四川20l9年企業退休休人員方案

A. 四川省應該公布2020年企事業機關單位退休人員的養老金調整具體實施方案了吧!

該養老金調整具體實施方案已經於2020年7月30日在四川省人力資源和社會保障廳的官方網站公布了，其正式的通知名稱為《關於2020年調整退休人員基本養老金的通知》。

《關於2020年調整退休人員基本養老金的通知》的主要內容包含了調整基本養老金的對象和時間、調整基本養老金辦法、調整額度標准以及針對部分高領退休人員的適度傾斜政策。

(1)四川20l9年企業退休休人員方案擴展閱讀：

一、2020年四川省調整基本養老金的對象和時間：

2020年調整退休人員基本養老金對象為企業和機關事業單位2019年12月31日前已按規定辦理退休審批手續，並按月領取基本養老金的退休人員。符合上述條件，但在2019年12月31日以前已死亡或終止養老保險關系的退休人員除外。

二、基本養老金調整金額標准：

1、定額調整，每人月基本養老金增加46元。

2、掛鉤調整，企業退休人員與本人養老金水平和繳費年限掛鉤。一是以本人2019年12月經社保經辦機構核定的基本養老金為基數增加1.2%；二是與繳費年限掛鉤，繳費年限15年及以下的每滿1年增加1元，超過15年的年限每滿1年增加2.5元。不足1年按1年計算。

