㈠ 人力資源和社會保障部2016年企業退休人員增長工資
工資普漲，重點是向基層傾斜
1月19日，人社部副部長胡曉義表示，國務院已經下發了調整公務員基本工資、事業單位人員基本工資、機關事業單位離退休人員費的三個方案。具體來看，本次機關事業單位人員基本工資普漲，重點是向基層傾斜。像公務員中最低級別的辦事員，基本工資標準是由630元提至1320元;事業單位中最低級別的工人、專業技術人員、管理人員，基本工資標准分別由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小學教師、醫院護士的基本工資標准提高10%。此外，不同級別的機關事業單位人員的退休費也都有提高。
另外，在較大幅度提高基本工資、養老待遇的同時，公務員工資中的津貼補貼、隱性福利，以及事業單位人員工資中的績效考核部分，都將進行嚴格削減、規范。
津貼降下來提高基本工資佔比
目前公務員工資主要包括基本工資、津貼補貼和獎金等其他部分，其中佔比高達70%的津貼補貼部分，基本都是處於不透明的狀態。本次由人社部、財政部聯合制定的調整公務員工資方案，重點就是嚴格規范、削減津貼補貼，把公務員工資收入中，過高的津貼補貼降下來，大幅提高基本工資佔比。
在規范、削減津貼補貼方面，方案除了明確要將部分津貼補貼納入基本工資，嚴格遵照2013年頒布的《違規發放津貼補貼行為處分規定》外，還規定省部級正職的津貼補貼每月減少650元，相應地，辦事員每月減少220元。
人社部專家表示，由於受職務限制，現在基層公務員、尤其是科級以下公務員享受的津貼補貼很有限，也沒有獲取隱性福利、灰色收入的機會。
方案還提出，要建立公務員基本工資標准正常調整機制。具體的說法是，原則上，今後公務員基本工資標准將每年或每兩年調整一次，主要依據是公務員和企業相當人員工資水平的調查比較結果，並綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素，來確定公務員基本工資標準的調整幅度。
事業單位工資改革最新消息：事業單位薪酬改革怎麼改 工資該怎麼調
機關事業單位薪酬改革「三步走」
「漲工資」不僅是待遇調整，也是機關事業單位薪酬結構調整的一次大改革，廉政建設的配套措施，更是體現國家治理能力現代化的重要方面。
歲末年初，「養老並軌」與機關事業單位工資改革方案兩枚「重磅炸彈」引發的「震盪波」久久不散。
2016年1月19日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露，公務員基本工資調整、事業單位工作人員基本工資調整和機關事業單位離退休人員待遇調整的文件已經發到各單位。對此，社會公眾反響不一。有的認為「養老一並軌，機關事業單位就漲錢了」﹔有的覺得國家公職人員享有各種津補貼乃至「灰色收入」，不應再「哭窮」﹔有的認為公務員工資近十年未漲，確實到了該調整的時候……
「調整基本工資絕不是單純地『漲工資』，它只是機關事業單位工資改革的第一步，即提高基本工資比重，調整、優化工資結構。」在接受《瞭望》新聞周刊采訪時，中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南表示，作為一個復雜的系統工程，機關事業單位人員工資制度改革已經取得實質性進展。「邁出這一步很艱難，而接下來也還有很多問題需要解決。」
為什麽要調工資
「養老並軌」是此番工資調整的最直接動因。「『養老並軌』前，機關事業單位工作人員退休後可獲得相當於退休前工資80%~90%的養老金。如果在改革前漲薪，機關事業單位退休人員與企業退休人員之間的養老金差距將進一步拉大。而並軌後，工資與退休金之間的直接聯動關系被減弱，此時調整工資更為合理。」蘇海南說。
據蘇海南介紹，按照國際通行做法，國家公職人員的工資水平大都稍高於社會平均工資，如加上福利待遇等其全部收入水平應處於社會平均收入水平「中等偏上」位置。而我國自2011、2012年起，國家公職人員平均工資開始低於國有企業平均工資，且全部公職人員與全部企業員工平均工資的差距也由以往的10%以上縮小到5%~2.6%。
