提前退休人員維穩

A. 內部退養和提前退休的區別是什麼

內部退養，是企業根據自己的情況，自己做出的內部退養的制度，和國家沒關系，一切是版企業說權的算，還是屬於企業職工，等到法定年齡辦理正式退休，
提前退休，是指國家社保部門根據相關允許提前退休的規定，批准正式退休的人員，一般來說，提前退休屬於兩類，一個是特殊工種，一個是病退，是屬於國家養老統籌的，社保部門發放

B. 為什麼幹部提前退休老百姓推遲退休

其實怎麼說呢 老幹部並不想提前退 你懂得
記者在河南調查時發現，領導幹部提前離崗現象十分普遍，已經實施多年，被大家俗稱為「退二線」。這個政策源於我國對幹部隊伍實行「能下」所採取的方式。河南某事業單位正科退二線職工：「這個事是組織原則，沒辦法，上面有規定，咱都執行多少年了。都離崗，組織內部全國都有這個規定，幹部有個階梯條件，包括第三梯隊候選人嘛，幹部年輕化是符合這個方向的。」（據12月5日
中國廣播網 ）

筆者今天在此不談別的「吃空餉」現象，單說說領導幹部提前離崗回家休息的問題。因為據筆者觀察，這種現象無論在領導中，還是在一般幹部里；無論是國家公務員，還是事業幹部；無論在縣、鄉，還是在市級機關；無論在陝西，還是在外省……都普遍長期存在著，而且數量很大。一個小縣至少就有二、三百這樣的人。因此，很有說的必要。
眾所周知，領導幹部有任職年齡的要求，一般都很難當到退休。比如說，在縣鄉機關或事業單位，正處、副處一般只能當到55（書記、縣長及副職）至58歲（人大、政協等），科級幹部51至53歲，非領導幹部一般參照副科任職年齡操作。市級機關稍微晚點，但一般也不超過是58歲。其實，這樣的任職年齡限制早已在各地存在著，只不過規定的年齡段稍有些不一致，有的地方甚至還發了文件明確了下來。尤其在遇到機構改革的時候，領導或一般幹部退居二線的年齡還會提前，甚至也有連漲三級工資的現象存在。
我國公務員法第八十七條、第八十八條明確規定，公務員達到國家規定的退休年齡（男60周歲、女55周歲）或者完全喪失工作能力的，應當退休；工作年限滿三十年的，距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的，由本人自願提出申請，經任免機關批准，可以提前退休。
既然國家有這樣的規定，若不想工作了，完全可以辦理提前退休手續，沒必要佔著單位的編制提前回家「休養」。按理說，由於受年齡的限制，一些人從領導崗位上退下來當一般幹部是件很正常的事。因為他們並沒有到達法定退休年齡，也沒有申請提前退休。既然沒有退休，依然是在職人員，就應當繼續為單位幹活。可這些人一旦從領導崗位上退下來，雖然像丟了魂似的，但架子依然很大，總以為自己的資格老，是塊當領導的料，幹活很丟人，傷了他們的面子。說白了，其實他們什麼活也幹不了干不好，因為他們當領導早已當習慣了，一旦被免職，面子上過不去，只好溜回家靜心「修養」。在家修養就修養吧，也不能再從事第二職業。可他們大多數仍利用自己的影響力，從事著與民爭利的事情，且年年考核都是「稱職」，工資、福利一分不少，如此好不逍遙自在！
有人說，領導退居二線提前離崗回家修養是件好事，不能算作「吃空餉」。一是因為他們曾經為單位出了不少力，即使沒有功勞，也有苦勞，到了50多歲，也該休息了；二是他們離開單位，也算是精簡了人員——可以再安排一些人就業；三是即使把他們留在機關單位也不利於管理。因此，不管是領導退下來，還是一般幹部年齡大了，都應該讓他們早點回家「休養」。再說，人都要老，都要走那一步，何必說人家呢。
要我說，不管是領導也好，還是一般幹部也罷，他們提前離崗不幹活，都是一種赤裸裸地「吃空餉」行為。尤其作為曾經的領導，更不應該帶頭「吃空餉」。可領導的素質最差，一旦不當領導了，他們的意見最多最大。他們回家修養照樣領著人民的血汗錢，可以冠冕堂皇地在家做自己想做的事。再說，他們仍占據著單位的行政編制，而機關並沒有因為他們回家休養而減少了人員，反而使機構人員更加臃腫。如果年齡真的大了，身體不行了，幹不了活了，那完全可以按照公務員法的規定申請提前退休，為何還要回家等退休呢？因為直接退了，那要減少很多補貼。既然不想退，就應當繼續在單位上班。否則，就不能給他們考核，不能給他們發全額工資。
當然，領導幹部退居二線回家修養也不能全怪他們自己，因為這是長期以來形成的一種體制上的弊病，在這方面各級黨委、政府都有很大責任。其實，這也是對延遲退休年齡的最大諷刺。那些想要延長退休年齡的人，實際上是戀權，是想延長當官做老爺發大財的時間。否則，他們是絕不會為延長退休年齡而大聲吶喊的。
總之，領導退居二線回家修養有悖於公務員法，是一種典型的「吃空餉」行為，是公共權力的濫用，是一種腐敗行為，是對延遲退休年齡的最大諷刺。因為「吃空餉」會導致財政供養人員虛增，造成國家財政資金大量流失，損害公眾利益，同時也製造著嚴重的社會不公。國家應當出台政策制止這種行為，堵塞「吃空餉」的漏洞，填補相關法律法規的空白，強化問責，對「吃空餉」者和縱容者予以嚴懲。另外，與其延遲退休年齡，還不如下決心讓這些人真正工作到退休年齡再回家。

