定，作退職處理。
二十三、按照《暫行辦法》第十四條規定需要改變退休費標準的，由原單位負責辦理。如果原單位已撤銷或合並，由撤銷單位的上一級主管單位或合並後的單位負責辦理；沒有上一級主管單位的，由現在發給退休費的單位負責辦理。
二十四、《暫行辦法》規定招收退休、退職工人的子女，是指工人退休、退職時符合招工條件的親生子女和自幼撫養長大的養子、養女。
二十五、工人退休、退職後需要招收的子女，原是城鎮知識青年，現已是國營農、林、牧、漁場正式職工的，可以商調，國營農、林、牧、漁場應給予照顧。
在職工人死亡後，也可參照退休工人招收子女的原則辦理。（編者註：此條改按國務院國發[1986]77號文件執行）
一九七八年七月十一日

⑤ 提出延長職工退休年齡，請問下崗職工和零散就業人員有什麼意見

提出延長職工退休年齡，請問下崗職工和零散就業人員有什麼意見？

退休年齡一直都是人們所關注的熱點，所謂退休年齡是指勞動者達到法律規定的年齡後就能退休，享受一定的社會保障制度。隨著人口老齡化的趨勢越來越嚴重使得國家不得不調整退休養老制度，目前我國的退休年齡已經決定延遲，養老金並軌制度也已經實行。

延遲退休大多持反對意見。下崗職工和零散靈活就業人員他們是弱勢群體，話語權也不在這些人群。

延遲退休年齡，我想對於下崗職工和靈活就業人員而言像是噩夢。由於收入不穩定，也只能打打零工維持基本的生活。好不容易熬到退休年齡，在趕上延遲退休恐怕很多人的生活將會難上加難。棄保也是常有的。

下崗職工和零散靈活就業人員應該有更加靈活的政策，不應延遲退休，還應當適當地給予照顧，甚至可以提前退休。也更能體現社會主義特色，更能體現人性化。

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⑥ 政府針對企業退休職工出台的意見應該執行嗎

各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

根據《江蘇省人口與計劃生育條例》和《省政府關於對持獨生子女父母光榮證退休的企業職工實行一
次性獎勵的實施意見》
（蘇政發〔
2006
〕
4
號）
要求，
現對我市持獨生子女父母光榮證退休的企業職工
（以
下簡稱「持證退休職工」）一次性獎勵工作，制定如下實施意見。

一、獎勵對象

一次性獎勵的對象為
2002
年
12
月
1
日以後退休未享受加發
5%
退休金待遇的持證退休職工。對
2002
年
11
月
30
日前退休未享受加發
5%
退休金待遇的持證退休職工，參照實行一次性獎勵。對已經享受加發
5%
退休金待遇的持證退休職工，不再發放一次性獎勵金。

符合以上獎勵條件、已死亡的持證退休職工，予以補發。

二、獎勵標准

一次性獎勵金的標准為每人
3600
元。

三、資金來源

持證退休職工的一次性獎勵金，由退休時所在企業支付，並參照獨生子女補貼免徵有關稅收。

兼並、轉讓、改制前企業持證退休職工的一次性獎勵金，由兼並、轉讓、改制後的企業支付。轉讓、
改制企業支付一次性獎勵金有困難的，經認定批准後，由各級財政分別承擔。

本意見實施前已依法破產企業持證退休職工的一次性獎勵金，由各級財政分別承擔。本意見實施後依
法破產的企業持證退休人員的一次性獎勵金，在破產清算經費中列支。

駐寧省、部屬企業，按隸屬關系解決。

四、獎勵對象資格確認及發放程序

（一）本人申請

1
、持證退休職工憑本人《身份證》、獨生子女《身份證》、《獨生子女父母光榮證》（《獨生子女
證》）和《職工退休養老證》的原件，向退休時所在企業（其中：已兼並、轉讓、改制企業退休職工到兼
並、轉讓、改制後企業）提出申請，已破產企業等退休職工到為其辦理養老金生存驗證的社區提出申請，
填寫《南京市持獨生子女父母光榮證退休的企業職工一次性獎勵金審批表》。

2
、已經死亡的，由配偶或子女憑有效證明及相關材料代為申請。

（二）獎勵對象資格確認

1
、企業負責審核本企業持證退休職工的資格。

2
、街道（鎮）人口計生、勞動保障部門共同負責審核在社區申請持證退休職工的資格。

3
、企業或社區將經過審核的名單張榜公示
7
天，接受群眾和社會監督。

（三）困難企業的認定

由市相關部門會同區縣制定困難企業認定標准，並依照標准分別對困難企業予以確認。

（四）獎勵金發放

1
、對在企業申請的持證退休職工，經審核公示無異議的，經企業所在地的區縣人口計生、勞動保障
部門核准後，由企業直接發放。

2
、對需市、區縣財政支付困難企業持證退休職工的一次性獎勵金，由市、區縣財政部門分別將經費
劃撥到勞動保障部門的社會保險經辦機構代為發放。由財政支付的其他持證退休職工一次性獎勵金，由人
口計生部門在財政資金撥付後負責發放。

