企業退休杜絕死亡冒領的的打算

1. 退休職工去世後 都需要辦什麼手續 去哪辦 要准備些什麼

一、企業退休職工去世後，應及時通知退休人員單位，由單位到當地社保部門辦理減員手續。單位填寫《離退休（退職）人員減少表》，同時提供公安機關出具的《死亡注銷證明》原件、醫療機構出具的《居民死亡證明書》復印件1份。

二、企業離退休人員死亡待遇發放去當地人社局辦事窗口辦理。

三、申請材料：

1、死亡人員身份證、社保卡、火化證、死亡證明原件及復印件；

2、死亡人員火化收據原件；

3、繼承人與死亡人員關系證明材料；

4、繼承人身份證原件及復印件。

(1)企業退休杜絕死亡冒領的的打算擴展閱讀

企業職工因病或者非因負傷或退休後死亡，付給喪葬補助費，其數額為該企業全部職工平均工資的2個_月；並按其供養直系親屬人數，一次付給供養直系親屬救濟費，其數額為死者本人工資的6〜12個月。

企業職工供養的直系親屬死亡，付給喪葬補助費。國家機關、事業單位職工死亡，付給家屬喪葬費和一次性的撫恤費。

如死者供養的直系親屬生活確有困難，原工作單位可給予定期或臨時性的遺屬生活困難補助。國家機關、事業單位工作人員的家屬死亡不享受喪葬補助費。

2. 退休員工死亡

《社會保老保險應趕快剎車》一文是株洲市團委的《青年改革論壇》徵文，因篇幅太長(31000字）而落選。再送株洲市有關領導傳閱，得到的答復是：大勢所趨。再接著利用到北京出差的機會分送國務院發展研究中心、國家體改委和勞動部的20多位專家，結果大多沒有迴音。有迴音則說是「太不現實」。人微言輕啊！限於當時的學識和寫作水平，文章有點粗糙和稚嫩，一些方案如「改造私人資本」因私人資本已坐大，喪失有利時機，一些方案如「城鄉勞動者不平等分配國有資產」則是錯誤的。務請讀者給予理解。本文不但有「破」，更重要的是有「立」。拿出了替代方案。通過閱讀此文可以對比社會養老保險（包括住房公積金）的現狀看看當初的預測如今應驗了多少，以收反思之功效。

社會養老保險應趕快剎車

株洲農葯廠 鄒正敏

一九九五年十一月

目 錄

一、西方發達國家搞社會保障的深刻教訓
（一）、搞社會保障是出於資產階級的險惡政治目的
（二）、社會保障制度對資本主義經濟發展的功過
1、社會保障制度促使政府部門佔有日益擴大的經濟資源，從而限制了私人市場經濟的發
展
2、日益增加的社會福利和逐漸加重的政府捐稅導致勞動力成本的提高和生產效率的降低

3、社會福利計劃的擴大，促使官僚機構日趨臃腫
（三）、社會保障制度改革的艱難
二、社會養老保險制度的根本性缺陷
（一）強制性退休剝奪了中老年職工的勞動權利
（二）拿退休金違反按勞分配原則，是一種剝削制度
（三）養老金統籌困難重重
1、抗交、拖欠
2、另搞統籌
3、少報工資總額
4、少報在冊人數，虛報冒領
（四）給人員的流動帶來新的麻煩
（五）代價高昂的超級大鍋飯
1、人口高齡化使撫養比不斷下降，交費的人趨少，吃退休金的人趨多
2、提前退休增加了養老金的不合理開支
（1） 退休頂職
（2） 企業經濟效益差，在崗不如退休
（3） 企業減員、消腫
（4） 本職工作不如意，另尋新業，兩頭撈錢
（5） 早得消閑
（6） 退休費用結構畸形
（7） 制度的缺陷
3、養老金行政管理開支要切去養老金很大一塊
4、養老金詐騙
5、貪污、挪用、拖欠、少交養老金
6、通貨膨脹
（六）營私舞弊的淵藪
（七）人際關系的腐蝕劑
1、損害家庭
2、形成代溝
3、滋生腐敗
（八）社會養老保險制度的崩潰將引發社會動亂
三、養老問題的出路——公有制經濟條件下的家庭養老
（一）國家所有制是一種私有制
（二）公有制的新概念
（三）公有制的操作
1、國家把土地和工廠無條件還給人民
2、對私人資本主義經濟進行改造
3、公有制企業的一切權力屬於職工——進行廠內政治體制改革
4、所有權細分——建立廠內市場
（1）把企業的一切非生產職能剝離出來，解決企業辦社會問題，保留主體生產經營業務
。
（2）建立廠內市場
（四）恢復傳統的家庭養老

