『壹』 2022020年福建省的企業退休金怎麼調
2020年福建省企業退休員工的退休工資調整方案是在原有工資的基礎上在往上調整5%
『貳』 人保部關於2019年企業離退休人員調資方案
工資普漲,重點是向基層傾斜
1月19日,人社部副部長胡曉義表示,國務院已經下發了調整公務員基本工資、事業單位人員基本工資、機關事業單位離退休人員費的三個方案。具體來看,本次機關事業單位人員基本工資普漲,重點是向基層傾斜。像公務員中最低級別的辦事員,基本工資標準是由630元提至1320元;事業單位中最低級別的工人、專業技術人員、管理人員,基本工資標准分別由610元、630元、3150元,提升至1280元、1320元、6940元。中小學教師、醫院護士的基本工資標准提高10%。此外,不同級別的機關事業單位人員的退休費也都有提高。
另外,在較大幅度提高基本工資、養老待遇的同時,公務員工資中的津貼補貼、隱性福利,以及事業單位人員工資中的績效考核部分,都將進行嚴格削減、規范。
津貼降下來提高基本工資佔比
目前公務員工資主要包括基本工資、津貼補貼和獎金等其他部分,其中佔比高達70%的津貼補貼部分,基本都是處於不透明的狀態。本次由人社部、財政部聯合制定的調整公務員工資方案,重點就是嚴格規范、削減津貼補貼,把公務員工資收入中,過高的津貼補貼降下來,大幅提高基本工資佔比。
在規范、削減津貼補貼方面,方案除了明確要將部分津貼補貼納入基本工資,嚴格遵照2013年頒布的《違規發放津貼補貼行為處分規定》外,還規定省部級正職的津貼補貼每月減少650元,相應地,辦事員每月減少220元。
人社部專家表示,由於受職務限制,現在基層公務員、尤其是科級以下公務員享受的津貼補貼很有限,也沒有獲取隱性福利、灰色收入的機會。
方案還提出,要建立公務員基本工資標准正常調整機制。具體的說法是,原則上,今後公務員基本工資標准將每年或每兩年調整一次,主要依據是公務員和企業相當人員工資水平的調查比較結果,並綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素,來確定公務員基本工資標準的調整幅度。
事業單位工資改革最新消息:事業單位薪酬改革怎麼改工資該怎麼調
機關事業單位薪酬改革「三步走」
「漲工資」不僅是待遇調整,也是機關事業單位薪酬結構調整的一次大改革,廉政建設的配套措施,更是體現國家治理能力現代化的重要方面。
歲末年初,「養老並軌」與機關事業單位工資改革方案兩枚「重磅炸彈」引發的「震盪波」久久不散。
2016年1月19日,人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露,公務員基本工資調整、事業單位工作人員基本工資調整和機關事業單位離退休人員待遇調整的文件已經發到各單位。對此,社會公眾反響不一。有的認為「養老一並軌,機關事業單位就漲錢了」﹔有的覺得國家公職人員享有各種津補貼乃至「灰色收入」,不應再「哭窮」﹔有的認為公務員工資近十年未漲,確實到了該調整的時候……
「調整基本工資絕不是單純地『漲工資』,它只是機關事業單位工資改革的第一步,即提高基本工資比重,調整、優化工資結構。」在接受《瞭望》新聞周刊采訪時,中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南表示,作為一個復雜的系統工程,機關事業單位人員工資制度改革已經取得實質性進展。「邁出這一步很艱難,而接下來也還有很多問題需要解決。」
為什麽要調工資
「養老並軌」是此番工資調整的最直接動因。「『養老並軌』前,機關事業單位工作人員退休後可獲得相當於退休前工資80%~90%的養老金。如果在改革前漲薪,機關事業單位退休人員與企業退休人員之間的養老金差距將進一步拉大。而並軌後,工資與退休金之間的直接聯動關系被減弱,此時調整工資更為合理。」蘇海南說。
據蘇海南介紹,按照國際通行做法,國家公職人員的工資水平大都稍高於社會平均工資,如加上福利待遇等其全部收入水平應處於社會平均收入水平「中等偏上」位置。而我國自2011、2012年起,國家公職人員平均工資開始低於國有企業平均工資,且全部公職人員與全部企業員工平均工資的差距也由以往的10%以上縮小到5%~2.6%。
