軍隊離休退休人員

⑴ 軍隊離退休人員遺屬包括哪些人

摘要 軍隊幹部離退休制度是中國人民解放軍軍官達到服現役的最高年齡，應當作退休安置或離職休養的制度。根據《中國人民解放軍現役軍官服役條例》規定，具備下列條件之一的退役軍官應當作退休安置：（1)擔任師級以上職務和高級技術職務的軍官。（2)軍官未達到服現役的最高年齡，基本喪失工作能力的。（3)具備下列情形的，由本人申請，經過批准，可以作退休安置：（1)軍官服滿30年以上的。（2)軍官服役和參加工作滿30年以上的。(3) 軍官滿50周歲以上的。

⑵ 軍隊離退休幹部包括哪些人

軍隊離退休干來部政治待遇主要包括閱自讀文件，聽報告，參加一些重大節日和慶祝紀念活動，黨員軍隊離休退休幹部逝世後骨灰盒可覆蓋黨旗，軍隊離休幹部逝世後骨灰盒可覆蓋軍旗，授予離休幹部《離休幹部榮譽證》、功勛榮譽章，安排離退休幹部擔任一定的榮譽職務等。

⑶ 軍隊離休退休幹部休養所是什麼性質的單位

軍隊離休退休幹部休養所單位性質是：它是各省民政廳直接管轄的事業單位，版由國家財權政全額撥款設立與管理。

軍隊離休退休幹部休養主要服務的對象是：

1、軍隊離退休老幹部（團級以上）；

2、在戰爭中和國防建設中，以及因公喪失勞動能力的或工作能力的軍隊幹部；

3、在戰爭中和國防建設中，以及因公戰殘傷殘達到特級或一級的軍人；

4、離退休軍隊老幹部的遺孀。

⑷ 軍隊離休退休幹部服務管理中心怎麼樣

軍隊離退休幹部安置管理工作

主要內容摘要：

介紹軍休工作的發展過程和做好軍休工作的重要意義，目前接收安置軍休幹部的基本情況和要求，對軍休幹部服務管理的主要政策和工作要點，以及下一步主要工作和進一步改善的探索。

目的與要求：

了解軍休工作的有關內容和工作要點，把握有關政策和工作方法, 啟發和探索進一步做好軍休安置管理工作的思路。

一、概述

軍隊離休退休幹部（簡稱軍休幹部）的安置管理工作（簡稱軍休工作）是直接服務於軍隊和國防建設的一項重要工作。主要職能是對軍休幹部接收安置並實施服務管理。就工作而言，是指國家對軍隊幹部退出現役，離休、退休後移交地方政府安置，政府對其晚年生活做出妥善安排的組織管理活動。就制度而言，是指以軍休幹部為對象，以國家和社會提供養老、福利、服務為主要內容的一種社會保障制度。這個概念至少包括以下幾個含義：一是建立這樣一種制度以保障軍休幹部的晚年生活是國家意志的體現；二是實施這個保障制度是政府的責任，也是民政部門的職責；三是其工作對象是軍休幹部；四是其目標是對他們要妥善安置管理。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳《關於進一步做好軍隊離休退休幹部移交政府安置管理工作的意見》（中辦發〔2004〕2號）中強調：「軍隊離休退休幹部為中華民族的獨立解放、為國家和軍隊現代化建設作出了重要貢獻，是黨和國家的寶貴財富。做好軍隊離休退休幹部移交政府安置管理工作是貫徹落實『三個代表』重要思想的具體體現，是一項長期的政治任務，是政府和軍隊的共同責任。各級黨委、政府和軍隊各級組織要切實加強領導，把這項工作列入重要議事日程，納入本地區社會發展計劃，作為開展軍民共建活動和評選『雙擁模範城（縣）』的重要內容。」

軍休安置工作在建國後大體上有如下幾個主要過程：

（一）軍隊幹部退休制度建立過程。（1958年—1980年）

這一過程的主要特點是，軍隊幹部退休制度正式建立，並逐步規范。軍隊退休幹部在確定安置去向時，原則上可以就地安置，也可以易地回原籍安置，並明確解決住房的相應措施。由於這一過程主要是為了建立軍隊幹部退休制度，對安置去向沒有限制性的規定，所以到地方安置的軍隊退休幹部比較少，大部分仍留在部隊進行內部管理。

