為調查我國國有企業在職職工的延遲退休意願

1. 延遲退休能不能化解我國的老齡化的問題會給社會帶來哪些消極或者積極的影響

從中國的現實情況來看，延遲退休並不是解決人口老齡化的好辦法。延時退休會在一定時期內帶來就業配置領域范疇的不協調和不匹配，因此年齡確定問題應該將我國特有的人口就業情況和特殊結構作為主要的考慮因素來把握。

盡管各地、各階層的群眾反響較大，但是不爭的事實是，適度延時退休肯定會給社會帶來新的問題，諸如影響應屆畢業大學生的就業選擇取向等等，也會為相關部門的配套措施的提出與貫徹實施帶來不可操控的許多因素，若是解決不好，將會引起新一輪的連鎖反應。但是，畢竟各個階層所要面對的實際情形不同，具體問題具體分析且有針對性的解決方案才是我們始終追求的。延時退休其本質目的還是在於應對日益顯著的人口老齡化問題。然而此舉也並非能夠有效緩解老齡化問題。

和一些西方國家相比，中國的退休年齡算是早的，尤其是和發達國家相比較。延遲退休可以解決就業領域專業人才短缺的現象，也能緩解社保領域的養老保險基金空賬嚴重難以適應養老金標准不斷增長的現實，因為每延遲一年退休，國家的養老金賬戶不但不會減少，反而會因為延遲退休的人群繼續繳納養老金而增多。但從中國的現實情況來看，延遲退休並不是解決人口老齡化的好辦法。
從國際范圍來看，美國、義大利、法國、加拿大等國家，退休年齡普遍為65歲，但是西方發達國家人均壽命較長，享受政府的福利時間比60歲退休的中國公民要長，並且這些發達國家是勞動力短缺的國家，中國勞動力明顯的過剩，對於年輕的大學生們來講，巴不得「前輩」們早些「讓賢」，也好給自己一份養家的工資。在實際的操作層面，許多單位的老專家、老學者雖然退休，但都通過返聘等形式再繼續發揮其作用，實際工作年齡往往超過了65歲。
從經濟的視角來看，希望延遲退休的人員，多是一些勞動強度較小的職業群體，比如公務員、醫生、技術人員等一些腦力勞動者，他們工作相對輕松，收入相對穩定，到了退休年齡後，在體力上仍然能勝任工作崗位，延遲退休無所謂，並且延退意味著可以多享受幾年的福利，而勞動強度大、工資待遇低的體力勞動者群體，由於體力、精力都跟不上工作節奏，很多人年齡大了以後，都希望自己早一點退休，早點享福。所以，中國即使要實行延遲退休，也要根據不同情況、針對不同的人群制定嚴密的保障措施，要不然政策的出台會帶來是適得其反的負面作用。
結合當前普遍存在的就業難題和結構性人才培養偏失等現狀，延時退休肯定會對當前中國現有就業結構產生不小的影響。首先就是部分行業和工種的就業崗位有限情形下，不能繼續接納更多的新近畢業大中專學生等等新增就業人口的上崗需求。在崗位有限的情況下，造成越來越多的新增就業人口的就業難問題。最為重要的是，此種舉措更會在一定時期內帶來就業配置領域范疇的不協調和不匹配，因此這里的延時退休年齡確定問題應該將我國特有的人口就業情況和特殊結構作為主要的考慮因素來把握，綜合考察國內國外人口結構及變化情況來有針對性地制定相關策略與措施。
有關調查和爭論已經顯現出主要的輿論發展基調，即網民對延時退休的爭論程度，很能代表社會不同群體對此問題的關注方向和期待。諸如部分在職人員群體以及享受高福利待遇的政府機構、專業技術人員等等顯然對延時退休持贊成態度，而待就業人員和多數自我繳納保險費用的群體則持強烈的反對意見。尤其是下崗人員強烈期待能夠早日拿到養老金來享受幸福晚年。這里，有關此問題的網路輿情表現得尤為強烈，若不正確加以引導和闡釋，會對相關群體的切身利益產生嚴重的影響。
當前及今後相當長的一個時期內，我國的就業形勢仍將相當嚴峻，每年新增勞動力的總量規模較大，就業壓力很大，新畢業的大學生和農村的富餘勞動力轉移規模很大，已經大大超過了當前經濟發展水平的吸納能力。同時，勞動力供求之間的結構性矛盾比較突出。這種結構性矛盾主要表現為：一方面很多勞動者缺乏基本的職業技能，另一方面許多產業、行業和技術性崗位所需要的高素質勞動者供不應求，技工短缺性現象尤為突出。
由於人口老齡化的影響，老齡化將帶來勞動力供給的相對減少，提高了勞動力的平均年齡，很多老年人往往退而不休，重返勞動力市場的老年人口也在迅速增加，必將侵佔有限的就業崗位。如果實現全面的延遲退休，提高退休年齡，必在一定程度上影響就業，使社會整體就業可能呈現「倒掛」之勢，即老人就業比年輕人就業相對充分。

