A. 老幹部工作政策業務知識問答做好新形勢下離退休幹部工作應遵循的基本原則是什麼
新形勢下離退休幹部工作政策問答
新形勢下離退休幹部工作的指導思想（六有）
加強新形勢下的離退休幹部工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大提出的全面做好離退休幹部工作的要求，落實離退休幹部政治、生活待遇，發揮離退休幹部作用，不斷完善工作制度、健全工作機制、改進工作方法，在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的實踐中，不斷開創離退休幹部工作的新局面，為老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創造良好條件。
新形勢下離退休幹部工作的基本原則（六個堅持）
加強新形勢下的離退休幹部工作，要堅持圍繞中心、服務大局，在推動科學發展、促進社會和諧中奮發有為；堅持加強思想政治建設，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大離退休幹部；堅持以人為本，關心照顧好離退休幹部的生活；堅持把老有所養和老有所為結合起來，引導離退休幹部在中國特色社會主義建設中發揮積極作用；堅持以讓黨放心、廣大老幹部滿意為標准，開拓創新，不斷提高服務管理水平；堅持在黨委、政府的統一領導下，整合各方面資源，形成齊抓共管的工作機制和社會合力。
離退休幹部思想政治建設（六個制度）
1、堅持和完善離退休幹部政治待遇的各項制度。認真落實離退休幹部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、向離退休幹部通報情況、組織離退休幹部就近就地參觀學習、走訪慰問離退休幹部等制度，使離退休幹部及時了解黨的路線方針政策、國際國內形勢以及本地本部門的重要情況，自覺與黨中央保持一致。根據離退休幹部特點和需求，創新和改進落實離退休幹部政治待遇的方式方法。
2、加強和改進離退休幹部黨支部建設工作。把離退休幹部黨支部建設納入黨的基層組織建設總體規劃，統籌安排，分類指導，整體推進。從離退休幹部黨員的實際出發，本著有利於把他們組織起來參加活動、有利於教育管理和有利於發揮作用的原則，優化組織設置，健全工作制度，選好支部班子，創新活動方式，保障活動經費。選配黨性強、威信高、講奉獻的同志擔任離退休幹部黨支部書記，不斷增強黨支部的凝聚力和戰鬥力。完善和落實離退休幹部黨員組織生活的各項制度，加強離退休幹部黨員教育管理，保障離退休幹部黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，增強離退休幹部黨支部和黨員隊伍的活力。充分發揮離退休幹部黨支部在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用。
3、加強和改進離退休幹部思想政治工作。深入開展中國特色社會主義理論體系教育，引導離退休幹部認真學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想，認真學習科學發展觀。把社會主義核心價值體系融入離退休幹部思想政治工作，教育和勉勵廣大離退休幹部堅定理想信念、珍惜光榮歷史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育為主，充分調動離退休幹部的積極性和主動性。圍繞改革開放和現代化建設中的重大問題及離退休幹部共同關心的熱點問題，做好解疑釋惑工作。把思想政治工作與解決實際問題相結合，增強針對性和實效性。加強離退休幹部黨員和理論學習骨乾的教育培訓工作。注意發揮面向離退休幹部的報刊、廣播、電視、網路等陣地在離退休幹部思想政治工作中的導向作用。
離退休幹部生活待遇保障機制（三個機制）
1、鞏固和完善離休幹部「三個機制」。按照中央的要求，堅持「單位盡責、社會統籌、財政支持、加強管理」的原則，確保離休費保障機制、醫葯費保障機制、財政支持機制的健全完善和有效運轉。
2、健全離休費保障機制。離休費由財政負擔的，要在預算中足額安排。離休費實行基本養老保險統籌的，有統一規定的開支項目要全部納入，保證按時足額發放。
3、健全醫葯費保障機制。實行離休幹部醫葯費單獨統籌的，要合理確定統籌標准，不斷拓寬統籌渠道，切實加大征繳力度，確保醫葯費統籌金按時足額到位。醫葯費由財政負擔的，要在預算中足額安排。沒有實行醫葯費單獨統籌的企事業單位，要按規定給予經費保障。採取積極措施，穩妥推進中央企業離休幹部參加所在地離休幹部醫葯費單獨統籌工作。加強對統籌金的監管，確保合理使用，防止浪費。完善方便離休幹部看病就醫的具體措施。
4、健全財政支持機制。各級財政特別是省級財政要強化對落實離休幹部離休費、醫葯費的資金支持力度，確保離休幹部「兩費」保障機制的正常運行。對因機構改革、企業改制和破產等原因單位變更的，要及時明確離休幹部的服務管理單位，落實「兩費」的資金渠道。組織、老幹部工作、財政、人力資源和社會保障等部門要加強協調、檢查和督促，確保離休幹部「兩費」的落實。
5、按照黨和國家的政策規定，保障退休幹部生活待遇的落實。退休費要按時足額發放，在醫療上享受相應的待遇。
6、建立健全離退休幹部共享經濟社會發展成果的機制。根據經濟社會發展水平，逐步提高離退休幹部的生活待遇。在進行涉及離退休幹部切身利益的改革時，要同步研究制定相應的保障辦法和措施。
7、完善對有特殊困難的離退休幹部的幫扶機制。制定和完善困難幫扶制度和辦法，加大工作力度，對有特殊困難的離退休幹部，給予適當照顧，幫助他們解決生活、醫療等方面的實際困難和問題。
老幹部活動中心、老幹部大學（老年大學）工作（五性）
1、統籌規劃老幹部活動中心、老幹部大學工作。各地各部門要按照建設全民學習、終身學習的學習型社會的要求，適應離退休幹部活動、學習的需要，制定老幹部活動中心、老幹部大學工作計劃和長遠規劃，健全組織機構，保障工作經費，規范各項工作，提高管理效能，推進老幹部活動中心、老幹部大學工作持續、健康發展。
2、加強基礎設施建設。各地各部門要從實際出發，加強離退休幹部活動、學習場所的建設，建成規模合理、實用性強的老幹部活動中心、老幹部大學，並注意向街道、社區、鄉（鎮）延伸活動和學習的網路。要把老幹部活動中心、老幹部大學基礎設施建設納入本地本部門發展規劃，加大投力度。
3、積極開展學習和文體活動。堅持「教、學、樂、為」相統一的原則，把政治性、思想性和科學性、知識性、趣味性有機結合起來。從有益於離退休幹部身心健康出發，組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動。從有助於激發學習興趣、增強學習效果出發，合理設定教學科目，做好規范教材工作。加強師資隊伍建設，開展離退休幹部教育理論研究工作，創新教學手段，提高教學水平。逐步推進示範性老幹部活動中心、老幹部大學建設工作。
