離退休教職工項目的意義

⑴ "離退休教職工"意思

兩部分：一部分是離休幹部（49年10月1日前參加工作的），一部分是退休教師和工人

⑵ 機構養老項目建設的背景與意義

新中國的社會保障制度是從50年代初建立和發展的，其面對的主要是國家機關、企業、事業單位的職工，部分內容還涉及到城鎮居民。

1951年政務院頒布《中華人民共和國勞動保險條例》（簡稱勞保條例）。條例對保險費的徵集及管理和支配、保險項目及標准、保險實施范圍、執行和監督都進行了明確規定。條例規定機關事業單位職工養老保險由財政支付、財政部和人事部管理。企業職工養老保險由企業支付、全國總工會管理。由於當時達到退休條件的老人很少，繳費率（繳納的養老保險費占月工資的比例）僅為 3%，養老金工資替代率（相當於某基期職工工資的比例）為50%~70%。後來對條例進行了修改，擴大了實施范圍，提高了若干待遇，但基本格局一直保持到60年代。

國家機關和事業單位的勞動保險制度是以單獨的法規確立的。1955年國務院頒發了《關於國家機關工作人員退休處理暫行辦法》等4個文件，國家機關工作人員的社會保險與企業職工根據上述條例享受的大體相同。國家機關和事業單位工作人員的醫療保險制度也是在50年代建立的。1952年公布的《國家工作人員公費醫療預防實施辦法》、《各級人民政府工作人員在患病期間待遇暫行辦法的規定》，使國家機關和事業單位工作人員得到了較好的醫療保障，其醫療保險的范圍比《勞保條例》較廣，待遇也稍優厚。此後隨著社會政治經濟的發展，社會保險也有相應的完善。到60年代中期，中國已經建立了適應社會主義計劃經濟的一套社會保障制度，在保障職工基本生活、醫療和社會穩定等方面發揮了積極的作用。

在「文化大革命」期間，社會保障制度受到嚴重干擾和破壞。社會保險工作處於無人管理的狀態。社會保險金的徵集管理和調劑使用制度被停止，國營企業一律停止提取勞動保險金，退休金、醫療費和其他勞保開支改在營業外列支，使社會保險變成了「企業保險」。不但使職工失去了保障，也給負擔過重的企業的經營發展施加了沉重的壓力。

在「文化大革命」以後，中國進入了以經濟建設為中心的新時期。中國的社會保障制度開始恢復和重建。1978年《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》頒布，對從事危險工作的工人退休條件有所放寬，鼓勵提前退休。養老金替代率提高到 60%~75%。繳費率從1978年的2.8%增加到1985年的10.6%。

到80年代中期，形成了以企業為主體的社會保障系統。由企業負責資金的籌集、發放和管理，屬典型的受益基準制，保障水平較高，其覆蓋面主要是國有企業。

值得指出的是，直到90年代中期，改革主要針對企業職工養老制度和公費醫療制度進行，機關事業單位社會保險制度變化不大。

隨著國民經濟體制的變化，為適應社會主義市場經濟的需要，加快社會保障制度的改革已成必然。各地進行了大量的試點，獲得了許多有益的經驗，相關的理論研究和策略探討也為新體制的設計提供了可貴的意見。

1986年《國務院關於發布改革勞動制度四個規定的通知》把企業職工養老保險范圍擴大到勞動合同制工人，其費用來源是企業和個人繳費，企業繳費率15%（包括醫療、喪葬、撫恤等），個人交納標准工資的3%以下，並開始在縣、市級實行統籌。1991年全國96%的市縣實行了養老保險統籌，標志著社會保障制度改革進入了實質性階段。

中國部分地區在社會保障改革方面走在前面，一些國有企業在養老保險和失業保險方面從80年代初已經試行社會統籌的方法，一些地區已經取得了許多有益的經驗，如上海市的養老保險改革始於1993年，現在已覆蓋了國營企業、集體企業、三資企業、私營企業、個體工商戶和機關事業單位，覆蓋面達到97%（上海市勞動局，1997）。

一些行業的養老保險改革也已經啟動，如煤炭行業從1995年起，開展省級統籌，1996年實行全國全行業統籌調劑。煤炭行業進入統籌的有286家企業，在冊職工327萬人，離退休人員120萬人，養老金占工資總額的29%，是全國第一困難行業。實行統帳結合後，退休人員能夠按時足額領到養老金，維持了社會穩定，對在職職工而言，解決了後顧之憂，提高了生產積極性。養老保險制度的改革有力地保證和促進了企業改革（朱登山 1996）。