3、機關事業單位2014年10月1日及以後退休的人員，按照企業退休人員掛鉤調整辦法調整。

4、機關事業單位2014年9月30日及以前退休的人員，以本人2019年12月的基本養老金為基數增加2.7%。

B. 四川省社保廳關於2019年企業退休人員養老金。調整最新內容

四川省人力資源和社會保障廳
四川省財政廳
川人社發[2015]17號
關於2015年調整企業退休人員基本養老金有關問題的通知

各市（州）人力資源和社會保障局，財政局：
按照人力資源和社會保障部、財政部規定，經省政府批准，現就做好我省2015年調整企業退休人員基本養老金工作通知如下，請遵照執行。
一、調整基本養老金的對象和時間
2015年調整企業退休人員基本養老金對象為2014年12月31日前已按規定辦理完退休（退職）審批手續的退休（退職）人員。符合上述條件，但在2014年12月31日以前已死亡或終止養老保險關系的企業退休人員除外。增加基本養老金從2015年1月1日起執行。
二、調整基本養老金的標准和辦法
（一）定額調整辦法
每人每月增加120元。
（二）掛鉤調整辦法
繳費年限超過15年的（不含15年），對超過的年限（不滿一年按一年計算），每年增加7元。
（三）適度傾斜辦法
屬下列情形的企業退休人員，先執行定額調整和掛鉤調整辦法，再按以下標准和辦法增加基本養老金，同時符合本款下列兩類及以上情形的，可重復累加享受：
1.企業高齡退休人員
（1）建國前參加革命工作老工人，每月增加80元。
（2）建國後至1953年12月31日前參加革命工作人員，每月增加30元。
（3）原個體工商業者，每月增加30元。
（4）年滿70周歲及以上人員，每月增加40元。
2.艱苦邊遠地區新增退休人員
（5）2014年年度內我省艱苦邊遠地區新增退休人員，適當增發養老金，其中一、二類艱苦邊遠地區人員，每月增加40元；三、四類艱苦邊遠地區人員，每月增加50元；五、六類艱苦邊遠地區人員，每月增加60元。艱苦邊遠地區的范圍和類別，按國人部發〔2006〕61號及川人發〔2007〕8號文件執行。在此前調待中已經享受人員不重復享受。
3.企業退休軍轉幹部
（6）對基本養老金偏低的企業退休軍轉幹部，繼續按照中辦發〔2003〕29號文件予以傾斜，確保其基本養老金不低於全省企業退休人員平均水平。
（四）本次增加企業退休人員基本養老金，對企業退休人員年齡周歲計算的截止時間為2014年12月31日。
三、調整基本養老金的資金渠道
（一）調整基本養老金所需資金，除中央財政和地方財政補助外，主要從企業職工基本養老保險基金中支付並列入2015年基本養老保險基金支出預算。各地要按照基本養老保險省級統籌要求，進一步強化市（州）范圍內基本養老保險基金統收統支管理。各級政府要進一步調整財政支出結構，加大對養老保險基金的補助力度，統籌安排資金，確保增加的基本養老金及時足額兌現。各級人力資源社會保障部門和社會保險經辦機構要進一步加強基本養老保險的擴面、征繳、清欠工作。
（二）未參加企業職工基本養老保險社會統籌的企業退休人員，調整基本養老金所需資金按原渠道解決。
（三）由省社會保險局直接管理的重點森工企業退休人員，調整基本養老金所需資金，由省社會保險局統一從基本養老保險基金中核撥。
四、調整基本養老金的其他有關規定
（一）按照人力資源社會保障部有關規定，企業退休人員增加的基本養老金應按退休人員退休時個人賬戶養老金和基礎養老金等項目各占基本養老金的比例，分別從個人賬戶儲存額余額和社會統籌基金中列支。
（二）企業退休人員截至2015年1月1日仍在服刑、強制戒毒、被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監外執行、假釋期間的，不增加基本養老金。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪的，暫不增加基本養老金。
（三）有關建國前參加革命工作的企業退休人員、企業退休軍隊轉業幹部的范圍，按《四川省勞動和社會保障廳關於貫徹2002年調整企業退休人員基本養老金有關問題的通知》（川勞社辦〔2002〕87號）的規定認定。
（四）退休人員的繳費年限、年齡，以人力資源社會保障部門、社會保險經辦機構已確認記載的數據為准，視同繳費年限按職工符合國家和省規定計算的連續工齡（不含折算工齡）確定，年齡按實際周歲確定。
五、切實做好調整基本養老金工作
（一）調整企業退休人員基本養老金，體現了黨中央、國務院對廣大企業退休人員的關懷。各級人力資源社會保障部門、財政部門和社會保險經辦機構，要在當地黨委和政府的領導下，高度重視，集中力量，落實責任，在確保基本養老金按時足額發放的基礎上，抓緊組織實施，確保在2015年4月底以前將增加的基本養老金發到企業退休人員手中，把黨和政府的關懷落實到每一位退休人員身上。
（二）企業退休人員調整基本養老金的審批，由各級社會保險經辦機構具體辦理。
（三）本通知下發後，各市（州）人力資源社會保障部門和社保經辦機構要及時按工作調度要求，向省人力資源社會保障廳、省社保局報告工作進展情況。各市（州）人力資源和社會保障局、財政局要在5月18日前將調整企業退休人員基本養老金工作的完成情況，包括各市（州）本級和縣（市、區，含擴權強縣試點縣市）增加人數、平均增加水平、資金數額及資金渠道解決方案等專題報告省人力資源社會保障廳、省財政廳。
（四）各地在本次調整基本養老金過程中，必須嚴格執行基本養老保險的有關政策，不得將不屬於基本養老保險范圍的其他人員納入基本養老保險基金支付范圍，省人力資源社會保障廳、省財政廳將對此進行監督檢查。
六、本通知由省人力資源社會保障廳解釋

四川省人力資源和社會保障廳四川省財政廳
2015年3月31日
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C. 2020四川調整退休養老金方案

二零二零年四川省退休人員工資的調整方案是在原來工資基礎上上漲百分之五

D. 2019年社保退休人員調資方案

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退休人員的工資待遇享受條件、計算，按時足額發放養老金和其他養老保險待遇是當地社保局職能。

E. 四川二o一六年企業退休人員增加工資的方案出來沒。

國家人社部與財政部最近發出《關於2016年調整退休人員基本養老金的通知》回，總體調答整水平為2015年企業和機關事業單位退休人員月人均基本養老金的6.5%左右，採取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合辦法。
掛鉤調整體現為「多工作、多繳費、多得養老金」的激勵機制，與繳費年限、基本養老金水平等因素掛鉤，並適當對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員等群體傾斜予以照顧。
近段時間，四川省政府正在按照這個通知要求，結合當地實際抓緊制定實施細則，預計正式調整退休人員養老金還需要耐心等待，但養老金提高部分都是從2016年1月開始補發的，敬候佳音。