離退休幹部的五大作用
1、發揮離退休幹部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和踐行社會主義榮辱觀中的示範作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用，在關心教育下一代工作中的積極作用。
2、做好組織引導工作。要從工作需要出發，根據離退休幹部的身體狀況、志趣愛好和專業特長，本著自覺自願、量力而行的原則，鼓勵離退休幹部面向社會、面向群眾、面向基層，發揮積極作用。老幹部工作部門和離退休幹部原工作單位以及社會有關方面，應為離退休幹部發揮作用創造一定條件，並經常進行指導。
離休幹部的服務管理工作（雙高期）
1、做好「雙高期」離休幹部服務管理工作。要針對離休幹部普遍進入高齡、高發病期的實際情況，滿懷感情、主動服務，全心全意為離休幹部做好事、辦實事、解難事，研究制定切實可行的服務和管理辦法。對行動不便、身患重病、身邊無人照料的離休幹部，要定期派人走訪，了解他們的身體狀況和生活情況，在生活上給予必要的照顧。
2、推進企業離休幹部服務管理工作。按照中央的要求，做好企業離休幹部特別是國有改制和破產企業離休幹部的服務管理工作，切實做到離休幹部的事情有人管、工作有機構負責、所需經費有保障。建立和完善企業離休幹部服務管理工作的長效機制，確保離休幹部各項待遇得到落實、服務管理到位。
3、利用街道、社區資源為離休幹部搞好服務。在保持原有管理關系、服務關系的基礎上，充分發揮街道、社區的作用，讓離休幹部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用，逐步建立和完善單位、街道、社區、養老機構、家庭相結合的離休幹部醫療保健、生活服務體系，為離休幹部提供醫療服務、學習活動服務和精神慰藉服務。對居住在農村的離休幹部，鄉（鎮）、村兩級黨組織要多渠道、多方面給予關心照顧。
4、加強易地安置離休幹部服務管理工作。原單位要關心重視易地安置的離休幹部，認真落實他們的各項待遇，定期走訪慰問，並和接受單位加強協作，共同做好服務管理工作，特別要解決好醫療問題。接受單位要關注易地安置離休幹部，幫助他們解決學習、生活等方面的實際問題。
退休幹部的服務管理工作（二項待遇）
1、加強對退休幹部工作的宏觀管理。各地各部門要從退休幹部數量不斷增加的實際出發，加強對退休幹部的服務管理工作。地方黨委組織部門、老幹部工作部門和政府人力資源和社會保障部門要在黨委、政府的領導下，履行好對本地區退休幹部服務管理工作的宏觀指導和督促檢查的職能。老幹部工作部門要會同相關部門，抓好本地區、本部門、本單位原領導班子成員和幹部管理許可權范圍內退休領導幹部的政治待遇落實等工作。
2、做好退休幹部的日常服務管理工作。退休幹部的日常服務管理由供養關系所在單位負責。按規定移交到街道、社區的，由所在街道、社區負責。堅持因地制宜，研究切合實際的退休幹部管理形式，不斷改進和完善退休幹部管理辦法。各單位要切實履行職責，認真做好服務管理工作，落實好退休幹部政治、生活待遇，為他們參加活動、發揮作用創造條件。
3、保障退休幹部服務管理工作的基本條件。調配相應的工作人員，確定管理和活動的經費，並按照規定列入單位經費預算，確保落實到位。要積極建立健全退休幹部服務管理制度，完善工作辦法。
加強對離退休幹部工作的領導（四大能力）
1、加強組織領導。各地各部門要把離退休幹部工作擺到重要位置，堅持完善老幹部工作領導責任制。黨政主要領導要經常關心過問，分管領導要加強指導，定期聽取工作匯報。要建立健全老幹部工作領導小組，加強指導和協調。
地方黨委組織部門要加強具體指導，認真研究解決工作中的重要問題。要明確一位部領導聯系和指導離退休幹部工作，逐步實行地方黨委老幹部局局長兼任同級黨委組織部副部長。老幹部工作部門要深入調查研究，認真履行職責，充分發揮職能作用。有關部門在制定出台涉及離退休幹部利益的政策規定前，要徵求老幹部工作部門的意見。要在黨委和政府的領導下，形成各有關部門齊抓共管、社會各方面積極參與的工作格局。加強離退休幹部信訪工作。做好宣傳引導工作，對表現突出的優秀離退休幹部和老幹部工作人員要給予表彰和宣傳，通過樹立典型，起到引導和示範作用。
2、加強老幹部工作部門建設。要保持老幹部工作機構的相對穩定，編制和人員配備必須與擔負的任務相適應。要對老幹部工作部門所屬事業單位予以切實支持。要按照政治素質好、工作能力強、作風過得硬、對老幹部有感情的要求，選好配強老幹部工作部門領導班子。要嚴把「入口」，暢通「出口」，不斷改善老幹部工作隊伍結構。要關心老幹部工作人員的工作、學習和生活，為他們的成長進步創造條件，做到以事業留人、感情留人、適當的待遇留人。加強教育培訓工作，提高老幹部工作人員的思想政治素質，提高政策運用能力、服務管理能力、調查研究能力和改革創新能力。要加強作風建設和職業道德建設，教育黨員幹部「講黨性、重品行、作表率」，樹立和展示新時期老幹部工作部門的良好形象。
[據中共中央組織部、人力資源和社會保障部 中組發[2008]10號]
B. 如何提升企業離退休老幹部管理服務工作水平
企業的離退休職工的管理服務工作，雖然不是中心但影響中心，不是大局但又牽動大局。要維護穩定，重視離退休人員的管理工作是一個重要方面。所以堅持「以服務為中心，以穩定為重點，以和諧為根本」的工作目標，想離退休老同志之所想，幫離退休老同志之所需，解離退休老同志之所難，盡一切可能為他們辦好事、辦實事，才能維護企業穩定。
1、健全管理體系，完善規章制度，創新活動載體，堅持以人為本用情服務。
健全服務管理體系，堅持「三個到位」，思想認識到位、機構人員設置到位、資金落實到位確保離退休管理服務各項工作落到實處。
2．完善工作制度，確保離退休老同志待遇和訴求的落實
重視安排好離退休老同志政治學習，使他們「學習充電有書報，活動娛樂有場所，生老病死有人管」。形成了一系列制度並不斷創新完善。比如學習制度、團拜會、座談會、生病探視、慰問金慰問品發放、組織外出遊覽活動等。從領導到工作人員都始終堅持「工作要熱心，接待要誠心，辦事要細心，解釋要耐心」的管理服務理念，自覺去遵守去實施，用真情帶去組織的溫暖，為離退休職工提供周到服務，用愛心豐富他們的晚年生活。
3．創新活動載體，發揮離退休老同志在社區精神文明建設中的積極作用
始終堅持「以人為本」的思想，堅持「服務細致化，服務個性化，服務親情化」原則，不斷創新服務形式，豐富服務內容，對困難離退退休職工晚年生活中可能遇到的困難和問題的每個細節，都用心去排查，認真對待，妥善解決，最大可能提供便利。
定期走訪老同志家庭、生病住院探視看望，及時掌握他們的各種訴求。
推行為80歲以上老同志送生日蛋糕、照長壽像、舉辦集體生日喜宴、舉辦金婚鑽石婚慶典的敬老舉措。