根據黨的十四屆五中全會《建議》，八屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展「九五」計劃和2010年遠景目標綱要》提出:到本世紀末，基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求的，資金來源多渠道、保障方式多層次、公平和效率相結合、權利與義務相統一、管理體制集中統一、管理服務社會化的社會保障體系框架；建立起適用於各類企業和個體勞動者的、統一制度、統一標准、統一管理、統一調劑使用資金的社會保險制度。黨和政府高度重視社會保障制度的改革，進入90年代以後把在全國建立統一的養老保險和失業保險制度放在優先位置。1991年國務院發布了《關於企業職工養老保險改革的決定》，1993年國務院發布了《國有企業職工待業保險規定》，1994年國家體改委發布了《關於職工醫療制度改革的試點意見》。

⑶ 淺談如何提高離退休管理的從業人員的素質當

離退休管理服務工作是一項紛繁復雜的群眾工作，政策性強、涉及面廣，離退休管理服務工作質量的優劣，關系著黨的政策和國家法律法規能否認真貫徹落實，離退休職工晚年幸福、家庭和睦和社會穩定。做好離退休管理服務工作不僅是廣大離退休職工的迫切要求，也是各級離退休管理組織和離退休管理幹部責無旁貸的職責。

一、目前企業離退休管理服務工作所面臨的現狀

1.公司因合並重組等原因，產生了一支數量龐大的離退休職工隊伍。這支隊伍的工作，在公司全盤工作中，雖然不是中心，但卻在某些程度上影響著公司的大局工作。同時公司里的一些歷史遺留問題需要及時處理，因此，離退休職工隊伍的和諧與穩定又成了離退休管理工作的重中之重。

2.離退休職工居住分散，給離退休管理服務工作帶來非常大的難度。目前這些職工相繼離休和退休，有的住在公司福利區，有的住在郊區，有的返回了農村或與子女住在其它城市，有的甚至長期與子女生活在國外，離退休職工居住分散，給離退休職工管理服務帶來一定的難度。

3.企業離退休人員納入社會化管理仍需不斷推進和完善，過渡時期仍要以企業管理為主。雖然企業離退休養老金已實現了社會化發放，但是離退休人員統籌項目外養老金一直由企業發放。離退休人員與企業有著千絲萬縷的割不斷的聯系。社區建設的不完善，使社區難以完全承擔起對離退休人員管理服務的功能。多數地方社區管理服務人員少，經費短缺，難以為大量進入社區的離退休人員提供正常的管理服務。

二、做好當前形勢下離退休職工管理工作對策

1.完善相應的組織機構，配備專職退管工作人員，提高管理服務整體水平，要更加重視離退休管理服務工作的重要性。要從政治上、思想上關心老年人，為他們實現人生價值鋪平道路。離退休管理服務工作要根據老年人新的需求針對性地做好工作，並結合實際有所創新。

2.落實、完善各項規章制度，從真正意義上做到老有所養、老有所為、老有所醫、老有所學、老有所樂、老有所教。建立健全有關制度，按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性，確保工作任務按時完成的有效措施。要根據實際，依照上級要求規定，應建立一些制度。

3.採取措施，努力提高離退休管理人員的自身素質。離退休管理工作具有鮮明的科學性、政治性和政策性。離退休管理服務工作的優劣關繫到社會的安定和進步，而離退休工作人員是退休管理和服務工作的具體組織者和實施者。離退休工作人員素質的高低直接關繫到離退休工作的成效。因此要組建一支高素質的離退休管理隊伍。（1）要加強離退休管理人員思想政治建設，不斷提高對離退休管理工作重要性的認識，牢固樹立起做好離退休管理工作責任感。（2）要完善離退休管理人員的培訓制度，定期組織離退休管理人員參加培訓，把培訓作為提高素質的根本途徑抓緊抓好。（3）要選配有一定工作經驗和能力、資歷較深的同志擔任離退休管理工作。

4.加強工會組織的職能作用。工會要做好離退休職工管理服務工作，充分地表達和維護離退休職工的具體利益。（1）工會要通過多種形式，及時了解退休職工在生活、福利方面的需求，制訂工會相關的管理規定，建立離退休職工檔案。針對離退休職工最關心，最需要解決的問題，力所能及地提供服務，盡心竭力為職工辦好事、辦實事，對退休職工生病慰問，生活困難、病故等，幫助解決實際困難。（2）工會組織要把握離退休職工的需求，採取資源共享、活躍生活的方式，開展形式多樣的文化體育活動，建立相應的活動室，組織豐富多彩的老年活動，倡導科學向上的健康人生。