「可見,當前機關事業單位工作人員『工資制度內』的工資水平低於『中等偏上』這一定位。再結合2006年後國家一直沒有調整公務員基本工資,加之通貨膨脹等因素,適當提高這一群體的工資水平是有現實需求的。」蘇海南說。而且養老並軌後,公務員、事業單位人員需要個人繳納養老保險費,「為了保證拿到手的工資不降低,相應增加工資也是有必要的。」國家行政學院教授汪玉凱指出。
至於公眾認知與此不符,受訪專家認為主要是兩個因素造成的。其一,不透明的津補貼。由於基本工資常年不調,近些年一些地方自行安排增加公職人員的津補貼,個別機關仍分福利房,讓公眾產生公職人員收入水平高於企業同類人員的印象。
其二,引人遐想的「灰色收入」。「公眾對機關事業單位漲工資的不滿,不是針對工資制度本身,更多的是對某些官員濫用職權大肆斂財、搞權錢交易等行為的憤慨。」汪玉凱認為,「隨著反腐的深入,公眾也會越來越理性。」
當前,反腐正以前所未有的力度推進,公共部門不敢亂作為了,但也出現了「懶政」現象。「如果說八項規定『關了偏門』,那調工資就是『開了正門』」。中央黨校教授劉春說,「公眾的這些認知差異,將隨著國家公職人員工資改革的深入推進、薪酬結構的優化完善、陽光工資的更加透明,逐步得到解決。」
工資應該怎麽調
受訪專家表示,從中央的一系列部署來看,機關事業單位薪酬結構調整是分步進行的。近期推出的多項改革都與這項改革互為配套,顯現出「整體推進」的改革態勢。
第一步,優化工資結構。
「國際上,公務員的薪酬結構中均包含養老部分。而過去我國公職人員薪酬中關於養老的項目並不統一,甚至沒有明確的支出比例。這不符合國家治理能力現代化的要求。」劉春說。
按照現行工資制度,公務員工資分為三部分,基本工資、津貼補貼和獎金。事業單位人員工資也分三部分,基本工資、績效工資和津貼補貼。按照工資不同組成部分的功能定位,合理的工資結構應該是基本工資佔主體,其他工資項目為補充。
「據統計,目前全國公務員基本工資大約只佔全部工資的30%,其餘70%為各種津補貼。不合理的工資結構,不利於充分發揮基本工資的作用,也不利於加強中央對全國公務員以及事業單位工作人員工資分配關系的調控。」蘇海南認為。
提高基本工資比重有兩個途徑:一是逐步提高基本工資的標淮﹔二是將部分津貼補貼或者績效工資納入到基本工資中。「本次工資調整將『兩手並施』,通過津補貼和基本工資的『此消彼長』,實現工資結構的優化。這同時也是進一步清理整頓津補貼、規范分配秩序的過程。」蘇海南說。
人力資源和社會保障部新聞發言人李忠也曾在新聞發布會上表示,在完善工資制度的同時,凍結規范津貼補貼工資增長,各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標淮,要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。
第二步,推進與工資制度相關的其他制度建設。
在這方面,多項改革已有部署。比如養老改革。「養老保險制度改革與完善工資制度同步推進」,是養老並軌「一個統一、五個同步」基本思路中最吸引眼球的一條。李忠表示,在推出養老保險制度改革時,適當提高基本工資標淮,以盡可能使大部分機關事業單位人員個人繳費後的當期收入不降低,為順利推進養老保險制度改革創造條件,是此輪工資調整的主要特點之一。
再如人事管理制度改革。2016年12月,中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》,全國縣以下機關將陸續實施這項改革。據本刊了解,這項改革2016年還將在地市一級展開試點。
按照公務員法,公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度,職務、職級、工資三者相對應、相掛鉤。「在實際情況中,職務在公務員工資中起著決定性作用。」汪玉凱指出,職務不僅影響職務工資和級別工資,同時各地規定的津補貼數額也往往與其掛鉤,職級的功能被明顯弱化。
「創造一個當官不當官都能按照相關程序和要求晉升的『雙通道』,讓那些雖未當官但承擔任務重、個人能力強、所做貢獻多的一般公務員,能夠領取與同職級當官者差不多的工資,是此輪工資改革的任務之一。」蘇海南說。
事業單位亦是如此。2011年3月,中共中央、國務院下發《關於分類推進事業單位分類改革的指導意見》﹔2016年7月1日,《事業單位人事管理條例》正式施行。「事業單位分類改革穩步推進,為其人員工資調整提供了有利契機和人事制度上的法制保障。二者可謂互為配套、互相促進。」汪玉凱表示。