3
、本意見實施前應由企業和市、區縣財政支付的一次性獎勵金原則上兩個年度內兌現到位，本意見
實施後持證退休職工的一次性獎勵金由企業在辦理退休手續時支付

⑦ 在新形勢怎樣做好離退休工作,有什麼建議和看法

離退休幹部的管理服務工作是一項紛繁復雜的群眾工作。它的政策性強、涉及面廣。離退休管理服務工作質量的優劣，關系著黨的政策和國家法律法規能否認真貫徹落實，還關系著離退休幹部晚年幸福、家庭和睦和社會穩定。做好離退休管理服務工作不僅是廣大離退休幹部的迫切要求，也是各級離退休管理組織和離退休管理幹部責無旁貸的神聖職責。因此，如何做好離退休幹部工作成了一個重要的課題。現就如何做好新形勢下的離退休幹部工作談談自己的粗淺看法。
一、分析當前，老幹部工作出現的新情況、新問題、新形勢
（一）出現離退休人員結構發生巨大變化，人口老齡化趨勢加重等新情況
近幾年全縣離休幹部遞減幅度在4%-5%，退休幹部則以每年3%-5%的速度遞增。離退休幹部主體比重發生根本變化。離休越來越少，退休越來越多；離休年齡越來越大參加活動越來越不方便，退休平均年齡越來越年輕，想參與活動願望越來越強；隨著機關事業單位退休人數越來越多，越來越增大單位管理服務工作量；機關事業單位離退休幹部管理服務水平越來越提高，而自主擇業人員退休管理服務滯後，產生不平衡抵觸情緒越來越嚴重，某種程度上產生不穩定因素。
（二）出現幹部離退休制度滯後和離退休幹部政策不平衡，管理體制有與時代不相適應等問題
1、國家政策指導性滯後。國發【1978】104號文件規定的退休年齡條件至今沒有變化，如關於辦理因病退休手續，一方面企業千軍萬馬想方設法辦病退；另一方面機關事業到齡不想退。又如55歲女知識分子，子女已長大，業務精湛，只因退休年齡已到，使大量優秀人才被浪費。
2、社會保障制度滯後。養老保險制度改革雖然成就很大，但在打破計劃經濟舊體制的同時，適應市場經濟要求的新型社會保障體系還不成熟，主要表現為一是社會保障網的殘缺、政策出台不夠連續和社會保障待遇無法全部兌現。二是機關事業單位的養老保險制度改革相對滯後，亟待規范和完善，否則加重不穩定因素。三是醫療保險制度不完善，沒有納入所有人群，異地就醫結算管理滯後。
3、退休幹部管理制度滯後，退休幹部管理體系不夠健全。
（三）科學發展觀必須賦予老幹部工作新的時代內涵和新的歷史任務，出現老幹部工作部門職能需要擴展延伸的新形勢
十七屆六中全會提出文化強國發展戰略；中組部部長李源潮同志指出要「努力讓老幹部過一個幸福、安寧、保持尊嚴的晚年」；喜迎十八大勝利召開；新的形勢，需要我們把老幹部事業做成朝陽「產業」。
二、明確開展離退休幹部工作的作用和地位
黨和政府歷來極為重視離退休幹部工作，從機構設置、人員配備、經費供給都給予了極大的支持。各部門領導把離退休幹部工作納入工作范圍，積極支持離退休幹部工作，成立離退休幹部工作領導小組，協調各方面關系，解決工作中的實際問題，為做好離退休幹部工作創造了良好的工作氛圍，這都是毫無疑問的。但離退休幹部工作的對象，離退休幹部工作所反映的問題，畢竟不是部門的中心工作和主要矛盾，因此，離退休幹部工作在部門工作中處於配角位置。離退休幹部工作需要各級領導重視，但是這種重視絕不可能也不應該超越對中心工作的重視和對主要矛盾的關注，不能違背實際，要求部門領導像抓中心工作那樣傾注主要精力對待離退休幹部工作，否則，角色就要發生錯位，必將貽誤部門中心工作。沒有部門中心工作的發展，也就沒有部門離退休幹部工作的發展。離退休幹部工作部門及其工作人員要正確認識其在部門工作中的配角位置，積極配合中心工作，維護和服務全局。
三、充分發揮離退休幹部的作用
離退休幹部工作雖然在部門工作中處於配角的位置，但並不否定其在部門工作中的重要作用。多年來，各級領導同志的講話、諸多的文件、大量的文章，都對做好這項工作的重大意義作了詳細闡述，充分說明離退休幹部工作在部門工作中的重要作用。實踐證明，做好離退休幹部工作，保持離退休幹部隊伍的穩定，就為部門中心工作和發展提供了良好的內部工作環境，反之，因工作不到位，離退休幹部中存在的問題長期得不到合理解決，勢必對部門中心工作造成不利影響。