5.構建網路管理。面對眾多的離退休人員管理，在企業里僅靠離退部門人員的力量，很難應付日常工作，更別說深入基層和不斷創新。（1）運用計算機網路技術，建立離退休人員資料庫，實現離退休人員管理服務信息化，提高服務質量和便捷程度。（2）組建工作網路，把離退休老同志組織起來，形成以離退管理部門為主、離退休人員自主管理網路為輔的管理工作機制。可依託已有的離退休基層黨支部、黨小組體系或新建這類組織，按生活片區、按樓棟為單元，劃分行政大組、小組。每個行政大組和基層支部書記充分發揮所屬行政小組、黨小組的工作積極性，組織聯系所屬離退人員，主動開展走訪看望、文體康樂等活動，起到承上啟下、溝通信息、貫徹執行的作用。（3）藉助信息網路，及時掌握大量最基層的動態信息、抓准亟待研究解決的共性問題。在網路上發布各類稿件，發布各類學習資料，內容可以包含：黨的政策、健康生活、文體活動等，為老同志們宣傳黨的政策、交流思想、互通信息提供了一個較好的平台。

6.做好日常的信訪接待工作，盡可能建立起定期信訪接待制度。信訪接待工作是離退休部門的日常和重點工作，我們在新時期做離退休工作應在細節上下工夫，特別強調本職崗位體現服務，在排憂解難上落實服務，在提高效率上強化服務，在努力創新提高服務上開展一些主題活動，強化滿意接待，電話規范等。

總之，離退休管理工作做好了，既能更好地服務離退休職工，又能間接地做好在職職工的思想穩定工作，使他們安心工作，還能促進家庭和社會的安定團結，鞏固和發展社會主義的建設成果。在公司深化改革、創建和諧企業的過程中，中心一定要按公司的要求，發揮好職能作用，將服務和管理相結合起來，為離退休、退養職工服好務，為公司的和諧發展作出貢獻。

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溫暖的弦0523
來自網路知道認證團隊2018-03-31

應從以下幾個方面入手

1.落實政策，維護離退休老同志合法權益。

2.積極開展老年文體活動，為老有所學、老有所樂創造良好條件。

3.完善離退休工作隊伍建設。

廣大離退休老幹部是黨和國家的寶貴財富，他們在殘酷戰爭年代不怕流血犧牲，為黨的事業忠心耿耿，為社會主義建設立下了不可磨滅的功勛。由於老同志退休金普遍偏低，面對改革開放後，物價調整上漲因素，離退休老同志思想上會產生波動及心理不平衡。

對此，離退休工作者首先應當耐心宣傳黨和國家方針政策，增強他們對國家分配製度改革的理解，培養老同志「知足常樂」的思想。其次要認真貫徹落實黨和國家政策，維護離退休老同志合法權益，在政策允許情況下提高離退休職工待遇。

⑷ 離退休工作

一、「兩項建設」和「五好支部」的創建

1.不斷加強老同志思想政治建設。一方面，以分黨委委員會議、支部書記會議和支部組織生活為主要載體，加強思想政治理論的日常學習，不斷提高黨員的理論水平、思想覺悟和工作水平；另一方面，將思想政治建設與文化建設相結合，以社團文化活動建設為載體，倡導老有所為、老有所樂、健康生活和安享晚年。如2012年度為離退休幹部開展了「北京旅遊講壇」活動，由本校旅遊地質專業的老教授義務講解北京的主要旅遊景點，像北京頤和園十六景、雙清別墅、長城等。在課程講解與實踐過程中，將傳統文化、歷史知識融入革命傳統教育、愛國主義教育和北京精神中，讓老同志對各個景區曾經發生的歷史事件、各景點體現的歷史、人文內涵等有了深刻認識，進一步激發了他們的民族自豪感，更深刻地體會到「愛國、創新、包容、厚德」北京精神的內涵。開設以觀賞石為主的科普園地，老同志們經常饒有興趣地辨認各類觀賞石，在開闊視野、豐富地質科普知識的同時，提升了他們的文化素養。實踐證明，將思想政治建設工作與文化建設相結合，融入日常工作中，為老同志搭建了溝通交流的平台，更容易滲透到他們的思想中去，豐富了離退休幹部思想政治工作的內涵，收到了非常好的成效。

