加強退休人員監督

1. 國家關於企業職工退休是如何規定的

一、國家法定退休年齡為男年滿60周歲，女年滿50周歲。但是因為特殊情況可以提前申請退休。
二、基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。
三、如果在退休之前養老保險沒有繳納15年退休金會相應減少。
1、根據國務院《關於工人、職員退休的暫行辦法》
第一條 全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。
（一）男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續工齡滿10年的。
（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年的。
本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。
（三）男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續工齡滿10年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
2、根據《社會保險法》
第十五條基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。
基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。
第十六條參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。
參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。

2. 單位對離退休職工有紀檢監督責任嗎

單位對離退體職工有紀檢監督責任嗎？應該沒有了，因為，職工以退休，就不是原單位的職工了，他離開了原單位以無權紀檢監督責任。

3. 人社部發【2012】55號文件人力資源社會保障部財政部關於實行安全生產監管監察崗位津貼的通知享受津貼對象

是這樣規定的：
安全生產監管監察崗位津貼的實施范圍限於各級安全生產監管檢察機關赴生產一線進行安全生產監管監察、每月達到10個工作日以上的在編正式工作人員。
崗位津貼的標准為，從事煤礦、非煤礦山井下安全生產監管監察的人員每人每月320元，從事其他安全生產監管的人員每人每月220元。
安全生產監管監察崗位津貼按月發放，列入工資統發。調離安全生產監管監察崗位或離退休的人員，從調離或離退休的下個月起停發崗位津貼。
對安全生產監管監察管理機關中符合享受安全生產監管監察崗位津貼以外其他其他崗位津貼條件的人員，根據崗位主要職責確定應享受的崗位津貼，不得同時享受體現不同工作職責的多項崗位津貼。

給你一個參考：
如東縣人力資源和社會保障局
如東縣財政局
東人社〔2013〕49號

關於實行安全生產監管監察崗位津貼的通知

各鎮人民政府，各區管委會，縣安全生產監督管理局：
根據國家人力資源社會保障部、省財政部《關於實行安全生產監管監察崗位津貼的的通知》（人社部發[2012]55號）文件以及省、市相關要求，現就我縣實行安全生產監管監察崗位津貼有關問題通知如下：
一、安全生產監管監察崗位津貼的實施范圍，限於縣安全生產監管監察機關赴生產一線進行安全生產監管監察、每月達到10個工作日以上的在編正式人員。
二、安全生產監管監察崗位津貼的標准為每人每月220元。
三、安全生產監管監察崗位津貼按月發放，列入工資統發。調離安全生產監管監察崗位或離退休的人員，從調離或離退休的下個月起停發崗位津貼。對符合享受安全生產監管監察崗位津貼以外其它崗位津貼條件的人員，根據崗位主要職責確定應享受的崗位津貼，不得同時享受體現不同崗位職責的多項崗位津貼。
四、安全生產監管監察崗位津貼所需經費，按其行政隸屬關系和現行經費保障、工資發放渠道解決。
五、縣安全生產監督管理局，各鎮人民政府，各區管委會要嚴格執行安全生產監管監察崗位津貼規定，按照人員的在崗在編情況核准發放對象，縣人力資源社會保障局、財政局將加強監督檢查。
六、安全生產監管監察崗位津貼，從2012年7月1日起執行。
七、本通知由縣人力資源和社會保障局負責解釋。

如東縣人力資源和社會保障局 如東縣財政局

2013年3月20日

4. 請問領導幹部退休了三年才能參加社團活動的文件

摘要 活動協會（團體）是豐富離退休人員精神文化生活，提高生活、生命質量的重要載體和平台。為加強我院離退休人員文體活動的管理，促進身心健康，有序和諧地開展各項文體活動，特製定本條例。

5. 對退休人員如何使用黨紀處分

政務處分法》第二十七條第一款對已經退休的公職人員在退休前或者退休後有違法行為如何處置作出明確規定。實踐中需要注意：

第二十七條已經退休的公職人員退休前或者退休後有違法行為的，不再給予政務處分，但是可以對其立案調查；依法應當予以降級、撤職、開除的，應當按照規定相應調整其享受的待遇，對其違法取得的財物和用於違法行為的本人財物依照本法第二十五條的規定處理。

