離退休人員經費管理實施辦法

① 退休人員費用應在哪個會計科目列支

離退休人員活動費用走「管理費用--勞動保險費」科目。

舊制度下是將職工死亡喪葬補助費、撫恤費納入「管理費用-勞動保險費」中核算的，執行新制度後，沒規定說要改變職工死亡喪葬補助費、撫恤費的入賬科目，所以應該將此類開支仍然納入「管理費用-勞動保險費」中核算。

另外，財政部會計司編寫的《企業會計制度講解》中，也提到職工死亡喪葬補助費、撫恤費要納入勞動保險費中核算。所以會計上，此類開支應該進管理費用-勞動保險費。

稅務方面，喪葬補助費、撫恤費至今沒有文件說明此類開支不允許扣除，一般情況下是可以扣除的，當地是否允許稅前扣除職工死亡喪葬補助費、撫恤費，具體執行請咨詢當地主管稅務機關。

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一次性補償金

會計方面，根據新《企業財務通則》（財政部令第41號）的規定，企業解除職工勞動關系，按照國家有關規定支付的經濟補償金或者安置費，除正常經營期間發生的列入當期費用以外，

應當區別以下情況處理：企業重組中發生的，依次從未分配利潤、盈餘公積、資本公積、實收資本中支出。企業清算時發生的，以企業扣除清算費用後的清算財產優先清償。

同時，根據《企業會計准則第9號——職工薪酬》的規定，企業在職工勞動合同到期之前解除與職工的勞動關系，或者為鼓勵職工自願接受裁減而提出給予補償的建議，同時滿足下列條件的，應當確認因解除與職工的勞動關系給予補償而產生的預計負債，同時計入當期損益。

② 國稅職工福利費問題 企業離退休人員發生的費用能否列支職工福利費

《財政部關於企業加強職工福利費財務管理的通知》(財企[2009]242號）規定，離退休人員統籌外費用（包括離休人員的醫療費及離退休人員其他統籌外費用）屬於職工福利費的歸集范圍。在計算應納稅所得額時，企業職工福利費財務管理同稅收法律、行政法規的規定不一致的，應當依照稅收法律、行政法規的規定計算納稅。
《國家稅務總局關於企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函【2009】3號）文件規定：《實施條例》第四十條規定的企業職工福利費，包括以下內容：
(一)尚未實行分離辦社會職能的企業，其內設福利部門所發生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發室、醫務所、托兒所、療養院等集體福利部門的設備、設施及維修保養費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等。
(二)為職工衛生保健、生活、住房、交通等所發放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業向職工發放的因公外地就醫費用、未實行醫療統籌企業職工醫療費用、職工供養直系親屬醫療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經費補貼、職工交通補貼等。
(三)按照其他規定發生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。
國稅函【2009】3號文件的規定中，稅前扣除的職工福利費中沒有明確列明企業離退休人員發生的費用，各地稅務部門掌握的口徑也應有差別，具體應咨詢你公司所在地的稅務部門會得到准確的意見。

③ 對離退休幹部黨員黨費收繳，使用和管理有什麼具體規定

黨費收繳：

根據《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》：

第五條離退休幹部、職工中的黨員，每月以實際領取的離退休費總額或養老金總額為計算基數，5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費，5000元以上的按1%交納黨費。

黨費使用：

第十七條使用黨費應當堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則。

第十八條使用黨費要向農村、街道社區和其他有困難的基層黨組織傾斜。

第十九條黨費必須用於黨的活動，主要作為黨員教育經費的補充，其具體使用范圍包括：

(1)培訓黨員;

(2)訂閱或購買用於開展黨員教育的報刊、資料、音像製品和設備;

(3)表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者;

(4)補助生活困難的黨員;(5)補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施。

黨費管理：

第二十二條黨費由黨委組織部門代黨委統一管理。黨費的具體管理工作由各級黨委組織部門承擔黨員教育管理職能的內設機構承辦。

第二十三條黨費的具體財務工作由各級黨委組織部門內設的財務機構或者同級黨委的財務機構代辦。必須指定專人負責，實行會計、出納分設。黨費會計核算和會計檔案管理，參照財政部制定的《行政單位會計制度》執行。