2.以「五好支部」創建為載體，不斷加強基層黨組織建設。一是以基層黨組織建設年為契機，根據離退休工作長遠發展的需要，調整優化黨支部設置，將472名黨員由原來的19個黨支部調整為24個並進行了新支委班子的改選。調整後，改善了離退休教職工黨支部老齡化現狀，增強了各支部應有的活力，戰斗堡壘作用更加突出，組織生活出勤率普遍提高，為「五好支部」建設奠定了扎實的組織基礎。二是以北京市離退休幹部黨支部優秀主題黨日評選活動為契機，認真開展好主題黨日、特色黨日活動。分黨委將5月份定為主題黨日活動月，有的支部開展「老少同唱、薪火相繼——離退休黨支部與學生黨支部主題黨日活動」，有的以老戰士的抗戰故事為主題，有的以60年校慶為主題，豐富多彩的主題黨日活動，增強了組織生活的吸引力。三是以深入開展「創先爭優」活動為契機，適時開展評選表彰活動。2012年舉行了「頌七一、迎校慶離退休教職工分黨委聯歡暨表彰會」，對創先爭優優秀共產黨員、先進黨支部，北京教育系統離退休幹部黨支部主題黨日活動一等獎獲得者，北京高校離退休幹部老有所為先進集體和先進個人以及北京高校創先爭優離退休幹部先進黨支部和優秀黨員等進行表彰，以此激勵各黨支部發揮戰斗堡壘作用、激勵廣大黨員講奉獻倡和諧樂晚年，弘揚正氣，營造了健康向上創先爭優氛圍。四是以迎接北京市黨建和思想政治工作水平評估為契機，全面梳理離退休黨建工作。

二、「一級管理、二級關懷」工作

1.建立了以黨員同志原退休單位作為劃分黨支部的支部設置機制，為方便老同志群體和各單位各部門的互動搭建組織平台，為「一級管理、二級關懷」機制的有效運行奠定組織基礎。

2.學校黨委和行政在各項工作尤其是各項重大活動中，均體現老同志優先原則，為各二級單位關心愛護老同志積極支持離退休工作做出了示範。如在慶祝建校60周年之際，學校召開了系列老同志座談會、優先為每位老同志發放了6000元慰問金、在校慶大會及校慶晚會門票分配時優先滿足老同志，為來校工作50～60年的老同志發放紀念品等。

3.在制定《中國地質大學（北京）黨建和思想政治建設評估細則》中，將關心支持老幹部工作作為對各二級黨組織進行評估的指標之一，這為建立「一級管理、二級關懷」的工作機制提供了重要的制度保障。

4.在慶祝建校60周年之際，各二級單位對老同志進行了慰問。在老同志開展的各項大型活動中，均有大學生志願者為老同志提供熱情周到的服務。

通過上下聯動，形成了對離退休工作齊抓共管的良好局面，各職能部門積極支持離退休工作，關心愛護老同志、為老同志服務的熱情不斷高漲，在全校范圍內營造了尊老愛老的濃厚氛圍。

三、校慶工作

適逢學校建校60周年，離退休工作部門抓住這一契機，圍繞學校中心工作，組織老同志積極參與各項校慶工作，並在傳承地大精神方面開展系列老少互動活動。

1.深入挖掘「艱苦樸素、求真務實」地大精神之內涵。召開地大精神總結系列座談會。在座談會上，老同志們總結出「艱苦樸素、求真務實」地大精神的來源。這些總結，不僅弘揚了一種精神，使參與者的思想得到升華，同時為學校60年校慶籌備組尤其是校史館、檔案館建設理清和拓寬工作思路提供了一定的指導意義。

2.積極發揮離退休教師在編寫校史，校史館、檔案館建設中的作用。配合檔案館通過積極號召、登門拜訪、邀請參觀等方式，在離退休老同志中發起徵集史料檔案活動，廣大離退休老同志積極響應，目前檔案館收藏捐贈檔案整理立卷共332卷，937件，總計4萬余頁，老照片近1000張。許多檔案具有珍貴的史料價值。配合校史館組建老同志顧問團，多次參與校史館建設的工作研究，提供史料和建議。組織了各類老同志座談會10餘個，通報學校60年校慶籌備工作情況，追憶學校建校初期的艱辛往事、回顧學校的發展歷程、展望學校的發展前景，為60年校慶工作獻計獻策。