……

01

關於立案依據。

監察機關發現已經退休的公職人員在退休前或者退休後有違法行為的，在立案決定書中立案依據部分除引述《監察法》有關條款外，還可以一並引述《政務處分法》第二十七條第一款規定。需要指出的是，對已經退休的公職人員涉嫌職務違法犯罪的，監察機關立案決定書中立案依據部分不宜只引述《政務處分法》第二十七條第一款規定，還應當引述《監察法》第三十九條第一款規定。

《監察法》第三十九條經過初步核實，對監察對象涉嫌職務違法犯罪，需要追究法律責任的，監察機關應當按照規定的許可權和程序辦理立案手續。

……

02

關於「依法應當予以降級、撤職、開除的，應當按照規定相應調整其享受的待遇」的把握。

《政務處分法（草案二次審議稿）》第十六條第一款規定：「監察機關發現已經退休的公職人員退休前或者退休後有違法行為的，不再給予政務處分，但是可以對其立案調查，依法應當予以降級、撤職、開除的，應當按照規定相應降低或者取消其享受的待遇。」

依照《社會保險法》第二條、第十條和《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》（國發〔2015〕2號）等規定，基本養老保險費由單位和個人共同負擔，相應按月發給退休公職人員的基本養老金只能降低、不得取消，但退休的公職人員享受的其他待遇則可以相應調整，故《政務處分法》第二十七條將《政務處分法（草案二次審議稿）》第十六條第一款規定中的「降低或者取消其享受的待遇」修改為「調整其享受的待遇」。這里已經退休的公職人員「享受的待遇」，既包括閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等政治待遇，也包括退休費或者基本養老金、醫療、住房等生活待遇。

根據以上情況，對退休的公職人員應當予以降級、撤職、開除的，可以相應降低其享受的基本養老金，並相應調整其享受的其他待遇。若其在處理時系中共黨員，按照管理許可權，可以在送達其所在單位和相應人事部門的黨紀處分通知書中一並寫明上述待遇調整事項，由其所在單位按程序辦理；若其在處理時已非中共黨員，按照管理許可權，監察機關可以作出《關於對×××享受的待遇予以調整的處理決定》，文書格式可以參照製作政務處分決定書的要求，其中需寫明「依照《政務處分法》第××條（處理依據）等規定，本應給予×××降級（撤職、開除）處分，但鑒於×××已經退休，依照《政務處分法》第二十七條第一款規定，決定相應調整其享受的待遇」。同時在其中要告知被處理人的救濟權利和途徑。

6. 誰有————中核219號文 《關於做好離退休人員工作的指導意見》

關於做好離退休人員管理服務工作的通知

【內容分類】養老保險

【分類細目】城鎮職工養老保險管理

【時 效 性】有效

【頒布單位】勞動部

【頒布日期】1993.07.12

【實施日期】1993.07.12

【失效日期】

【失效說明】

【發 文 號】勞部發〔1993〕61號

【主 題 詞】

關於做好離退休人員管理服務工作的通知

各省、自治區、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）及計劃單列市勞動局：

近年來，我國人口老齡化問題日益突出，離退休人員不斷增加，到1992年底已
達2600萬人。隨著市場經濟的發展，企業經營機制的轉換，企業要求實現離退
休人員管理服務社會化的呼聲越來越高。加強對離退休人員的管理服務工作是政府
的職責，也是社會保險制度改革的重要組成部分。為此，各級勞動部門應認真研究，
制定切實可行的管理服務辦法，以減輕企業的社會負擔，為離退休人員創造一個良
好的生活環境。為做好這項工作，現通知如下：

一、加強對離退休人員管理服務工作的領導，建立健全各級離退休人員管理服
務組織

目前，許多地方已經成立了離退休人員管理服務委員會，下設管理服務辦公室，
組織離退休人員開展了多種形式的文體、社會公益活動，受到了離退休人員和企業
及社會的普遍歡迎。但是，仍有相當一部分地區離退休人員的管理服務工作未受到
重視。為此，各地勞動部門要積極向當地政府反映，建議當地政府學習有些地方的
做法，盡快建立離退休人員管理服務委員會。委員會的主要職責是規劃、制定離退
休人員管理服務的方針、政策，協調各有關部門的關系，並負責監督管理服務費用
的使用。委員會可由勞動、財政等部門和工會組成，日常工作主要由社會保險管理
機構負責。其職責是：指導各級管理服務機構開展管理服務工作；負責管理服務費
用的籌集與管理；組織指導以社區為單位興辦家務服務公司等第三產業，為離退休
人員的特殊需要提供服務。各級管理服務機構可配備少量管理人員，可聘請身體條
件好、年齡合適又具備一定的組織和領導能力且熱心於公益事業的離退休人員參加
管理服務工作。