「可見，當前機關事業單位工作人員『工資制度內』的工資水平低於『中等偏上』這一定位。再結合2006年後國家一直沒有調整公務員基本工資，加之通貨膨脹等因素，適當提高這一群體的工資水平是有現實需求的。」蘇海南說。而且養老並軌後，公務員、事業單位人員需要個人繳納養老保險費，「為了保證拿到手的工資不降低，相應增加工資也是有必要的。」國家行政學院教授汪玉凱指出。
至於公眾認知與此不符，受訪專家認為主要是兩個因素造成的。其一，不透明的津補貼。由於基本工資常年不調，近些年一些地方自行安排增加公職人員的津補貼，個別機關仍分福利房，讓公眾產生公職人員收入水平高於企業同類人員的印象。
其二，引人遐想的「灰色收入」。「公眾對機關事業單位漲工資的不滿，不是針對工資制度本身，更多的是對某些官員濫用職權大肆斂財、搞權錢交易等行為的憤慨。」汪玉凱認為，「隨著反腐的深入，公眾也會越來越理性。」
當前，反腐正以前所未有的力度推進，公共部門不敢亂作為了，但也出現了「懶政」現象。「如果說八項規定『關了偏門』，那調工資就是『開了正門』」。中央黨校教授劉春說，「公眾的這些認知差異，將隨著國家公職人員工資改革的深入推進、薪酬結構的優化完善、陽光工資的更加透明，逐步得到解決。」
工資應該怎麽調
受訪專家表示，從中央的一系列部署來看，機關事業單位薪酬結構調整是分步進行的。近期推出的多項改革都與這項改革互為配套，顯現出「整體推進」的改革態勢。
第一步，優化工資結構。
「國際上，公務員的薪酬結構中均包含養老部分。而過去我國公職人員薪酬中關於養老的項目並不統一，甚至沒有明確的支出比例。這不符合國家治理能力現代化的要求。」劉春說。
按照現行工資制度，公務員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼和獎金。事業單位人員工資也分三部分，基本工資、績效工資和津貼補貼。按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結構應該是基本工資佔主體，其他工資項目為補充。
「據統計，目前全國公務員基本工資大約只佔全部工資的30%，其餘70%為各種津補貼。不合理的工資結構，不利於充分發揮基本工資的作用，也不利於加強中央對全國公務員以及事業單位工作人員工資分配關系的調控。」蘇海南認為。
提高基本工資比重有兩個途徑：一是逐步提高基本工資的標淮﹔二是將部分津貼補貼或者績效工資納入到基本工資中。「本次工資調整將『兩手並施』，通過津補貼和基本工資的『此消彼長』，實現工資結構的優化。這同時也是進一步清理整頓津補貼、規范分配秩序的過程。」蘇海南說。
人力資源和社會保障部新聞發言人李忠也曾在新聞發布會上表示，在完善工資制度的同時，凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標淮，要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。
第二步，推進與工資制度相關的其他制度建設。
在這方面，多項改革已有部署。比如養老改革。「養老保險制度改革與完善工資制度同步推進」，是養老並軌「一個統一、五個同步」基本思路中最吸引眼球的一條。李忠表示，在推出養老保險制度改革時，適當提高基本工資標淮，以盡可能使大部分機關事業單位人員個人繳費後的當期收入不降低，為順利推進養老保險制度改革創造條件，是此輪工資調整的主要特點之一。
再如人事管理制度改革。2016年12月，中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》，全國縣以下機關將陸續實施這項改革。據本刊了解，這項改革2016年還將在地市一級展開試點。
按照公務員法，公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度，職務、職級、工資三者相對應、相掛鉤。「在實際情況中，職務在公務員工資中起著決定性作用。」汪玉凱指出，職務不僅影響職務工資和級別工資，同時各地規定的津補貼數額也往往與其掛鉤，職級的功能被明顯弱化。
「創造一個當官不當官都能按照相關程序和要求晉升的『雙通道』，讓那些雖未當官但承擔任務重、個人能力強、所做貢獻多的一般公務員，能夠領取與同職級當官者差不多的工資，是此輪工資改革的任務之一。」蘇海南說。