離退休幹部工作部門及其工作人員必須有圍繞中心、服務全局、做好配角的意識，必須有默默無聞、淡泊名利、甘於奉獻、甘做無名英雄的精神，按照黨和政府的各項政策規定，結合部門中心工作和離退休幹部的特點，充分利用現有條件，努力創造有利環境，開展具有自身特色的、積極有效的工作。大力弘揚中華民族「尊老敬老」的傳統美德，努力形成大家都來尊重關心愛護離退休幹部、支持離退休幹部工作的良好氛圍，共同解決離退休幹部工作中的問題。為離退休幹部做好服務，保一方平安就是成績，就是貢獻。為部門中心工作提供良好的內部工作環境，在配角的位置上發光發熱，盡職而不越位，這既是衡量離退休幹部工作成效大小的尺度，也是部門中心工作對離退休幹部工作的必然要求。
四、新形勢下做好離退休幹部工作的思考
（一）轉變工作理念，增強服務意識
為適應離退休工作的發展變化，離退休工作需要實現三個轉變：
1、工作理念從管理服務向服務管理轉變。轉變工作理念、增強服務意識、改進服務方式，使離退休工作在服務中實施管理，在管理中體現服務。服務管理工作要堅持以人為本，突出四個重點：以健康保健服務為重點、以解決生活困難為重點、以滿足老同志精神文化需求為重點、以加強政治思想工作為重點。做到四個到位：一是認識到位，二是政策到位，三是感情到位，四是服務到位。工作人員要堅持：不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，不斷提高政策水平、工作能力，不斷開拓工作思路、拓寬服務渠道。
2、工作作風從被動服務向主動服務轉變。轉變工作作風，增強服務意識，工作以讓「黨委放心、老同志滿意」作為衡量的標准；以落實「兩項待遇」，為老同志做好事、辦實事、解難事作為出發點和落腳點。定期召開退管會，聽取意見、摸清情況，幫助老同志解決實際困難，做到離退休幹部基本情況心中有數，解決問題有的放矢。
3、服務管理方式由單一型向多樣化轉變。服務管理方式應由傳統單一的服務管理，變為根據不同需求、不同情況進行分類的服務管理，由靜態服務管理變為動態的服務管理。對「雙高期」和空巢家庭的離退休職工，一要建立與其子女的聯系制度，單位與子女共同關心老同志的身心健康。二要建立與社區的聯系制度，依託社區對老同志日常生活給予照顧。三要建立與醫院聯系制度，配合醫護人員做好老同志的救治、慰藉工作。
（二）關注養生保健，讓老幹部晚年生活更加健康
身心健康是老年人晚年幸福的基礎。我們要把關注老幹部身心健康作為老幹部工作的第一要務，採取多種途徑，保障老同志身心健康。一是養生教育引導健康。我們應當幫助老幹部樹立科學的養生觀，保持清醒頭腦，理性分析，不盲從跟風，要切合自身實際，科學地加以運用。可以通過在老幹部中開展健康教育系列活動，宣傳普及科學的養生知識。如適時舉辦健康講座、發放健康書籍、組織「養生之道大家談」活動。還可以通過評選「健康壽星」、「健康之星」，樹立身邊的健康典型，引導老同志關注健康，科學養生；二是健身運動保障健康。老年人體育鍛煉必須運動適量、強調個性，注意持之以恆、安全第一。可以選擇的有步行、慢跑、太極拳、門球、老年健身操、游泳等傳統項目。近年來，我市廣泛推廣普及的群體性的體育項目，如柔力球、通絡操等，就深受廣大老幹部的歡迎；三是休閑療養促進健康。隨著「雙高期」的實際，老同志活動要放慢節奏，如可以組織近郊遊、農家樂等「游中樂、樂中學」的健康休閑活動，開展垂釣、採摘等輕松、愉快的戶外活動，在休閑中、在大自然中去增強老同志的體質，愉悅老同志的身心；四是心理慰藉助推健康。截止2011年底，我縣60歲以上老年人已佔總人口的15.96%。社會老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨。而離退休幹部其子女在外地、國（境）外工作或學習的比重又較之其他老年群體中更大，空巢現象更為突出，我們應積極探索整合各方面力量建立人文關懷、心理健康幫扶機制，一方面鼓勵老幹部相互關心，就近關照；另一方面老幹部部門普遍關心的同時，注重做好個性化、親情化服務，尤其對體弱、喪偶、獨居的老幹部，要堅持對口聯系，多交流、多傾聽，及時幫助排憂解難。同時還可聯系志願者組織，發動志願者們用其所長，與老同志進行心理溝通，提供精神慰藉。