2. 我國若延遲退休年齡，對國家的發展有何影響

從正常的角度來講，如果我國退休年齡延時的話，國企可能在經濟上的負擔就會減輕了很多，非常簡單，如果現在男性的退休年齡仍然是60歲，而女性的退休年齡假設為55歲的話，那麼一大批的高齡老人所需要的退休金，很有可能就是一筆非常龐大的數目，這樣會給國家的財政帶來非常大的經濟負擔，但是如果慢慢的延遲退休年齡的話，那麼首先我們國家的經濟負擔就會瞬間減輕，而且這筆錢如果運用得當的話，那麼會產生非常高額的收益，也可以回頭補貼給這些延時退休的老人，比如說我的父親現在就趕上了延遲退休，他現在應該是62歲退休，但是聽說很多老人都慢慢的應該延遲到了65歲退休。當然，除此之外，對國家的發展還有以下幾點影響：

3、帶動就業

如果延遲退休的話，很多老年人有可能會持續在自己的崗位上再做幾年，這些老年的技術工種很有可能會帶動很多年輕人加入這個行業，所以從就業的角度來看，也是可以對帶動就業有輔助的幫助作用。

3. 是誰提出要延遲退休的

人社部擬建議彈性延遲領取養老金年齡
2012-06-06 01:46:09來源: 京華時報(北京)有175944人參與 手機看新聞 轉發到微博2 (2)
昨天，人社部就社會保險關系轉續及醫葯衛生體制改革等問題集中答復網友時明確表示，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。

焦點·養老金

推遲退休年齡是必然趨勢

網友提出，彈性退休制度今年會否出台方案？

人社部稱，退休年齡的調整是一項復雜的社會經濟政策，涉及人口結構、人力資源供求、代際關系、社會保障基金平衡等多方面因素。隨著我國經濟社會的不斷發展以及人均壽命的不斷延長，相應推遲退休年齡，應該說是一種必然趨勢。【微討論：你是否贊同延遲領取養老金年齡】

人社部提出，對於延長企業職工退休年齡問題，還存在不同看法和意見。有觀點認為，延長退休年齡利於進一步開發人力資源，增加退休後收入；也有利於養老保險和醫療保險基金的收支平衡。也有觀點認為，當前我國就業形勢總體仍供大於求，延長退休年齡，可能會擠壓崗位供給，進一步加劇就業緊張形勢。

目前，人社部正在對退休及領取基本養老金年齡問題進行深入研究，將在總結國內外一些做法和經驗的基礎上，立足於中國國情，結合養老保險制度的不斷完善和就業形勢的發展變化科學論證，隨著社會共識逐步增多，在廣泛徵求各方面意見基礎上適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。