又如,2016年底國務院常務會議部署在全國開展的機關事業單位「吃空餉」問題集中治理行動。李忠表示,沒有完成這項治理不能進行養老保險制度改革和完善工資制度。「嚴格的編制和人事管理紀律是完善工資制度的基礎。在漲工資前堵上蠶食財政資金的黑洞,能夠避免國家花更多的錢養閑人。」國家行政學院教授丁元竹說。
第三步,建立健全工資正常調整機制,實現對工資的動態管理。
「多年來,機關事業單位沒有形成嚴格的工資調整機制,近十年沒有調整基本工資的做法在國際上是少有的。」汪玉凱指出。「建立健全工資正常調整機制,就是要改變工資調整無規律的現況,使公職人員工資水平根據國民經濟發展、企業相當人員工資水平以及物價變動等因素及時調整。」蘇海南表示。
「根據預演算法和公務員法,我國對公職人員的薪酬待遇實行『動態管理原則』。根據國家公共財政收入情況和生活成本變動情況,工資可能是漲,也可能是降。」劉春說,「所以這次『漲工資』正是『依法辦事』。既然是動態管理,該調整的不調,是不守法﹔不該調的亂漲,也是違法。」
調整之後還有期待
每一項改革都不可能畢其功於一役。尤其是在全面深化改革的大背景下,硬骨頭改革的攻堅,對於多項改革措施之間的統籌協調提出了更高要求。這也是本輪工資改革能否順利推進的最大看點。
受訪專家建議,結合政府職能轉變,各級編制部門應抓緊研究進一步優化政府管理流程、機構數量及其職責許可權的具體方案,明確全國各地區到底應該配置多少公務人員,同時建立起人員能進能出、職務能上能下的科學機制。「這既是消除社會誤解的必要措施,也可為工資改革夯實基礎,還能起到精兵簡政、提升隊伍戰鬥力的作用。」蘇海南說,今後還有多層次的配套改革需要陸續推進,「後續幾步要跟上」。
比如,合理解決基層公務員待遇問題。此次工資調整向基層傾斜的取向明顯。「這幾年基層公職人員隊伍不穩定,流動性大,薪酬不合理或者說預期薪酬不明確,是一個主要原因。」汪玉凱表示,此輪工資改革,調整了基本工資水平,配合職務職級並行的人事管理改革,在基層能夠起到進一步凝聚人心、穩定隊伍的作用。
據《瞭望》新聞周刊了解,2016年中央還將制定完善艱苦邊遠地區津貼增長機制以及地區附加津貼制度的相關文件及實施方案。
再如,機關事業單位人事制度需進一步改革。「過去提拔幹部只能升職,有一套考核標淮。職務和職級並行之後,這個標淮能不能簡單地套用到『升級』中呢?對此,公務員法僅有原則性規定,還需細化。」劉春說,考核評估的標淮和渠道也需要進一步創新和豐富。
此外在改革的落實過程中,既要理順機關事業單位在職人員調工資與離退休人員調待遇的關系,也要協調處理好機關事業單位退休人員與企業退休人員待遇調整之間的關系,防止引發新的矛盾。同時,還要兼顧其他人員收入水平的調整,特別是勞動密集型中小企業如何建立工資正常調整機制,以及如何進一步保障好城鄉貧困居民基本生活等收入分配製度改革領域中的諸多熱點問題,確保在全社會形成公平公正、積極向上的收入分配格局。
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『叄』 2O19年福建省企業退休人員退休金調整方案
福建已經公布2019退休金調整方案,自己注意當地媒體發布的消息。
『肆』 件退休職業退休養老金增加方案福建省退休老金增加方案 2016年福建省對事業單位退休人員漲資方案
國家人社部與財政部日前發出《關於2016年調整退休人員基本養老金的通知》,總體調整水平為2015年企業和機關事業單位退休人員月人均基本養老金的6.5%左右,採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合辦法。
掛鉤調整體現為「多工作、多繳費、多得養老金」的激勵機制,與繳費年限、基本養老金水平等因素掛鉤,並適當對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員等群體傾斜予以照顧。
最近以來,福建省政府正在按照這個通知要求,結合當地實際抓緊制定實施細則,預計調整提高退休人員養老金還需要等待一段時間,但都是從2016年1月開始補發的。
『伍』 福建省2017企退人員退休金怎調整什麼時候發放到位
近期,各地養老金發放的另一隻靴子紛紛落地。目前,北京、上海、浙江、山東、江西、廣東、福建等地已對外公布了2017年養老金具體調整方案,而備受北京廣大企業退休人員關注的養老金已於今天補發到賬。
『陸』 2017退休人員工資調整方案
2017年上調的養老金政策是針對2016年12月31日前退休的員工的上調政策,2017年退休人員的上調信息還要等到2018年才能公示。
