機構改革退休人員劃轉程序步驟

① 新疆機構改革事業編制人員安置實施細則是什麼

那麼如果機構撤銷，單位職工會受到怎麼的補償和安置呢？

第一種情況，安置「編隨事走、人隨編走」的原則安置，實際上就是在事業單位改革中，按照規定隨職能劃分到其他單位，繼續承擔這些職務，以免因職能變動、工作發生脫節，再有就是行政機關不允許上期存在混崗混編的現象，所以承擔行政職能的人員不遵循這項原則。

公益類人員編制可以隨同職能整合到新的事業單位，個人身份和編制類型不發生變化，總之就是同類型的單位進行只能劃轉、整合事，執行「編隨事走、人隨編走」的原則。

第二種原單位被撤銷、解除勞動合同的，補償的標准按照勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標准向勞動者支付，六個月以上不滿一年的，按一年計算，不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資經濟補償錢，雖然不多但也還是不錯的

第三. 轉企單位保留老人編制。事業單位轉企後，將按照新人新辦法、老人老辦法，編內人員依然保留編制，之後新入職的人員則沒有編制。轉制單位原則上應繼續聘用原事業單位工作人員，依法與職工簽訂勞動合同，接續社會保險關系。

第四.臨退休人員可申請提前退休，臨退休人員符合提前退休的，可以申請提前退休。轉企改制時距國家法定退休年齡5年以內的人員，本人申請並經轉制單位批准，可以提前離崗，離崗期間的工資福利等基本待遇不變，由轉制單位發放。