事業單位亦是如此。2011年3月，中共中央、國務院下發《關於分類推進事業單位分類改革的指導意見》﹔2016年7月1日，《事業單位人事管理條例》正式施行。「事業單位分類改革穩步推進，為其人員工資調整提供了有利契機和人事制度上的法制保障。二者可謂互為配套、互相促進。」汪玉凱表示。
又如，2016年底國務院常務會議部署在全國開展的機關事業單位「吃空餉」問題集中治理行動。李忠表示，沒有完成這項治理不能進行養老保險制度改革和完善工資制度。「嚴格的編制和人事管理紀律是完善工資制度的基礎。在漲工資前堵上蠶食財政資金的黑洞，能夠避免國家花更多的錢養閑人。」國家行政學院教授丁元竹說。
第三步，建立健全工資正常調整機制，實現對工資的動態管理。
「多年來，機關事業單位沒有形成嚴格的工資調整機制，近十年沒有調整基本工資的做法在國際上是少有的。」汪玉凱指出。「建立健全工資正常調整機制，就是要改變工資調整無規律的現況，使公職人員工資水平根據國民經濟發展、企業相當人員工資水平以及物價變動等因素及時調整。」蘇海南表示。
「根據預演算法和公務員法，我國對公職人員的薪酬待遇實行『動態管理原則』。根據國家公共財政收入情況和生活成本變動情況，工資可能是漲，也可能是降。」劉春說，「所以這次『漲工資』正是『依法辦事』。既然是動態管理，該調整的不調，是不守法﹔不該調的亂漲，也是違法。」
調整之後還有期待
每一項改革都不可能畢其功於一役。尤其是在全面深化改革的大背景下，硬骨頭改革的攻堅，對於多項改革措施之間的統籌協調提出了更高要求。這也是本輪工資改革能否順利推進的最大看點。
受訪專家建議，結合政府職能轉變，各級編制部門應抓緊研究進一步優化政府管理流程、機構數量及其職責許可權的具體方案，明確全國各地區到底應該配置多少公務人員，同時建立起人員能進能出、職務能上能下的科學機制。「這既是消除社會誤解的必要措施，也可為工資改革夯實基礎，還能起到精兵簡政、提升隊伍戰鬥力的作用。」蘇海南說，今後還有多層次的配套改革需要陸續推進，「後續幾步要跟上」。
比如，合理解決基層公務員待遇問題。此次工資調整向基層傾斜的取向明顯。「這幾年基層公職人員隊伍不穩定，流動性大，薪酬不合理或者說預期薪酬不明確，是一個主要原因。」汪玉凱表示，此輪工資改革，調整了基本工資水平，配合職務職級並行的人事管理改革，在基層能夠起到進一步凝聚人心、穩定隊伍的作用。
據《瞭望》新聞周刊了解，2016年中央還將制定完善艱苦邊遠地區津貼增長機制以及地區附加津貼制度的相關文件及實施方案。
再如，機關事業單位人事制度需進一步改革。「過去提拔幹部只能升職，有一套考核標淮。職務和職級並行之後，這個標淮能不能簡單地套用到『升級』中呢?對此，公務員法僅有原則性規定，還需細化。」劉春說，考核評估的標淮和渠道也需要進一步創新和豐富。
此外在改革的落實過程中，既要理順機關事業單位在職人員調工資與離退休人員調待遇的關系，也要協調處理好機關事業單位退休人員與企業退休人員待遇調整之間的關系，防止引發新的矛盾。同時，還要兼顧其他人員收入水平的調整，特別是勞動密集型中小企業如何建立工資正常調整機制，以及如何進一步保障好城鄉貧困居民基本生活等收入分配製度改革領域中的諸多熱點問題，確保在全社會形成公平公正、積極向上的收入分配格局。
㈡ 2016年南京企業退休工資增加方案
從2016年1月1日起，為2015年底前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的版企業和機關事業單位退權休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。
盡快發放到退休人員手中:
各地區將按照國務院部署、結合本地區實際，制定具體實施方案，報人力資源社會保障部、財政部審批後抓緊組織實施，盡快把調整增加的基本養老金發放到退休人員手中。
㈢ 湖南省退休人員2016年增加退休工資方案
9月底前來調整補發到位。近期，源陝西、雲南、遼寧、廣西、浙江、江蘇、安徽、福建、四川、新疆、內蒙古等多地對外公布了養老金具體調整方案，對於養老金發放的具體時間，廣西、雲南、遼寧、浙江均在調整方案中明確要求在9月底前將養老金將發放到退休人員手中。各地養老金已進入密集調整發放期。