從2017年1月1日起,月人均基本養老金上漲5.5%左右。那上漲5.5%是依據什麼因素呢?是依據總體水平來進行調整的,總體水平又是在定額調整、掛鉤調整、適當傾斜等綜合因素上相結合,進而確定了養老金的調整幅度。
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
註:定額調整是為了體現社會公平,同一地區各類退休人員調整標准基本一致
掛鉤調整是為了體現激勵機制,使上班時多繳費、繳費久,可以多得養老金
適當傾斜是為了體現重點關懷,主要是對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員等群體予以照顧。
那麼今年的養老金調整,哪些人可以領到這筆上漲的錢呢?
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
上年底前已退休的人員可以領到這筆錢,即2016年12月31日前已辦理退休的並且已經在領取養老金的退休人員,可以拿到這上調的5.5%的錢,當然,今年退休的人員領不到今年的養老金待遇調整。此次的待遇調整時間從2017年1月1日起,預計在9月底之前可以發放完畢。
但由於每個地區存在差異,要結合當地實際情況進行適當的調整,所以每個地區的發放進度也會不一樣。各位退休人員稍安勿躁,到嘴邊的肉跑不了的。
今年的養老金調整方案落實以後,大家更關心的是,以後等到自己退休時,養老金還會不會上漲,要是持續降低自己交了那麼多年養老金不就得虧了嗎?
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
實際上養老金待遇的調整與物價上漲情況和職工平均工資增長情況等因素之間具有密切的關系,所以隨著經濟的發展,養老金肯定會隨著物價上漲的情況而上漲的。但至於上漲的幅度是高還是低,就得結合當時的物價和職工增長情況了。
所以養老金的漲幅也有可能增高也有可能降低,並非一成不變的,大家也不用太過於擔心養老金是否會降低,因為是根據大家的經濟發展狀況所進行調整的,在經濟持續穩定發展下,退休人員的養老金水平也會相應繼續提高的。
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2017年7月10日左右,全國多省市紛紛出台養老金上調的信息。
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
湖北省:養老金上調額度分為三檔:一檔上調55元;二擋上調45元;三檔上調35元;對部分建國前參加革命
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
浙江省:定額每人每月上調45元;
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
江蘇省:定額每人每月上調38元;
山東省:定額每人每月上調55元;
河南省:定額每人每月上調50元;
珠海市:定額每人每月上調55元;
廣東省:定額每人每月上調55元;
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
上海市:定額每人每月上調60元;
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
內蒙古:定額每人每月上調20元;
北京市:定額每人每月上調50元;
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
今年四川退休金調整方案:
1、定額部分:每人每月增加45元
2、掛鉤部分:
對企業退休人員與機關事業單位2014年10月1日以後退休的人員,
按2016年12月的基本養老金為基數增加1.8%,
按繳費年限,繳費年限15年及以下的年限每滿1年增加1元,超過15年的年限每滿1年增加2.5元的辦法執行。
對機關事業單位2014年9月30日及以前退休的人員,均以本人2016年12月的基本養老金為基數增加3.3%。
3、傾斜部分:
向三類群體傾斜,高齡退休人員按照「滿70不滿80歲、滿80不滿90歲、滿90歲以上」三個高齡段分別增加30元、60元、100元;
2016年度新增的艱苦邊遠地區企業退休人員按照「1-2類、3-4類、5-6類」三個類別分別增加40元、50元、60元;