F. 四川2020年6月以前企業退休人員的養老金是否還要根據2019年四川省的平均工資

是的
養老金計算涉及到當地上一年度的社平工資，並不是本年度。這是規定，況且本年度的社平工資需要明年5月份左右才能確定，採用本年度的也不現實。

G. 四川省社會保局2019年企業退休人員提高多少養老金標准基數多少每一年工年齡多少錢

2017年四川退休養老金上調最新消息,四川省企業退休人員養老金上調方案細則
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四川養老金計算方法是什麼
按照四川省勞動和社會保障廳、財政廳關於印發《四川省完善企業職工基本養老保險制度實施辦法》的通知(川勞社發[2006]17號)文規定，從2006年1月1日起，基本養老金按以下辦法計發：
(1)、新人：即1996年1月1日及以後參加工作、繳費年限(含視同繳費年限，即：從參工作時間到建立基本養老保險賬戶時間，下同)累計滿15年及以上的職工，基本養老金按以下辦法計發(註：不是繳費滿15年就可以辦退休，必須要符合國家法定退休年齡的條件方能辦理退休)：
月基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+增發養老金
(2)、中人：即1995年12月31日及以前參加工作、繳費年限累計滿15年及以上的職工，基本養老金按以下辦法計發：
月基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金+調節金+增發養老金
5月開始啟用新標准
增加基本養老金從1月1日起執行，近日多個市州陸續將1～4月的補發金額發放到了退休人員的個人賬戶，並從5月開始按調整後的新標准發放。每人每月先增加85元，繳費年限每滿1年再增3元。
根據通知規定，增加的基本養老金採取普遍調整和適當傾斜相結合的方式。普遍調整的辦法為，每人每月先增加85元，再按累計繳費年限(含視同繳費年限，下同)每滿1年增加3元，不足1年按1年計算(累計繳費年限先按月計算，換算為年，下同)。
根據通知規定，本次調整，對企業退休人員年齡周歲計算的截止時間為12月31日。退休人員的繳費年限、年齡，以人力資源社會保障部門、社會保險經辦機構已確認記載的數據為准，視同繳費年限按職工符合國家和省規定計算的連續工齡(不含折算工齡)確定，年齡按實際周歲確定。企業退休人員截至1月1日仍在服刑、勞教等，不增加基本養老金。
各市(州)人力資源和社會保障局、財政局，省級有關部門，有關單位：
按照人力資源和社會保障部、財政部規定，經省政府批准，現就做好2016年我省調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金工作通知如下，請按照執行。
一、調整基本養老金的對象和時間
2016年調整退休人員基本養老金對象為2015年12月31日及以前已按規定辦理完退休(退職)審批手續並按月領取基本養老金的退休(退職)人員。符合上述條件，但在2015年12月31日及以前已死亡或終止養老保險關系的退休(退職)人員除外。增加基本養老金從2016年1月1日起執行。
本次增加退休人員基本養老金，對退休人員年齡周歲計算的截止時間為2015年12月31日。
二、調整基本養老金的標准和辦法
(一)定額調整辦法。
每人月基本養老金增加40元。
(二)掛鉤調整辦法。
1.企業退休人員：
一是以本人2015年12月的基本養老金為基數增加3.5%;
二是繳費年限超過15年的，對超過的年限每滿1年增加3元。
2.機關事業單位2014年10月1日及以後退休的人員：
按照企業退休人員掛鉤調整辦法調整。
3.機關事業單位2014年9月30日及以前退休的人員：
以本人2015年12月的基本養老金為基數增加5.0%。
(三)適度傾斜辦法。
屬下列情形的退休人員，先執行定額調整和掛鉤調整辦法，再按以下標准和辦法增加基本養老金，同時符合本款下列兩類及以上情形的，可重復累加享受：
1.高齡退休人員。
(1)滿70歲且不滿80歲，增加40元;
(2)滿80歲且不滿90歲，增加80元;
(3)滿90歲及以上，增加120元。
2.2015年年度內艱苦邊遠地區新增企業退休人員。
(4)一、二類的增加40元，三、四類的增加50元，五、六類的增加60元。在此前調待中已經享受此項傾斜政策的人員不再重復享受。
3.企業退休軍轉幹部。
(5)對基本養老金偏低的企業退休軍轉幹部，繼續按照中辦發〔2003〕29號文件予以傾斜，確保其基本養老金不低於全省企業退休人員平均水平。
養老保險的繳費基數與省平工資掛鉤
部分參保人員繳費有所增長
據市社保局副局長陳東介紹，基本養老保險待遇與喪葬補助費均與省平工資掛鉤。啟用新的省平工資後，今年1月1日至6月8日期間辦理基本養老金預算預發業務的人員，人均基本養老金將增長193元，人均增幅11.24%。具體到個人，根據每個人的繳費年限長短、繳費基數的高低會有所不同，但繳費年限越長、繳費基數越高，最後提高的金額將會越大，補發金額將同2016年7月份基本養老金一起發放。由於養老保險的繳費基數與省平工資有關，如果你的收入水平低於這個標准，按照規定要按下限標准來繳費，那麼所繳納的費用就會增長，只涉及少部分參保人員。
養老、失業、工傷保險費率下調
為企業減負超118億元
在2016年5月1日到2018年4月30日期間，我市降低基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險繳費費率，生育保險繼續按已降費率執行。據介紹，2015年，我市分別於3月、10月下調了失業保險、工傷保險和生育保險費率，合計降低社保費率1.32%。截至2016年4月，已為企業減負累計19.12億元。按2016年5月繳費測算，本次降率涉及參加養老保險的單位有14.27萬戶，惠及參保人數312.85萬人，全市月降低繳費約1.08億元;參加工傷保險的單位有14.4萬戶，惠及參保人數341.58萬人，全市月降低繳費約0.18億元;參加失業保險的單位有14.34萬戶，惠及參保人數333.57萬人，全市月降低繳費約1.28億元。根據靜態測算，從2015年3月至2018年4月，將為企業及職工減負超118億元。
多項社保待遇提高
養老金
增長193元，增幅11.24%
基本醫療保險報銷:上限調整為344880元，較上年增長34794元，增幅11.2%.
企業工傷人員醫療補助
(一次性發放)
5級增長6765.5元
6級增長5799元
7級增長4832.5元
8級增長3866元
9級增長2899.5元
10級增長1933元
企業退休人員
喪葬費調整為20173.32元
較上年增長2266元
增幅12.65%
工亡人員
喪葬補助金
(一次性發放)
相比上年每人增長2899.5元
失業保險金
調整為364.04元
較上年增長36.67元
（免責聲明：以上內容僅供參考，具體的四川退休養老金政策，建議工作日時候具體咨詢四川社保中心，咨詢電話12333。
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H. 2019年調整退休人員基本養老金的方案是什麼