為單身孤寡老人和行動不便的老同志製作「愛心救助卡」（寫清姓名、家庭電話及住址、電話等信息），讓老同志隨身攜帶，在外萬一出現病倒或遇到困難時，能讓好心人及時聯繫到單位或家人。
利用「七一」、「中秋」、「重陽節」、「春節」等傳統節日舉行座談會、茶話會，主要領導親自到場，向老同志通報全局改革發展和生產經營情況，並聽取大家的意見和建議。
大力支持離退休職工組織太極劍隊、秧歌隊、健美操隊、合唱隊、秦腔自樂班等等群眾喜聞樂見的文化娛樂團隊，既展示了離退休職工的精神風貌，也極大地豐富了小區居民的業余文化生活。
組織了全局「五好文明家庭」、「文明和諧模範」評選表彰、社區慶祝建國六十周年文藝匯演、「九九重陽」文藝匯演、社區居民運動會。
組織離退休職工的外出參觀游覽活動。通過這些活動，為離退休職工提供了一個相互交流的機會和空間，受到了老同志普遍歡迎和稱贊。
充分發揮老幹部、老職工帶頭學習、溝通協調、教育群眾、維護穩定的作用，在各生活基地的「平安小區」、「和諧小區」等精神文明建設中做出了顯著的貢獻成績。
4．圍繞中心工作，發揮離退休人員在經濟建設工作中的積極作用
採取六項措施：進老同志的門、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心，把他們的憂慮困難時刻掛在心上，把他們的呼聲作為「第一信號」，不遺餘力做好離退休服務工作，用貼心服務換取理解，贏得支持、創造和諧，真正實現對離退休同志「老有所養，老有所醫，老有所為，老有所樂」。
C. 求中組部【2008】10號《關於進一步加強新形勢下離休幹部工作意見》全文
中組部、人力資源和社會保障部
中組發[2008]10號
關於印發《關於進一步加強新形勢下離退休
幹部工作的通知》的通知
各省、自治區、直轄市黨委組織部、老幹部局，政府人事、勞動和社會保障廳（局），中央和國家機關各部委、各人民團體幹部（人事）部門、離退休幹部工作部門，新疆生產建設兵團黨委組織部、老幹部局、人事局、勞動和社會保障局，部分國有重要骨幹企業黨組（黨委）：
現將《關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見》印發給你們，請結合本地本部門實際，認真貫徹執行。
中共中央組織部 、 人力資源和社會保障部
2008年3月26日
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關於進一步加強新形勢下離退休幹部工作的意見
長期以來，廣大離退休幹部為我國的革命、建設和改革事業作出了重大貢獻，他們是黨和國家的寶貴財富。離退休幹部工作是黨的組織工作、幹部工作的重要組成部分，是社會主義和諧社會建設的一個重要方面。為全面貫徹落實黨和國家關於離退休幹部工作的方針政策，推動離退休幹部工作更好地適應改革開放和社會主義現代化建設的需要，現就加強新形勢下的離退休幹部工作，提出以下意見。
一、新形勢下離退休幹部工作的指導思想和基本原則
（一）加強新形勢下的離退休幹部工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大提出的全面做好離退休幹部工作的要求，落實離退休幹部政治、生活待遇，發揮離退休幹部作用，不斷完善工作制度、健全工作機制、改進工作方法，在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的實踐中，不斷開創離退休幹部工作的新局面，為老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創造良好條件。
（二）加強新形勢下的離退休幹部工作，要堅持圍繞中心、服務大局，在推動科學發展、促進社會和諧中奮發有為；堅持加強思想政治建設，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大離退休幹部；堅持以人為本，關心照顧好離退休幹部的生活；堅持把老有所養和老有所為結合起來，引導離退休幹部在中國特色社會主義建設中發揮積極作用；堅持以讓黨放心、廣大老幹部滿意為標准，開拓創新，不斷提高服務管理水平；堅持在黨委、政府的統一領導下，整合各方面資源，形成齊抓共管的工作機制和社會合力。
二、加強離退休幹部思想政治建設
（三）堅持和完善離退休幹部政治待遇的各項制度。認真落實離退休幹部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、向離退休幹部通報情況、組織離退休幹部就近就地參觀學習、走訪慰問離退休幹部等制度，使離退休幹部及時了解黨的路線方針政策、國際國內形勢以及本地本部門的重要情況，自覺與黨中央保持一致。根據離退休幹部特點和需求，創新和改進落實離退休幹部政治待遇的方式方法。
（四）加強和改進離退休幹部黨支部建設工作。把離退休幹部黨支部建設納入黨的基層組織建設總體規劃，統籌安排，分類指導，整體推進。從離退休幹部黨員的實際出發，本著有利於把他們組織起來參加活動、有利於教育管理和有利於發揮作用的原則，優化組織設置，健全工作制度，選好支部班子，創新活動方式，保障活動經費。選配黨性強、威信高、講奉獻的同志擔任離退休幹部黨支部書記，不斷增強黨支部的凝聚力和戰鬥力。完善和落實離退休幹部黨員組織生活的各項制度，加強離退休幹部黨員教育管理，保障離退休幹部黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，增強離退休幹部黨支部和黨員隊伍的活力。充分發揮離退休幹部黨支部在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用。
（五）加強和改進離退休幹部思想政治工作。深入開展中國特色社會主義理論體系教育，引導離退休幹部認真學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想，認真學習科學發展觀。把社會主義核心價值體系融入離退休幹部思想政治工作，教育和勉勵廣大離退休幹部堅定理想信念、珍惜光榮歷史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育為主，充分調動離退休幹部的積極性和主動性。圍繞改革開放和現代化建設中的重大問題及離退休幹部共同關心的熱點問題，做好解疑釋惑工作。把思想政治工作與解決實際問題相結合，增強針對性和實效性。加強離退休幹部黨員和理論學習骨乾的教育培訓工作。注意發揮面向離退休幹部的報刊、廣播、電視、網路等陣地在離退休幹部思想政治工作中的導向作用。
三、完善落實離退休幹部生活待遇的保障機制
（六）鞏固和完善離休幹部「三個機制」。按照中央的要求，堅持「單位盡責、社會統籌、財政支持、加強管理」的原則，確保離休費保障機制、醫葯費保障機制、財政支持機制的健全完善和有效運轉。