企業退休軍轉幹部繼續按照中辦發(2003)29號文件予以傾斜,確保其基本養老金不低於全省企業退休人員平均水平。
7月底以前將調整增加的基本養老金發到位。
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
提醒:除以上各省市定額上調的養老金外,還有額外養老金,主要針對人群如下:
1、掛鉤上調養老金:根據原有養老金繳納的年限按照一定的百分比計算得出額外上調金額;
計算公式如下:個人賬戶掛鉤上調養老金=個人賬戶儲存額/累計繳費的總月份
(個人賬戶存儲額=上年度在崗職工月平均工資X自己所繳納保險的年限)
2、傾斜調整額外養老金:主要針對長年繳費年限人群傾斜;高齡人員傾斜;企業退休軍轉幹部傾斜,具體額度依據各個省市具體要求
註:符合以上兩個條件的會在定額上調養老金的基礎上累計增加,同時符合以上粗體字的部分的,只按照其中一項進行累加
全國陸續調整養老金步伐不一,最遲七月底發放到位。
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從有關部門了解到,省各機關事業單位已陸續將增加後的工資發放到職工手中,省內各地因具體情況不同,進展有快有慢,但都會在國家規定的7月底前完成。
目前,已有個別單位將補發工資打入工資卡內,7月份工資在本月底或下月初發放。還有部分單位為達到7月底前調整完畢的要求,已提前預發7月份工資和補發工資。
本次補發的工資屬於已扣除2014年10月1日起至今職工需繳納的8%養老保險和4%職業年金後的增加部分,是自2006年後我省公務員再次迎來的工資普漲。
相關人士透露,在本次工資調整中,對於漲幅為負數或漲幅低於100元的人員將給予100元的臨時性補貼,漲幅最少的人都將獲得10個月也就是1000元的臨時性補貼。
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
第二個問題,2017年退休職工的工資何時發放?
依據我國社會保險法的規定,用人單位應該要為勞動者購買社保保險,勞動者購買社會保險滿十五年後,達到法定退休年齡的,勞動者可以享受退休待遇,依法享有退休金等的待遇,那麼2017年退休職工的工資何時發放?下面由農地圈小編為讀者進行解答:
一、2017年退休職工的工資何時發放
根據《社會保險法》規定,基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。
參保人員符合退休條件的,應及時辦理退休手續。經區縣人力資源和社會保障行政部門核准後,自核准次月起享受養老金。養老金標准按照其達到退休條件的時間計發,具體如下:
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
(一)正常退休人員,其達到退休條件的時間為達法定退休年齡之月;
(二)提前退休人員,其達到退休條件的時間為人力社保部門核准退休之月;
(三)因工作需要後延繳費人員,其達到退休條件的時間為後延繳費滿整年度之月;
(四)達到法定退休年齡繳費年限不滿15年的延長繳費人員,其達到退休條件的時間為繳費滿15年之月;
(五)工傷醫療期內人員達到退休條件的時間,為其達到法定退休年齡之月。
2017年退休職工工資調整,根據《國防部頒布退休人員養老金上調的決定》調整企業退休職工和事業退休職工的工資調整,按照6.5%比例調整,實際調整實行定額和掛鈞調整,多繳多得,適當的傾斜從三個方面結合調整。與養老保險繳費年限,基本養老金等因素掛鉤。這次調整工資有幾個方面原因。
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
1.我國經濟不斷高速增長,基本養老金調整幅度已遠遠超過了物價漲幅,以經連續12連漲,退休後比在職時還要高,出現了千方百計提前退休的情況。
2.老齡化加速發展,養老負擔越來越重,隨著退休人員侍遇水平不斷提高,養老保儉基金收支壓力不斷增大。拫據以上情況養老保險只調整6.5%,在9月30日之前實施完成,並給發到所有退休人員手裡。
按照《基本養老保險制度方案》進行以下工作:
a,從2016年7月1日退休金全國調整基本養老金,月平均工資退休金百分率個人累計繳費年限十當地上年度在崗職工月平均工資退休金百分率繳費年限補貼率。
2017年退休職工的工資是怎麼調的具體什麼時候發放?