其中1968年到1978年在民政部撤銷期間，軍休工作劃歸財政部管理。

（二）軍休幹部按批次接收安置過程。（1980年—2004年）

這一過程的主要特點是，配合軍隊精簡整編，退休制度逐步完善，推行了離休政策並區分了人員范圍，軍休安置管理形成了獨立的政策和工作體系。為此，與前一過程相比，其主要特徵：一是有計劃有規模的成批次接收安置軍休幹部；二是軍休幹部增加了離休和退休的待遇區分；三是建立了專門的軍休安置管理機構，逐步制定了一系列軍休安置政策。

全國的軍休幹部移交安置工作實際上是從1982年10月民政部、總政治部發出的通知正式開始的。我省主要是從1985年開始啟動這項工作的。

這一過程，主要是採取批次接收安置的方式，先後共接收安置了5個批次。由於當時地方尚未進行房改工作，軍休幹部安置到地方的主要問題是住房問題，因此由中央撥款，地方或軍隊承擔批次內計劃安置的軍休幹部住房的建設任務，等住房建好後再通知軍休幹部進住。這一過程接收安置軍休幹部比較緩慢，主要原因就是批次內軍休幹部選擇安置地點和住房建設時間的問題。同時，為了解決建房用地問題，要求接收安置軍休幹部人數較多的地方要相對集中建房、實施集中管理，所以便形成了目前我省11個設區市所具有的軍隊離休退休幹部休養所（簡稱軍休所）。各級民政部門還設置了軍休安置管理內設機構或專管人員。由於在我省安置的軍休幹部人數較少，所以在縣（市）安置的軍休幹部沒有成立軍休所而是由縣（市）民政局直接管理。

軍休幹部的接收安置還包括退休士官（志願兵）的接收安置。另外，軍隊無軍籍退休退職職工（簡稱無軍籍職工）的接收安置在這一過程中也陸續開展，到目前為止，共接收安置了4批次。無軍籍職工的安置是分散型的，居住形式多為住原房。

（三）軍休幹部按年度接收安置過程。（2005年—現在）

這一過程的主要特點是，為了加強國防建設，加快軍隊現代化建設的步伐，適應改革開放和社會發展的需要，將軍休幹部按批次計劃接收安置改為按年度計劃接收安置。其目的是，加快接收安置進度，實現軍休幹部接收安置工作良性循環。這一過程除了在形式上將批次安置改為年度安置外，更主要的是結合軍隊住房改革，軍休幹部的安置住房均以貨幣化取代了原來的集中建房和集中管理的模式，所以這一過程的軍休幹部在移交安置後均是分散居住的。

綜上所述，軍休工作是保障軍隊和國防建設，適應改革開放和社會發展的形勢，促進社會和諧發展的一項長期的政治任務。

二、目前接收安置軍休幹部的基本情況和要求

（一）目前接收安置總體任務的完成情況。

（略）

（二）當前接收安置工作的難點。

年度計劃接收安置工作具有一定的難點，一是時間緊，二是任務重，三是難度大。

所謂時間緊，就是當年中央下達的接收安置計劃任務不容延緩，必須在規定的時間內，即10月底前移交安置完畢，當年的任務，當年要完成。

所謂任務重，就是要在實行年度計劃安置的五年內，全國要接收安置完滯留軍隊的10多萬名軍休幹部，就我省而言，從2005年到2007年的三年間，平均每年安置119人，是2004年以前平均每年安置人數的2-3倍。

所謂難度大，就是這些滯留在軍隊的10多萬名軍休幹部中，有相當一部分曾經是部隊在移交時的難點對象，或者因個人問題或者因家庭問題需要組織上給予照顧解決的。有的是准備列入移交計劃而未能列入的，有的是已列入移交計劃而未能辦理移交的。因此，近幾年來的移交安置任務是比較繁重的。