健全離休費保障機制。離休費由財政負擔的，要在預算中足額安排。離休費實行基本養老保險統籌的，有統一規定的開支項目要全部納入，保證按時足額發放。
健全醫葯費保障機制。實行離休幹部醫葯費單獨統籌的，要合理確定統籌標准，不斷拓寬統籌渠道，切實加大征繳力度，確保醫葯費統籌金按時足額到位。醫葯費由財政負擔的，要在預算中足額安排。沒有實行醫葯費單獨統籌的企事業單位，要按規定給予經費保障。採取積極措施，穩妥推進中央企業離休幹部參加所在地離休幹部醫葯費單獨統籌工作。加強對統籌金的監管，確保合理使用，防止浪費。完善方便離休幹部看病就醫的具體措施。
健全財政支持機制。各級財政特別是省級財政要強化對落實離休幹部離休費、醫葯費的資金支持力度，確保離休幹部「兩費」保障機制的正常運行。對因機構改革、企業改制和破產等原因單位變更的，要及時明確離休幹部的服務管理單位，落實「兩費」的資金渠道。組織、老幹部工作、財政、人力資源和社會保障等部門要加強協調、檢查和督促，確保離休幹部「兩費」的落實。
（七）按照黨和國家的政策規定，保障退休幹部生活待遇的落實。退休費要按時足額發放，在醫療上享受相應的待遇。
（八）建立健全離退休幹部共享經濟社會發展成果的機制。根據經濟社會發展水平，逐步提高離退休幹部的生活待遇。在進行涉及離退休幹部切身利益的改革時，要同步研究制定相應的保障辦法和措施。
（九）完善對有特殊困難的離退休幹部的幫扶機制。制定和完善困難幫扶制度和辦法，加大工作力度，對有特殊困難的離退休幹部，給予適當照顧，幫助他們解決生活、醫療等方面的實際困難和問題。
四、推進老幹部活動中心、老幹部大學（老年大學）工作
（十）統籌規劃老幹部活動中心、老幹部大學工作。各地各部門要按照建設全民學習、終身學習的學習型社會的要求，適應離退休幹部活動、學習的需要，制定老幹部活動中心、老幹部大學工作計劃和長遠規劃，健全組織機構，保障工作經費，規范各項工作，提高管理效能，推進老幹部活動中心、老幹部大學工作持續、健康發展。
（十一）加強基礎設施建設。各地各部門要從實際出發，加強離退休幹部活動、學習場所的建設，建成規模合理、實用性強的老幹部活動中心、老幹部大學，並注意向街道、社區、鄉（鎮）延伸活動和學習的網路。要把老幹部活動中心、老幹部大學基礎設施建設納入本地本部門發展規劃，加大投力度。
（十二）積極開展學習和文體活動。堅持「教、學、樂、為」相統一的原則，把政治性、思想性和科學性、知識性、趣味性有機結合起來。從有益於離退休幹部身心健康出發，組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動。從有助於激發學習興趣、增強學習效果出發，合理設定教學科目，做好規范教材工作。加強師資隊伍建設，開展離退休幹部教育理論研究工作，創新教學手段，提高教學水平。逐步推進示範性老幹部活動中心、老幹部大學建設工作。
五、發揮離退休幹部的積極作用
（十三）發揮離退休幹部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和踐行社會主義榮辱觀中的示範作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用，在關心教育下一代工作中的積極作用。
（十四）做好組織引導工作。要從工作需要出發，根據離退休幹部的身體狀況、志趣愛好和專業特長，本著自覺自願、量力而行的原則，鼓勵離退休幹部面向社會、面向群眾、面向基層，發揮積極作用。老幹部工作部門和離退休幹部原工作單位以及社會有關方面，應為離退休幹部發揮作用創造一定條件，並經常進行指導。
六、做好離休幹部的服務管理工作
（十五）做好「雙高期」離休幹部服務管理工作。要針對離休幹部普遍進入高齡、高發病期的實際情況，滿懷感情、主動服務，全心全意為離休幹部做好事、辦實事、解難事，研究制定切實可行的服務和管理辦法。對行動不便、身患重病、身邊無人照料的離休幹部，要定期派人走訪，了解他們的身體狀況和生活情況，在生活上給予必要的照顧。
（十六）推進企業離休幹部服務管理工作。按照中央的要求，做好企業離休幹部特別是國有改制和破產企業離休幹部的服務管理工作，切實做到離休幹部的事情有人管、工作有機構負責、所需經費有保障。建立和完善企業離休幹部服務管理工作的長效機制，確保離休幹部各項待遇得到落實、服務管理到位。
（十七）利用街道、社區資源為離休幹部搞好服務。在保持原有管理關系、服務關系的基礎上，充分發揮街道、社區的作用，讓離休幹部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用，逐步建立和完善單位、街道、社區、養老機構、家庭相結合的離休幹部醫療保健、生活服務體系，為離休幹部提供醫療服務、學習活動服務和精神慰藉服務。對居住在農村的離休幹部，鄉（鎮）、村兩級黨組織要多渠道、多方面給予關心照顧。
（十八）加強易地安置離休幹部服務管理工作。原單位要關心重視易地安置的離休幹部，認真落實他們的各項待遇，定期走訪慰問，並和接受單位加強協作，共同做好服務管理工作，特別要解決好醫療問題。接受單位要關注易地安置離休幹部，幫助他們解決學習、生活等方面的實際問題。
七、加強退休幹部的服務管理工作
（十九）加強對退休幹部工作的宏觀管理。各地各部門要從退休幹部數量不斷增加的實際出發，加強對退休幹部的服務管理工作。地方黨委組織部門、老幹部工作部門和政府人力資源和社會保障部門要在黨委、政府的領導下，履行好對本地區退休幹部服務管理工作的宏觀指導和督促檢查的職能。老幹部工作部門要會同相關部門，抓好本地區、本部門、本單位原領導班子成員和幹部管理許可權范圍內退休領導幹部的政治待遇落實等工作。
（二十）做好退休幹部的日常服務管理工作。退休幹部的日常服務管理由供養關系所在單位負責。按規定移交到街道、社區的，由所在街道、社區負責。堅持因地制宜，研究切合實際的退休幹部管理形式，不斷改進和完善退休幹部管理辦法。各單位要切實履行職責，認真做好服務管理工作，落實好退休幹部政治、生活待遇，為他們參加活動、發揮作用創造條件。
（二十一）保障退休幹部服務管理工作的基本條件。調配相應的工作人員，確定管理和活動的經費，並按照規定列入單位經費預算，確保落實到位。要積極建立健全退休幹部服務管理制度，完善工作辦法。
八、加強對離退休幹部工作的領導
（二十二）加強組織領導。各地各部門要把離退休幹部工作擺到重要位置，堅持完善老幹部工作領導責任制。黨政主要領導要經常關心過問，分管領導要加強指導，定期聽取工作匯報。要建立健全老幹部工作領導小組，加強指導和協調。
地方黨委組織部門要加強具體指導，認真研究解決工作中的重要問題。要明確一位部領導聯系和指導離退休幹部工作，逐步實行地方黨委老幹部局局長兼任同級黨委組織部副部長。老幹部工作部門要深入調查研究，認真履行職責，充分發揮職能作用。有關部門在制定出台涉及離退休幹部利益的政策規定前，要徵求老幹部工作部門的意見。要在黨委和政府的領導下，形成各有關部門齊抓共管、社會各方面積極參與的工作格局。加強離退休幹部信訪工作。做好宣傳引導工作，對表現突出的優秀離退休幹部和老幹部工作人員要給予表彰和宣傳，通過樹立典型，起到引導和示範作用。