觀點·社保

呂井海：提高個人收入延長5年為宜

中國勞動學會薪酬專業委員會常務理事呂井海接受本報記者采訪時表示，大約5年前上海就在部分行業試點過彈性延遲領取基本養老金。這一試點與我國基本養老保險長期未能實現做實個人賬戶的大環境有關。由於基本上是通過在職人員繳費，來為退休者發放養老金，加之目前人口老齡化加劇，因此養老保險基金的支出壓力還是較大的。

從另一角度說，彈性延遲領取基本養老金能起到提高個人收入的積極作用。他介紹，從我國企業職工養老保險制度設計來看，替代率約60%。也就是說，企業職工如在職時月薪為4000元，根據相應的繳費比例，退休後其每月拿到的養老金約為在職工資的60%，即2400元。如果增加繳費年限，延遲領取基本養老金，一則相關人員可以延長拿到較高在職工資的時間，另一方面退休時由於繳費年限增加，還會帶來養老金上漲的好處。

呂井海介紹，從國際上看，有些國家已經實施了65歲或者68歲退休的政策。如果延長10年，有些人身體條件可能不允許，而延長兩三年則效果不明顯，為此他建議，我國應以延長5年為宜。

據他了解，此前有關部門對上海試點進行的調查顯示，至少有7成多的涉及人員贊成試點彈性延遲領取基本養老金。

褚福靈：基金增加收入減少支出

中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈向記者表示，我國關於退休年齡的政策還是上世紀70年代制定的，迄今已經約40年，人口預期壽命提高，計劃生育也使得繳費人數相應下降，政策環境和社會環境的大變化，使得彈性延遲領取基本養老金已經成為必然趨勢。

如果實行彈性延遲領取基本養老金年齡的政策，在此期間原本應退休者繼續繳費，一方面彌補了基金總額的不足，另一方面又相對減少了基金的支出額。這將使我國養老保險基金的運行和支出更平穩。

褚福靈同時強調，彈性延遲領取基本養老金是一項直接涉及民生和百姓切身利益的政策。為了降低由此可能帶來的社會震動，使政策效益得以最大化，政策應不以一刀切的實施為宜，而應採取彈性介入的自願原則來推行。

觀點·就業

呂井海：應刺激經濟新增崗位

呂井海介紹，彈性延遲領取基本養老金的政策如果實施，也確實會出現老年人佔用年輕人工作崗位的問題。對此，國家應該通過刺激經濟增長的方式，新增更多的就業崗位，來緩解這個問題。

他分析，由於目前民營企業和外企、合資企業吸納著大量就業人員，為了使彈性延遲領取基本養老金的政策能順利得到執行，似乎還是應該以一刀切的方式加以強制執行為宜。

褚福靈：每年或涉及上千萬人

褚福靈則向記者透露，如果在全國實行彈性延遲領取基本養老金的政策，每年可能會涉及上千萬人，並由此導致年輕人無法進入這些崗位的問題。這一巨量崗位無法騰出，可能很難通過新開發崗位等方式一下子化解。

對此他建議，我國應盡快著手建立彈性延遲領取基本養老金的制度。通過制度設計，可以採取分地區、分行業、分人群，以不同的標准逐步推行的步驟。

熱詞·醫保

醫保全國聯網技術逐步具備

問題：實現異地醫保到底難在哪兒，退休老人無法異地醫保，很多被迫空巢。目前有沒有醫保全國聯網的大致思路？

回應：人社部表示，將結合金保工程推進和社會保障卡的發行，分層次逐步解決異地就醫問題。

目前，全國勞動保障專網已實現全國范圍的部省連通，省市聯網已完成90%以上；各地的醫療保險信息系統正在逐步統一，全國醫療保險信息系統一的核心應用軟體，已在全國近400多個地市使用；社會保障卡的建設工作正在大力推進；部本級異地醫療費用結算平台建設也在抓緊建設中，可以說醫療保險全國聯網的技術條件已逐步具備。

