離退休人員移交項目必要性

A. 退休人員移交社會化管理一次性支付福利費要交所得稅嗎

B. 移交政府安置的離退休人員如何參加住房改革

移交政府安置的離退休幹部和志願兵（含遺屬）的住房保障，要逐步與國家版和軍隊的住房新體制接軌。已權安置住房的，購買或租住安置的住房;住房已列入第四、五批安置計劃並開工建設的，購買或租住已建設的住房。住房尚未開工建設和未列入安置計劃的，其住房保障方式由個人選擇，可以購買經濟適用住房，也可以自理住房，包括自購、自建住房，維修私房或購買配偶所在單位的住房，也可以購買或租住符合出售條件的現住房。

C. 企業退休人員如何移交社區進行社會化管理 手續有哪些

1、企業將退休人員移交社區進行社會化管理，需要向社保部門提交「申請移交函」，之後到退休人員戶口所在地退管辦辦理移交手續：

（1）移交社會化管理退休人員匯總表；

（2）退休人員個人情況登記表；

（3）退休人員社會化管理服務協議書；

（4）退管活動資金；

（5）移交人員身份證、戶口本（第一頁及本人頁）復印件；

（6）企業與退休人員簽訂的移交協議書；

（7）移交人員檔案；

（8）養老金存摺賬號復印件；

2，單位移交後，退休人員到戶口所在地街道辦理社會化管理手續，需要提交：

（1）退休證；

（2）身份證；

（3）企業退休人員聯系單。

D. 國發 〔2016〕19號《關於印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》 全文

國務院關於印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知

國發〔2016〕19號

加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題是黨的十八屆三中全會以及《中共中央 國務院關於深化國有企業改革的指導意見》作出的重要改革部署。近年來，各地區、各部門先後出台一系列政策措施，積極推進有關工作並取得初步成效，國有企業辦學校、公檢法機構向地方移交工作基本完成，部分國有企業所辦醫院已移交地方或進行了改制。

但目前全國范圍內仍然存在大量國有企業辦社會機構，離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題較為突出，人員管理、運營費用負擔沉重，已經嚴重製約了國有企業的改革發展。為進一步深化國有企業改革，加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題，促進國有企業輕裝上陣、公平參與競爭，集中資源做強主業，現制定以下工作方案。

一、基本原則

（一）堅持市場導向、政企分開。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，依法落實企業經營自主權，促進國有企業深化改革，真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體。按照市場化原則，探索政府購買服務等方式，推進公共服務專業化運營，提高服務質量和運營效率，國有企業不再承擔與主業發展方向不符的公共服務職能。

（二）堅持分類指導、分步實施。針對不同企業特點，因地制宜、分類處理，不搞「一刀切」，允許採取分離移交、重組改制、關閉撤銷、政府購買服務、專業化運營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。改革思路清晰、條件成熟的地區可以率先推進，改革情況復雜的地區可以試點先行、逐步推進。

（三）堅持多渠道籌資、合理分擔成本。建立政府和國有企業合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，國有企業作為責任主體，承擔主要成本；財政予以適當補助，根據企業分級監管關系及歷史沿革等因素，由中央財政和地方財政分別承擔。

（四）堅持以人為本、維護穩定。認真做好職工分流安置工作，維護職工合法權益，做好社會保障、就業培訓等相關政策的統籌銜接。加強政策宣傳和思想政治工作，為改革創造良好的環境。

二、工作要求

（一）國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交。對企業職工家屬區供水、供電、供熱（供氣）和物業管理（統稱「三供一業」）的設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，由專業化企業或機構實行社會化管理。

1．時間安排。2016年開始，全面推進國有企業「三供一業」分離移交工作，2018年年底前基本完成。

2．政策措施。維修改造標准、改造費用測算等相關工作執行各地市級以上地方人民政府出台的相關政策，對同一地區的中央企業和地方國有企業執行相同的政策標准。分離移交費用由企業和政府共同分擔，中央企業分離移交費用由中央財政補助50 %。

原政策性破產中央企業分離移交費用由中央財政全額承擔，中央財政對原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）的分離移交費用予以適當補助。地方國有企業的分離移交費用由地方人民政府研究明確解決辦法。

3．工作分工。國資委、財政部牽頭負責。

（1）國資委、財政部負責制定關於國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交的指導意見（2016年年底前完成）。

（2）財政部負責制定對原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）職工家屬區「三供一業」分離移交的具體補助辦法（2016年年底前完成）.