b,2017年開始進行統籌規劃核定,制定領取退休金期限,進行個人核准,精細規劃提前退休制定退休年限,按領取基本養老金條件約束的審核。
(1)定額調整:每人每月統一增加30元。
(2)掛鉤調整:企業退休人員,與夲人繳費年限(含連續工齡)掛鉤激費年限,每滿一年增加2.5元。與本人養老金掛鈞,按車人2015年12月基本養老金6.5%增加。
(3)傾斜調整:往基層傾斜。
機關事業單位:職務(職別)平均養老金掛鉤,按夲人退休時,職務(職級)人員,平均養老金4.5%增加。
『柒』 福建省企業退休人員工資調整方案
北京市人社局局長徐熙12日在12345熱線接聽市民來電時表示,今年北京將繼續為企業退休人員增加養老金,此次增加的養老金從今年1月份補發,將於9月底發放到位。
天津市人社局近日在當地媒體上回復網友提問時透露,目前養老金增資方案正在審批過程中,預計9月底發放。
浙江省人社廳在其官網回復網友咨詢時也表示,按照國家和省委、省政府部署要求,浙江省調待方案已上報人社部、財政部審批,待審批同意後組織實施,預計在9月底前發放到位。
安徽省人社廳在其官網回復網友咨詢時透露,由於今年首次統籌安排機關事業單位與企業退休人員同步調整基本養老金,政策比較復雜,人社廳將會同省財政廳按照國家部署要求,按時擬定安徽省今年的養老金待遇調整方案並按程序報批,適時組織實施。
其餘地方沒消息
『捌』 2016年企業退休人員調整基本方案
企業退休人員2016年養老金調整方案建議細則
在《中國基本養老保險制度全方案設計》中建議基本養老保險待遇的計發機制和調整機制都需要全面深化的改革,養老金調整的公平性和合理性只能是建立在公民參加社會勞動的時間上。
一、基本養老保險待遇按均等分配調整
以其作為計算和調整基本養老保險金的基礎,依據參加社會勞動的單位時間進行均等分配,可以達到「以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系」的目的。而不是工資收入的「多繳多得」、身份的級別、年齡的新中老人、物價水平的高低、城鄉之間的差別等,分清國民收入的初次分配和國民收入的再次分配,建立對參加社會勞動時間長的勞動者給以補貼的激勵機制。將目前的基本養老金組成(基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金)進行分離、整合,將基本養老金改稱為叫「基本養老保險金」。整合基本養老保險金分為老年養老金、勞動退休金和個人儲老金,基本養老保險待遇按繳費年限(精確到月)一個標准確定。
二、《中國基本養老保險制度全方案設計》建議的《退休人員2016年養老金調整方案》:
a.調整原則:基本養老保險待遇以公民參加社會勞動的時間作為計算和調整基本養老保險金的基礎,依據參加社會勞動的單位時間進行均等分配。
b.調整范圍:建國以來從企業、事業、機關、部隊、院校等單位到社會上的所有享受基本養老保險待遇的退休人員。
c.調整目的:不以提高待遇水平和平均增加退休人員養老金水平為目標,以公平合理為要素,基本養老保險待遇「以增強公平性、適應流動性、保證可持續性」為目的。
d.調整養老金計算公式:個人養老金數額=老年養老金+勞動退休金+個人儲老金
月老年養老金=當地上年度在崗職工月平均工資×[年齡補貼率×(個人年齡-65)+勞動補貼率×個人累計繳費年限]
月勞動退休金=當地上年度在崗職工月平均工資×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限
月個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷(76-個人實際退休年齡)÷12
註:
①上述計算方法同《中國基本養老保險制度全方案設計》,僅對參數作了修改(研究調整一下數據的相關關系和連續性,因為孤立的數據是沒有意義的)。