C. 工人提前退休和正常退休有多大差別

現在，很多的人都有這樣一個誤區：因為各種原因選擇提前退休，似乎在某種程度上優於正常按年齡退休的工人，那麼待遇也高於普通型的工人。然而，事實並非如此，無論是退休工作的特殊類型，還是普通勞動者的退休，個人養老金的計算公式是統一的，在相同的計算公式中，養老金的多少取決於哪些因素影響養老金，其基礎越大，其比例越高。

綜上所述，工人提前退休和正常退休有很大的差別。退休人員每個月領取的養老金跟退休年齡是有直接關系的。常常我們說養老金領取原則是多繳多得，長繳多得，其實後面應該加一個晚領多得，所謂的晚領多得就是，越晚退休領取的養老金越多。

D. 機關事業單位工作人員提前退休和離崗休養有什麼區別

提前退休是與單來位解除了勞動關源系，由社保局發放養老金；離崗休養還與單位保持勞動關系，只是沒有工作崗位或者是不具備工作能力，這類人員由原單位發生活費。

在名詞解釋方面，提前退休是地方改革政策，非國家政策，主要目的是，企業改制，為了減少改革分流人員的壓力而啟動的臨時性地方政策，這是有時間界限的，過期不與辦理。

至於離崗休養一詞，嚴格來講就是離休。也就是解放前參加革命工作的才能到齡離休。這里所講的離崗休養如果排除職業病范疇，估計不是嚴格意義上的離崗休養，而是指單位經濟效益不好，為了給企業減壓而安排的內退。

E. 違規提前退休人員的人怎麼處理

第一，追究違規辦理人的責任；
第二，如果發現的時候，當事人沒有退休，繼續上班；
第三，補交因提前退休而少繳納的各種保險費用，退還不應該領取的養老金；

F. 違規提前退休人員的人怎麼處理

關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知

勞社部發〔1999〕8號

各省、自治區、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)，國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：

為貫徹《國務院辦公廳關於進一步做好國有企業下崗職工基本生活保障和企業離退休人員養老金發放工作有關問題的通知》(國辦發［1999］10號，以下簡稱《通知》)精神，堅