（3）國資委、財政部和各省級人民政府建立協調機制，共同推進國有企業職工家屬區「三供一業」分離移交工作。

（二）剝離國有企業辦醫療、教育等公共服務機構。對國有企業辦醫療、教育、市政、消防、社區管理等機構實行分類處理，採取移交、撤並、改制或專業化管理、政府購買服務等方式進行剝離。

1.時間安排。2016年出台剝離國有企業辦醫療、教育等公共服務機構的政策措施，2017年年底前完成企業管理的市政設施、職工家屬區的社區管理職能移交地方以及對企業辦消防機構的分類處理工作，2018年年底前完成企業辦醫療、教育機構的移交改制或集中管理工作。

2.政策措施。

（1）分類處理企業辦醫療、教育機構。對與地方協商一致同意接收的醫療、教育機構，移交地方管理；對運營困難、缺乏竟爭優勢的醫療、教育機構，予以撤銷並做好有關人員安置和資產處置工作；對因特殊原因確需保留的醫療、教育機構，按照市場化原則進行資源優化整合，實現專業化運營管理。同時，積極探索政府購買服務等模式，引入社會資本參與企業辦醫療、教育機構的重組改制。

（2）對企業按照消防法規要求建設的消防安全管理機構和專職消防隊予以保留；對企業辦的市政消防機構，原則上予以撤銷．其中符合當地城鎮消防規劃布局不能撤銷的消防隊（站）劃轉當地人民政府接收。

( 3）企業負責管理的市政設施、職工家屬區的社區管理移交地方政府負責。

( 4）中央財政對中央企業辦醫療、教育機構撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工分流安置等費用補助50%，對原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）有關費用予以適當補助。地方國有企業的公共服務機構剝離費用，由地方人民政府研究明確解決辦法。

3．工作分工。國資委、教育部、公安部、民政部、財政部住房城鄉建設部、衛生計生委按職責分工負責。

（1）國資委、衛生計生委、財政部負責制定關於國有企業辦醫療機構深化改革的指導意見（2016年年底前完成）。

（2）國資委、民政部、財政部、住房城鄉建設部負責制定關於國有企業辦市政、社區等職能分離移交的指導意見（2016年年底前完成）.

（3）國資委、教育部、財政部負責制定關於國有企業辦教育機構深化改革的指導意見（2016年年底前完成）。

（4）國資委、公安部、財政部負責制定國有企業辦消防機構分類處理的指導意見（2016年年底前完成）。

（三）對國有企業退休人員實行社會化管理。國有企業職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業分離，統一交由當地社區實行社會化管理；集中力量將尚未實現社會化管理的國有企業已退休人員移交社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應服務。

1.時間安排。2016年開始，採取先試點後推廣的方式，將國有企業退休人員逐步移交社區實行社會化管理，2020年年底前完成。

2.政策措施。

（1）做好國有企業退休人員的社會保險關系和黨組織關系轉移工作，相關檔案存放在縣級檔案管理部門。

（2）尚未實行社會化管理的國有企業退休人員，移交社區管理時按每人每年核定費用基數。中央企業以及原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業（含政策性破產企業）移交退休人員產生的管理費用由中央財政承擔；地方國有企業移交退休人員產生的管理費用由地方人民政府研究明確解決辦法。

（3）離休人員原則上保持現有管理方式不變，具備條件的可以移交當地有關部門管理。

（4）妥善解決國有企業已退休人員統籌外費用（含有關地區供暖費）問題。

3.工作分工。國資委、中央組織部、民政部、財政部、人力資源社會保障部按職責分工負責，制定關於國有企業退休人員社會化管理的指導意見（2016年年底前完成）。

（四）推進廠辦大集體改革。按照國務院工作部署和時間要求，實現廠辦大集體與主辦國有企業徹底分離，廠辦大集體職工得到妥善安置。

1. 政策措施。認真落實《 國務院辦公廳關於在全國范圍內開展廠辦大集體改革工作的指導意見》（國辦發〔2011〕18號）,進一步研究完善相關政策措施。中央財政對廠辦大集體改革繼續給予補助和獎勵，補助比例按國辦發〔2011〕18號文件規定不變，獎勵比例統一確定為30%。

   地方政府和中央企業應結合實際情況，將自籌資金和中央財政補助資金統籌用於接續職工社會保險關系、解除勞動關系經濟補償等改革支出，具體范圍由各地區根據實際情況合理確定。因核銷關閉破產廠辦大集體企業養老保險欠費增加的基本養老保險基金缺口，由各地區結合中央財政相關補助資金和自身財力狀況統籌考慮。