（二十三）加強老幹部工作部門建設。要保持老幹部工作機構的相對穩定，編制和人員配備必須與擔負的任務相適應。要對老幹部工作部門所屬事業單位予以切實支持。要按照政治素質好、工作能力強、作風過得硬、對老幹部有感情的要求，選好配強老幹部工作部門領導班子。要嚴把「入口」，暢通「出口」，不斷改善老幹部工作隊伍結構。要關心老幹部工作人員的工作、學習和生活，為他們的成長進步創造條件，做到以事業留人、感情留人、適當的待遇留人。加強教育培訓工作，提高老幹部工作人員的思想政治素質，提高政策運用能力、服務管理能力、調查研究能力和改革創新能力。要加強作風建設和職業道德建設，教育黨員幹部「講黨性、重品行、作表率」，樹立和展示新時期老幹部工作部門的良好形象。
各地區各部門要按照本意見精神，結合實際，制定貫徹執行的具體措施。
D. 離休老幹部待遇問題
離休幹部待遇最新規定2017年
。此次調整包括兩個部分：基本離休(養老)金和艱苦邊遠地區津貼。
一、增加離休幹部離休金
根據文件規定，從2016年7月1日起，機關事業、企業單位離休幹部每月按下列標准增加離休費：廳局級正職900，廳局級副職750，縣處級正職600，縣處級副職500，鄉科級及以下400元;專業技術人員，教授及相當職務820元，副教授及相當職務580元，講師(含相當職務)及以下職務400元。
二、增加建國前老工人基本養老金
(一)根據文件規定，從2016年7月1日起，給建國前參加革命工作、符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文件，退休後照發本人原標准工資的老工人(簡稱建國前老工人)，每人每月按400元的標准增加基本養老金。
(二)根據兵團文件規定，從2015年1月1日起，按艱苦邊遠地區類別調整符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文件，退休後照發本人原標准工資的老工人(簡稱建國前老工人)基本養老金。
此次調整，建國前老工人按當地機關事業退休高級工標准增加。其中，二類地區每人每月增加39元，三類地區每人每月增加72元，四類地區每人每月增加123元，五類地區每人每月增加289元，六類地區每人每月增加510元。
增加離休幹部離休金及建國前參加工作老工人養老金體現了兵團黨委對離休幹部及建國前參加工作老工人的關懷，此項工作將在12月底前全部調整及補發到位。
(1)凡就地安置並歸原單位管理的離休、退休幹部中的黨員，原單位的黨組織要負責將他們編入支部，定期過黨的組織生活。有條件的地方可以單獨建立離休、退休幹部黨支部或干休所支部。有的居住地離原單位較遠，黨組織可根據情況，將他們另編黨小組或支部，由黨委指派專人負責聯系;也可與居住地的街道黨委聯系，平時在街道參加一定的社會活動，定期回原單位參加黨的組織生活;(2)就地安置的退休工人黨員和退職幹部，可仍在街道(或農村大隊)的黨組織，由街道(或農村大隊)的黨組織負責組織他們參加黨的組織生活;(3)易地安置的黨員離休、退休、退職的黨員，其黨的組織關系應轉出，由接受安置地區的黨組織負責安排和組織他們過黨的組織生活;(4)離休、退休、退職黨員同志，因看病、探望子女和親屬，出外時間較長的(比如六個月以上)，所在單位的黨組織應負責給他們開寫黨員證明信件，所到單位(或地區)的黨組織應接受並安排其參加黨的組織生活;(5)對於那些年老多病，行動不便的黨員離退休幹部，不要勉強地要求他們參加會議活動，黨委、支部或小組要滿腔熱情地予以關心和照顧，應指定黨員負責進行聯系，向他們傳達黨內文件的精神，並反映他們的意見和要求;(6)離休、退休、退職黨員較多的地區或單位，為使這些黨員及時看到文件或聽到文件的傳達，各地應根據具體情況，適當增發一部分文件，作為專用，由專人負責保管;(7)安排黨員離退休幹部的組織生活和社會活動，要照顧他們的身體情況，不宜過多，
安排離休、退休、退職黨員的組織生活和社會活動要注意什麼問題?
答：安排離休、退休、退職的黨員的組織生活和社會活動，要照顧他們的身體情況，不宜過多。
各地還可根據本地、本部門的實際情況，以既便於管理，又便於離休、退休、退職的黨員同志參加組織生活為原則，參照上述精神，擬定相應的規定。中組發〔1981〕17號
對組織離休幹部參觀工農業建設項目活動有何規定?
答：一、為了照顧老幹部的身體情況和減少交通壓力，參觀活動以就地、就近為主，原則上限於在本省、市、自治區范圍內進行。
二、跨省、市、自治區參觀，應從嚴掌握，經省、市、自治區批准，在經濟條件允許的情況下，由省、市、自治區老幹部(人事)部門統一組織，並應事先徵得參觀地區或部門的意見。
參觀人數，每次一般以不超過30人為宜(含工作人員)。參觀時間，每次15-20天。
三、在參觀過程中，要發揚艱苦樸素的優良傳統。以身作則，為人表率，不要影響當地工作，不要講排場，不要接受禮物，不要接受宴請。
四、接待參觀單位，要積極提供，保證參觀順利進行。不要組織歡迎，不要張貼標語，也不要安排黨政負責人迎送或會見活動。
五、參觀經費，按現行旅差費標准辦理，由發放工資單位列報。勞人老〔1983〕18號
對節日期間慰問老幹部有何具體要求?
答：在春節期間做好慰問老幹部的工作，對於發揚我黨關心愛護老幹部的光榮傳統和中華民族敬老尊賢的美德，有著重要的意義。為了做好這項工作，提出如下幾點意見：
①黨委要重視，黨政主要領導幹部親自參加走訪慰問和召開座談會，各級組織部要協同有關部門，認真負責地做好慰問活動的組織工作。要扎扎實實，講求實效。
②要開展多種形式的慰問活動，重點慰問那些已退居二、三線和正在養病治療的老幹部，以及老幹部遺屬。各級領導幹部可以組成慰問組，到老幹部家裡、干休所、醫院和療養院走訪看望;可以召開老幹部座談會;還可以舉辦老紅軍、老幹部講傳統報告會，對廣大青年進行黨的優良傳統和革命理想的教育。無論開展什麼形式的活動，都要堅持勤儉節約的原則，嚴禁鋪張浪費。
③各級領導同志和負責老幹部工作的領導同志，在慰問活動中，要主動徵求、虛心聽取老幹部的意見，要認真研究，採取措施，加以改進。對老幹部反映的實際困難，能夠解決的應及時解決。
④要大力表彰老幹部在新的歷史時期中，積極「薦賢舉能」，落實「三位一體」任務、模範執行黨內政治生活准則等方面的先進事跡。勉勵他們發揚黨的優良傳統，爭取更大光榮。
E. 企業離休老幹部每月的基本工資是多少錢
這個企業離休退休工人的工資沒有一個統一的標准，每個地區是不一樣的，這是根據各地方的工資標准和人均收入來決定的。
F. 關於企業單位離休幹部死亡撫恤金該如何發放