離退休人員的管理服務工作，要按照「分級管理，條塊結合」的原則開展，並
充分發揮我國社區建設的優勢，逐步在各街道辦事處建立起離退休人員管理服務機
構。離退休人員居住相對集中的大型企業和遠離城市的企業，可在企業內設立離退
休人員管理服務機構，由企業和地方勞動部門雙重領導，積極開展管理服務工作。
對居住在農村地區的離退休人員，可根據離退休人員的分布情況，因地制宜地成立
管理服務機構。

在已經由工會組織負責離退休人員管理服務工作的地區，勞動部門要積極支持、
參與和配合，與工會共同搞好離退休人員的管理服務工作。

二、離退休人員管理服務的內容

首先要認真對企業承擔的社會職責進行一次調查分析，弄清楚哪些職責應逐步
由企業分離出來，主要由管理服務機構承擔。

各級管理服務機構要本著「誠摯關懷、熱情服務」的宗旨，切實為離退休人員
辦實事、辦好事，為企業分憂解難，逐步形成「養、醫、樂、學、為」一體的綜合
管理服務體系。主要內容包括：

1.盡快實行離退休費用的社會化發放，為離退休人員提供方便，減輕企業的負
擔。發放的形式可以多樣化，可以委託銀行發放，也可由社會保險管理機構或管理
服務機構發放。對於易地安置的離退休人員，可委託居住地的社會保險管理機構發
放。

2.定期組織離退休人員學習，使他們及時了解黨和國家的方針政策，了解國內、
國際的政治、經濟和社會發展形勢。有條件的地區可以舉辦各種類型的老年大學，
讓他們能學習一些專業知識，充實晚年生活。

3.關心離退休人員生活，提供熱情、周到的生活服務。各級離退休人員管理服
務機構要建立離退休人員管理檔案，及時了解掌握離退休人員的生活和身體狀況。
對家庭經濟條件差、生活有困難的離退休人員，要盡可能幫助解決；對身體條件差，
長期患病生活不能自理，或因病住院需要護理等特殊需要的離退休人員，要通過組
織互助服務和家務服務公司提供有償服務等方式幫助解決（只收取成本費用），以
減輕其家庭的負擔。

4.維護離退休人員的合法權益。通過法制教育，使離退休人員明確了解自己
的合法權益。對無理扣發離退休費，虐待離退休人員，侵犯離退休人員合法權益的
現象，各級離退休人員管理服務機構應及時制止，必要時可訴諸法律，以保護離退
休人員的切身利益。

5.組織多種形式的娛樂健身活動，使離退休人員延年益壽，安度晚年。同時可
以充分利用離退休人員的特長，組織他們積極參與社會公益事業，讓他們發揮余熱。

三、要因地制宜地建立離退休人員活動基地和福利事業，為離退休人員提供必
要的活動場所和生活服務

目前有的地區建立了離退休人員活動中心，為離退休人員提供了娛樂活動場所
和生活服務，得到了離退休人員的贊揚。但也有少數地區存在不顧基本條件而貪大
求全，急於建立大型活動中心、甚至違反基金管理規定的現象。各級勞動部門對此
應加強監督檢查並及時予以糾正。今後，活動基地的建設要本著「分散與集中相結
合，重點放在社區」的原則進行統籌規劃，要將分散建立以社區為主的、小型的不
以贏利為目的的活動基地為重點，以利於更多的離退休人員參加活動，並根據離退
休人員的興趣愛好和生活習慣設置相應的娛樂活動項目。有條件的地區，還可以興
建「養老院」、「老年人康復中心」、「臨終關懷中心」等社會福利性的生活服務
設施，也可以組織身體條件好的離退休人員和待業人員興辦家務服務和護理服務為
主要內容的福利事業和實體。