（三）倡導文化品味，讓老幹部晚年生活更加快樂
輕鬆快樂、頤養天年應當是老幹部晚年生活的主旋律。要高度重視老幹部文娛活動的需求，，按照「講求品味、動靜結合」的原則，注重培養老同志高雅的生活情趣，使他們始終樂在文明、健康的生活方式和良好心態中。
怡情在活動中。要廣泛開展群眾性的文體活動，盡量擴大老同志的參與面，不惟名次、不以所謂「精品」、「水平」論英雄、拼高低，讓大家都能在活動中得到愉悅、滿足。如針對老年人的特點，可以舉辦運動量相對較小、難度系數不高的趣味性運動會。結合舉行重大節慶活動，為老同志提供表現自我的舞台，展現他們熱愛生活、樂觀向上、積極進取的精神風貌。
悠然於情趣中。廣大老幹部中不少人多才多藝、情趣高雅，我們要予以充分發掘、培養，通過成立興趣活動小組、舉行專題講座、組織參與老年專業社團、舉辦特長與作品展示等形式，支持他們發揮專長，潛心鑽研，不斷提高水平，讓更多老同志們在花卉盆景、琴棋書畫、收藏把玩之中修身養性、陶冶情操、享受生活，從而也推動各單位老年群體濃郁文化氛圍的形成。
陶醉自山水中。集體長途旅行飽覽山水風光、感受城鄉巨變，回想往昔、暢述友情，這是老幹部夢寐以求的心願。盡管組織外出難度大、風險高，但是若行前做足功課，在線路選擇、景點安排、外出時間、後勤保障上精心策劃，則輕松愉快、平安完滿的旅行將成為老同志晚年美好的回憶。
（五）把握離退休幹部的特點，增強老幹部工作的針對性
做好離退休幹部工作，必須把握其特點，摸索其規律，增強前瞻性和預見性，克服盲目性，有針對性地開展工作。當前離退休幹部主要有以下幾個特點：一是老幹部年齡結構差異大，狀況多樣化。在離退休幹部的群體中，上有「耄耋」乃至「期頤」之年的80歲以上老幹部，下有「花甲」之年退休的60多歲老幹部，還有年滿55歲剛退休的女性老幹部，他們在思想認識、生活狀況、健康程度、有關需求等方面，存在著較大的差別；二是人員結構層面多，福利多元化。離退休幹部的單位性質、職務不同，福利待遇呈多元化，發放標准不統一；三是群體住所分散，管理難度大。有的住在市區，有的住在農村，有的跟隨子女居住於外地，有的流動頻繁，加上有的地方交通不便，信息不暢，管理難度大，照顧難到位。因此，要根據老幹部的實際和突出特點，針對不同情況，因人而異地開展工作，認真落實老幹部政治和生活待遇，並大力推行社區為老幹部服務「四就近」的管理模式。
（六）創新方法，增強老幹部工作的科學性
新時期新階段老幹部工作出現的新特點和難點，要求老幹部工作必須體現時代性，把握規律性，大膽創新，改進方法，重在落實。各級領導、尤其是老幹部工作者要進一步更新思想觀念和思維方式，以適應不斷變化了的新情況。要牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，把維護老幹部的根本利益作為老幹部工作的出發點和落腳點。研究新情況、解決新問題，探索新思路、運用新方法、採取新舉措，圍繞各時期機關老幹部工作重點想問題、辦事情、定方案、做決策，並以提高老幹部滿意度為檢驗標准開展各項活動，使工作扎實而有成效。要根據老幹部求知、求健、求樂、求為的強烈願望和需求，在內容上要緊跟形勢，做到政治上尊重老幹部，思想上關心老幹部、行動上愛護老幹部、生活上照顧老幹部。
一要把落腳點放在「老有所學」上，加強老幹部的思想政治工作。健全政治學習和組織生活制度，依靠離退休幹部黨支部、老年大學營造學習和活動氛圍。運用影視音像、互聯網站、教學光碟播放等有效方法和訂發報刊、學習資料，創造學習條件。使他們接受黨和國家的方針、政策、法律教育和有關知識的學習，提高繼續發揮作用的能力和才華。