正當西方發達國家的社會保障制度瀕臨崩潰、陷入泥濁而不能自拔的時候，中國卻在
勞神費力地試圖建立一整套社會保障制度。更讓人不可思議的是，世人似乎忽略了家庭這種血
緣組織的福利功能。
作為全國試點城市之一，株洲市目前正致力於建立起以社會養老保險為主的社會保障
體系。筆者通過多年的觀察與思考，很想以此文對這種努力潑一瓢冷水，供株洲市有關決
策者和廣大職工群眾參考。

一、西方發達國家搞社會保障的深刻教訓

（一）、搞社會保障是出於資產階級的險惡政治目的

早先的農業社會，男耕女織，自給自足，家庭這種血緣組織，不但承擔著家庭成員
生育、撫養、教育、治病、養老和喪葬等勞動力的生產和再生產的職能，而且承擔著物質
生產的職能，工業革命改變了這一切。隨著工作場所遠離居住地，破產農民遠走他鄉，人
口的不斷遷移，物質生產職能不斷從家庭分離出來。家庭成員的關系日趨鬆散、與此同時
，資本主義對工人的剝削和壓榨空前殘酷。這一點馬克思在《資本論》第一卷中有生動詳
細的描述。在當今中國大陸的一些「三資」和私人企業也可以看到這種影子。在這種情況
下，工人不要說養家，就是自身糊口都難保障。社會的一極是資本的積累，一極是貧困的
積累，階級斗爭變得空前激烈。到十九世紀七十年代，巴黎公社失敗以後，歐洲工人運動
中心從法國轉移到德國。德國容克地主和大資產階級代表人物，臭名昭著的「鐵血宰相」
俾斯麥對德國工人階級採取了「鞭子加糖果」的策略，企圖把社會主義運動壓下去，德國
政府先是對工人運動進行殘酷的鎮壓，可工人運動聲勢卻越來越大，俾斯麥看到「鞭子」
沒有湊效，便拋出「糖果」，企圖利用社會改革來籠絡工人。在俾斯麥看來，要使工人循
規蹈矩，就必須把工人利益同國家緊密地聯系在一起；國家便必須以工人保護者的身份出
現。1881年11月17日，俾斯麥向帝國議會宣布實行疾病、工傷事故、老年及殘廢保險計劃
，這三個計劃先後在1883年、1884年、1889年由議會通過。具有諷刺意味的是，「鐵血宰
相」俾斯麥竟成了社會保障制度的創始人。隨後的30年裡，成為其他歐洲國家調查、研究
、借鑒和學習的「典範」。
直到二次世界大戰前，西方各國陸續通過立法，建立起養老、疾病失業、工傷、殘廢
、生育、喪偶、教育、住房、貧困等社會保障體系。國家把這些過去由家庭承擔的任務統
統攬了過來，家庭的職能因此削弱了。
資產階級增加社會福利，並把重點放在接濟那些由於各種原因，家庭收入較低，生活
較困難的人，為的是避免普遍地迅速提高工人的工資，特別是基本工資。國家為什麼要大
搞福利而不提高工人的工資？若提高工人工資，各種福利問題不都可以通過工人家庭去解
決嗎？因為福利不過是工資的轉化形式而已。通過分析，我們可以看出資產階級險惡的政
治目的。
早在本世紀初，英國的一個工人互助機構福雷斯特共濟會在說明他們反對國家年金計
劃的理由時曾經指出，僱主們之所以「贊成社會改革，是因為它比提高工資更為便宜，而
且由於它將要由工人階級自己來支付費用，就尤其如此。」他們認為：「工資收入有利於
工人安排自己的生活，安排家庭開支和為疾病、失業等意外事故進行儲蓄的獨立自主性」
。而福利收入則將使他們「增加對國家的依賴和增加國家的控制」。
第二次世界大戰以後，西方資產階級政府根據30年代危機和兩次世界大戰的教訓，從
資本主義制度長治久安的戰略高度出發，抵制社會主義的影響，撲滅工人運動的烈火，對
工人階級做出了一定程度的讓步。以1942年11月英國著名的「貝費里奇報告」為標志，進
行了社會保障制度的重建。通過比戰前更完善的社會保障立法，形成了一套完整的社會保
障體系。