四、離退休人員管理服務經費

離退休人員管理服務所需經費，按各地現行管理服務工作的領導體制和分工，
由勞動部門或者工會分別商當地財政部門，通過一定的渠道專項提取、專款專用，
並應及時將各項經費下撥給各級離退休人員管理服務機構。對於遠離城市、離退休
人員居住相對集中、以自己管理為主的企業，應將這些企業上繳的管理服務費用的
大部分予以返還。具體辦法可由地方自行制定。
中核219號文 《關於做好離退休人員工作的指導意見》也應以此文件為依據

7. 如何加強和改進監督工作的方式方法

地方人大的監督權,是憲法和法律賦予的、體現人民當家作主的重要職權。依法行使好人大監督權,是加強和改進人大工作的重要內容。沈陽市人大常委會堅持以「三個代表」重要思想和黨的十六大精神為指導,以憲法和法律為依據,以保證改革發展穩定和維護人民群眾利益為出發點,以推進政府依法行政和「兩院」公正司法為重點,在
把握監督規律、改進監督方式、增強監督實效等方面,進行了一些實踐和探索。
推進政府執政為民、依法行政,推進「兩院」司法為民、公正司法,是地方人大監督工作的重點內容。我們從本市改革發展穩定和人民群眾切身利益需要出發,堅持依法履職、突出重點,注意改進監督方式方法,增強了監督工作的針對性和實效性。
一是發揮人大法律監督的優勢,加強公共權力運行的監督。兩年來,針對非典防治、土地使用和耕地保護、經濟結構調整、科技教育發展、環境保護及社會穩定等重大事項,先後對傳染病防治法、土地承包法、科技進步法、中小企業促進法和固體廢棄物污染防治法等16件法律法規的貫徹實施情況,進行了深入的檢查和視察,督促有關方面認真、妥善地解決存在的問題。例如,在農村土地承包法的執法檢查中,我們發現一些地區為了擴大經濟發展空間,在徵佔農村耕地方面有不規范行為,對農村土地承包法和有關政策的貫徹落實帶來一些影響,使失去土地的農民收入和生活難以保障。對此,我們一方面督促政府採取措施加以制止和糾正。另一方面,立足於落實執政為民和推進依法行政,建立健全保證農民土地及合法權益不受侵害的長效機制,促進政府加快解決「三農」問題。
二是以推行部門預算管理和保證法定支出增長為重點,加強對財政預算的監督。去年年初,從工業、農業、文化、城建和公檢法等幾大方面,選擇了20個單位和部門,推行部門預算管理試點。在審查部門預算時,堅持把預算內、預算外支出和預算外收入使用,全部納入監督范圍,對公用、專項和人員3項經費進行把關,確保部門預算合法、合理。對農業、科技和教育經費的支出,堅持嚴格依法辦事,抓住制定預算、執行預算、批准預算幾個關鍵環節,嚴格進行審查監督,保證法定支出穩定增長。2003年與2002年相比,我市農業、科技、教育3項法定支出分別增長15.7%、16%和17.1%;2004年的預算安排,農業、科技、教育的法定支出比2003年分別增長15.6%、15.3%和16.7%。為了保持社會穩定,加快振興老工業基地,針對沈陽市離退休人員多、下崗職工多的特點,把確保社會保障投入增長作為預算監督的一項重要內容,採取了有力措施,取得較好效果。2003年決算和2004年預算與2002年相比,我市社會保障投入平均遞增17.9%。對預算監督方式也進行了改進,在加強人民代表大會和常委會對預算審查監督的基礎上,更加重視和發揮人大財經委員會和政府審計部門的職能作用,特別是對審計中發現的問題,督促有關方面認真整改,並將整改結果向常委會報告。