2.工作分工。國資委、財政部、人力資源社會保障部、發展改革委按職責分工負責，依照有關工作安排推進實施。

（五）集中解決少數國有大中型困難企業問題。對持續嚴重虧損、不符合結構調整方向、因歷史原因形成的少數國有大中型困難企業，一企一策採取措施，妥善解決企業生產經營和職工生活保障問題。

1.政策措施，對國有困難企業進行梳理分類，分別通過依法破產靖算、重整或債務重組等方式開展集中治理。企業要通過資產變現、資產證券化、引入戰略投資等多種方式積極籌措資金，地方政府要妥善解決職工分流安置、社會保險關系接續等問題，有關金融機構要依法處理企業債權債務。

2.工作分工。國資委、財政部、銀監會、國防科工局按職責分工負責。

（1）國資委負責制定關於加大困難中央企業治理力度的指導意見（2016年年底前完成）。

（2）對因歷史原因形成的國有困難企業，由國資委、財政部、銀監會、國防科工局會同有關部門按一企一策原則專項研究解決措施。

三、保障措施

（一）加強組織領導。在國務院國有企業改革領導小組統一領導下，成立剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題專項小組。專項小組由國資委、財政部牽頭，中央組織部、發展改革委、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、衛生計生委、銀監會、國防科工局等部門參加。專項小組負責制定年度工作計劃，做好督促檢查，推動中央企業、地方政府及時落實各項改革措施。

（二）發揮地方作用。地方各級人民政府要加強對剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的組織領導，結合本地實際，制定具體落實措施，做好政策宣傳工作，確保改革穩妥有序推進。本工作方案未涵蓋的區域性國有企業歷史遺留問題，由各地區根據實際情況妥善解決。

（三）落實企業責任。各級國有企業要成立專項工作小組，將剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題納入業績考核體系，按時出台落實措施，認真做好風險評估，提高措施的可操作性和可行性。要通過資產變現、股權轉讓、資產證券化等方式積極籌措資金。加強外部審計，嚴格落實承接債務的主體，防止逃廢金融債務和國有資產流失。

（四）保障資金投入。國資委、財政部等有關部門要加強溝通協調，及時了解掌握改革進展情況，研究解決實施過程中的有關問題。國有資本經營預算優先用於支持國有企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。財政部商國資委根據工作進度，千方百計保障改革資金需求。

財政部統籌安排年度預算資金，將有關補助資金及時足額撥付到位。中央財政對中央企業「三供一業」分離移交、剝離醫療教育等公共服務機構的補助資金，主要通過國有資本經營預算等資金渠道落實。

各地區、各部門要充分認識剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的復雜性、艱巨性，明確目標、加強溝通，開闊思路、創新方法，積極引入社會資本探索改革新路徑，促進公共服務資源優化配置，力爭到2020年基本完成剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留間題。

國資委、財政部要會同有關部門做好指導和督促工作，確保各項改革任務落到實處，重大情況及時向國務院報告。

(4)離退休人員移交項目必要性擴展閱讀：

國有企業，在國際慣例中僅指一個國家的中央政府或聯邦政府投資或參與控制的企業。在中國，國有企業還包括由地方政府投資參與控制的企業。政府的意志和利益決定了國有企業的行為。國有企業作為一種生產經營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現為追求國有資產的保值和增值。其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標，起著調和國民經濟各個方面發展的作用。

特別指出，在我國除了廣義和狹義定義的中央企業外，對於個別中央企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊，這些中央企業歸國務院直屬管理，屬於正部級。

2015年2月，中央紀委五次全會釋放出一個重要信號--以央企為代表的國企，將成為推進反腐敗斗爭的重要"戰場"。

參考資料：加快剝離國有企業辦社會職能解決歷史遺留問題通知-西安人民政府

E. 退休人員移交社會化管理的請示的事由和依據如何填寫

各地政策有所不同。建議你具體咨詢當地社保機構，或打電話12333咨詢。或登陸當地社保網站查詢相關政策。

F. 你認為，鼓勵城市離退休人員告老還鄉有一定的必要性嗎

其實對於我們很多人來說，我們是很想要去那些城市裡打拚的，並且我們覺得城市裡面的機會更多，而且也能夠讓我們有個更好的收入。很多時候，如果我們能夠在城市裡面有一個比較好的工作的話，那麼我們也能夠讓自己堅持干到退休，因為這樣的話我們也能夠有一個退休金。