第二十四條黨費應當以黨委或黨委組織部門的名義單獨設立銀行賬戶，必須存入中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機構。黨費利息是黨費收入的一部分，不得挪作他用。依法保障黨費安全，不得利用黨費賬戶從事經濟活動，不得將黨費用於購買國債以外的投資。

(3)離退休人員經費管理實施辦法擴展閱讀：

黨費是黨員向黨組織交納的用於黨的事業和黨的活動的經費。交納黨費是黨員對黨組織應盡的義務，是黨員關心黨的事業的一種表現。

離休指對建國前參加中國共產黨所領導的革命戰爭、脫產享受供給制待遇的和從事地下革命工作的老幹部，達到離職休養年齡的，實行離職休養。離休是我國幹部退休制度的一種特殊形式。主要是指建國前參加革命工作的幹部，可以離職休養。

④ 離退休人員管理辦法

尊老敬老是中華民族的傳統美德，是社會主義精神文明建設的一項重要內容，也是對離退休工作人員最基本的要求。因此，離退休工作部門及人員要努力做到。
1．敬業愛崗，以熱情周到地為離退休老同志服務為中心，以讓離退休老同志滿意為標准，更好地從政治上關心，生活上照顧老同志，發揮他們的作用的要求，克服困難，落實政策，為老同志做好事、辦實事。
2．認真落實，積極主動維護老年人合法權益。開展尊老敬老教育活動，宣傳離退休老同志為電力事業所做的貢獻和他們的優良品質，宣傳尊老敬老的好人好事。樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚，弘揚中華民族敬老、養老的美德。
3．做好離退休老同志的來信來訪工作。對離退休老同志的來信，要做到認真研究，件件有迴音。對來訪的離退休老同志要熱情接待、態度和藹、百問不厭，耐心聽取他們的意見，能夠解決的問題，要及時幫助解決，不拖拉、不推諉、不敷衍。暫時解決不了的問題或不能辦的事，要解釋清楚。
4．為老同志服務要全心全意、滿腔熱忱，吃得苦、受得累，做老同志的貼心人。努力創造條件，拓展活動內容，開展豐富多彩的有益於老同志身心健康的文體活動，使老同志老有所樂。
5．堅持定期向離退休老同志通報情況，徵求意見，讓老同志及時了解電力事業改革、發展的情況，為電力事業建設出謀獻策。
6．要堅持經常、有計劃地適時開展走訪慰問活動，把走訪慰問工作作為一項經常性的工作去抓。新年（春節）、「十、一」（老年節、中秋節），對離退休老同志普遍慰問，發慰問品或慰問金。離退休老同志住院後，由離退休工作部門代表工區領導前去探視，其探望費用為________--________元。
7．離退休職工去世後，要前往職工家中慰問，並協助辦理善後事宜。對家屬提出的不附和規定的要求，要做好解釋工作；對喪事過程中的各種迷信活動，要進行教育制止。認真按政策規定落實撫恤金、喪葬費、遺留問題等。
8．離退休職工活動經費按中共________省________________局黨組織________發（________）________號文執行，即退休職工活動經費每人每年________元。
9．退休職工管理服務費及辦公費，工區可根據費用成本核定一定標准執行。以上經費由退休管理辦公室統一掌握使用，各項經費不得挪作它用，但可以跨年度使用。