三是圍繞依法行政和公正司法,切實加強工作監督。市人大常委會把積極受理人大代表和人民群眾的信訪案件,作為加強監督工作的有效措施,作為密切聯系群眾的重要途徑。2003年以來,接待人民群眾來信來訪達1.35萬人次,我們堅持熱情接訪,細致梳理,認真交辦轉辦,加強督辦,使群眾反映的一些問題得到妥善處理。如對涉法上訪案件,交司法機關辦理291件,司法機關認真進行復查審理,糾正了處理不妥、裁決不公的案件。同時,注意啟動司法機關內部監督機制,注重發揮檢察機關法律監督的職能作用。在認真總結經驗的基礎上,規范人大監督司法案件的規則和程序,進一步強化個案監督。去年上半年,從154件申訴、控告案件中,篩選了6件典型案例實施監督,主任會議逐一認真分析研究,有針對性地提出處理意見,使公民的合法權益得到維護。
四是認真開展述職評議,加強對人大選舉和任命人員的履職監督。從本屆人大開始,市政府副市長、市法院院長和市檢察院檢察長,每年要向市人大常委會提交書面述職報告。年終組織常委會組成人員和市人大代表,對所有的市管市政府組成人員和「兩院」副職領導幹部進行民主測評。對市政府組成人員和「兩院」副職領導幹部,每年選擇部分同志進行述職評議。2004年,經過常委會組成人員的民主推薦和表決,決定對公安、經貿、農發、衛生等4個局的局長進行述職評議。民主測評和評議的結果,作為市委考核任用幹部的重要依據。同時,對人大依法任命的法官和檢察官加大監督力度。對「兩院」提交給人大常委會任命的人員,人大常委會人事代表選舉工委參與考核。另外,建立法官、檢察官「文書檔案」,考核其審理案件的總量、錯案率及群眾涉法信訪案件發生率等情況,作為人大常委會依法評議和任免的重要依據。採取這些措施,促進了「一府兩院」提高依法行政和公正司法水平,進一步完善了幹部管理任用機制。
五是體現人民群眾的利益和願望,加強對代表議案、建議的督辦落實。我們把督促代表議案、建議辦理,作為監督「一府兩院」工作的重要內容,有針對性地採取督辦措施。對代表議案的辦理,常委會設立審議和督辦程序,堅持一抓到底,確保代表議案的辦理質量和效率。例如,我市城內的細河,多年來流入工業廢水和生活污水,危害城市環境和市民健康,群眾反映十分強烈,以往幾屆人大代表都提出治理細河的議案。2003年換屆以後,我們抓住這一連續提了十幾年的代表議案不放,常委會和主任會議多次進行審議和討論,連續組織視察和檢查,督促政府加大工作力度和資金投入,終於使細河得到徹底治理和改造。2004年上半年,我們又以貫徹落實中央1號文件精神為統領,以解決「三農」問題、增加農民收入為核心,採取多項有力措施,對沈陽北部大開發、加快小城鎮建設、蒲河治理改造和農田排灌設施改造等4件涉農代表議案加大督辦落實力度,均取得明顯成效。對代表建議、批評和意見的辦理,常委會則針對不同情況,向承辦部門提出嚴格要求,並以辦復率必達百分之百和提高辦結率、代表滿意率為目標,實行督辦協調、檢查通報、評比表彰等制度和措施,推進代表建議的辦理落實。2003年,我市人大代表在人民代表大會開會期間和閉會期間,共提出建議、批評和意見1156件,其中屬於本級職權范圍、應當辦理的987件,到年底不僅辦復率達到百分之百,而且已經解決和基本解決的達985件。作者為沈陽市人大常委會主任