事業單位固然是理想中的好工作，但根據現如今社會的發展速度，不提升自己，不時刻保持學習狀態，早晚還是會被淘汰！給再多的補償金也是沒有用的。

② 機構改革單位整體劃轉後離退休人員怎麼辦

一、由劃轉接收單位退退管科及老幹部科接管。二、由社保局、人事局分別接管退休人員與離休幹部。

③ 事業單位改企的程序

要看你在什麼地方，因為當地的政策均不同。深圳基本上改制完成，就保留了醫療和教育機構仍屬於在編的事業單位，其它全部改企，由國資委接管。 轉：「事業單位改企的程序」一、經營性事業單位改制的原則與目標
經營性事業單位改制轉企是當前事業單位分類改革的一項重要內容，也是適應我國經濟體制和行政管理體制改革的一項重要舉措。
經營性事業單位改制轉企的基本原則與目標是：既要因地制宜，又要大膽創新；既要有利於經濟發展，又要有利於社會穩定；既要切實維護職工利益，又要保證改制後企業的健康發展；既要調動在職職工的積極性，又要妥善安置分流人員、離退休人員。
為保證經營性事業單位改制轉企的順利進行，各方主體應做到統一認識，規范運作，同時應充分重視專業中介機構在事業單位改制過程中所發揮的作用。
二、經營性事業單位改制操作程序
（一）政策宣講
事業單位改制關系職工切身利益，而職工往往對政策不了解或理解存在偏差，或對改制心存顧慮，而統一單位職工對改制的認識、調動職工積極性對改制順利進行是非常必要的。
各地在開展事業單位改革的過程中大都發布了一系列專門性文件並成立了事業單位改革辦公室，擬改制的事業單位應與有關專門機構溝通並深入理解有關政策，在制定改制方案前向職工（包括在職職工和離退休職工）進行充分的政策宣講和動員並聽取職工意見，穩定職工情緒、消除職工顧慮以保證改制的順利進行。
（二）清產核資、審計評估
這一階段的主要工作包括：清產核資、審計評估、界定核准、公告公示。
清產核資是事業單位改制過程中的重要環節，也是最容易出現問題的環節，在有些地方的事業單位改革中就出現了諸如少列資產、漏列資產、多列成本等問題，所以應由有關部門選任依法成立並具有合法資質的中介機構對單位的資產情況進行審計、評估。在這一過程中，對國有資產該認定的要認定，該剝離的要剝離，該核銷的要核銷；產權界定、資產處置方案等，要上報國有資產監管部門核准。經有關部門核準的產權界定及清產核資情況應當在相應范圍內予以公示。
（三）制定改制方案
單位擬定改制轉企方案，經職代會或職工大會討論通過，報主管部門同意，並由單位主管部門轉報事業單位改革辦公室，經審核批准後實施。制定改制方案應遵循事業單位改制的原則和目標，結合本單位實際情況選擇轉企後企業組織形式，處理單位債權債務，妥善安置職工，涉及職工合法權益的，應當聽取職工代表大會意見，對職工安置補償等事項應當經職工代表大會討論通過，按照內部決策程序進行審議並形成書面決議，報上級主管部門和國有資產監管部門審批。
改制方案的基本內容應當包括：單位基本概況，包括資產、債務、擔保情況、人員、經營方式、經營狀況、市場和發展趨勢等；改制轉企的必要性和可行性；改制轉企方式，包括產權制度的改革形式、資產處置、人員安置辦法等；企業發展目標和今後三年經營狀況預測；實施步驟、時間部署和組織領導。
事業單位改制應從實際出發，結合單位特點採取多種改制形式。資產規模大、經營業績好、有發展潛力的，一般改制為股權多元化的公司制企業，包括股份有限公司和有限責任公司；小型的中介服務類事業單位，一般改制為合夥制企業或有限責任公司；規模相當小、數量特別多的，可採取兼並重組、租賃出售等多種形式經營；對個別無法正常運作的事業單位，一般可採取撤銷、歇業、人員分流的辦法。
事業單位改制人員安置方案不僅應明確在職職工人事關系的處理及勞動關系的確立，還要明確離退休人員的社會保障問題，要結合現行社會保障制度予以妥善安置。對於在職職工應採取自願、靈活的原則，按照《勞動合同法》和相關法規的規定，對於自願與改制後成立的企業建立勞動關系的職工簽訂勞動合同，辦理各種社會保險；對於不能適應新企業發展需要或自願另謀職業的職工不簽訂勞動合同，對其給予一次性安置補償。
（四）實施改制方案
這一階段的主要事項包括資產處置、人員安置、按照改制方案確定的改制形式和有關法律法規的規定設立企業。
1、資產處置
事業單位改制中的國有資產轉讓，應當參照國務院財政部、國資委聯合頒布的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》辦理，通過依法設立的產權交易機構公開進行。
改制單位轉讓國有資產，要委託產權交易機構，在省級以上公開發行的經濟或金融類或與改制單位業務相關聯的報刊和產權交易機構網站上發布公告，廣泛徵集受讓方並根據轉讓標的具體情況採取公開拍賣或招投標方式組織實施產權交易。經公開方式確認受讓方後，依法與受讓方簽訂相應資產轉讓協議，並根據轉讓標的情況及相關法律法規的規定辦理變更登記手續或交付標的物。
2、人員安置
事業單位改制轉企的，在職職工原則上由轉制後的企業接收，並依法簽訂勞動合同，確立勞動關系，納入當地城鎮職工基本養老保險社會統籌，建立企業職工基本養老保險個人帳戶，職工工齡連續計算，退休時按企業人員計發基本養老金。轉制前未納入事業單位基本養老保險社會統籌的，職工按規定計算的工齡可視同繳費年限，不再補繳養老保險費；轉制前已納入事業單位養老保險社會統籌的，基本養老保險關系和個人帳戶檔案移交企業養老保險經辦機構，單位或職工欠繳養老保險費的，應按有關規定予以補繳，未能足額補繳的不視同繳費年限。
事業單位中未聘人員由單位和主管部門負責，在單位或行業系統內採取多種方式給予妥善安置。可允許實行單位內部待聘制度，待聘期限不超過2年，並按規定參加社會保險，待聘期間工齡連續計算，工資福利待遇由單位自主確定，但不得低於當地最低工資標准。待聘期滿仍未競聘上崗的，與單位解除人事關系，進入人才或勞動力市場自謀職業，人事檔案按有關規定實行代理，並可到當地失業登記機構登記失業，已參加失業保險的，按規定領取失業保險金。未聘人員辭職從事民營經濟或自謀職業的，可參照國家有關國有企業下崗職工再就業和從事民營經濟的優惠政策，按照有關規定發給一次性辭職補助金。辭職職工應按企業的辦法繳納基本養老保險費，到達退休年齡時，按企業退休人員領取基本養老金。
對改制轉企時工作年限滿20年且距法定退休年齡不足5年的職工，本人申請內部退養的，經有管理許可權的部門批准，可以按照事業單位待遇辦理內部退養。
離退休人員改制轉企後原離退休費待遇標准不變。其中屬財政撥款或財政補貼事業單位的，所需費用由同級財政撥付，社會保險經辦機構負責發放；屬經費自理事業單位的，所需經費從企業職工基本養老保險統籌基金解決，由社會保險經辦機構負責發放。
3、企業設立
事業單位改制為公司的，應按照《公司法》和企業登記管理條例的規定向工商行政管理部門申請企業注冊登記並取得企業法人營業執照，自營業執照上登記的日期之日起公司成立。
三、律師在經營性事業單位改制中的作用
律師作為專業法律人員，在事業單位改制的整個過程中都發揮著重要作用。
1、律師在政策宣講中的作用
事業單位改制涉及到國有資產管理、勞動人事、公司法、物權法等多方面法律法規及相關政策，律師作為專業法律人員，其知識結構和相關經驗有助於保證改制政策宣講時的准確性和全面性。同時，律師作為中介機構人員，對改制政策的宣講及對有關問題的解答更容易被職工接受。
2、律師在改制方案制定中的作用
律師可協助擬改制單位擬定改制方案，尤其是對於改制方案中的債權債務處理、改制方式選擇、人員安置等提供法律咨詢意見，對諸如債權擔保、時效問題提示法律風險，對改制方式選擇和股權結構設置提供可行性意見，對人員安置提供勞動法律法規及相關政策的知識支持和法律建議。律師協助制定改制方案有利於保證各方案設計的合法性，並為順利實施改制方案提供保障。
3、律師在改制方案實施中的作用
在實施改制方案過程中，律師可就資產處置、產權交易等行為出具法律意見書，確保資產轉讓的合法性。律師可參與起草勞動合同、起草安置補償協議等文書。可起草有關企業設立的文書如投資協議、公司章程等，可接受委託辦理企業設立登記事宜，也可根據委託開展盡職調查、律師見證等工作。律師對改制方案實施的各個環節提供法律服務和法律意見能最大限度保證方案實施的合法性、降低法律風險和實施成本。