（二） 社會保障制度對資本主義經濟發展的功過

整個五、六十年代，仰賴這套社會保障體系，西方發達國家大搞社會福利，奉行凱恩
斯主義的赤字財政和通貨膨脹政策，猛增政府開支。加之新的技術革命的出現，廉價的能
源。西方各國生產的無限擴大和有效需求不足的矛盾緩和了，勞資矛盾緩和了，工人運動
沉寂了，工人的實際收入增多了，勞動力素質增強了，勞動生產率因此有了大幅度上升。
各國經濟一派繁榮景象，資本主義社會又進入了一個黃金時期。
可是，到七十年代，以石油漲價為導火線引發的1973—1975資本主義世界經濟大危機
震撼了整個世界。這次危機的程度僅次於三十年代的那次，而且從此一蹶不振，至今沒有
什麼起色。造成這種局面，西方發達國家龐大的社會保障體系難辭其咎。

1、社會保障制度促使政府部門佔有日益擴大的經濟資源，從而限制了私人市場經濟
的發展。

在第一次世界大戰前，美國各級政府的開支只佔國民生產總值的1.5%。到1973年，美
國、英國、法國、西德、瑞典等國各級政府開支占國內生產總值的比重分別位32.44%、42
.66%、37.73%、41.68%、49.67%。而在1982年，這五國各級政府開支占國內生產總值的比
重分別達38.30%、49.82%、51.21%、50.99%、71.20%。與此同時，各國社會福利開支在整
個政府開支中所佔的份額也在迅速提高1981年，瑞典、法國、西德這個比例分別達48.4%
、58.7%、68.8%。到1994年，經合組織24國社會福利開支占政府開支的比重達60%。要維
持龐大的政府開支，得靠納稅人掏錢才行。1982年，丹麥、法國、西德、挪威、瑞典各級
政府捐稅占國內生產總值的比重分別為42.23%、42.25%、39.80%、46.76%、49.16%、。到
1994年，德國和瑞典的捐稅分別占國內生產總值的44.5%、59%。也就是說，在標榜「人權
」、「自由」的國度里，1994年，德國勞動者被強迫為政府幹活到6月12日上午10時，瑞
典勞動者被強迫為政府幹活到8月4日上午8時，餘下的日子才為自己幹活。而日本的松下
幸之助先生則抱怨說，日本政府的累進個人所得稅使得老闆們喪失了為發財致富而勤奮工
作的胃口，他的每100元收入中，有75元要交給中央政府，有18元要交給地方政府。剩下
的7元才可以進入腰包，變成了「收取7%的手費」。
稅收得太多。人民終究會反抗的。怎麼辦？明的增稅不行，便來暗的。用印鈔票發行
不兌現國家紙幣的方法來籌集基金。所謂「印刷機一開，財源滾滾來」，這等神活只有一
個不負責任的政府才能做得到。事實上從三十年代各國相續廢除金本位制起這種做法一直
行時到七十年代。但這會引起通貨膨脹、物價普遍上漲，不僅降低了勞動人民的實際收入
，構成對勞動人民的無形掠奪，而且為溫和的或爬行的通貨膨脹，人民尚能在不知不覺中
忍受。通貨膨脹率達到兩位數以上，稱為劇烈的、奔跑的惡性通貨膨脹，會引起人民的強
烈反抗，引發社會動亂。
由於現代金融業運用多媒體技術的發展，貨幣流通速度加快，現金流通比例越來越小
，中央銀行稍為多發行一些不兌現國家紙幣，就會引起劇烈的通貨膨脹。目前在西方發達
國家通貨膨脹稅的局限性越來越大。當用通貨膨脹的方法彌補財政虧空無濟於事時，政府
就只好舉債。通過舉債可以解燃眉之急，把問題往後推。但各國政府並無減少債務的計劃
，而一個勁地借新債還舊債，債務越來越多。到目前為止，美國、德國、義大利、比利時
四國的國債占國內生產總值的比重分別達80%、60%、112%、134%。據估計，美國政府負擔
的聯邦退休金和社會保險金債務將達到121000億美元，是目前國內生產總值的兩倍。巨額
的國債，不要說償債無門，單說在資金市場上與私人資本搶奪資金，致使越來越多的私人
儲蓄被用來購買政府債券，而不是用來進行生產性投資，就成了阻礙各國經濟發展的重要
原因，大量的資源用於政府消費，私人經濟越來越萎縮，市場經濟之路越走越窄。