（三）目前在接收安置時需注意的基本要點。

除了具體工作人員在實際接收安置中要掌握的有關政策、移交手續、相關待遇的落實等操作知識外，作為主管人員，要熟悉和靈活把握好以下的基本要點：

1、堅持「成熟一個接收一個」的原則。只要軍休幹部移交時有關條件成熟，不論人數多少，隨時來要隨時接收安置。其中，還包括已列入往年移交安置計劃而尚未移交辦理手續的軍休幹部。

2、堅持「三見面」的交接方法。在移交安置過程中，要有部隊、民政部門、本人共同協商同意後方可辦理移交安置手續。特殊情況本人不在場時，應有本人對移交有同意態度的簽字。採取「三見面」的交接辦法，是軍地雙方在實踐中總結出來的一條有效經驗，減少了矛盾，加快了交接速度。

3、對有狂躁型精神病患者，以及因傷殘、病重正在治療尚未痊癒者，暫不予接收，待病情基本穩定後再予接收安置。

4、每年的移交安置任務，必須在當年10月底前完成。過了10月份，均停止辦理移交手續。

軍休幹部移交安置工作的主要依據是民政部、總政治部《印發<軍隊離休退休幹部移交政府安置交接工作辦法>》（政聯〔2006〕11號）文件。軍隊無軍籍職工移交安置工作的主要依據是民政部、財政部、勞動和社會保障部、總後勤部《關於印發<關於加強和改進軍隊無軍籍退休退職職工移交安置工作的意見>的通知》（民發〔2005〕135號）文件。

三、對軍休幹部服務管理的主要政策

保障軍休幹部晚年生活的政策有很多，但主要精神就是要確保軍休幹部政治待遇和生活待遇（簡稱兩個待遇）的落實。中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳《關於進一步做好軍隊離休退休幹部移交政府安置管理工作的意見》（中辦發〔2004〕2號）就是當前做好軍休工作的綱領性文件。

（一）政治待遇。

軍休幹部政治待遇主要包括閱讀文件，聽報告，參加重大慶典和重大政治活動，黨員軍隊離休退休幹部逝世後骨灰盒可覆蓋黨旗，軍隊離休幹部逝世後骨灰盒可覆蓋軍旗，授予離休幹部《離休幹部榮譽證》、功勛榮譽章等。

移交政府安置的軍休幹部的生活待遇按照安置地國家機關同職級離休退休幹部的規定執行。

地方政府每年可以採取不同形式慰問軍休幹部。

（二）生活待遇。

軍隊離休幹部生活待遇的具體項目包括：離休費、副食品價格補貼、生活補貼、糧油調價補貼、教齡護齡補貼、地區生活補貼、交通費、探親路費、榮譽金、防暑降溫費、保留福利補貼、保留伙食補貼、少數民族補貼、政府特殊津貼、傷殘保健金、生活補貼、住房補貼、公勤費、護理費、住院伙食補助費、電話補貼費、水電補貼費、軍糧差價補貼、冬季取暖補貼費、軍人職業補貼費、服裝費、早期回國定居專家生活津貼等等。

軍隊退休幹部生活待遇的具體項目包括：退休費、副食品價格補貼、生活補貼、糧油調價補償、早期回國定居專家生活津貼、保留福利補助、保留伙食補貼、少數民族補貼、防暑降溫費、政府特殊津貼、傷殘保健金、生活補貼、住房補貼、護理費、住院伙食補助費、電話補助費、探親路費、水電補貼、教護齡補貼、冬季取暖補貼、軍人職業津貼、軍糧差價補貼等等。

上述內容可能對個別人會有所出入。在這里之所以表達出來，主要原因：一是使大家了解黨和國家對軍休幹部的生活待遇是很充分的，在生活待遇保障上是十分重視的；二是這些生活待遇的具體內容比較復雜，每項具體內容要靠我們認真地去落實，不能因為由於我們工作人員在某一點上的誤差而失去軍休幹部對我們的信任，失去黨和國家對軍休幹部關心和關懷的效果。