在職職工死亡後，為了給予其家屬的經濟補償和精神安慰，會有一筆撫恤金發放。撫恤金的標準是有規定的，一般由社保構成進行發放，具體標准依據當地生活水平和職工工資而定。接下來看看小編整理的在職職工死亡撫恤金的相關知識。
一、在職職工死亡撫恤金標准
（一）在職職工死亡時，撫恤金的項目包括喪葬補助費、遺屬生活困難補助、一次性供養親屬撫恤金等。
1、在職死亡人員的個人賬戶累計儲存額。
2、喪葬補助金按死亡時上一年度全省城鎮非私營單位職工平均工資的3個月計發。
3、繳費年限滿15年（含視同繳費年限）的，撫恤金為死亡時上年度全省城鎮居民月人均可支配收入的七個月;繳費年限不滿15年的，撫恤金為：死亡時上年度全省城鎮居民月人均可支配收入×7×本人繳費年限&pide;15的標准計發，不足1年的按1年計算。
繳費不滿3年的，按上述辦法計發的喪葬補助金和撫恤金總額不得超過已繳納養老保險費的總額。
繳費滿3年及以上因病或非因工死亡的個體參保死亡人員，若喪葬補助金和撫恤金的總額，低於其以個體參保人員身份參保繳費期間劃入統籌基金的全部養老保險費，除按上述標准發放喪葬補助金和撫恤金外的不足部分，由社保經辦機構補足。
（二）企業退休死亡人員喪葬費及撫恤金標准：
1、企業退休人員未領取完的個人賬戶余額。
2、火葬的，喪葬費為死亡時上一年省平工資的四個月，撫恤金為本人養老金的八個月;違反規定土葬的，不享受喪葬費，只有撫恤金。對於確實孤寡一人，無任何繼承關系人或無指定遺囑執行人的，不予支付一次性撫恤金。
二、職工死亡撫恤金項目及相關規定
1、喪葬補助費
職工死亡發給喪葬補助費2000元，應實行火葬的地區擅自土葬的不發（少數民族，國家允許土葬的除外）。
2、遺屬生活困難補助
非農戶一人月補助210元;二人以上的每人月補助190元;農業戶口一人月170元;二人以上的每人月150元。對上述中，確定因工死亡的遺屬增發65元，抗日戰爭的增80元（不含配偶）;紅軍的（不含配偶）;增發100元遺屬系孤獨一人的可增發70元。
3、遺屬撫恤金
遺屬撫恤金各地規定不一樣，有的沒有規定撫恤金，只規定按月發給遺屬救濟費;有的規定了一次性撫恤金，還規定按月發給遺屬生活補助費。
G. 如何做好企業離退休黨支部工作
以人為本，創新管理，離退休工作 國有企業的離退休職工的管理服務工作，雖然不是中心但影響中心，不是大局但又牽動大局。要維護穩定，重視離退休人員的管理工作是一個重要方面。所以堅持「以服務為中心，以穩定為重點，以和諧為根本」的工作目標，想離退休老同志之所想，幫離退休老同志之所需，解離退休老同志之所難，盡一切可能為他們辦好事、辦實事，才能維護企業穩定。筆者體會和做法是：健全管理體系，完善規章制度，創新活動載體，堅持以人為本用情服務。近年來單位離退休職工上訪人數幾乎為零，整個後方和諧穩定、安居樂業，為企業的生產經營提供了有力的支持。 1．健全服務管理體系，堅持「三個到位」，確保離退休管理服務各項工作落到實處 離退休老同志都是在平凡的崗位上，為企業的發展奉獻了自己畢生的心血和汗水。筆者所在單位結合內部體制機制改革創新離退休職工的管理體制，按照「統一政策、統一標准、統一管理、統一服務」的原則，形成了全局離退休職工由局人力資源部統一協調，物業管理公司統一管理的新機制，徹底改變了過去管理分散，標准不一，服務不到位，大家有怨氣的被動局面。 思想認識到位。單位黨政領導能認識到離退休職工的管理工作關乎單位改革發展大局，要求主管離退休服務的領導和工作人員「常懷兒女之心，恪守敬老之責，」經常與老同志溝通思想，夯實與他們的感情基礎，帶著感情去為老同志服務，做到思想上尊重老同志、感情上貼近老同志、行動上深入老同志，及時解決他們生活上遇到的問題和困難，單位上下均能認識到離退休工作的重要性，並在管理服務過程中細心落實。 機構人員設置到位。全局離退休職工按居住點主要分布在六個小區。在局人力資源部的統一協調下，物業管理公司在全面接管全局離退休職工管理工作後，及時成立離退休服務部，負責日常的管理服務工作。同時在每個小區均設立專門的離退休服務工作人員，做到人員到位，職責落實，工作網路健全。為做好離退休黨員的管理，成立離退休黨員支部11個。各小區設有家委會，在群眾中有聲望、能熱心為大家服務的退休職工參與家委會、老年活動室和閱覽室的管理工作。形成以離退部門管理為主、離退休黨支部和家委會自主管理為輔的管理機制，做到不遺漏、全覆蓋。 資金落實到位。局領導非常重視離退休管理服務的資金落實問題，局屬各單位按照接管的離退休人員人數劃撥離退休服務費，確保資金到位，促進日常離退休服務管理的正常開展。如屋面維修、上水管道老化、健康體檢、活動場地等問題，積極研究，並落實專項資金予以解決。 2．完善工作制度，確保離退休老同志待遇和訴求的落實 物業管理公司重視安排好離退休老同志政治學習，使他們「學習充電有書報，活動娛樂有場所，生老病死有人管」。在多年的管理服務中已經形成了一系列制度並不斷創新完善。比如學習制度、團拜會、座談會、生病探視、慰問金慰問品發放、組織外出遊覽活動等。從領導到工作人員都始終堅持「工作要熱心，接待要誠心，辦事要細心，解釋要耐心」的管理服務理念，自覺去遵守去實施，用真情帶去組織的溫暖，為離退休職工提供周到服務，用愛心豐富他們的晚年生活。 3．創新活動載體，發揮離退休老同志在社區精神文明建設中的積極作用 物業管理公司作為離退休職工日常管理的工作部門，始終堅持「以人為本」的思想，堅持「服務細致化，服務個性化，服務親情化」原則，不斷創新服務形式，豐富服務內容，對困難離退退休職工晚年生活中可能遇到的困難和問題的每個細節，都用心去排查，認真對待，妥善解決，最大可能提供便利。典型做法是： 定期走訪老同志家庭、生病住院探視看望，及時掌握他們的各種訴求。 推行為80歲以上老同志送生日蛋糕、照長壽像、舉辦集體生日喜宴、舉辦金婚鑽石婚慶典的敬老舉措。 為單身孤寡老人和行動不便的老同志製作「愛心救助卡」（寫清姓名、家庭電話及住址、物業公司電話等信息），讓老同志隨身攜帶，在外萬一出現病倒或遇到困難時，能讓好心人及時聯繫到單位或家人。還製作便民服務電話冊分發到戶，讓老同志通過電話就能解決家庭生活方面遇到的問題。 全程料理離世老同志喪葬事宜。由物業管理公司聯系老同志退休前所在單位，聯系購買花圈，並及時與殯儀館取得聯系，從親友接待、出殯送行、告別儀式直至火化，全過程參與喪葬事宜的操辦，為老同志尤其是兒女不在身邊的老同志解除了後顧之憂，得到了離退休老同志的高度評價和贊賞。 利用「七一」、「中秋」、「重陽節」、「春節」等傳統節日舉行座談會、茶話會，局主要領導親自到場，向老同志通報全局改革發展和生產經營情況，並聽取大家的意見和建議。 大力支持離退休職工組織太極劍隊、秧歌隊、健美操隊、合唱隊、秦腔自樂班等等群眾喜聞樂見的文化娛樂團隊，既展示了離退休職工的精神風貌，也極大地豐富了小區居民的業余文化生活。 