⑤ 為離退休人員發放補貼可以稅前扣除嗎

答：《國家稅務總局關於企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知 》（國稅函[2009]3號）文件關於福利費的規定為正列舉，不在列舉范圍的不能作為福利費處理。 關於離退休人員行業自建補助等統籌外費用，根據《財政部關於企業加強職工福利費財務管理的通知》（財企[2009]242號）第一條中職工福利費包括（四）離退休人員統籌外費用，包括離休人員的醫療費及離退休人員其他統籌外費用。 《企業所得稅法》第八條規定，企業實際發生的與取得收入有關的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，准予在計算應納稅所得額時扣除。 《企業所得稅法實施條例》第二十七條進一步解釋：企業所得稅法第八條所稱有關的支出，是指與取得收入直接相關的支出。 企業所得稅法第八條所稱合理的支出，是指符合生產經營活動常規，應當計入當期損益或者有關資產成本的必要和正常的支出。 根據上述規定，企業支付的離退休職工統籌外退休津貼、統籌外費用，不屬於與取得收入直接相關的支出，不能在企業所得稅前直接扣除。 對此各地也有相關規定，建議企業處理之前與主管稅務機關溝通處理為妥： 《山東省青島市國家稅務局關於做好2008年度企業所得稅匯算清繳的通知》：企業在社保局發放基本養老金之外支付給退休人員的生活補貼和節日慰問費不屬於與取得應納稅收入有關的必要和正常的成本、費用，因此，不能在稅前扣除。 答：根據《國家稅務總局關於企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函[2009]3號）規定，企業職工福利費，包括以下內容： （一）尚未實行分離辦社會職能的企業，其內設福利部門所發生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發室、醫務所、托兒所、療養院等集體福利部門的設備、設施及維修保養費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等。 （二）為職工衛生保健、生活、住房、交通等所發放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業向職工發放的因公外地就醫費用、未實行醫療統籌企業職工醫療費用、職工供養直系親屬醫療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經費補貼、職工交通補貼等。 （三）按照其他規定發生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。 參考《財政部關於企業加強職工福利費財務管理的通知》（財企[2009]242號）文件規定離退休人員統籌外費用應計入職工福利費內。離退休人員統籌外費用，包括離休人員的醫療費及離退休人員其他統籌外費用。 雖然離退休人員已經不再為企業提供勞務，應當納入社會保障體制予以保障，但由於目前我國社會保障水平仍然比較低，企業為他們支付統籌外費用，實質上屬於延期支付福利。 因此，企業為本企業離退休人員發放或支付的統籌外費用，暫定可按照職工福利費相關規定在稅前扣除。需要注意的是，企業給離退休人員發生的費用要符合企業的相關制度、不以避稅為目的。 但在企業重組情況下，涉及的離退休人員統籌外費用，則按照《財政部關於企業重組有關職工安置費用財務管理問題的通知》（財企[2009]117號）執行，主要有以下特殊要求： 一是按規定從重組前企業凈資產中預提離退休人員統籌外費用，由重組後企業承擔人員管理責任的，重組後企業發放或支付的離退休人員統籌外費用，從預提費用中直接核銷，不作為企業職工福利費。 二是企業實行分立式重組，將離退休人員移交存續企業或者上級集團公司集中管理，並將按規定預提的統籌外費用以貨幣資金形式支付給管理單位的，管理單位發放或支付的離退休人員統籌外費用，從專戶中列支，也不作為管理單位的職工福利費。