2016年6月18日人社部相關負責人表示，今年調整養老金的比例是在去年退休人員平均工資的基礎上平均調增6.5%，涉及8500多萬企業退休人員和1700多萬機關事業單位退休人員，這項惠及1億退休人員的政策，地方必須按照人社部、財政部的通知精神盡快落實到位。
另外，各地補發的養老金增加部分必須從2016年1月1日起計算。
㈣ 2016年退休人員及機關事業單位任人員工資調整方案
按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標准其中機關事業單位即包含回了國家機關、事答業單位、參公管理的社團組織的退休人員和企業退休人員都屬於調整對象。
政府工作報告提出，2016年將繼續提高退休人員基本養老金標准。提交審查的預算報告寫明，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標准，並向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜。
㈤ 2016年河北省退休人員工資調整方案
全國31個省市區中，。近期，陝西、雲南、遼寧、廣西等多地對外公布了養老金具體調整方案回，而答公布方案較早的上海、北京總算發放了養老金。定額調整也就是每個人都調整相同的金額。梳理上述地區的調整方案，對於企業退休人員，北京每人每月增加50元，上海每人每月增加80元，廣西每人每月增加70元，雲南每人每月增加30元，陝西每人每月統一增加77元。
定額調整之後再根據本人繳費年限和基本養老金水平等因素進行掛鉤調整，體現出「多繳多得、長繳多得」的原則。如，上海的調整方案顯示，按照本人繳費年限(含視同繳費年限)，每滿1年每月增加2.5元，然後增加本人2015年12月份按月領取的基本養老金的2.5%；雲南規定，繳費年限每滿一年每人每月增加2元，再按本人2015年12月基本養老金的2.5%增加調整。
上述地區的調整方案還適當對高齡退休人員等群體傾斜予以了照顧。如，北京提出，年滿65周歲不滿70周歲的，每人每月再增加50元；年滿70周歲不滿75周歲的，每人每月再增加60元；年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月再增加70元；年滿80周歲及其以上的，每人每月再增加80元。
㈥ 2016年退休人員工資漲多少
根據人力資源社會保障部、財政部《關於2016年調整退休人員基本養老金的通知》（人社部發〔2016〕37號）規定，自2016年元月2015年12月31日及以前已按規定辦理完退休（退職）審批手續並按月領取基本養老金的退休（退職）人員，增加基本養老金，增加比例為2015年度退休職工基本養老金平均水平6.5%，具體辦法由各省、直轄市、自治區規定。
以下提供四川省的規定，僅供參考：
四川省人力資源和社會保障廳 財 政 廳
《關於2016年調整企業退休人員基本養老金的通知》
川人社發〔2016〕37號
各市（州）人力資源和社會保障局、財政局，省級有關部門，有關單位：
按照人力資源和社會保障部、財政部規定，經省政府批准，現就做好2016年我省調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金工作通知如下，請按照執行。
一、調整基本養老金的對象和時間
2016年調整退休人員基本養老金對象為2015年12月31日及以前已按規定辦理完退休（退職）審批手續並按月領取基本養老金的退休（退職）人員。符合上述條件，但在2015年12月31日及以前已死亡或終止養老保險關系的退休（退職）人員除外。增加基本養老金從2016年1月1日起執行。
本次增加退休人員基本養老金，對退休人員年齡周歲計算的截止時間為2015年12月31日。
二、調整基本養老金的標准和辦法
（一）定額調整辦法。
每人月基本養老金增加40元。
（二）掛鉤調整辦法。
1.企業退休人員：
一是以本人2015年12月的基本養老金為基數增加3.5%；
二是繳費年限超過15年的，對超過的年限每滿1年增加3元。
2.機關事業單位2014年10月1日及以後退休的人員：