四、如何做好軍休服務管理工作

在做好軍休服務管理工作中，除了在前面第三條所講的要認真落實軍休幹部「兩個待遇」外，還有很多的具體事務工作要盡心而努力地去實施。

我省的軍休工作二十多年來能夠在穩定和諧中不斷進取，在穩步推進中謀求發展，取得了明顯的成績。追根求源，主要原因：一是中央對軍休幹部的政策比較到位，無論是政治待遇方面還是生活待遇方面都有比較完善的政策加以保障，例如僅2007年國家有關部門對軍休幹部在生活待遇的提高和改善方面就先後出台了11份文件；二是全省各級黨委、政府領導能夠高度重視，無論是在解決接收安置方面的問題，還是在落實有關政治和生活待遇等方面的問題，尤其是在醫療保障方面，都能結合當地實際情況，給予相應的保障和一定的優惠，使軍休幹部在移交時放心、安置後安心；三是在全省民政系統有一支勤奮努力的軍休服務管理隊伍，這個隊伍包括在11個設區市設立的14個軍休所、各縣（市、區）對軍休幹部（含退休士官）和無軍籍退休職工的服務管理站點，以及各級民政部門的有關領導和安置管理機構的工作人員。經過長期的實踐和探索，結合本地實際，已形成了一套行之有效的軍休服務管理的制度、經驗和工作程序。尤其是在一線的工作人員，無論是夜晚還是節假日，無論是酷暑還是嚴冬，只要軍休幹部需要，能夠做到有求必應。在工作中，他們能夠重政治、講感情、交朋友，成為軍休幹部的貼心人，羸得了軍休幹部的信賴。

盡管如此，軍休工作也並非是一帆風順。隨著社會不斷地發展進步，軍休工作相對黨和國家的要求還存在著一些差距，一些工作還相對滯後，主要體現在：有些政策還有待於進一步完善；一些軍休所服務設施經過長期的使用存在老化和破舊現象，不能充分為軍休幹部提供學習和活動的環境；有的服務管理人員的業務素質和工作能力還有待於進一步的提高；有的地方對軍休幹部的服務管理只滿足於發放工資福利，在實施有關保障和開展各類活動方面比較欠缺。因此，只有不斷加強和改進軍休服務管理工作，才能更好地適應社會形勢的發展，才能使軍休幹部的思想情緒更加穩定和晚年生活更加充實。

（一）對軍休幹部「兩個待遇」要落實到位。

（二）重要節日要堅持走訪慰問，平時要及時徵求軍休幹部的意見，了解他們的思想動態，關心他們的晚年生活。

（三）服務管理工作人員要有較強的素質，要選調有能力、講感情、會做思想工作的人員擔任服務管理機構的領導工作。

（四）經常組織軍休幹部開展力所能及的各類活動。

五、對下一步完善軍休服務管理工作的打算和探索

（一）啟動實施軍休幹部住房制度改革。

明年，我省將根據國家的部署，認真落實國家六部委就軍休幹部住房制度改革問題下發的兩個政策性文件，啟動和實施軍休幹部房改工作。這項工作政策性強，廣大軍休幹部對此十分迫切也十分敏感，來不得絲毫的誤差和漏洞。為此，在貫徹執行過程中要按照民政部關於「先易後難、寧慢勿亂、穩中求快」的原則進行。

為了妥善做好這項工作，我們初步打算：一是將不同年代安置、不同住房類型的軍休幹部再進行一次梳理，分門別類地加以區分，做到大體上心中有數，便於後續工作的開展；二是組織部分有關工作人員去外省調研學習，取得相關的工作經驗；三是會同省有關部門轉發國家六部委的兩個文件，取得這些部門的工作支持；四是由於民政部正在組織修改完善《軍休幹部售房信息管理系統》軟體和《政策問答》工作手冊，這些都是在房改工作操作過程中不可缺少的，待操作軟體和工作手冊下發後，省廳將組織對各設區市相關工作人員進行一次培訓，正式啟動軍休幹部房改工作。