組織了全局「五好文明家庭」、「文明和諧模範」評選表彰、社區慶祝建國六十周年文藝匯演、「九九重陽」文藝匯演、社區居民運動會。 多次成功組織了離退休職工的外出參觀游覽活動，如：組織不同安置點的離退休職工在成陽基地聯歡、參觀成陽步長毛主席像章紀念館、大雁塔、大唐芙蓉園、曲江遺址公園、唐城牆遺址、楊凌農科城參觀游覽，還組織去石頭河、黑河水利樞紐等他們曾經工作過的地方故地重遊。通過這些活動，為離退休職工提供了一個相互交流的機會和空間，受到了老同志普遍歡迎和稱贊。 充分發揮老幹部、老職工帶頭學習、溝通協調、教育群眾、維護穩定的作用，在各生活基地的「平安小區」、「和諧小區」等精神文明建設中做出了顯著的貢獻成績。 4．圍繞企業中心工作，發揮離退休人員在經濟建設工作中的積極作用 返聘退休的老專業技術人員做好專家咨詢，為我局的改革發展貢獻余熱。為工程施工中遇到的技術難題和工程招投標中做好技術咨詢和評審、方案審查、施工技術指導，起到「智囊」作用，幫助年輕同志迅速成長中發揮傳幫帶作用。多年來，先後在喀臘塑克碾壓混凝土重力壩、甘肅苗家壩混凝土面板堆石壩、柬埔寨Kohpuos大橋、青蘭高速公路、京滬高鐵等項目的施工技術指導和工法編寫以及局科技成果立項等，使老同志的經驗和知識發揮應有的作用，實現老有所為。 在基層，老同志的作用也得到充分體現和發揮。以退休職工參與管理為主的各小區家委會，主要承擔鄰里糾紛排解、小區治安維護、老弱病殘幫扶等工作，有效的彌補了物業管理公司在日常管理工作中的遺漏和不足。一部分退休職工積極參與物業管理公司的環衛綠化等日常工作，為小區的建設和管理發揮余熱。 「老同志的工作無小事」，這是我們在離退休職工管理工作中始終堅持的信念，也是構建和諧企業，和諧小區，倡導尊老、敬老愛老新風尚對我們的要求。我們將採取六項措施：進老同志的門、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心，把他們的憂慮困難時刻掛在心上，把他們的呼聲作為「第一信號」，不遺餘力做好離退休服務工作，用貼心服務換取理解，贏得支持、創造和諧，真正實現對離退休同志「老有所養，老有所醫，老有所為，老有所樂」的養老敬老初衷，創建穩定和諧安定的大後方，為生產經營提供支持和保障。
H. 北京市離退休幹部工作領導責任制共多少條
總共19條。
北京市離退休幹部工作領導責任制
為深入貫徹科學發展觀，切實落實黨的十七大和十七屆四中全會關於「全面做好離退休幹部工作」的要求，進一步加強和改進全市離退休幹部工作，促進離退休幹部工作規范化、制度化，特製定《北京市離退休幹部工作領導責任制》（以下簡稱《責任制》）。
第一條 各級黨政領導班子要高度重視離退休幹部工作，全面貫徹落實黨中央、國務院及市委、市政府關於離退休幹部工作的各項方針政策。要把離退休幹部工作列入重要議事日程，每年至少聽取一次離退休幹部工作的情況匯報。
第二條 建立健全各級老幹部工作領導小組，形成在黨委的領導下，組織部門統籌協調，老幹部工作部門及相關部門各負其責、齊抓共管的工作機制，協調解決離退休幹部工作中遇到的困難和問題。
第三條 要堅持領導幹部聯系老幹部制度。黨政領導班子成員至少要聯系一名離退休幹部。新任領導幹部在到任的一個月內要與本單位離退休幹部見面，交流思想，聽取意見建議。重視做好離退休幹部信訪工作。
第四條 在研究制定重大決策或重要改革措施、考察領導班子和領導幹部時，要聽取離退休幹部的意見和建議。
第五條 要把離退休幹部工作的方針政策作為幹部教育培訓的一項重要內容，增強在職領導幹部對離退休幹部工作的了解和有關政策把握。
第六條 重視和支持利用社區資源做好為離退休幹部服務管理工作，為離退休幹部在居住地就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用創造條件。
第七條 認真落實離退休幹部政治待遇的各項制度。及時向離退休幹部傳達黨中央、國務院及市委、市政府的重要文件、會議精神，通報經濟社會發展情況。堅持每年召開老幹部座談會。保證離退休幹部按規定閱讀文件。適時組織離退休幹部就近就地參觀學習。
第八條 要把離退休幹部黨支部建設工作納入黨建工作總體規劃，做到與在職人員黨支部建設工作一同部署、規劃、考核和表彰。
第九條 加強離退休幹部思想政治建設，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，把社會主義核心價值體系融入離退休幹部思想政治工作。堅持開展思想政治工作與解決實際問題相結合。
第十條 加強老幹部活動中心（站、室）和老幹部黨校、老幹部大學學習活動陣地建設 ，為離退休幹部學習活動提供必要的場所和經費。
第十一條 按照自願、量力和面向社會、面向群眾、面向基層的原則，為離退休幹部發揮作用創造良好條件，做好組織引導工作。
第十二條 要認真落實離休幹部的各項生活待遇。在重大節日、生病住院時，要及時走訪看望，幫助解決實際問題。每年為離休幹部進行體檢。
第十三條 要認真做好企業、易地安置和有特殊困難的離休幹部的服務管理工作，確保離休幹部各項待遇得到落實，服務管理到位。
第十四條 加強退休幹部服務管理工作，組織落實好原領導班子成員和幹部管理許可權范圍內退休領導幹部政治待遇等工作。
第十五條 加強對老幹部工作部門的管理和指導，保持老幹部工作機構相對穩定，人員配備與所承擔的服務性工作相適應。
第十六條 按照政治素質好、工作能力強、作風過得硬、老幹部信得過的標准，選好配強離退休幹部工作領導班子。要關心老幹部工作人員的工作、學習和生活，重視對他們的培養、交流和使用。廣泛宣傳老幹部工作人員中的先進事跡，樹立先進典型。
第十七條 各級黨委要結合實際制定具體措施，認真貫徹落實本《責任制》。每年對落實情況進行自查，要將檢查結果向離退休幹部通報並報上級主管部門。
第十八條 各地區、各部門、各單位要將《責任制》落實情況納入領導班子和領導幹部績效考評內容。市委組織部、市老幹部局定期對落實情況進行抽查。
第十九條 本通知自印發之日起執行，原《北京市老幹部工作領導責任制》同時廢止。
I. 新形勢下如何進一步發揮離退休老幹部作用問題研究