2、日益增加的社會福利和逐漸加重的政府捐稅導致勞動力成本的提高和生產效率的降低
。

由於要負擔高額稅收和社會福利支出，使得西方發達國家的勞動力成本變得日益高昂
，降低了其產品在國際市場上的競爭力。面對東亞和其他發展中國家廉價商品的沖擊，各
國商品在國際市場上的份額越來越小，西方發達國家已從過去咄咄逼人的商品傾銷變成了
如今的高築貿易壁壘保護國內工業。近年中美貿易爭端就起源於這種背景。勞動力成本過
高和管制苛嚴也驅使資本外流，到發展中國家投資建廠，造成國內產業空心化，更加劇失
業，導致社會福利開支的增長。
高昂的累進所得稅和豐厚的社會福利，也削弱了勞動者的進取精神，降低了勞動者勤
勞致富工作胃口。如今的西方發達國家，工作時間不斷縮短，帶薪假期不斷延長。素以勤
勞聞名的德國人，如今變成了歐洲的「大懶蟲」。平均每個德國人每周只工作35小時，有
個德國人是這樣說的：「我不想加班，只想午後坐在太陽底下喝啤酒」。與此相關，人才
外流、偷稅漏稅、地下經濟也深深地捆擾著各國。

3、社會福利計劃的擴大，促使官僚機構日趨臃腫。

每個國家為了管理福利工作，都要組織一支從中央到地方的龐大的隊伍，這支隊伍包
括各種等級的專家。如醫生、心理學家、社會工作者、職工整頓專家、就業問題顧問等，
還包括受理申請、建立檔案、處理日常事務的行政管理人員。他們查詢和處理的問題非常
煩瑣，維持這個隊伍的開支有時甚至超過向居民提供福利津貼的費用。例如，義大利羅馬
市政府救濟機構把它的預算費用的60%花在行政管理上，威尼斯救濟機構的行政管理費用
占救濟預算的55%。美國的濟貧款項也是被那些貧困問題顧問，貧困調查報告的研究，日
常文書工作以及維持一個龐大的管理社會福利的官僚機構花掉了。
有不少報道顯示，聯合國用於發展中國家的援助款項也只有很少部分到了受援者手中
，大部分被用來養肥了收入豐厚的聯合國雇員。
隨著福利工作隊伍的不斷增長，各級政府官員占從業人員的比例不斷上升。目前，加
拿大、芬蘭、法國、挪威、丹麥、瑞典等國這個比例分別達21.5%、22.1%、23%、29.1%、
30.8%、32.4%。換個說法是，在瑞典，每兩個工人要養一個「公僕」。想想看，在中國，
號稱920萬黨政群官員，只佔從業人員的2%左右，就已經把各級政府的財政壓得喘過氣來
。創造財富的人少了，大家都去分配財富，這財富又怎麼增加呢？