其實如果很多退休人員都住在城市裡的話，很可能會給城市帶來一定的壓力，而且也可能會給那些年輕人有一定的壓力，因為有的時候如果他們住在城市裡的話，就會讓那些房子都住滿。鼓勵城市離退休人員告老還鄉有一定的必要性嗎？其實我認為是有一定的必要性的。之所以有必要性，主要有三個原因:

一、這樣是能夠緩解城市的壓力的。

其實我覺得這樣做的確是有一定的必要性的，因為這樣做是能夠緩解城市的壓力的，因為如果能夠讓那些離退休人員回到故鄉的話，那麼也是能夠讓城市有一個更好的緩解的，並且也能夠減輕城市壓力。

以上就是是我的看法，大家有什麼想法嗎？歡迎在評論區留言。

G. 退休人員移交穩定工作黨建如何發揮作用

退休人員移交工作應該做到全面具體規范！ 這樣有利於工作的成績者能夠有序的更好地延續工作！

H. 事業單位離退休人員移交社保工作什麼時間開始

1、什麼是社會保險？
答：社會保險是指國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者在因年老、失業、患病、工傷、生育而減少勞動收入時給予經濟補償，使他們能夠享有基本生活保障的一項社會保障制度。
2、社會保險的主要特徵是什麼？
答：社會保險具有強制性、共濟性和普遍性三個特徵。
3、社會保險基金的來源渠道有哪些？
答：社會保險基金主要來源於用人單位和勞動者本人，政府給予資助並承擔最終責任。
4、社會保險的原則是什麼？
答：社會保險的原則是：權利和義務相對應的原則；公平與效率相統一原則；待遇水平與生產力發展水平相適應原則。
5、社會保險與商業保險的聯系與區別？
答：聯系:兩者都是社會風險化解機制。本質區別：二者性質不同，目的不同，資金來源不同及政府承擔的責任不同。
6、什麼是機關事業單位社會保險？
答：機關事業單位社會保險是指政府在機關、事業單位范圍內，經過立法，對因年老、患病、傷殘、失業等原因，暫時或永久喪失勞動能力的工作人員給予物質幫助的一種社會保障制度。
7、什麼是養老保險？
答：養老保險是指勞動者在達到法定退休年齡退休後，從政府和社會得到一定的經濟補償、物質幫助和服務的一項社會保險制度。
8、機關事業單位養老保險基金的籌集原則？
答：養老保險基金由政府按照"以支定收、略有節余、適當積累"的原則統一籌集。
9、目前我市機關事業單位養老保險統籌范圍是什麼？
答：目前我市機關事業單位養老保險統籌范圍包括全市各級黨政機關、人大、政協、法院、檢察院、人民團體、民主黨派機關中的全部工作人員和各級編制部門認定的執行機關事業單位工資制度的事業單位中的全部工作人員。
市人才開發中心存檔人員（不含實行人員聘用制度的市直事業單位中的聘用人員）、原已參加機關事業單位養老保險現已改制為企業的單位職工和機關事業單位臨時聘請人員從2004年1月1日起參加城鎮企業職工基本養老保險。
10、我市機關事業單位養老保險費繳納標準是什麼？
答：單位按養老保險范圍內工作人員上年度末繳費工資（以下均簡稱「工資」）與離退休、退職人員月離退休、退職費總額之和計提24%，機關和全額事業單位個人按在職人員上年度末工資計提3%，差額和自收自支單位個人按在職人員上年度末工資計提4%。
11、參保單位和參保職工養老保險繳費基數是如何確定的？
答：繳費基數的具體項目為：機關單位包括職務工資、級別工資、工齡工資、基礎工資和省統一保留的津貼補貼和獎金。事業單位包括職務（等級、崗位）工資（固定部分）、津貼、獎金（活的部分）、省統一保留的津貼補貼和獎金。本人月平均工資超過全省社會平均工資300％以上的部分，不計入個人繳費基數，低於上年全省社會平均工資60%的，按60%計入個人繳費基數。

12、繳費個人如何繳納社會保險費？
答：差額撥款、自收自支事業單位工作人員個人繳納部分，由所在單位在其工資中代為扣繳，與單位繳納部分同時向機關事業單位社保機構繳納；財政全額撥款的機關、事業單位個人繳納部分由機關事業單位社保機構委託財政工資統發中心從工資中代為扣繳。