人力資源社會保障部 財政部關於2019年調整退休人員基本養老金的通知：

經國務院批准， 從2019年1月1日起 調整企業和機關事業單位退休人員(以下簡稱退休人員)基本養老金水平。現就有關事項通知如下：

一、調整范圍。 2018年12月31日前 已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的退休人員。

二、調整水平。總體調整水平按照2018年退休人員月人均基本養老金的 5%左右 確定。

三、調整辦法。繼續採取 定額調整 、 掛鉤調整 與 適當傾斜 相結合的辦法,並實現企業和機關事業單位退休人員調整辦法基本統一。定額調整要體現公平原則;掛鉤調整要體現「長繳多得」、「多繳多得」的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員，可適當提高調整水平。繼續確保企業退休軍轉幹部基本養老金不低於當地企業退休人員平均水平。要兼顧公平與激勵，合理確定定額調整、掛鉤調整與適當傾斜三部分比重。

四、資金來源。調整基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的從企業職工基本養老保險基金中列支，參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位基本養老保險基金中列支。對中西部地區、老工業基地、新疆生產建設兵團和在京中央國家機關及所屬事業單位，中央財政予以適當補助。未參加職工基本養老保險的，調整所需資金由原渠道解決。

五、組織實施。調整退休人員基本養老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，體現了黨中央、國務院對廣大退休人員的親切關懷。各地區要高度重視，切實加強領導，精心組織實施，加強宣傳解讀，正確引導輿論，確保各項工作平穩進行。要按照國務院統一部署，結合本地區實際，制定具體實施方案，於2019年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批。要嚴格按照兩部批準的實施方案執行，切實採取措施加強養老保險基金收支管理，提前做好資金安排，把各項調整政策落實到位，確保基本養老金按時足額發放，不得發生新的拖欠。對自行提高調整水平、突破調整政策、存在違規一次性補繳或提前退休行為的地區，將予以批評問責，並相應扣減中央財政補助資金。在京中央國家機關及所屬事業單位的調整方案由人力資源社會保障部、財政部制定並組織實施。