（三）社會保障體制改革的艱難

面對社會保障制度危機這個點燃了引線的炸彈，西方各國有識之士憂心如焚，紛紛提
出改革建議。但要改革又談何容易。幾十年吸食社會福利海洛因的各國受益者，對於任何
要他們戒掉吃社會福利或少吃社會福利的勸告一句也聽不進。更何況對那些已交納幾十年
社會保險捐如今該輪到他們享受的人來說，這樣做也是不公平的。這些福利待遇是工人階
級長期斗爭換取的勝利果實，這問題就變得更加棘手。1988年11月，英國財政大臣勞森在
一次吹風會上，談到養老金制度改革並用了「制定發放標准」一語，不料兩天後，這個平
平常常的吹風會競上了星期日大報上的頭版，消息一發表，勞森吹風會也成了英國下議院
辯論的熱門話題，眾怒沸騰，這事不得不擱淺。1993年3月，剛上台不久的柯林頓政府，
為削減社會保險赤字，提出「暫停生活費指數調整一年」。競收到退休人員協會數千封憤
怒的電報，這事只好作罷。
西方各國「大民主」政治制度的缺陷也為社會保障制度的改革幫了倒忙。面對社會福
利享受者和福利工作隊伍之類特殊利益集團的不合理要求，一心撈取選票的資產階級政客
，不但不敢得罪，反而胡亂許諾，拚命討好，否則就會落選。可見要讓西方各國政府依自
身力量，改革社會保障制度是不可能的除非社會保障制度的自行爆炸。
如今的西方發達國家，債台高築，經濟停滯，社會風氣惡化，看不到一線光明。作為
發展中的東亞國家，向以家庭價值觀著稱，重視儲蓄，有如今生氣勃勃局面的中國，難道
還要走西方發達國家的老嗎？

3. 如何防範冒領養老金

有圖有真相之「證明自己還活著」「證明自己還活著」是誠信的尷尬 南京某單位為防止養老金被冒領，要求退休老人須不定期證明 「自己還活著」，原先要求他們拍「個性」照片寄回單位，今年更是要他們到當地公證處「開證明」。（12月7日《揚子晚報》） 為防止養老金被冒領，養老金發放單位要求退休老人不定期 「證明自己還活著」，並非南京這家單位的獨創。在很多養老金的發放單位和發放部門，類似這種要求退休老人「證明自己還活著」的做法都很普遍。為了得到本屬於自己的養老金，退休老人還要時不時向發放單位「證明自己還活著」，這的確少了人情味。事實上，一些單位也意識到這一點，就採取了派工作人員登門拜訪的方式——— 表面探望，實際上看是不是還活著。 相比要求退休老人提供 「證明自己還活著」的照片，養老金發放單位的工作人員登門核實的做法相對容易讓人接受。但隨著社會的發展，人員的流動，退休老人未必就呆在當地安度晚年，特別是那些子女在外地的。而目前，我們的養老統籌還沒有實現全國統籌，養老金不能隨老人一起轉到其他城市，就不可避免地出現退休老人異地領取養老金的現象。這時候，如果靠養老金發放單位的工作人員登門拜訪，不僅困難，成本又高，在這種情況下，要求退休老人不定期提供照片「證明自己還活著」就不得不成為一種無奈的選擇方式。 其實，無論是要求退休老人提供照片「證明自己還活著」，還是養老金發放單位派工作人員登門「探望」，我們不能責怪養老金發放單位的「不近人情」，因為，在當前，人死了養老金照領的現象還很普遍。在這種情況下，為了確保養老金不被冒領，甄別退休老人是否還活著就成了發放單位的必然工作。 對於那些冒領家庭來說，這種做法無可厚非；但對於非冒領家庭來講，這顯然又是一種傷害。如何讓冒領者不敢撒謊、讓非冒領者不必「證明自己還活著」呢？說到底，還需要一套誠信制度。在信用制度完善的社會里，人們也不是個個道德高尚，但完備的信用制度，以及不誠信將遭致社會的重罰，讓人們不敢撒謊，不敢不誠信。但反觀我們的社會，老實人吃虧，不誠信者卻可以大發其財。這樣，誠信的人就會越來越少，而不誠信的人就會越來越多。 發放單位要求退休老人不定期提供「證明自己還活著」的照片，我們不能因此責備發放單位的「無情」；養老金存在普遍的冒領現象，我們也不能僅僅指責冒領者無德。事實上，只有當社會建立起一套完整的誠信制度，才能最終解決這些問題。