決制止和糾正違反國家規定辦理提前退休的行為，現對有關問題通知如下：

一、要嚴格執行國家關於退休年齡的規定，堅決制止違反規定提前退休的行為

國家法定的企業職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女幹部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工緻殘，由醫院證明並經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。

按國家有關規定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務院確定的111個"優化資本結構"試點城市的國有破產工業企業中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內有壓錠任務的國有紡織企業中，符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項規定與前款規定不能同時適用於同一名職工。

對國家關於企業職工退休年齡和條件的規定，各地區、各部門和企業及職工必須認真執行，不得隨意降低，嚴禁擴大適用范圍。今後，凡是違反國家規定辦理提前退休、退職的企業，要追究有關領導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業。

二、規范退休審批程序，健全審批制度

(一)加強企業職工退休審批工作的管理。各地區要嚴格按《通知》規定的企業職工退休、退職審批許可權，規范企業職工退休審批工作。要建立審批工作制度，規范審批程序，加強對審批工作的監督。

(二)對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為准。要加強對居民身份證和職工檔案的管理，嚴禁隨意更改職工出生時間和編造檔案。

(三)職工因病或非因工緻殘完全喪失勞動能力，統一由地市級勞動保障部門指定的縣級以上醫院負責醫療診斷，並出具證明。非指定醫院出具的證明一律無效。

地市級勞動鑒定委員會負責定期審核指定醫院開具的診斷證明，作出鑒定結論。職工因病或非因工緻殘完全喪失勞動能力的鑒定標准，暫按《職工工傷與職業病致殘程度鑒定標准(GB/T16180-1996)(1-4)級》執行，省級勞動保障部門可根據本地區實際情況，做出補充規定。

(四)勞動保障部門要加強對特殊工種的管理和審批工作。設有特殊工種的企業，每年要向地市級勞動保障部門報送特殊工種名錄、實際用工人數及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿8年。

原勞動部和有關行業主管部門批準的特殊工種，隨著科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關部門清理審定後予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執行。

三、按照國家有關規定，嚴格核定提前退休人員的待遇

對於因病或非因工緻殘退休和按111個"優化資本結構"試點城市的國有破產工業企業的有關規定提前退休的人員，其養老金按《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發［1997］26號)規定的辦法計發，按新辦法計發的養老金低於老辦法的部分不予彌補。對於按紡織企業提前退休規定辦理退休的人員，要按照勞動保障部、國家經貿委《關於切實做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的補充通知》(勞社部發［1998］6號)的規定減發養老金。

四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作

各省、自治區、直轄市和行業主管部門要按照《通知》要求，按期完成對企業職工提前退休、退職情況的清理工作。企業要開展自查，勞動保障部門負責監督檢查，對違反國家規定辦理的提前退休要嚴格按規定進行糾正。對存在問題而不主動進行清理的企業，要對有關領導和責任人進行通報批評。在清理工作中，要做好企業職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭取他們的理解、支持和配合。對被清理的人員要妥善安置，保證職工隊伍的穩定。各地區、各部門要將清理情
況和下一步加強管理的措施及處理結果寫出書面報告，並填報《清查和糾正1998年違規辦理提前退休統計表》(附後)，一並於5月10日前報送勞動保障部，由勞動保障部匯總後上報國務院。

五、加強領導，切實做好企業職工退休審批管理工作

各地區、各部門要充分認識做好企業職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國家規定提前退休、退職的危害性，切實加強領導，將其作為深化企業改革、促進經濟發展和維護社會穩定的一項重要工作來抓。勞動保障部門要加強勞動保障監察，定期公布退休、退職審批結果。企業對職工退休、退職的報批要嚴格把關，切實維護職工參加勞動和享受養老保險的合法權益。

本通知下發後，各地即可恢復職工退休和退職的審批工作。職工從辦理退休、退職手續之日起領取養老金。

勞動和社會保障部

G. 機關工勤人員提前退休有關政策規定

機關工勤人員，也是按照規定，符合病退的辦理病退，