人社部正在積極推進異地居住人員領取社會保險待遇資格協助認證系統。電話咨詢服務中心、互聯網服務渠道和社區信息平台也在加快建設，逐步實現「異地居住、直接結算」、「一地呼入，全國咨詢」的服務模式。

罕見病特效葯將逐步進醫保

問題：現在還是有好多葯物沒納入醫保，罕見病患者昂貴的醫療費用一直牽動人心。比如癌症病人的化療費用和葯物。國家能否將一些高價葯納入報銷目錄？

回應：人社部表示，當前醫療技術水平日新月異，醫保葯品目錄確實未能涵蓋所有腫瘤和罕見病的治療葯物。下一步，隨著醫療保險籌資和保障水平的不斷提高，以及對新葯特葯的安全有效性的認可度進一步提高，人社部會逐步將罕見病患者急需的特效葯納入醫療保險葯品目錄。

熱詞·公平

出規定保勞務派遣同工同酬

問題：勞務派遣人員何時才能實現與正式員工同工同酬？

回應：現實中勞務派遣工與用人單位直接用工確實存在同工不同酬現象。對此，在全國人大修改勞動合同法徵求意見時，人社部將提出進一步明確同工同酬的立法建議。

下一步，人社部將在制定《勞務派遣規定》時進一步明確同工同酬規定，要求用工單位對相同工作崗位上本單位直接招用的勞動者與被派遣勞動者實行相同的工資分配製度和績效考核辦法，保障被派遣勞動者同工同酬的權利。

熱詞·綠卡

「綠卡」降門檻近期將出新政

問題：外國人永久居留制度落實得怎樣了？對外籍海歸人才在工作和生活等方面有哪些優惠措施？

回應：永久居留政策，即綠卡政策，是一個國家長期引進外籍人才、讓外籍人才紮根的基本政策保障。隨著近年來我國海外高層次人才引進工作迅速發展，我國綠卡門檻過高、程序復雜、適用范圍小、相關待遇不夠明確等問題日益突出，亟待研究解決。為此人社部和公安部會同有關部門研究起草了賦予中國「綠卡」相關國民待遇和降低中國「綠卡」門檻的辦法。目前文件已基本成形，將於近期下發實施。

4. 延遲退休政策需考量哪些因素

您好！
延遲退休政抄策至少要考慮三方襲面因素。首先是適應人口預期壽命增長的需要。我國現行的退休年齡政策是上世紀50年代根據當時的人口年齡結構等因素來確定的。幾十年來，人口預期壽命發生了顯著變化，退休年齡也要適應這種變化。
其次，延遲退休年齡也是應對人口老齡化的必然選擇。由於人口老齡化的影響，平均每個勞動年齡人口所供養的老年人也在不斷增加，必然要求勞動年齡人口延長勞動年限。延遲退休年齡，客觀上有助於緩解老齡化帶來的社會撫養壓力。
同時，延遲退休是開發人力資源，特別是老年人力資源的重要途徑。
希望能夠幫助到您。

5. 國有企業職工是省級勞動模範的能延遲退休嗎

到今天為止，還沒有推遲退休年齡的政策出台。不過推遲退休年齡看來是不可避免的，但這問題牽涉面太廣，並被大多數人反對，如果一下子就強行實施延遲退休年齡，會影響社會穩定；個人認為，有關方面對此會非常謹慎的，具體的配套政策也還在研究之中，什麼時候實施，要視國際國內形勢而定。就目前而言，現行的退休政策還在繼續執行。