I. 四川省2019年企業退休人員工資調整方案

四川省2019年養老金調整是：

1、定額調整：全省所有退休人員每人每月增加47元。

2、今年掛鉤調整辦法為，企業退休人員與機關事業單位2014年10月1日以後退休的人員，在按2018年12月的基本養老金為基數增加1.2%的基礎上，再與繳費年限掛鉤調整，15年及以下的繳費年限每滿1年增加1元，繳費年限超過15年的部分每滿1年增加2.5元。對機關事業單位2014年9月30日及以前退休的人員，以本人2018年12月的基本養老金為基數增加2.7%。

3、適當傾斜體現重點關懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員等群體予以照顧。對高齡退休人員按照「滿70周歲不滿80周歲、滿80周歲不滿90周歲、滿90周歲以上」三個高齡段分別增加35元、65元、105元；對艱苦邊遠地區企業及機關事業單位退休人員，按一類至六類地區每人每月分別傾斜增加10、20、30、40、60、80元。
你今年滿80周歲還是去年滿80周歲，傾斜調整的年齡是按照2018年12月31日為標準的，如果是在2018年12月31日滿80周歲的，按照80周歲計算增加65元，如果是在2019年1月1日及以後滿80周歲的，是按照79周歲計算的，增加是35元。

J. 人保部關於2019年企業離退休人員調資方案

工資普漲，重點是向基層傾斜
1月19日，人社部副部長胡曉義表示，國務院已經下發了調整公務員基本工資、事業單位人員基本工資、機關事業單位離退休人員費的三個方案。具體來看，本次機關事業單位人員基本工資普漲，重點是向基層傾斜。像公務員中最低級別的辦事員，基本工資標準是由630元提至1320元;事業單位中最低級別的工人、專業技術人員、管理人員，基本工資標准分別由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小學教師、醫院護士的基本工資標准提高10%。此外，不同級別的機關事業單位人員的退休費也都有提高。
另外，在較大幅度提高基本工資、養老待遇的同時，公務員工資中的津貼補貼、隱性福利，以及事業單位人員工資中的績效考核部分，都將進行嚴格削減、規范。
津貼降下來提高基本工資佔比
目前公務員工資主要包括基本工資、津貼補貼和獎金等其他部分，其中佔比高達70%的津貼補貼部分，基本都是處於不透明的狀態。本次由人社部、財政部聯合制定的調整公務員工資方案，重點就是嚴格規范、削減津貼補貼，把公務員工資收入中，過高的津貼補貼降下來，大幅提高基本工資佔比。
在規范、削減津貼補貼方面，方案除了明確要將部分津貼補貼納入基本工資，嚴格遵照2013年頒布的《違規發放津貼補貼行為處分規定》外，還規定省部級正職的津貼補貼每月減少650元，相應地，辦事員每月減少220元。
人社部專家表示，由於受職務限制，現在基層公務員、尤其是科級以下公務員享受的津貼補貼很有限，也沒有獲取隱性福利、灰色收入的機會。
方案還提出，要建立公務員基本工資標准正常調整機制。具體的說法是，原則上，今後公務員基本工資標准將每年或每兩年調整一次，主要依據是公務員和企業相當人員工資水平的調查比較結果，並綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素，來確定公務員基本工資標準的調整幅度。
事業單位工資改革最新消息：事業單位薪酬改革怎麼改工資該怎麼調
機關事業單位薪酬改革「三步走」
「漲工資」不僅是待遇調整，也是機關事業單位薪酬結構調整的一次大改革，廉政建設的配套措施，更是體現國家治理能力現代化的重要方面。
歲末年初，「養老並軌」與機關事業單位工資改革方案兩枚「重磅炸彈」引發的「震盪波」久久不散。
2016年1月19日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露，公務員基本工資調整、事業單位工作人員基本工資調整和機關事業單位離退休人員待遇調整的文件已經發到各單位。對此，社會公眾反響不一。有的認為「養老一並軌，機關事業單位就漲錢了」﹔有的覺得國家公職人員享有各種津補貼乃至「灰色收入」，不應再「哭窮」﹔有的認為公務員工資近十年未漲，確實到了該調整的時候……