（二）探索和創新軍休服務管理機構的體制，改進服務管理模式。

目前，各設區市對軍休幹部的服務管理模式：一是在市城區的軍休幹部由軍休所管理；二是各縣（市）的軍休幹部直接由民政局管理。

這種模式在新的形勢下產生的問題：對軍休所而言，由於批次安置改為年度安置後，軍休幹部在軍休所外分散居住的越來越多，改變了過去以「點」（即軍休所）的集中管理形式為「面」的分散管理形式，逐漸淡化了軍休所的概念。這種變化又容易引起在服務管理上的不便，不利於軍休所的工作。對各縣（市）而言，軍休幹部是直接由民政局實施服務管理的，由於行政機關工作人員較少、流動性較大，頻繁更新的工作人員對軍休幹部的實際情況、工資結構、工資調整和有關政策都難以熟悉和掌握，在某些方面容易產生失誤和不到位的現象。

探索和創新的思路：結合我省的實際情況，可以由設區市成立「軍隊離休退休幹部服務管理中心」，原則上撤銷原有的軍休所，在軍休幹部居住相對集中的片點，設立若干個「服務站」（為「中心」的下設機構）。同時，賦予服務管理中心對全市各地軍休工作具有業務指導的職能，對全市軍休幹部的工資調整和有關的政策待遇由該中心統一核算和確定，再交給各縣（市）具體操作執行。各縣（市）民政局軍休工作人員對有關業務如果有什麼問題，可直接向中心詢問。軍休幹部人數較多的縣（市），也可考慮設立「服務站」。

目前，國家對這一問題已經在著手考慮，同時也在考慮新設服務站點的活動場所和服務設施的資金投入問題。希望各設區市和有條件的縣（市）早有考慮和打算，最好有個規劃和設計，一旦國家真正實施起來，可以立即跟上去。

（三）充分利用社會、社區的服務功能，改善和加強對軍休幹部的服務管理。

無論是現行的軍休所服務管理模式，還是上述設想的中心管理模式，都存在著對軍休幹部的服務管理問題。尤其是水、電、氣、工資發放等服務管理，以及健康保健、健身活動、文化生活等等，如果僅僅依靠軍休所的工作人員，一是人力不足，二是質量不高，三是專業性不強。即使是組織活動，在時間上和次數上也是很有限的。因此，如何將社會、社區的各種服務功能提供給軍休幹部，盡量使一些生活中的問題實現社會化的服務，讓軍休幹部能夠更有效地得到服務，更多地參與各類活動，這是我們在管理中需要認真思考的。值得注意的是，這里所說的使服務功能社會化，決不意味著把對軍休幹部的服務交給社會就行了。之所以要考慮利用社會化服務功能，主要目的是為了提高軍休服務工作的有效性、廣泛性、經常性的問題，而我們工作人員的管理方式也將擴展為主要體現在指導、引導、協調、組織等方面。如何做好這方面的工作，大家都可以結合當地實際，積極地去思考、探索和實施，只有實踐了、體驗了，才會有更深該的認識，才會更有效地做好我們的工作。

⑸ 軍隊離退休幹部休養所的工作職能是什麼

1、主要任務是：貫抄徹黨、國家和軍隊關於離休退休幹部工作的方針、政策和法規制度，做好離休退休幹部的服務保障和教育管理工作，努力為離休退休幹部安度晚年創造良好的環境和條件，保障離休退休幹部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。

2、干休所工作應當堅持以人為本，堅持政治關心與生活照顧相結合，以離休退休幹部健康長壽、永葆本色為目標，不斷提高服務保障和教育管理水平。

(5)軍隊離休退休人員擴展閱讀

干休所職責

1、貫徹關於離休退休幹部工作的方針、政策、法規制度和上級的指示要求，結合干休所工作實際，適時提出具體任務和要求並抓好落實。

2、帶領工作人員做好離休退休幹部的服務保障和教育管理工作。

3、領導干休所行政管理工作和後勤、裝備建設。

4、組織工作人員開展崗位培訓，提高其業務素質和服務技能。

5、上級賦予的其他職責。

⑹ 部隊軍以上退休是離休嗎

不是來
離休也稱離職休養，是指自1949年10月1日(含)之前參加革命工作的，且是幹部身份的人員經批准離開工作崗位休養，非幹部身份1949年9月30日(含)之前參加革命工作人員的待遇銷次之，一般稱之為「建國前參加工作的老工人」。離休實際上是一種特殊化的退休。離休是中國針對已退出工作崗位的、中華人民共和國建立前參加革命的老同志設立的一種較優越的社會保障措施，也是涉及幹部政策的一項制度