13、社會保險費能減免嗎？
答：根據《社會保險費征繳暫行條例》規定：社會保險費不得減免。
14、對不按時繳納養老保險基金的單位和個人如何處理？

答：參保單位應按時向機關事業社保機構繳納養老保險金，對逾期不繳或少繳養老保險金的，按日加收5‰的滯納金。個別單位遇到特殊情況，不能按時繳納的，可向機關事業社保機構提出書面申請，經批准後可以緩繳。緩繳期一般在三個月以內，最長不得超過半年。在經批準的緩繳期內，不加收滯納金，但需按同期銀行存款利率補繳基金利息。參保單位和工作人員不按規定繳納基本養老保險金者，其間斷時間或不按規定繳納時間皆不得計算工作人員的繳費年限。
15、社會保險費繳納情況如何接受職工監督？
答：社會保險經辦機構應當建立繳費記錄，按規定記錄個人賬戶，並保證繳費記錄完整、安全。社會保險經辦機構每年向繳費個人分發一次基本養老保險個人賬戶對賬單。繳費單位應當每年向單位職工公布本單位全年社會保險費繳納情況。繳費單位、繳費個人有權按照規定查詢繳費記錄，對社會保險費繳納情況進行監督。
16、社會統籌與個人帳戶的含義是什麼？