「調整基本工資絕不是單純地『漲工資』，它只是機關事業單位工資改革的第一步，即提高基本工資比重，調整、優化工資結構。」在接受《瞭望》新聞周刊采訪時，中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南表示，作為一個復雜的系統工程，機關事業單位人員工資制度改革已經取得實質性進展。「邁出這一步很艱難，而接下來也還有很多問題需要解決。」
為什麽要調工資
「養老並軌」是此番工資調整的最直接動因。「『養老並軌』前，機關事業單位工作人員退休後可獲得相當於退休前工資80%~90%的養老金。如果在改革前漲薪，機關事業單位退休人員與企業退休人員之間的養老金差距將進一步拉大。而並軌後，工資與退休金之間的直接聯動關系被減弱，此時調整工資更為合理。」蘇海南說。
據蘇海南介紹，按照國際通行做法，國家公職人員的工資水平大都稍高於社會平均工資，如加上福利待遇等其全部收入水平應處於社會平均收入水平「中等偏上」位置。而我國自2011、2012年起，國家公職人員平均工資開始低於國有企業平均工資，且全部公職人員與全部企業員工平均工資的差距也由以往的10%以上縮小到5%~2.6%。
「可見，當前機關事業單位工作人員『工資制度內』的工資水平低於『中等偏上』這一定位。再結合2006年後國家一直沒有調整公務員基本工資，加之通貨膨脹等因素，適當提高這一群體的工資水平是有現實需求的。」蘇海南說。而且養老並軌後，公務員、事業單位人員需要個人繳納養老保險費，「為了保證拿到手的工資不降低，相應增加工資也是有必要的。」國家行政學院教授汪玉凱指出。
至於公眾認知與此不符，受訪專家認為主要是兩個因素造成的。其一，不透明的津補貼。由於基本工資常年不調，近些年一些地方自行安排增加公職人員的津補貼，個別機關仍分福利房，讓公眾產生公職人員收入水平高於企業同類人員的印象。
其二，引人遐想的「灰色收入」。「公眾對機關事業單位漲工資的不滿，不是針對工資制度本身，更多的是對某些官員濫用職權大肆斂財、搞權錢交易等行為的憤慨。」汪玉凱認為，「隨著反腐的深入，公眾也會越來越理性。」
當前，反腐正以前所未有的力度推進，公共部門不敢亂作為了，但也出現了「懶政」現象。「如果說八項規定『關了偏門』，那調工資就是『開了正門』」。中央黨校教授劉春說，「公眾的這些認知差異，將隨著國家公職人員工資改革的深入推進、薪酬結構的優化完善、陽光工資的更加透明，逐步得到解決。」
工資應該怎麽調
受訪專家表示，從中央的一系列部署來看，機關事業單位薪酬結構調整是分步進行的。近期推出的多項改革都與這項改革互為配套，顯現出「整體推進」的改革態勢。
第一步，優化工資結構。
「國際上，公務員的薪酬結構中均包含養老部分。而過去我國公職人員薪酬中關於養老的項目並不統一，甚至沒有明確的支出比例。這不符合國家治理能力現代化的要求。」劉春說。
按照現行工資制度，公務員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼和獎金。事業單位人員工資也分三部分，基本工資、績效工資和津貼補貼。按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結構應該是基本工資佔主體，其他工資項目為補充。
「據統計，目前全國公務員基本工資大約只佔全部工資的30%，其餘70%為各種津補貼。不合理的工資結構，不利於充分發揮基本工資的作用，也不利於加強中央對全國公務員以及事業單位工作人員工資分配關系的調控。」蘇海南認為。
提高基本工資比重有兩個途徑：一是逐步提高基本工資的標淮﹔二是將部分津貼補貼或者績效工資納入到基本工資中。「本次工資調整將『兩手並施』，通過津補貼和基本工資的『此消彼長』，實現工資結構的優化。這同時也是進一步清理整頓津補貼、規范分配秩序的過程。」蘇海南說。
人力資源和社會保障部新聞發言人李忠也曾在新聞發布會上表示，在完善工資制度的同時，凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標淮，要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。
第二步，推進與工資制度相關的其他制度建設。
在這方面，多項改革已有部署。比如養老改革。「養老保險制度改革與完善工資制度同步推進」，是養老並軌「一個統一、五個同步」基本思路中最吸引眼球的一條。李忠表示，在推出養老保險制度改革時，適當提高基本工資標淮，以盡可能使大部分機關事業單位人員個人繳費後的當期收入不降低，為順利推進養老保險制度改革創造條件，是此輪工資調整的主要特點之一。