⑥ 大連市企業離退休人員管理服務類指南

大連市離退休人員是很多人關心的問題，小編整理了大連離退休人員的相關資料，具體如下。

辦事機構名稱：大連市企業離退休人員管理服務中心

（一）退休人員卡片移交

辦事依據：大政法[1997]30號和大勞險[1997] 104號

辦事條件及材料：單位公章、退休人員社會化管理檔案卡

辦事程序：單位辦事人員攜帶《退休人員檔案卡》交退管部即可

辦事時限：即時辦結

辦公地點：退管部

便民服務方式：83709090

（二）退休人員人事檔案接收

辦事依據：大勞發[2003]9號

辦事條件及材料：

單位公章、退休職工檔案、檔案轉遞通知單》、《人事檔案移交表》。

辦事程序：填表—移交

辦事時限：即時辦結

辦公地點：退管部

便民服務方式：83709093

（三）企業退休人員活動經費

辦事依據：大勞發[2005]98號和大勞發[2008] 131號

辦事條件及材料：

企業退休人員名單、繳納活動經費、列印繳費明細。

辦事程序：交納活動經費—列印繳費明細

辦事時限：即時辦結

辦公地點：退管部

便民服務方式：83709092

（四）改制企業退休人員社會化管理費

辦事依據：大勞發[2006]115號

辦事條件及材料：

企業改制文件、退休人員社會化管理請示報告。

辦事程序：審核→簽訂接收協議書→繳納社會化管理費→移交

辦事時限：即時辦結

辦公地點：退管部

便民服務方式：83709092

（五）採暖費審核登記備案

辦事依據：大連市人民政府80號令、大政辦發[2007]122號

辦事條件及材料：

營業執照、組織機構代碼證書、社會保險登記證、退休（職）審批表、《採暖費補貼專項資金籌集登記審核表》。

辦事程序：審核—建檔

辦事時限：即時辦結

辦公地點：審核管理部

便民服務方式：83709328

（六）離退休人員採暖費補貼待遇核定

辦事依據：大連市人民政府80號令、大政辦發[2007]122號

辦事條件及材料：

離（退）休人員採暖費社會化發放審核表、職工檔案或《企業退休審批表》；遺屬攜帶《離（退）休人員遺屬採暖費社會化發放審核表》、死亡職工檔案或《供養直系親屬審批表》、戶口本。

辦事程序：審核—復核—錄入

辦事時限：即時辦結

辦公地點：審核管理部

便民服務方式：83709328

（七）採暖費補貼待遇調整

辦事依據：大連市人民政府80號令、大政辦發[2007]122號

辦事條件及材料：

《採暖費補貼社會化發放審核表》、離休審批表或離休證、戶口本、配偶無工作證明、結婚證明；遺屬需攜帶死亡人員注銷戶口證明、《採暖費待遇調整審核單》。

辦事程序：審核—復核—錄入

辦事時限：即時辦結

辦公地點：審核管理部

便民服務方式：83709328

（八）採暖費補貼待遇補發

辦事依據：大連市人民政府80號令、大政辦發[2007]122號

辦事條件及材料：

《採暖費補貼社會化發放審核表》、最近一個月的繳費收據復印件、補發申請書、單位公章、《採暖費補貼一次性補發單》

辦事程序：審核—復核—錄入

辦事時限：即時辦結

辦公地點：審核管理部

便民服務方式：83709328

（九）採暖費補貼返款

辦事依據：大連市人民政府80號令、大政辦發[2007]122號

辦事條件及材料：

返款申請、單位公章、需返款人員明細、最近兩月在職人員繳費收據、需返款人員一次性繳費收據、空白社保專用收據（如返款人員中含死亡人員，需攜帶死亡證明）

辦事程序：審核—復核—錄入

辦事時限：每月5日～18日

辦公地點：待遇保障部

便民服務方式：83709334

（十）勞動保障政策咨詢

辦事依據：大編發[2002]29號

辦事條件及材料：

市民可通過直接撥打電話，根據語音提示自由選擇服務類別。

辦事程序：

人工服務按0，自動服務按1

辦事時限：人工服務在法定工作日開通，自動語音服務24小時開通。

辦公地點：電話咨詢部

便民服務方式：12333

三、行政執法類項目

執法機構名稱：大連市企業離退休人員管理服務中心

項目名稱：採暖費稽查

法律依據：

1、大連市人民政府令第80號；

2、《大連市人民政府辦公廳關於印發大連市事業單位離退休人員採暖費補貼專項資金管理辦法（試行）的通知》（大政辦發[2007]122號）。

提交材料：

1、上年度繳費明細表和繳費報盤文件；

2、上年度工資發放表（原始）；

3、上年度的工資變動、增（調）資審批表（人事局審批憑證）復印件；

4、要求被稽核對象提供與稽核事項有關的資料。

（以上回答發布於2016-11-28，當前相關購房政策請以實際為准）

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