答：《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出：養老保險要實行社會統籌與個人帳戶相結合。個人帳戶是指社會保險承辦機構按照國家技術監督局發布的社會保障號碼（國家標准GBll634—89），為每個參加基本養老保險的人員所建立的基本養老保險個人帳戶。社保機構按一定比例將個人和單位繳納的保險基金記入個人帳戶上。單位繳納的基本養老保險金除劃轉記入個人帳戶以外的部分，作為基本養老社會統籌基金。
17、我市養老保險個人帳戶從何時開始建立？
答：社保經辦機構依據居民身份證號碼，為每個參加基本養老保險的工作人員建立一個終身不變的個人帳戶。我市市直差額、自收自支事業單位參保工作人員從1996年1月開始建立個人帳戶。機關和全額撥款事業單位參保工作人員從1997年6月開始建立個人帳戶。新參加工作的人員，自參加工作、首次繳費之月起開始建立個人帳戶。
18、個人帳戶記帳比例是多少？
具體記帳比例為：1996年1月至2001年12月，個人帳戶記帳比例約為職工本人當年繳費工資基數的16%，從2002年1月開始，個人帳戶記帳比例為職工本人當年繳費工資基數的11%。工作人員個人繳費全部計入個人帳戶，不足部分由單位繳納部分劃入。
19、職工調動工作辦理養老保險關系時，需攜帶哪些資料？
答：調出人員應憑工作調動通知、《養老保險個人帳戶手冊》、《人員異動表》和調入單位所在地社保經辦機構的《養老保險關系接收函》到業務科辦理養老保險關系轉移手續。
20、個人賬戶如何進行轉移？
（1）職工在同一統籌范圍內流動時，只轉移基本養老保險關系和個人帳戶檔案，不轉移基金。（2）職工跨統籌范圍流動時，轉移基本養老保險關系和個人帳戶檔案。轉移基金額為個人帳戶中自1998年1月1日之前的個人繳費部分累計本息加上從1998年1月1日起個人繳費工資基數的11%計算的繳費額累計本息。按照湘勞社政字[2004]33號文件規定，從2004年7月起。職工養老保險關系在省內轉移，一律只轉基本養老保險關系和個人帳戶檔案，不轉個人帳戶資金。
21、什麼是參保人員的視同繳費年限？
答：視同繳費年限，指實行養老保險前的有效工齡。即：參保人員的視同繳費年限，為本人自參加工作時間起至應該繳納養老保險費時間止這一段期間內的有效工齡。
22、繳費年限有何作用？
答：工作人員繳費年限由實際繳費年限和視同繳費年限構成,繳費年限用於衡量職工繳費時間長短,是計發養老保險待遇的重要依據之一。
23、繳費年限與連續工齡有何區別？
答：繳費年限與連續工齡是兩個不同的概念，不能相混淆。繳費年限是單位和職工都按規定繳納養老保險費的累計年限，用於衡量職工繳費時間長短，是計發養老保險待遇的依據之一。連續工齡是按國家規定可累計計算的實際工作年限，用於衡量職工勞動時間長短。但由於歷史原因，職工在實行社會養老保險前，按國家規定計算的連續工齡，可以視同繳費年限
24、原未參加養老保險的人員是否要補繳養老保險金？
答：機關事業單位的幹部和在實行勞動合同制以前所招收的全民固定工人，在機關事業單位實行養老保險制度改革前未參加養老保的人員，不要補繳養老保險金，其工作年限視同繳費年限。原未參加養老保險的勞動合同制工人和從非在職人員中招收的聘用制幹部，應補繳養老保險金，從其參加工作之日起補繳到單位幹部職工開始整體參加養老保險的上一個月止。具體補繳標準是：（1）1993年9月30日以前參加工作的，單位繳納部分按每人每月40元計算，一次性繳納。（2）1993年10月1日以後參加工作的，單位繳納部分按每人每月50元計算，一次性繳納。
25、國家幹部和固定工人的視同繳費年限如何確定？
答：當地政府啟動機關事業單位養老保險之日起有效工齡視作繳費年限。市直差額撥款、自收自支事業單位的從本人參加工作至1995年12月期間的有效工齡為視同繳費年限；市直機關和全額撥款的事業單位的從本人參加工作至1997年5月期間的有效工齡為視同繳費年限。
26、停薪留職人員的養老保險如何繳納？
答：有關停薪留職人員的養老保險問題，湘政發(1996)3號文件和潭政辦發[1997]18號文件都規定，按規定辦理停薪留職人員，由原單位負責扣繳。
27、職工由企業調入機關事業單位時養老保險關系如何處理？
答：已經參加城鎮企業職工基本養老保險的企業職工調入已試行養老保險制度的機關事業單位工作時，持政府人事部門的《調動通知》辦理養老保險關系和個人帳戶的轉移。從進入機關事業單位之月起，參加機關事業單位養老保險，單位和個人按照當地機關事業單位的繳費標准繳納養老保險費，其原有的繳費年限（含視同繳費年限）與進入機關事業單位的繳費年限合並計算，退休時按機關事業單位養老保險制度規定的辦法計發基本養老金。
28、職工由機關事業單位調入企業時養老保險關系如何處理？
答：職工由機關事業單位進入企業工作後，從進入之月起，參加企業職工基本養老保險。職工由實行了養老保險制度改革的機關事業單位流動到企業工作的，要轉移養老保險關系和個人帳戶。
29、公務員流動到企業單位時，個人賬戶一次性補貼是如何規定的？
答：由機關及參照和依照公務員制度管理的單位的工作人員進入企業並按規定參加相應的養老保險後，根據本人在機關（或單位）工作的年限給予一次性補貼，由其原所在單位通過當地社會保險經辦機構轉入本人的基本養老保險個人賬戶，所需資金由同級財政安排。補貼的標准為：本人離開機關上年度月平均基本工資×在機關工作年限×0.3%×120個月。
30、機關事業單位工作人員在辭退、辭職、解除或終止勞動關系後，其養老保險關系如何處理？
答：對不符合退休條件而按有關規定辦理離職、辭職、辭退、辭聘手續或終止勞動合同的人員，其個人帳戶的儲存額暫予保留，在其找到新的工作單位後再將個人帳戶的儲存額予以劃轉，讓其繼續投保。在異動或中斷工作前後個人帳戶的儲存額，可以累積計算，不間斷計息。按照湘勞社發[2002]91號文件規定，機關事業單位職工辭職、解除或終止勞動關系後，自謀職業或採取靈活方式就業的，可按照湘政發[1997]43號和湘勞社發[2002]56號文件規定參加城鎮企業職工基本養老保險，繳納養老保險費。
31、參保單位發生變更時怎樣辦理養老保險變更手續？
答：參保單位出現分立或兼（合）並時，應在一個月內向機關事業社保機構辦理養老保險變更手續。分立或兼（合）並前，欠繳養老保險金的，由分立或（兼）合並後的單位承擔；出現破產、撤銷或拍賣時，在財產清理中必須依法清償欠繳的基本養老保險金，並為本單位已經離退休人員留足10年的養老保險金。預留的養老保險金由機關事業社保機構統一管理。
32、國家規定的退休條件是什麼？