做好老幹部工作既是尊老、敬老、愛老精神的具體體現,也是落實黨的幹部政策的大事。新形勢下如何充分發揮離退休幹部的作用,對於維護社會穩定和促進經濟社會又好又快發展具有深遠的意義。結合博湖縣老幹部工作情況,通過認真研究探索老幹部工作的特點和規律,現就如何發揮離退休幹部作用問題,做一粗淺探討。一、主要做法一是發揮「參謀」作用,利用自身優勢為縣域經濟發展出謀劃策。近年來，博湖縣認真貫徹新時期黨對老幹部的各項政策，從各方面認真落實老幹部待遇,積極探索新形勢下加強和改進老幹部工作的新途徑和新方法。如:讓離退休幹部參加一些重要會議、重大活動;向老幹部及時通報本系統、本單位的工作、發展情況,對工作中的重大決策,誠懇地徵求老幹部的意見等等,並在工作中認真聽取離退休人員提出的各種意見和建議,也可以及時使領導和單位了解離退休同志的思想動態。二是充分發揮醫療系統離退休人員的作用。許多醫療專家退下來以後,積極響應醫院的號召,返聘到醫療第一線,目前縣、鄉(鎮)各醫院均有返聘專家,都工作在門診一線。極大地緩解了醫院門診醫生不足的緊張局面。在做好應診工作的同時,他們還肩負著傳幫帶的任務,認真指導年輕醫師的工作,他們嚴謹的學術作風、體貼的溝通方式、果斷的處理方法、優良的醫德風尚等多方面的示範作用,給年輕醫師樹立了榜樣,使醫院形成了很好的救死扶傷的氛圍。 還有一些醫療技術人員,雖然單位沒有返聘,但在民營醫院和個體診所繼續從事醫療工作,給他們帶去先進的診療技術、規范的工作方法,為民營醫院和個體診所的規范化建設發揮了不可低估的中堅作用。三是充分發揮水產系統離退休幹部的作用。部分水產系統專家退休後，應水產企業聘請，聘用到水產養殖、加工、生產一線，全身心投入到工作中，他們用幾十年來的豐富經驗和專業技術，指導、培養了一批又一批水產養殖、加工能手；在這些老專家的精心指導下，近年來博湖縣先後培養出魚、蟹、蝦等幾十種水產品。博湖縣水產品現已通過國家綠色有機食品認證，深加工產品打入到國際市場，不僅為國家創取外匯，也為當地農牧民增收起到推潑助瀾的作用。四是積極調動離退休幹部為企業發展出謀劃策。針對在企業主管部門、經濟管理部門退休的老同志，退休後多數都被聘請到企業從事經營管理、財務管理等工作，在他們的精心指導和管理下，企業一年上一個新台階，不僅在企業管理、財務管理上取得了較好的業績，同時也取得了前所未有的經濟效益，使企業在同行業中處於領先地位。五是充分發揮教育系統離退休幹部的作用。教育系統離退休幹部離退休後，積極參加各項力所能及的活動，有的為單位、部門、企業擔任警衛，有的在老年活動中心和社區擔任活動項目教練或技術指導，還有一部分在家庭里承擔著繁忙的家務,或侍奉老人或養育孫輩,不僅使老人頤養天年享受天倫之樂,還為子女解除後顧之憂,使他們更好地投入到自己的工作中去。六是充分發揮離退休幹部司法調解中的作用。司法系統老幹部退休後多數從事法律、人民調解員工作，有部分被返聘到學校、派出所從事法律顧問和司法調解工作。這些德高望重、閱歷資深、作風優良的老同志,在工農業、教育、司法、醫學領域具有獨特的優勢,是博湖縣各項事業發展的一支重要補充力量。七是充分發揮離退休幹部在關心下一代工作中的作用。大多數離退休老幹部都能積極響應黨的號召，投身到關心下一代的各項工作中去，他們有的擔任學校輔導員，每年都不定期為中小學生進行革命傳統及安全知識教育。廣大離退休幹部,胸懷國家大業,心系下一代疾苦,關注弱勢群體,積極參與本系統組織的「獻愛心、送溫暖」向困難職工、失學兒童等的捐款活動。八是充分發揮離退休在構建和諧社會中的積極作用。根據老離退休幹部的特殊，組織廣大離退休幹部參加門球、乒乓球、檯球、跳棋、象棋、釣魚、麻將、太極拳、舞蹈、雙扣等十餘項活動，為離退休老幹部訂閱了老年康樂報、老年報、老人春秋、金秋、自我保健等十幾種報刊雜志,每年定期定期組織老幹部赴內地參觀、游覽名山大川,領略大自然的風景和祖國日新月異的變化,既開闊了視野,又充實和豐富了老幹部的精神生活。還有許多老同志退休後到老年大學學習,繪畫、舞蹈、書法等科目成了老同志的熱選,通過學習,豐富了老同志的晚年生活,讓老年人身心健康、老有所樂。二、在的問題一是發揮作用質量有待進一步提高。主要體現在離退休幹部由於思想認識和自身素質上的差別，導致發揮作用的願望和結果存在差距。有的老幹部認為:「離休離休,離了就休」;有的老幹部由於自身能力素質較弱,平時學習又未跟上,政治理論水平、文化素質和專業知識都與實際工作需要有差距,不能完全適應社會的需要,從而影響了發揮作用的實際效果。二是思想有顧慮,缺乏發揮作用的主動性。在離退休幹部中,有的老同志受思想觀念約束,缺乏發揮作用的主動性,認為自己忙碌了大半輩子,現在上了年紀,身體和精力都已不行了,退下來應該好好休息,保持身體健康、精神愉快是退休後的主要任務。三是部分單位領導對老幹部工作認識不足。認為老同志退休了就和單位脫離關系了，一切事務都應該去找老乾局，給老幹部心裡造成陰影。三、建議與對策一是進一步加強宣傳,重視離退休幹部在社會建設中發揮的作用。「老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂、老有所為」這五個方面,其中「老有所為」是老幹部工作的歸宿和落腳點。在新形勢下,隨著老幹部政治、生活待遇的不斷落實,老幹部物質、文化生活的日益豐富,組織、引導離退休幹部發揮作用,是老幹部工作的重點。要進一步加大宣傳力度,利用廣播電視、報刊、網路等媒體大力宣傳各領域、各戰線上做出貢獻的老幹部先進事跡,宣傳老幹部不為名、不為利,在社會發展中無私奉獻的優秀品質,調動老幹部發揮作用的積極性。引導老幹部樹立「人生從六十開始」的觀念,把更多地老幹部吸引到發揮作用的行列當中。二是充分發揮專業技術人員的特長,為離退休老幹部繼續發揮余熱提供大力支持。在離退休幹部中,有很多是從事過專業一線工作的老同志,他們多數是具有高、中級職稱的專家。退休後,有些老同志被單位返聘繼續從事醫療、經濟管理、水產養殖加工等工作,有些老同志則在其它行業或社會上發揮專長,為社會和經濟發展服務。三是認真落實老幹部兩項待遇。各級黨政領導要重視老幹部工作,積極為老幹部發揮作用營造有利的外部條件,不斷加大工作力度,落實老幹部待遇,為老幹部積極參與經濟建設和發展搭建平台。認真落實好黨和國家對老幹部的各項政治待遇,政治上尊重老幹部,思想上關心老幹部,要經常向老幹部通報人民群眾普遍關心的社會熱點、難點問題,要定期組織他們開展政治理論學習,切實保證及時據實報銷醫療費。建立完善老幹部工作制度,確保老幹部政治待遇和生活待遇的落實。如:黨委定期研究老幹部工作制度;黨政領導幹部親自解決老幹部工作中的問題制度;定期召開老幹部工作會議制度；黨政領導分工聯系老幹部制度;重大問題徵求老幹部意見制度;堅持定期走訪慰問老幹部制度等。四是切實為老幹部排憂解難。從思想上貼近、感情上親近,想老同志之所想,急老同志之所急,善謀為老之策,多辦便老之事。要經常到老同志家裡走一走,坐一坐,了解他們的生活、經濟情況,了解他們的想法和需求,對生活上有困難的,及時地給予幫助解決,家庭有矛盾的,及時進行調解,找出解決的方法。充分利用重陽節以及走訪慰問等時機,向老幹部宣傳有關方針政策,及時通報單位的工作進展以及取得的成績和存在的困難,使他們融入集體當中,激發他們發揮余熱的積極性。五是為離退休幹部發揮作用搭建平台。組織開展一些能發揮老幹部自身專長、具有針對性的實踐活動。要結合老幹部實際,以豐富老幹部精神文化生活為契機,發揮老幹部作用於各類活動中,創新老幹部發揮作用的方式,調動老幹部的積極性。如: 積極開展健康有益的活動,定期組織、引導他們參與健康向上、文明高雅的文體活動,豐富其精神文化生活。（局辦公室）