6. 退休新消息：延遲退休都需要考慮哪些因素

焦點一：政策出台需要重點考量哪些因素？
多位專家表示，延遲退休政策實施不僅需要充分徵求公眾意見，還與全國人均預期壽命、人口老齡化程度、勞動力供求狀況等因素密切相關，多種因素、多方面訴求都需要通盤考慮。
國家衛生計生委等權威機構公布的數據顯示，我國人口平均預期壽命 1981 年為 67.88 歲，2015 年達 76.34 歲。國家行政學院教授竹立家表示，當前我國人均預期壽命已明顯延長。同時，由於受教育時間延長，很多人首次參加工作年齡明顯延後，因此退休年齡可適當延遲。
" 延遲退休年齡是應對我國人口老齡化的需要。" 中央財經大學社會保障中心主任褚福靈表示，為應對人口老齡化帶來的社會經濟影響，世界上許多國家，如美國、德國等都將延遲退休作為一項重要措施。
此外，勞動力供求狀況是影響延遲退休政策出台的關鍵因素。人社部公布數據顯示，我國勞動年齡人口 2011 年達到峰值 9.25 億人，2011 年以後勞動年齡人口逐步下降，到 2015 年為 9.11 億，還在持續下降。預計到 2030 年以後，平均以每年 760 萬人的速度減少。
不過，當前應屆高校畢業生數量屢創新高，化解過剩產能職工分流安置壓力凸顯，不少人擔憂延遲退休政策會大量擠占現有就業崗位。人社部勞動科學研究所研究員張麗賓表示，如果延遲退休 2021 年從女職工開始實施，據測算，影響的就業崗位數當年為 77 萬個左右，2037 年為 171 萬個左右，2050 年末為 175 萬個左右。在這一長期的過程中，我國人口結構會有很大的改變，延遲退休對我國就業沖擊有限，不必過分擔心。
同時，尹蔚民也表示，就業壓力非常大，特別是這幾年，化解過剩產能職工分流安置的壓力也非常大。所以在制定延遲退休政策時，就更加穩慎。
——焦點二：如何兼顧不同群體訴求？
對延遲退休政策，不同群體的訴求差異明顯。白領張麗莉說，她父親 16 年前從國企下崗，就盼著早點到退休年齡領養老金，" 如果延遲退休，他肯定有想法。" 她說。
武漢市一家公立醫院的財務主管周慶琳，兩年前退休後被單位返聘。周慶琳說，按現行政策 55 歲女幹部就能退休，不過醫院里大部分醫務人員與行政骨幹辦理退休手續後都會被返聘，" 事實上已經實施了延遲退休。"
" 延遲退休牽涉不同利益群體，訴求各有不同。" 清華大學教授楊燕綏說。近期，中國社會科學院馬克思主義研究院等單位發布 2016 年《公共服務藍皮書》，其中一份對全國 38 個城市 2.4 萬多名被訪者的調查顯示，對延遲退休，30.26% 的被訪者表示 " 贊成 "，還有 31.04% 的被訪者表示 " 說不清楚 "。
全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成接受媒體采訪時表示，調整退休年齡應當兼顧特殊。例如，重體力崗位上的勞動者、喪失勞動能力到一定程度的勞動者，以及工齡長的勞動者，應允許在基準退休年齡前提早退休。如德國 2012 年起將法定退休年齡從 65 歲逐步延遲到 2029 年的 67 歲，但 2014 年出台的新法案規定，允許繳養老保險費滿 45 年的勞動者可以在 63-65 歲間提前退休並領取全額養老金。
全國政協常委、台盟吉林省主委王天戈表示，延遲退休應體現制度與彈性並存的原則，對一些確有需要的崗位和職業，應建立相對完善、體現彈性的延遲退休機制，既讓勞動者有機會繼續發揮能力，也尊重勞動者的意願。
——焦點三：如何讓延遲退休者養老待遇 " 不吃虧 "？
有些人擔心，現在養老待遇 " 不看繳費長短，只看退休早晚 "，擔心延遲退休後領取養老金可能會減少，會 " 吃虧 "。合肥市 51 歲居民李向軍說：" 假設自己活到 80 歲，60 歲退休的話，能領 20 年的養老金；如果延遲到 65 歲，只能領 15 年。"
湖北一基層社保部門負責人表示，由於企業退休職工養老金待遇基礎較低，因此，國家連續 10 多年對基礎養老金調整增長，使退休職工養老金待遇逐年提高。然而，由於現行養老金計發辦法與養老金調整機制不協調，多繳多得激勵機制體現不突出，" 確實容易出現晚退休、社保繳費時間長，反而養老待遇不如早退休、社保繳費時間短的群體的情況。" 他說。
褚福靈說，延遲退休改革應當與養老保險計發辦法和調整待遇辦法改革統籌推進，形成多繳多得、長繳多得的機制，這也是世界上許多國家的做法。
還有代表委員建議，除調整養老金計發辦法外，還應該通過稅收調節、過渡期養老金靈活申領等手段，保證工作時間長、退休時間晚的群體利益不受損。
——焦點四：能否緩解養老保險基金收支壓力？
有人提出，延遲退休是否因為養老金發放壓力加大？多位專家指出，延遲退休政策出台的目的，並非為解決局部地區出現的基金當期收不抵支問題。但延遲退休實施後，意味著職工繳費年限相應延長，對於養老保險基金運轉總體肯定利好。
人社部公布數據顯示，去年城鎮職工基本養老保險基金總收入 2.84 萬億元，總支出 2.58 萬億元，累計結余 3.67 萬億元，可以確保 17 個月的支付，說明養老保險當期運行是平穩的。各省份之間養老保險基金的運行差異比較大，有特別困難的省份，當期收不抵支，累計結余也基本上用完。
褚福靈認為，延遲退休後，相應群體的養老金水平也會相應提高，因此基金增收部分也應主要用於提高延遲退休群體養老待遇。