按照企業退休人員掛鉤調整辦法調整。
3.機關事業單位2014年9月30日及以前退休的人員：
以本人2015年12月的基本養老金為基數增加5.0 %。
（三）適度傾斜辦法。
屬下列情形的退休人員，先執行定額調整和掛鉤調整辦法，再按以下標准和辦法增加基本養老金，同時符合本款下列兩類及以上情形的，可重復累加享受：
1.高齡退休人員。
（1）滿70歲且不滿80歲，增加40元；
（2）滿80歲且不滿90歲，增加80元；
（3）滿90歲及以上，增加120元。
2.2015年年度內艱苦邊遠地區新增企業退休人員。
（4）一、二類的增加40元，三、四類的增加50元，五、六類的增加60元。在此前調待中已經享受此項傾斜政策的人員不再重復享受。
3.企業退休軍轉幹部。
（5）對基本養老金偏低的企業退休軍轉幹部，繼續按照中辦發〔2003〕29號文件予以傾斜，確保其基本養老金不低於全省企業退休人員平均水平。
三、調整基本養老金的資金渠道
（一）調整退休人員基本養老金所需資金，除中央財政和地方財政補助外，分別從企業職工基本養老保險基金和機關事業單位基本養老保險基金中支付並列入2016年基本養老保險基金支出預算。各地要按照省級統籌要求，通過擴大養老保險覆蓋面、加強基金征繳、調整財政支出結構加大對養老保險基金的補助力度等措施，確保增加的基本養老金及時足額兌現。各級人力資源社會保障部門和社保經辦機構要進一步加強基本養老保險的擴面、征繳、清欠工作。
（二）未參加基本養老保險的退休人員，調整基本養老金所需資金按原渠道解決。
（三）由省社會保險管理局直接管理的重點森工企業退休人員，調整基本養老金所需資金，由省社會保險管理局統一從企業職工基本養老保險基金中核撥。
四、調整基本養老金的其他有關規定
（一）按照人力資源社會保障部有關規定，退休人員增加的基本養老金應按退休人員退休時個人賬戶養老金和基礎養老金等項目各占基本養老金的比例，分別從個人賬戶儲存額余額和社會統籌基金中列支。如無個人賬戶或個人賬戶儲存額不足的，統一由社會統籌基金列支。
（二）退休人員截至2016年1月1日仍在服刑、被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監外執行、假釋期間的，不增加基本養老金。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪的，暫不增加基本養老金。
（三）有關企業退休軍隊轉業幹部的范圍，按《四川省勞動和社會保障廳關於貫徹2002年調整企業退休人員基本養老金有關問題的通知》（川勞社辦〔2002〕87號）的規定認定。
（四）退休人員的繳費年限（含視同繳費年限），以人力資源社會保障部門、社保經辦機構按國家和省規定核定確認數據為准。退休人員的年齡，按幹部管理許可權和人力資源社會保障部門、社保經辦機構按政策規定已確認記載的為准，並按實際周歲確定。
（五）機關事業單位退休人員中，基本養老金已納入機關事業單位養老保險社會統籌的，待遇調整由社保經辦機構負責落實並由基金支付；基本養老金仍由原單位代發的，可先組織原單位代調，所需資金暫按原渠道列支，待完成參保登記後再進行結算。
五、切實做好調整基本養老金工作
（一）調整退休人員基本養老金，體現了黨中央、國務院和省委、省政府對我省廣大退休人員的關懷。各級人力資源社會保障部門、財政部門和社保經辦機構，要在當地黨委、政府的領導下，切實採取措施，確保9月底前將調整增加的基本養老金發放到位。
（二）退休人員調整基本養老金的審批，由各級社保經辦機構具體辦理。
（三）本通知下發後，各市（州）人力資源社會保障部門和社保經辦機構要及時按工作調度要求，向省人力資源社會保障廳、省社保局報告工作進展情況。各市（州）人力資源社會保障局、財政局要在10月18日前將調整退休人員基本養老金工作的完成情況（含相關附表）專題報告省人力資源社會保障廳、省財政廳。
（四）各地在本次調整基本養老金工作中，必須嚴格執行調待政策，不得將不屬於基本養老保險范圍的其他人員納入基本養老保險基金支付范圍，省人力資源社會保障廳、省財政廳將對此進行監督檢查。
六、本通知由省人力資源社會保障廳、省財政廳解釋。
2016年9月6日
㈦ 2o16年企業退休人員工資調整方案