⑺ 軍隊離休退休幹部休養所的支部書記是由工作人員擔任還是有軍休人員擔任

摘要 支部書記也可以擔任所長，剛才那個看錯了，副的和支部書記比，支部書記大。

⑻ 軍隊離退休人員遺屬包括哪些人

軍隊離退休人員的遺屬主要就是軍隊離退休人員的直系親屬，其中包括其父母、妻子和子女等。

⑼ 軍隊離休退休幹部休養所暫行規定的文件全文

第一條
根據中共中央、國務院、中央軍委的規定，軍隊離休退休幹部移交地方後由民政部門管理。為做好軍隊離休退休幹部的服務管理工作，特製定本規定。
第二條
軍隊離休退休幹部休養所(含服務站，以下簡稱干休所)主要任務是，按照黨和政府關於安置軍隊離休退休幹部的方針、政策和規定，落實軍隊離休退休幹部的政治待遇、生活待遇，發揮他們的作用，使他們安度晚年。
第三條
軍隊休養所是民政部門領導下的事業單位，承擔軍隊離休退休幹部服務管理的具體工作。各級民政部門對干體所的工作要加強領導，幫助解決工作中遇到的問題，不斷提高工作質量。
第四條
各級民政部門要簡政放權，做到專編專用、專款專用，專車專用，專物專用，確保干休所具有人、財、物使用管理權和生產經營自主權，發揮干休所的積極性、主動性。
第五條
干休所實行下述領導體制：所長負責，黨組織保證監督，軍隊離休退休幹部參與民主管理。
第六條
干休所所長的職責主要是：實施所內行政業務的領導，領導做好軍隊離休退休幹部服務管理工作。所長要按民主集中制的原則，對重大問題實行民主決策。
第七條
依據黨章的有關規定，干休所黨組織的主要任務是：加強自身的思想、組織、作風建設，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用，保證監督黨和國家有關方針政策的貫徹執行，保證辦所的正確方向。
第八條
干休所的軍隊離休退休幹部管理委員會，是所內軍隊離休退休幹部自我教育、自我服務、自我管理的組織。管理委員會成員由民主選舉產生。其主要職能是：協助所長和黨組織搞好乾休所建設，發揮參謀、協調、監督作用；反映老幹部的合理意見，維護老幹部的合法權益。
第九條
干休所要加強思想政治工作。要對所有人員進行堅持四項基本原則、反對資產階級自由化教育；黨的路線、方針、政策教育；艱苦奮斗教育；革命傳統教育和 組織紀律教育。要教育職工樹立全心全意為軍隊離休退休幹部服務的思想，遵守職業道德，努力提高服務質量和管理水平。要教育軍隊離休退休幹部保持革命晚節。同志之間要互相尊重和理解，加強團結。
第十條
干休所的機構設置要精簡。工人的比例必須高於幹部。選配工人要實行合同制。有條件的地方，對所長可實行公開招聘。
第十一條
干休所要勤儉辦所。加強廉政建設，建立健全各項規章制度。
第十二條
干休所實行民主管理。注意發揮工休人員的積極性和創造性。鼓勵和支持他們為干休所建設獻計獻策。要實行「政策公開、經濟公開、管理公開」。
第十三條
干休所服務工作主要是集體性服務項目：組織軍隊離休退休幹部看文件、聽報告，開展各種文體活動；落實他們的各項待遇，並盡可能地幫助他們解決生活中遇到的困難。
第十四條
干休所要協助衛生部門做好軍隊離休退休幹部的醫療工作，切實幫助他們解決看病中遇到的困難。
第十五條
干休所要開展一些生產經營活動。以增強自身活力。生產經營活動要嚴格執行國家的有關政策，依法經營。生產經營的收益要公開，分配要合理。
第十六條
干休所對分散安置的軍隊離休退休幹部要加強服務管理工作，按照有關政策規定落實他們的各種待遇。
第十七條
各省、自治區、直轄市民政部門，要根據本規定精神，結合當地實際情況制定本地區的實施辦法。