答：國務院文件（國發[1978]104號）規定，符合下列條件之一的，應該退休。（1）男年滿六十周歲，女工人年滿五十周歲，女幹部年滿五十五周歲，連續工齡滿十年的。（2）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。（3）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。（4）不具備退休條件，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的工人，應該退職。
33、按月領取退休金的條件是什麼？
繳費單位中凡符合法定正常退休年齡的人員，單位和個人按規定繳納基本養老保險費年限累計滿15年及其以上的，從辦理退休手續的下月起按月領取基本養老保險金。
34、我市機關事業單位養老保險統籌支付項目有哪些？
答：按照省市有關規定，目前我市機關事業單位基本養老金統籌支付項目有：離退休（職）人員的離退休（職）費，按國家和省規定保留的津補貼23.8元（女的另加婦女衛生費）、獎金5-15元。暫未列入支付補貼項目的交通補助費、護理費及部分離休老同志享受的生活補助費仍按原渠道支付。
35、參保單位離退休人員的養老金發放形式是怎樣的？
答：目前，市直參保單位的離退休人員養老金是由市機關事業社會保險局委託參保單位代為發放。改制事業單位離退休人員、部分離休幹部養老金由社會保險經辦機構委託銀行直接把養老金按月存入離退休人員的個人養老金帳戶（存摺），離退休人員可隨時支取。
36、參保人員沒有達到法定正常退休年齡已辦理退休手續，養老保險如何處理？
答：按照湘勞社發[2002]24號文件規定，在國家無新的規定之前，參加了機關事業單位養老保險的人員中，凡未達到國家法定正常退休年齡（男滿60周歲，女幹部滿55周歲，女工人滿55周歲）辦理了提前退休手續的人員（不含按照和參照公務員條例提前退休的人員），在其達到法定正常退休年齡前，除國家已有規定者外，所在單位應當繼續為其繳納基本養老保險費的單位繳納部分。繳費基數為退休人員被批准退休前的繳費工資。提前退休人員個人不再繳納，其個人帳戶也不再從單位繳費中按比例劃轉。其基本養老金（含按國家和省人民政府規定正常調整增加的待遇）由原單位支付，待其達到法定正常退休年齡後，轉由社會保險經辦機構支付。
37、參保職工在職死亡後個人帳戶如何處理？
答：參保人員在職期間死亡的，由社會保險經辦機構將其個人帳戶中個人繳費部分儲存額（本息之和）一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，同時終止養老保險關系。
38、參保者退休後死亡，個人帳戶上的儲存額未領完怎麼辦？
答：參加基本養老保險的人員，在退休後死亡，其個人帳戶儲存額尚未領完的，其餘額中的個人繳費部分，可發給其指定的受益人或法定繼承人。從單位繳費中劃轉記人個人的部分，歸入社會統籌基金。
39、參加養老保險的人員退休後，養老金怎樣計發？
答：工作人員凡符合國家規定的退休年齡，參保單位和工作人員個人按規定繳納基本養老保險費年限累計滿15年及其以上的。從辦理退休手續後的下月起領取基本養老保險金。基本養老保險金由三部分構成：
（1）單位和個人繳費年限均滿20年（含20年）以上的，按本人退休前工資總額6O％計算的部分；滿15年不滿20年的，每少1年降低1個百分點。
（2）單位和個人繳費年限均滿15年，從第16年起，每增加1周年，增加本人退休前工資總額1％的退休金，但增加部分最多不超過20％。
（3）以工作人員基本養老保險個人帳戶的儲存額除以應繳費月數發給的部分，實際繳費月數超過420個月的只除以420。按照這個辦法，一個繳費年限在35年以上的工作人員，退休後的退休費是退休時工資總額的96％，比按現行退休費計發辦法高1個百分點。
在國家對機關事業單位養老保險制度改革方案尚未出台前，如果工作人員退休時按上述辦法計發的基本養老保險全低於湘人險（1995）92號文計發的退休費數額的，仍按湘人險（1995）92號文計發。
40、對繳費年限不滿15年的參保人員，退休後的養老保險關系如何處理？
答：參保人員達到法定正常退休年齡時，如果個人按規定繳納基本養老保險金年限累計不滿15年的，個人帳戶儲存額一次支付給本人，不另發基本養老金；有視同繳費年限，再按其視同繳費年限每滿一年，發給兩個月全省上年度職工月平均工資，同時終止基本養老保險關系。
41、養老保險稽核的內容是什麼？
答：養老保險稽核的內容包括以下幾項：（1）繳費單位向當地社會保險經辦機構辦理社會保險登記、變更登記或注銷登記的情況；（2）繳費單位和繳費個人申報的社會保險繳費人數、繳費基數是符合國家規定；（3）繳費單位和繳費個人是否按時足額繳納社會保險費；（4）欠繳社會保險費的單位和個人的補繳情況；（5）繳費單位向職工公布本單位繳費的情況；（6）社會保險待遇和享受的條件以及生存狀況；（7）國家規定的或者勞動保障行政部門交辦的其他稽核事項
42、參保單位有違規行為如何處理？
答：繳費單位未按規定辦理社會保險登記、變更登記、注銷登記，或者未按規定申報應繳納的養老保險費數額的，社會保險經辦機構責令其改正；拒不改正的，社會保險經辦機構報請勞動保障行政部門依法處罰。情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。
43、對參保個人騙取社會保險待遇的如何處理？
答：根據《社會保險稽核辦法》(勞社部令第16號)的有關規定，社會保險經辦機構發現社會保險待遇領取人喪失待遇領取資格後本人或他人繼續領取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇的，社會保險經辦機構立即停止待遇的支付並責令退還；拒不退還的，由勞動保障行政部門依法處理，並可對其處以500元以上1000元以下罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
44、如何加強養老保險基金管理？
答：（1）機關事業單位基本養老保險基金納入單獨的機關事業單位社會保險基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何部門、單位或個人均不得擠占、挪用，也不得用於平衡財政預算。（2）機關事業單位基本養老保險基金結余應全部留存財政專戶，除預留相當於1至2個月的支付費用外，主要用於購買國家債券和轉存銀行定期存款。任何部門和個人不得利用養老保險基金在境內外進行其它形式的直接或間接投資。（3）機關事業單位基本養老保險基金應存入國有商業銀行，並按照中國人民銀行規定的優惠利率計息，所得利息並入基金。（4）基本養老保險金實行內部與外部相結合的雙重審計制度，並定期向參加養老保險的單位和個人代表通報養老保險基金使用情況。（5）對機關事業社保機構工作人員濫用職權、循私舞弊或玩忽職守而造成經濟損失的，除追回經濟損失外，由政府勞動保障主管部門對其主要負責人和直接責任人給予行政處分；觸犯刑法、構成犯罪的，提交司法機關依法追究刑事責任。
事業單位從1993年開始進入養老金的。