④ 機構改革已退休人員怎麼辦

黨政機構改革於2019年3月底前，全面完成市縣改革任務；事業單位分類改革，也將於2020年底前完成改革任務。各省的改革進展不同，黨政機構基本都會於3月底結束，事業單位有已經改革基本結束的，如遼寧省，也有隨同黨政機構改革共同推進的。尤其是承擔行政職能的事業單位，一些省份在將行政職能劃轉到相應機關職能的同時，對行政類事業單位提前進行了改革。

按照改革進程要求，人員進入轉隸階段，會對涉改人員進行妥善安置，在編在崗人員隨職能劃轉到新的機構和崗位任職，臨近退休的提前交由社保部門保障，編外臨時人員根據實際需要，自主擇業或者由人事部門統一調配使用。

對於機構改革前已經退休的人員，或者是人員轉隸開始前退休的人員，按退休時的身份和政策，享受相應的養老待遇，不再溯及既往。尤其是已經退休的事業人員，如果是按機關事業單位養老保險制度退休的人員，機構改革後，原事業單位改企，在改革前退休的人員，和人員轉隸過程中提前退休的人員，依然按照機關事業人員享受養老保障；原自收自支類事業單位改為財政全額供給，已經退休的人員，或者符合政策提前退休人員，都是按企業養老保險制度保障，不會再重新建立賬戶，按全額機關事業人員養老保險制度執行。

行政權力不溯及既往，已經退休的人員，其養老保險不受機構改革影響。

真寧腔調，貼心提示：評論刷得太快，來不及全部回復，若有問詢，請私信。

文章看點：1、機構改革進展不同，進程有快有慢；

2、機構改革對已退休人員不產生影響。

⑤ 公務員機構改革，涉及到人員分流應該走哪些程序公開哪些文件還是只要領導定了就可以了

調任程序

調任按照以下程序進行：

（一）根據工作需要確定調任職位及調任條件；

（二）提出調任人選；

（三）徵求調出單位意見；

（四）組織考察；

（五）集體討論決定；

（六）調任公示；

（七）報批或者備案；

（八）辦理調動、任職和公務員登記手續。

拓展資料：

《中華人民共和國公務員法》第二條規定：「本法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。」。包括下列工作人員：

一中國共產黨機關的工作人員

二人民代表大會機構的工作人員

三 行政機關的工作人員

四 政協機關的工作人員

五 審判機關的工作人員

六 檢察機關的工作人員

七民主黨派機關的工作人員。

參考資料：公務員調任_網路

⑥ 機構改革人員劃轉方案不公示嗎

機構改革人員劃轉方案一般應該不公示。

⑦ 改革後的純事業單位保留參公待遇的人員在退一個減少個的情況下，如何進行新公務員職級並行

一轉眼，2019年3月底的改革截止時間就要到了，各地的機構改革方案基本公布，大多是整合、新建優化。其中有人比較關心參公事業單位怎麼改革?參公事業單位人員身份比較模糊，是事業單位人員，但參照公務員管理，享受公務員待遇。在本次改革中人員會怎麼安排?