3.以多種形式在青年學生中廣泛開展校史教育，詮釋校訓內涵，傳承地大精神。校慶前夕，結合營造校慶氛圍，開展了主題報告、學人訪談、口述歷史、老少共話、社團交流、黨支部結對、同唱紅歌等活動，在學生中反響強烈。如「老領導歷史記憶」、「地質學家的故事」、「學雷鋒的故事」、「我與地大共成長」、「母校邀我過生日、我與母校共奮進」、「說說我們的地學搖籃」、「回憶遷校經歷」、「發揚地大精神，培育當代英才」、「學習溫家寶總理回母校視察重要講話精神座談會」等。在老領導、老教授博古通今，旁徵博引、風趣幽默的談話中，大學生深刻領悟到老一代地質工作者們睿智的思想、深厚的文化功底以及遠大寬闊的視野和胸懷，也深刻體會到「艱苦樸素，求真務實」的校訓不只是一種口號，更是學校的發展史，一種奉獻精神，一種鼓舞地大人積極奮斗的力量，使他們對地質工作有了更深刻的認識，也更加熱愛地質工作，進一步增進了廣大同學的自豪感和責任感。通過學習優秀校友的奮斗歷程和人生體驗，激勵廣大同學合理規劃大學生涯。。

4.「雙關工程」取得顯著成效。正在實施的「文化傳承繼薪火 雙向關愛促黨建——以機關工委工作開展提升離退休工作政治水平探索」黨建項目研究與實踐，簡稱「雙關工程」，是在以往開展「地大光榮傳統與地質學家治學之路」系列主題實踐活動基礎上，積極搭建平台，組織大學生志願者積極為老同志服務。一年來，老同志的大型活動，如趣味運動會、文藝演出、老校友聚會等集體活動，都有大學生積極參與為老同志服務。如1957屆校友返校聚會期間，校友代表在大會上發言時激動地說，「本次聚會有一件讓我們動情和感動的事，有很多學生志願者為老校友服務，這是我們以前沒有見過的，代表了學校對我們的關心和關注。」「雙關工程」的實施，進一步加強了學校與離退休人員的信息、情感聯系。大學生的積極參與，彌補了離退休工作人員的不足，為離退休工作注入了新的活力，為老同志提供了更周到細致的服務。

四、隊伍建設

加強離退休工作隊伍建設，組織在職工作人員認真學習，加強管理考核，強化服務與責任意識，提高工作人員政策水平和服務能力；開展好新支部新支委班子的改選工作並適時進行支部書記、委員和黨員骨幹隊伍的培訓。

⑸ 為什麼要教師節那天退休,有什麼意義

教師節是老師的節日，象徵著老師的事業，為之奮斗的一生。在這一天離開具有更大的意義

⑹ 如何認識企業退休人員實行社會化管理服務的重要意義

答：中共中央辦公廳、國務院辦公廳2003年下發《關於轉發勞動和社會保障部等部門<關於積級推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見>的通知》，充分體現了黨中央、國務院對推進企業退休人員社會化管理服務工作的高度重視。實行社會化管理服務的重要意義主要體現在以下三個方面：

（1）這是進一步保障企業退休人員晚年生活和提高生活質量的重要舉措。近年來，我國離退休人員的數量增長比較快，到2004年年底，已有5000多萬人，其中參加養老保險的企業退休人員近3860萬人，2005年年底，將突破4000萬人。廣大企業退休人員為國家的發展和建設辛勞了大半生，應當享有幸福、安定的晚年生活。實行養老金社會化發放後，企業退休人員晚年生活有了經濟上的保障，在這個基礎上，通過積極推進社會化管理服務，可以更好地實現退休人員的老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，使他們的晚年生活質量得到組織管理和服務上的保障。

（2）這是完善社會保障體系的重要內容。隨著社會主義市場經濟體制的建立，迫切要求建立與之相適應的獨立於企業事業單位之外的社會保障體系。用人單位在依法繳納社會保險費之後，不宜再承擔管理社會保險對象的日常工作，這是社會保障發展完善的一個必然選擇，也是加入世貿組織之後，盡快解決企業辦社會的問題，增強企業活力和競爭力的重要措施。

（3）這是經濟社會發展的客觀要求。當前，隨著國有企業改革深化和破產兼並企業的增加，一些企業退休人員失去了原單位的依託，亟須通過建立和完善社會化管理服務體系為他們提供相關服務；即使是仍由單位管理的退休人員，也越來越意識到自身的晚年生活不應當與企業生產經營的風險聯系在一起，社會化管理是必然趨勢。另外，現在不少退休人員的子女不能在身邊照料，也迫切希望社區組織給他們以更多的關心和照顧。

總的看來，全面開展社會化管理服務是順應經濟和社會發展的要求，是滿足廣大企業退休人員的需要，是貫徹落實「三個代表」重要思想和十六大精神的具體體現。