4. 能否取消退休人員的認證死亡者家屬冒領退休金能否重判

養老金領取資格認證，是國家確保養老保險基金安全的一項有效手段。國家通過每年進行一次養老金資格認證，確保退休後養老金發放准確有效。如果沒有及時認證，養老金就會停發，這樣也能夠形成有效防線，防止養老金被冒領的金額過大。

但是每年認證一次確實對一些老人產生了很大的不方便，尤其是一些地區服務不夠到位，出現了抬著老人去認證的情況，也給人社系統抹黑了。為此，國家督促養老金資格認證升級換代。2018年開始，國家要求各地取消每年一次的領取養老金資格集中認證工作，變集中認證為零散認證。

冒領養老金的行為，只要金額不過大，一般不算是什麼嚴重違法行為。很多地區都是通過扣減喪葬費、撫恤金等待遇直接實現多領無效的。所以，國家有養老保險認證這樣的措施杜絕，絕大多數人是沒有機會冒領養老金的。

相信隨著，社會的進步，科技的發展，人們因為領取養老金資格認證的跑腿的情況會越來越少的。

5. 如何防止養老金的虛報冒領

如何防止和杜絕虛報冒領養老金行為的發生

隨著企業離退休人員養老金社會化發放的全面推進，離退休人員與企業的關系逐步淡化，瞞報、冒領養老金的現象也日趨嚴重，給養老金社會化發放帶來很大的壓力，必須引起企業及社會的高度重視，採取切實有效措施，防止和杜絕虛報冒領養老金行為的發生。
為從源頭上防止和杜絕虛報冒領養老金行為的發生，養老金發放部門應做好以下工作。
一、加強宣傳，提高認識。
防範冒領養老金是社會保障基金管理的一個重要方面，是防止社會保障基金流失的一項重要工作。管理部門要大力宣傳《勞動保障監察條例》和《社會保險稽核辦法》等勞動保障法律、法規，社保政策，養老金領取規定和講解虛報冒領養老金受懲處的案例，既要宣傳防範冒領養老金的重要意義，又要通過報刊、電台、展版等形式，定期在企業，街道、社區向廣大企業、離退休人員及其家屬宣傳冒領養老金是違法行為，形成瞞報、冒領養老金可恥的社會輿論。要通過宣傳爭取社會各界的理解、支持和配合，共築防範冒領養老金大堤。
二、建立離退休人員異動報告制度。要求參保單位要准確無誤地掌握離退休人員生活、健康狀況，定期向機關社保處反饋信息，離退休人員死亡，必須及時帶火化證明或戶籍消戶證明向機關社保處申報異動，人員異動時，要向養老金發放部門進行報告。
三、嚴格生存認證辦法。採用信息採集、指紋認定、查訪、索要戶籍證明、上門走訪等方法進行身份確認，生存認證工作每年進行一次，對限定期限內沒有參加認證登記的離退休人員，將暫停發放其養老金，待參加認證後再予以補發。
四、建立部門聯動機制。通過與公安、民政、社區管理等部門聯網，利用相關信息，對領取基本養老金人員生存狀況進行核查。
五、加大處罰力度。對冒領養老金的行為，在追回冒領部分的基礎上，提請勞動保障行政部門按照《勞動保障監察條例》規定並處冒領金額1——3倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、設立舉報監督。向社會公布舉報電話，公開接受公民對冒領養老保險待遇的舉報，落實專人負責舉報接待工作，受理舉報事宜，嚴格為舉報者保密，並給舉報者一定的獎勵。

6. 退休職工死亡一年多後隱瞞不報繼續領取養老金如何處罰

屬於詐騙的。要賠錢判刑的。

7. 企業退休職工死亡不領取喪葬費還繼續發退休金嗎

您好，不可以領取了。可領取喪葬費3500元，直系親屬生活困難的發給生活困難幫助金.城鎮居民每月280，農村每月230