8. 如何加強紀委自身的監督實現自我

一是完善制度，約束紀檢監察幹部行為。「燈下黑」問題的出現一定程序上暴露出當前紀檢監察工作的監管漏洞和制度缺陷，為此，黨的十八屆三中全會對紀檢監察幹部隊伍建設提出了「強化紀律檢查工作垂直管理」的要求，同時，十八屆中央紀委三次全會也對加強紀檢監察隊伍自身建設作出明確部署：「轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。」這些舉措正是為了從制度上預防「燈下黑」，然而，僅靠這些措拖還遠遠不夠，還需對措施進一步細化，形成長效機制，以有效約束紀檢幹部的行為，如海南省紀委監察廳新近出台了《紀檢監察機關內部監督制約規定》，分別對紀檢監察機關領導班子成員的監督、一般幹部的監督、執紀辦案工作的監督和責任追究等作了全面規定，筆者認為該規定全面具體可操作性比較強，作為基層紀檢監察機關也可以借鑒，對解決「燈下黑」一定能起到很好的制約作用。

二是轉變作風，提升紀檢監察幹部自身免疫力。紀檢監察幹部並不具備天生的腐敗「免疫力」，外界的不良影響，很可能讓「裁判員」們無法做到秉公執法，甚至為腐敗開後門，充當保護傘，危害黨的形象和黨的事業，因此，紀檢監察幹部一定要著力提升自身免疫力，避免「禍起蕭牆」。首先，作為紀檢監察幹部要修身立德，主動培養公正不阿的品格，自覺抵制不當之風，自覺、模範遵守各項紀律，要求別人不做的事自己首先不做，要求別人不違反的紀律自己絕不能違反，從自身抓起，以過硬的作風，落實「三轉」要求；其次，作為紀檢監察幹部要進一步增強責任意識，堅持黨性原則，忠實履行職責，剛正不阿、一身正氣，堅決與腐敗分子和消極腐敗現象作斗爭；再次，作為紀檢監察幹部要培養和樹立「為民務實清廉」工作作風，堅持一切從實際出發，堅持反對「假、大、空」，堅持察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效，從以人為本、以民為本為出發點謀劃工作，做到「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」； 最後，作為紀檢監察幹部要進一步增強公僕意識，牢固樹立監督者更要帶頭接受監督的意識，自覺接受黨組織、黨員幹部、人民群眾和社會輿論的監督，嚴於律己、秉公執紀、文明辦案，以實際行動做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人。

三是強化監督，加快內外循環監督機制建設。為了保持紀檢監察隊伍的廉潔性和紀檢監察權力不被濫用，除了運用常規的教育、查處、再教育的方法外，還應該運用現代科學的手段強化內外監督，以保障紀檢監察機關的權力真正在陽光下運行。首先，要成立專門的內部監督機構。信任不能代替監督，再「干凈」的崗位，也會受到「污染」，只有受到監督，權力的「野馬」才不會脫韁、才不會失控、才不會淪為謀私利的工具。中紀委監察部在今年實施的機構改革中專門成立了幹部監督室，隨後，各省級紀檢監察機關也都相應成立了幹部監督室。筆者認為，這種做法初衷很好，只是容易產生既當「運動員」又當「裁判員」的錯覺，因此，在人員配備上一定要慎重選擇，這些人員一定要有過硬的政治素質，有較全面的紀檢監察業務水平，有較強的黨性和好的人品，可傾向於現在已不參與日常紀檢監察工作的人員，如退居二線或是退休人員，並且這部分人員所執行的監督檢查工作應直接受紀委書記領導並向紀委書記負責。其主要職責是：專門監督檢查本級和下級紀檢監察機關及其工作人員從政的廉潔性、履行職責的正確性、行使權力的合法性和執行紀律的公正性問題，並依據有關規定對監督檢查中發現的問題提出建議。其次，要健全相應的內部管理機制。現有的紀檢監察機關內部監督管理文件和規定，大多比較籠統抽象，操作性不強，對違反工作程序等一般性工作環節管理監督的多，對一些容易發生問題的部位和環節制約不夠。為改變這種現狀，可以考慮啟用一種新的內部監管模式，把各項制度和規范的東西進行「編程」，並在紀檢監察機關內部網路固定下來，所有的工作都設置相應的辦事流程，辦事流程固化後，自動記錄、存檔辦事結果，人為無法修改結果，實行一種客觀、真實、公正、規范的「在線」管理。再次，要加大外部監督力度，增強內外循環監督。重點是逐步實現紀檢監察工作公開透明，從實際出發盡量減少紀檢監察工作的神秘感，主動接受社會和群眾的監督，要建立立體、全面的監督模式，如可以引入新聞監督、輿論監督、網路監督以及外聘監督員等形式，加強對紀檢幹部作風、執紀執法等方面的監督。此外，紀委、監察局也要經常向人大、政協等通報工作，紀檢監察機關內部監督機構要定期或不定期的與外部監督組織交流情況，接受監督。

9. 監督執紀人員辭職退休幾年內不得從事

《監察法》第五十九條監察機關涉密人員離崗離職後，應當遵守脫密期管理規定，嚴格履行保密義務，不得泄露相關秘密。監察人員辭職、退休三年內，不得從事與監察和司法工作相關聯且可能發生利益沖突的職業。

第十五條監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：

（一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；

（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員；

（三）國有企業管理人員。

(9)加強退休人員監督擴展閱讀：

《中華人民共和國監察法》第一條為了深化國家監察體制改革，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，實現國家監察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現代化，根據憲法，制定本法。

第二條堅持中國共產黨對國家監察工作的領導，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，構建集中統一、權威高效的中國特色國家監察體制。

第三條各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，依照本法對所有行使公權力的公職人員（以下稱公職人員）進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。