再如人事管理制度改革。2016年12月，中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》，全國縣以下機關將陸續實施這項改革。據本刊了解，這項改革2016年還將在地市一級展開試點。
按照公務員法，公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度，職務、職級、工資三者相對應、相掛鉤。「在實際情況中，職務在公務員工資中起著決定性作用。」汪玉凱指出，職務不僅影響職務工資和級別工資，同時各地規定的津補貼數額也往往與其掛鉤，職級的功能被明顯弱化。
「創造一個當官不當官都能按照相關程序和要求晉升的『雙通道』，讓那些雖未當官但承擔任務重、個人能力強、所做貢獻多的一般公務員，能夠領取與同職級當官者差不多的工資，是此輪工資改革的任務之一。」蘇海南說。
事業單位亦是如此。2011年3月，中共中央、國務院下發《關於分類推進事業單位分類改革的指導意見》﹔2016年7月1日，《事業單位人事管理條例》正式施行。「事業單位分類改革穩步推進，為其人員工資調整提供了有利契機和人事制度上的法制保障。二者可謂互為配套、互相促進。」汪玉凱表示。
又如，2016年底國務院常務會議部署在全國開展的機關事業單位「吃空餉」問題集中治理行動。李忠表示，沒有完成這項治理不能進行養老保險制度改革和完善工資制度。「嚴格的編制和人事管理紀律是完善工資制度的基礎。在漲工資前堵上蠶食財政資金的黑洞，能夠避免國家花更多的錢養閑人。」國家行政學院教授丁元竹說。
第三步，建立健全工資正常調整機制，實現對工資的動態管理。
「多年來，機關事業單位沒有形成嚴格的工資調整機制，近十年沒有調整基本工資的做法在國際上是少有的。」汪玉凱指出。「建立健全工資正常調整機制，就是要改變工資調整無規律的現況，使公職人員工資水平根據國民經濟發展、企業相當人員工資水平以及物價變動等因素及時調整。」蘇海南表示。
「根據預演算法和公務員法，我國對公職人員的薪酬待遇實行『動態管理原則』。根據國家公共財政收入情況和生活成本變動情況，工資可能是漲，也可能是降。」劉春說，「所以這次『漲工資』正是『依法辦事』。既然是動態管理，該調整的不調，是不守法﹔不該調的亂漲，也是違法。」
調整之後還有期待
每一項改革都不可能畢其功於一役。尤其是在全面深化改革的大背景下，硬骨頭改革的攻堅，對於多項改革措施之間的統籌協調提出了更高要求。這也是本輪工資改革能否順利推進的最大看點。
受訪專家建議，結合政府職能轉變，各級編制部門應抓緊研究進一步優化政府管理流程、機構數量及其職責許可權的具體方案，明確全國各地區到底應該配置多少公務人員，同時建立起人員能進能出、職務能上能下的科學機制。「這既是消除社會誤解的必要措施，也可為工資改革夯實基礎，還能起到精兵簡政、提升隊伍戰鬥力的作用。」蘇海南說，今後還有多層次的配套改革需要陸續推進，「後續幾步要跟上」。
比如，合理解決基層公務員待遇問題。此次工資調整向基層傾斜的取向明顯。「這幾年基層公職人員隊伍不穩定，流動性大，薪酬不合理或者說預期薪酬不明確，是一個主要原因。」汪玉凱表示，此輪工資改革，調整了基本工資水平，配合職務職級並行的人事管理改革，在基層能夠起到進一步凝聚人心、穩定隊伍的作用。
據《瞭望》新聞周刊了解，2016年中央還將制定完善艱苦邊遠地區津貼增長機制以及地區附加津貼制度的相關文件及實施方案。
再如，機關事業單位人事制度需進一步改革。「過去提拔幹部只能升職，有一套考核標淮。職務和職級並行之後，這個標淮能不能簡單地套用到『升級』中呢?對此，公務員法僅有原則性規定，還需細化。」劉春說，考核評估的標淮和渠道也需要進一步創新和豐富。
此外在改革的落實過程中，既要理順機關事業單位在職人員調工資與離退休人員調待遇的關系，也要協調處理好機關事業單位退休人員與企業退休人員待遇調整之間的關系，防止引發新的矛盾。同時，還要兼顧其他人員收入水平的調整，特別是勞動密集型中小企業如何建立工資正常調整機制，以及如何進一步保障好城鄉貧困居民基本生活等收入分配製度改革領域中的諸多熱點問題，確保在全社會形成公平公正、積極向上的收入分配格局。

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