企業退休職工實行雙軌制

1. 改革開放後誰提出的退休工資雙軌制

2015年1月14日，國務院發布《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革專的決定屬》決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。
這標志存在了近20年的養老金「雙軌制」的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。
中文名
退休金雙軌制
解釋
不同人員採取不同退休養老金制度
特點
等共同的理論基礎
時間
1951

2. 為什麼企業退休人員和機關事業單位退休人員要搞個「雙軌制」

雙軌制形成的收入差距就是在制度設計上人為造成的。除了1996年和2006年兩次給機關事業單位較大幅度提高工資外，2014年的機關事業單位養老金並軌，也是通過國家補貼個人不降低收入的前提下實現的，客觀上每人月又增加了千元以上五險一金的隱形收入。這三次大幅度調整工資都沒有相應地給企業職工調整工資，只能是差距越來越大。機關事業單位不繳費，退休工資替代率高；企業和職工繳費比例高，繳費時間長，退休工資替代率反而低。當前企業退休人員的工資每月起碼比機關事業退休人員的工資少2000元以上。改革之前，由於在機關事業單位收入低，有些人還主動選擇到企業就職，那還不是政府政策引導的結果嗎？因此，解決收入差距上的不公平，根本上還得靠政府從政策制度設計上去改變。

3. 退休雙軌制改革後企業退休金怎麼發放

在已知的退休雙軌制並軌方案中，都沒有提及企業的退休金發放方式也要改革。個人認為，企業養老金的發放不會有所變化。

4. 養老金雙軌制是怎麼一回事兒

退休金雙軌制，是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。企業職工實行由企業和職工本人按一定標准繳納的「繳費型」統籌制度；機關和事業單位的退休金由國家財政統一發放。

• 關於養老金「雙軌制」

養老金「雙軌制」是指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。養老金「雙軌制」是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放的不斷深入，「雙軌制」的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業比政府機關和事業單位的養老金低兩三倍。2012年3月，這一制度在全國「兩會」上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養老體制進行改革、取消養老金「雙軌制」的呼聲高漲。2013年10月21日，關於雙軌制，企退職工退休金應年漲20%，六省市試點養老金並軌失敗。

前一種，按照現行的制度，公務員退休後能拿到退休前工資90%的退休金。後一種是由企業繳納占工資總額的20%，職工繳納個人工資的8%，退休後，職工養老金的多少就與個人和單位的繳費額直接相關，一般來說，按正常工作年齡，據相應的繳費比例，退休後每月拿到的養老金約為在職工資的60%。

• 兩者之間到底有什麼大的差異？

目前中國實行的就是「退休金雙軌制」，有兩套並行的養老金體系，一套是政府部門、事業單位的退休制度，由財政統一支付「吃皇糧的人民公僕」的養老金；另一套是社會企業單位的「繳費型」統籌制度，是單位和職工本人按一定標准繳納。機關事業單位退下來的養老金和企業人員退下來的養老金，具體講表現為三個不同：

一是統籌的辦法不一樣，即企業人員是單位和職工本人按一定標准繳納，機關事業單位的則由國家財政統一籌資；

二是支付的渠道不一樣，即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由國家財政統一支付；

三是享受的標准不一樣，即機關事業單位的養老金標准遠遠高於企業退休人員，差距大概是3～5倍。養老金待遇最高相差50倍，從被訪者來看，最低為200元，最高為10000元。

• 調查顯示：

89%的網友對企業退休人員養老金的上調幅度和速度表示不滿，尤其對養老金「雙軌制」頗有微詞。網友認為，企業退休人員工資過低，如今工資的漲幅也遠低於機關、事業單位，導致收入差距越來越大。為此，應該公開企、事業單位退休員工資金錶，加大企業退休人員工資漲幅，甚至徹底取消養老金「雙軌制」。

5. 企業職工和公務員實行雙軌制什麼意思、

指不同用工性質的人員採取不同的退休養老金制度。是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。

公務員在機關里干到退休，退休工資就是按照任職的最後一個月工資的大約90%這樣子計算。自然就會比較高。正因為公務員的退休金與最後一個月的工資息息相關，所以在過去，機關里如果有空缺的職位出來，大家也會傾向於推薦給老同志任職，好讓他們即將領到手的退休工資能夠多一些。

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存在弊端

隨著時間的推移，隨著改革開放的不斷深入，「雙軌制」的弊端也越來越明顯，它的不合理性、不合法性問題突出。退休金雙軌制是對做出同等貢獻的企業職工的嚴重不公。

1、調查顯示，89%的網友對企業退休人員養老金的上調幅度和速度表示不滿，尤其對養老金「雙軌制」頗有微詞。

網友認為，企業退休人員工資過低，如今工資的漲幅也遠低於機關、事業單位，導致收入差距越來越大。為此，應該公開機關、事業單位退休員工資金錶，加大企業退休人員工資漲幅，甚至徹底取消養老金「雙軌制」。

2、「養老金雙軌制」造成除了保障體系的「雙軌制」問題外，其實與收入分配改革相關聯。改變不公平的「養老金雙軌制」，必須把它嵌入社會保障體系改革和收入分配改革里，才能理順分配關系，縮小不合理差異。

3、退休雙軌制使得機關事業單位人員與企業職工退休待遇差距較大，引發公平性質疑；機關事業單位與企業在養老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉移接續安排，如果機關事業單位人員中途離職只能『凈身出戶』，阻礙了人才合理流動。

6. 解決退休金雙軌制後對企業退休金有什麼說法最新消息

解決退休雙軌制，目前並未實施，還沒有任何說法，但是應該說，對於企業退休人員，沒有多大變化，變化的是事業單位和公務員

7. 為什麼退休工資有「雙軌制」

不是雙軌制，而是三軌制！
機關公務員、事業單位、企業人員的退休養老金發放的比版率是3：2：1的概率。
這就是權企業的拚命要擠入事業單位，事業單位的拚命要進入機關公務員的道理！
這樣的故事，在近期還不可能消除，因為主權不在企業人員手裡。

8. 什麼是退休雙軌制

機關事業復單位人員退休後的收入制在財政中叫什麼名稱？是叫養老金還是退休工資？
不知道是中華人民共和國財政中的哪一部分來支付機關事業單位人員退休後的收入的？
機關事業單位人員退休後的收入標準是誰確定的？根據是什麼？是哪一年確定的？
為什麼上海市社保局副局長鮑澹如認為中國目前的退休收入雙軌制是「歷史遺留問題」？

9. 為什麼企業退休金與亊業退休金要實行雙軌制這也太不公平了

企業和事業單位包括國家機關工作人員，已經並軌，從2014年10月1日起實行繳納養老保險制度。實行了養老保險繳費政策。
第一，國家已經發布文件《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定
國發〔2015〕2號文件明確規定：
二、改革的范圍。本決定適用於按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員。
三、實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低於當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。
個人賬戶儲存額只用於工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免徵利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
四、改革基本養老金計發辦法。本決定實施後參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休後按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標准以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標准為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定（詳見附件）。
第二，由於剛剛實行繳費制度，繳費年限較少，還無法完全按照繳費計算退休養老金，現在實行的是過渡辦法，逐步按照繳納養老保險計算退休養老金，從而徹底取消退休雙軌制。