參照公務員管理事業單位(即參公)，顧名思義，即事業單位參照公務員管理。其在職在編人員使用的是事業編制，但和公務員一樣都是按照《公務員法》管理，而非《事業單位人事管理條例》。參公人員都需要進行公務員登記，享受與公務員相同的職務職級晉升待遇。

參公事業是指完全或者主要承擔行政職能的事業單位，比如規劃局、社保局、獸醫局等，在以往被公務員管理機構確定為參照《公務員法》管理的事業單位，其中符合條件的幹部身份工作人員被登記為參公人員，和公務員一樣實行職級待遇。

參公事業單位未能登記為參公人員的，除了工勤人員以外，還有超編人員、超職數配備的領導幹部，以及事業單位登記為參公後，未經過考試，直接調入的一般幹部。由於其身份不合適，或者沒有編制可用，或者未經過「凡進必考」這道程序，不能登記為參公人員。

本輪機構改革，參公單位有兩種改革去向：

保持現狀

這類單位主要是執法類機構，按照改革要求，沒有轉行政的執法類參公事業單位，在中央出台具體的改革政策前，仍將保持參公現狀，即不過渡為行政機關，也不會被剝離職能改為公益類機構。其在職在編人員，原來是什麼樣的身份和待遇，也都將相應予以保留和保持。

取消參公改公益

目前各省市統一步調，行政類事業單位都被納入了清理范疇，將其行政職能剝離收歸機關，或整合到職能相近的機關。事業單位失去行政職能，沒有了參公依據，參公單位取消就成了必然。由於本次機構改革實行機構和編制限額管理，沒有多餘的行政編制用來置換，因此行政類事業單位的職能劃轉，大部分情況下只是職能劃轉，其在職在編人員除極少部分「編隨事走、人隨編走」隨職能劃轉被調整到機關過渡為公務員外，其餘人員都將維持現狀，被分流到改制後的公益類事業單位安置，保留參公待遇直至退休，不可能全部置換為公務員。

以上改革政策，只是針對具有參公身份的事業編人員。事實上，在參公單位，除了參公人員外，還有一部分混編混崗的非參公人員在抗大旗乾重活，單位怎麼改革，與他們關系不大，既解決不了身份，也領不了車補。這部分人，不用有太多想法，老老實實搬磚就是了。

參公單位是依據法律法規授權管理公共事務的事業單位且被上級批準的具有獨立行政主體資格的事業單位。這是法定意義上對參公單位的法定解釋，最新公務員法最後一條的參照執行就是對法定參公單位的最高法定意義的認定。

現實生活中的參公是五花八門的，有各種形成的因素，有的是人事管理部門法律素養低，有的是地方市縣鑽法律法規漏洞等等原因，屬於歷史遺留問題解決起來比較棘手比較復雜，我個人估計會在2020年前解決參公遺留問題。

最新機構改革原則政事分開，要消除灰色中間的「事業局」，不允許保留參公單位，不屬於法律法規授權的參公單位一律撤銷、合並、劃轉，法律法規授權的具有執法職能的事業單位且在機構改革前己申報上級批準的暫時保留等待中央新的政策出台過渡成行政執法單位，具有執法職能的事業單位在機構改革前沒完成申報被上級批準的事業單位在機構改革期間保留執法職能事業單位等待中央最新政策出台，我估計在編事業人員通過公開考試過渡成為行政執法人員。

參公單位這塊太復雜不僅僅是事業編問題，還涉及地方市縣自核自定參公人員問題。你說參公單位事業編制估計是具有執法職能的事業單位。不具有法律法規授權的執法職能的參公事業單位都要撤銷、合並、劃轉為公益事業單位，那麼事業人員和其它公益事業單位人員一齊整合、劃轉。具有執法職能的事業單位的事業人員分二種：

一種就是具有執法職能事業單位己通過省以上批準的參公單位裡面違規調入的事業人員，

另一種就是具有執法職能事業單位在機構改革前未申報批準的事業單位的在編事業人員。

其實從最新2019的各省公務員招考公告可以看出一些端倪。基本上參公事業單位不再招錄了，這就意味著以後不會增加新的參公人員，參公單位也逐步改革，取消(整合為事業單位)或者變為行政機構。(極少部分)