老年養老金的年齡補貼率0.25%(例,逐年降低的年齡補貼率可以用於調整視同繳費年限和繳費年限的關系及解決基本養老保險有無個人繳存的過渡性養老金問題)。勞動補貼率等於勞動退休金百分率50%(例)。
勞動退休金的多少是看個人累計繳費年限的多少。勞動退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例),其中取1.0%值為大部分退休人員降低目前養老金水平,取1.4%值為大部分退休人員提高目前養老金水平。但是其結果是公平的,要多大家都多,要少大家都少,要適合國家經濟發展狀況,可以有效的控制養老金缺口的大小。
個人儲老金的多少是看個人繳存基本養老保險費的多少,個人賬戶儲存額是個人繳存部分,如同銀行儲蓄。由於個人繳存是養老保險制度改革以後才有的,以前沒有的可以通過年齡補貼率進行調劑。個人退休時的個人賬戶儲存額的110%(例)為增加值。
公式中:65為老年年齡;76為人口預期壽命;12為一年十二個月。
②原個人養老金數值小於計算值,按計算值計發個人養老金數額;原個人養老金數值大於計算值,按計算值+(原個人養老金數值-計算值)/2的數值計發個人養老金數額作為目前狀況的一種「提低控高」方法,長遠目的是加快基本養老保險全面深化改革的步伐。
③月老年養老金與年齡和工齡有關;勞動退休金是參加社會勞動時間長,勞動退休金就多,參加社會勞動時間短,勞動退休金就少;個人儲老金是「多繳多得」,「少繳少得」。
三、《退休人員2016年養老金調整方案》的步驟
步驟1.試點省市2015年9月底之前完成個人累計繳費年限的核實,包括「文化大革命」之前的高中生、中專生、大專生、大學生……以上學歷的人員在校期間為視同繳費年限;還有核實個人退休時的個人賬戶儲存額。非試點省市在2015年底之前完成。在實行「啟始領取勞動退休金年齡」之前「在校期間為視同繳費年限」的政策是最好的時機。
步驟2.2015年10月1日在試點省市按2016年養老金調整方案調整養老金,獲得經驗。試點省市例如:天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。
步驟3.2016年1月1日開始在全國按2016年養老金調整方案調整養老金。
四、後續工作
完成《退休人員2016年養老金調整方案》後,按《中國基本養老保險制度全方案設計》進行以下工作:
1.2016年7月1日按下列月勞動退休金公式開始在全國調整基本養老保險金。
月勞動退休金=當地上年度在崗職工月平均工資×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限+當地上年度在崗職工月平均工資×勞動退休金百分率×繳費年限補貼率
繳費年限補貼率是勞動者個人累計繳費年限超過標准社會勞動年限的補貼,每超過1年補貼2年(例)。標准社會勞動年限為34.2年(人口預期壽命的45%)。
2.2017 年開始進行個人統籌比的核定、制定領取勞動退休金期限並個人核准、精細規劃提前退休制定提前退休年限、按領取基本養老保險金條件和約束的審核、……、社會優撫制度的改革。完善基本養老保險的繳費機制、計發機制、調整機制、激勵機制、約束機制、退出機制等等,制定、完善一項內容就改革一項工作。
按月勞動退休金公式調整基本養老保險金:月勞動退休金=∑當地勞動工資水平×個人累計繳費年限×(勞動退休金百分率+推遲退休補貼)×個人統籌比+當地勞動工資水平×繳費年限補貼×(勞動退休金百分率+推遲退休補貼)
3.《中華人民共和國社會保險法》修正案獲得全國人民代表大會的通過,對建國以來於基本養老保險有關的法律、法規做相應的整理、修改和廢止,到2020年前,完成構建社會保險和諧社會的目標和主要任務。