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I. 離退休人員移交社保

用人單位與勞動者建立勞動關系，不區分本地或外地戶籍人員，應當自起薪之月起繳納社會保險。如果您離開的用人單位到外地工作，可以申請辦理社保關系轉移手續或者暫時不轉移保留在原地。
社保關系從市區統籌范圍轉出辦理流程：1．用人單位或參保人員持參保人員居民身份證、《職工養老保險手冊》、《社會保險卡》、《蘇州市區參保職工跨統籌區流動社會保險關系轉移申請表》，到社保經辦機構提出轉移申請。2．社保經辦機構審核企業養老保險繳費情況，並出具《基本養老保險參保繳費憑證》；對職工醫療保險個人賬戶進行清算，有實際結余額的，直接支付給本人，超支的，則由個人補足差額。3．參保人員在新就業地亂笑辦妥參保手續後，持《基本養老保險參保繳費憑證》到當地社保經辦機構提出接續申請。新參保地社保經辦機構審核符合轉移接續條件的，與本地區社保經辦機構聯系辦理轉移手續。
企業職工基清信本養老保險參保人員（含靈活就業參保人員、協議保留社會保險關系人員）達到退休年齡，由養老保險關系所在單位持相關材料向參保地社保經辦機構提出申請，社保經辦機構審核繳費年限、繳費工資、養老保險個人賬戶儲存額等情況，核定退休類別、退休時間及養老保險待遇。
基本養老保險社會統籌基金的支付范圍如下：1．1996年1月1日後退休、退職的人員，答陪輪每月發放的基本養老金中除個人賬戶養老金以外的部分；2．1995年底前已離退休人員的養老金；3．退休人員個人賬戶儲存額支付完後繼續支付的養老金；4．按照國家、省、市規定，歷次養老金正常調整中調整增發的金額；5．參保人員及離退休人員死亡後的喪葬費、直系親屬一次性撫恤費；6．參保人員死亡後列入養老保險基金支付的供養直系親屬救濟費（其中1998年7月1日至2011年6月30日期間死亡人員，其供養直系親屬救濟費先從個人賬戶個人繳納部分儲存額或余額中支付，支付完後繼續在統籌基金中列支）；7．按照國家、省、市規定，列入養老保險社會統籌基金支付的其他養老保險待遇。

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J. 企業離退休人員未移交地方,改制時是否需要安置

當然。安置與否並不重要，重要的是應給補償而不給我們，這不符合《勞動合同法》。請教指點！