如果想要轉變身份會有一些阻力。因為嚴格控制編制，參公本質上屬於事業編，如果轉為行政編制無疑是增加了一個行政編制。除非能夠考慮到實際情況，適當放寬數量要求，把原本參公的人員都劃轉到行政，但這個是小概率事件。把行政編和事業編分清楚是機構改革的趨勢，畢竟兩個身份人員從事的工作重點不同，一個是管理，一個是公益服務，可在基層就分不了那麼清楚了，相信在基層工作的事業身份朋友深有體會。

隨改革到事業單位工作的參公人員，保留身份，依然按照將於6月1日頒布實施的新《公務員法》，享受職級並行、提前退休、獎勵等政策，和其他公務員、參公人員一致。事業單位的參公人員，實行隨退隨銷的辦法，老人老政策，新人則完全按事業人員對待，一方面是為了確保改革穩定過渡，另一方面也是為了保證改革取得的成效。

所以，隨著改革進入深水區，參公事業單位將慢慢退出歷史舞台。

濰坊事業單位招聘網頁鏈接

⑧ 機構改革中參照公務員管理人員己退休是否可以退到行政單位嗎

機構改革中參照公務人員管理人員已退休，不可以退到行政單位。

⑨ 參公單位經過機構改革變事業單位後原來人員怎麼辦

除了不按照公務員管理辦法進行管理外沒有什麼過多的變化，具體的諸如福利待遇等根據單位調整而定，因為參公單位本來就是事業單位。於參公管理的法律依據是《公務員法》第一百零六條：法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批准參照本法進行管理。

參照公務員法管理機關單位包括兩大類，一類是參照公務員法管理的群團機關，如團委、科協等，因其使用行政編制，但無具體行政職能，因此稱作參公群團機關工作人員；還有一類是參照公務員法管理的事業單位，此類單位多是黨政機關的下屬二級單位，比如檔案局、城管執法局等，雖是參照公務員管理，但是一般沒有行政編制而使用全額撥款事業編制。

(9)機構改革退休人員劃轉程序步驟擴展閱讀

2006年8月，原人事部出台了《關於事業單位參照公務員法管理工作有關問題的意見》，詳細規定了符合參公事業單位的條件及其審批許可權、程序等。以上法律、規章的出台系統規定了參公管理事業單位的審批和管理工作。2006年9月《關於印發參照公務員法管理的黨中央、國務院直屬事業單位名單的通知》的下發使參公管理事業單位制度在實踐中開始落地生根。

對於參公事業單位和行政機關來說，二者編制管理不同，但是實行相同的人事管理制度，即公務員制度。參照公務員管理事業單位的工作人員其編制仍然在事業編制序列，然而卻按照公務員管理辦法進行管理。

參公事業單位和行政機關人員招錄必須遵守《公務員錄用規定》等法律法規的規定，而事業單位工作人員的招聘必須按照事業單位公開招聘的一系列規定執行。只有符合一定條件的事業單位，經審批，才能取得參公管理的身份。

⑩ 編制隨職責劃轉，人員隨編制劃轉是什麼意思

編制隨職責劃轉、人員隨編制劃轉是機關事業單位編制人事管理中的一個重要基本原則，簡單地說就是「人隨職能走」原則。

比如前段時間隨著各個環節的食品安全管理職能劃轉到食品葯品監督管理部門的過程中，工商、質監部門的機關或下屬事業單位中承擔上述職責的機構和人員基本上是相應的整建制劃轉到食品葯品監督管理部門。

人事管理是國家或某一部門為實現一定的目標，對所屬工作人員進行選拔、使用、培養、考核、獎懲等一系列的管理活動。旨在通過科學的方法，正確的用人原則及合理的管理制度，調整人與人、人與事、人與組織的關系，以充分利用人力資源。

我國從兩漢時期起，即開始用察舉與徵辟、策試、上書言事等諸多途徑選拔封建朝廷官員。至隋唐後，科舉制度日趨完善，設立了專門進行考試、考核、任免、獎懲、監察等管理機構，建立了考試、培訓、調動、任免、俸祿、退休等一系列制度。現代人事管理源於美國。資產階級為了攫取更高的超額利潤，初步建立了一整套組織、協調、監督、激勵勞動者的管理制度。