二要把落腳點放在「老有所養」上，切實解決老幹部的實際困難。按照老幹部政策的規定要求，落實好離退休幹部的生活待遇，確保離退休幹部的生活費按時足額發放，醫葯費按規定報銷。同時要認真研究並積極創造條件，解決老幹部在養老生活等方面遇到的實際困難，讓老同志共享改革發展的成果。
三要把落腳點放在「老有所樂」上，煥發老幹部的青春活力。要經常組織老幹部開展形式多樣的活動。如在春節期間召開迎春座談會，開展慰問活動，在「七一」期間開展紀念黨的生日，為黨旗添彩活動；在「十一」期間開展慶國慶、頌祖國，為經濟建設建言獻策活動；在「六一」節期間與學生們一起聯歡，開展「老少同樂」活動；還可以結合老幹部自身特點，組織他們參觀改革開放、經濟發展成果，游覽名勝古跡，開闊視野，豐富生活，促進心身健康。
四要把落腳點放在「老有所為」上，發揮老幹部在經濟社會建設中的作用。老幹部是一支門類齊全、人才濟濟的隊伍，擁有豐富的工作經驗，對經濟社會的發展具有獨到的見解和認識。要根據老幹部的求為慾望、求樂意願，引導他們凝聚到改革發展的大潮中，使老幹部們的余熱綻放光彩。可通過定期組織老幹部參觀考察，當地重點項目、城市建設、民心工程及企業發展情況，通報政府或單位的工作情況，徵求他們對經濟建設和社會發展等方面的意見和建議，發揮參謀作用；組織老幹部進社區、進農村、進學校，做關心下一代工作，發揮他們在培養教育青少年健康成長的作用。
五要把落腳點放在「老有所依」上，努力提升老幹部的管理服務水平。各級各部門要常懷尊老之心、常思敬老之策、常行愛老之舉、常做助老之事，始終堅持服務為本，熱情周到，努力為老幹部提供各種方便，解決其後顧之憂，確保老幹部滿意。要及時掌握老幹部的基本情況，摸清老幹部的實際需求，傾聽他們的內心呼聲，為老幹部辦實事。
（七）推行多級配合管理的機制，增強老幹部工作的實效性
老幹部工作是一個綜合性的系統工程，需要政府、社會和家庭共同重視，密切配合，齊抓共管。新的歷史時期，動員全社會力量，實行多級管理機制，形成老幹部原工作單位、主管部門、居住社區和老幹部工作部門互相聯動的工作格局，是做好老幹部工作的重要舉措。
老幹部所在單位的領導和在職人員與老幹部之間有經常較近距離的接觸，對他們的情況最了解，開展老幹部工作針對性強，時效性快，容易收到事半功倍的效果。因而，老幹部的所在單位要把老幹部工作切實列入議事日程，積極擔負起責任，落實管理人員，把本單位老幹部工作搞好。
老幹部所在單位主管部門對全面做好老幹部工作要發揮重要作用。一方面是對所屬基層單位老幹部工作的監督檢查和指導協調；另一方面是對原下屬企事業單位因改制撤銷、兼並留下來的老幹部進行直接管理，做好人員的安置和待遇落實的管理服務工作。
老幹部居住地的社區（鄉村），要充分利用當地現有資源，因地制宜，量力而行，將居住在本社區的老幹部群體納入到社區服務范圍，使老幹部在不脫離原單位的情況下，能夠就近參加學習、就近參加活動和就近發揮作用。要從離退休幹部群體的實際出發，建立聯系點，指定聯絡員，與老幹部所在單位保持正常的信息溝通，並加強相互之間的合作關系，方便老幹部的生活能及時得到照料，共同加強對老幹部的服務管理。
老幹部工作部門是做好老幹部工作的主體，要加強對老幹部工作的宏觀管理，加強督促、檢查和指導協調。要始終堅持服務為本，積投創新工作方法，統籌規劃，科學決策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上創一流，求先上見實效，確保老幹部工作常抓不懈。老幹部工作者要尊老敬老、要照章辦事、要誠信待人、樂於奉獻。對老幹部要有感情、有熱情、有真情，做老幹部的貼心人，想老幹部之所想，急老幹部之所急，真誠為老幹部排憂解難，把黨的溫暖送到老幹部的心坎上，不斷把老幹部工作提升到一個新的水平。

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