7. 延遲退休政策何時是適時「窗口期」

3月1日，全國兩會開幕前夕，人社部部長尹蔚民在新聞發布會上再次回答了關於延遲退休政策何時出台的提問。事實上，此前連續兩年全國兩會上，人社部負責人多次公開回應了這一民生熱問。
尹蔚民稱，將結合我國實際情況，繼續深入研究，適時推出延遲退休政策。那麼，延遲退休政策適時的「窗口期」是什麼時間呢？

焦點一：政策出台需要重點考量哪些因素？
多位專家表示，延遲退休政策實施不僅需要充分徵求公眾意見，還與全國人均預期壽命、人口老齡化程度、勞動力供求狀況等因素密切相關，多種因素、多方面訴求都需要通盤考慮。
國家衛生計生委等權威機構公布的數據顯示，我國人口平均預期壽命1981年為67.88歲，2015年達76.34歲。國家行政學院教授竹立家表示，當前我國人均預期壽命已明顯延長。同時，由於受教育時間延長，很多人首次參加工作年齡明顯延後，因此退休年齡可適當延遲。
「延遲退休年齡是應對我國人口老齡化的需要。」中央財經大學社會保障中心主任褚福靈表示，為應對人口老齡化帶來的社會經濟影響，世界上許多國家，如美國、德國等都將延遲退休作為一項重要措施。
此外，勞動力供求狀況是影響延遲退休政策出台的關鍵因素。人社部公布數據顯示，我國勞動年齡人口2011年達到峰值9.25億人，2011年以後勞動年齡人口逐步下降，到2015年為9.11億，還在持續下降。預計到2030年以後，平均以每年760萬人的速度減少。
不過，當前應屆高校畢業生數量屢創新高，化解過剩產能職工分流安置壓力凸顯，不少人擔憂延遲退休政策會大量擠占現有就業崗位。人社部勞動科學研究所研究員張麗賓表示，如果延遲退休2021年從女職工開始實施，據測算，影響的就業崗位數當年為77萬個左右，2037年為171萬個左右，2050年末為175萬個左右。在這一長期的過程中，我國人口結構會有很大的改變，延遲退休對我國就業沖擊有限，不必過分擔心。
同時，尹蔚民也表示，就業壓力非常大，特別是這幾年，化解過剩產能職工分流安置的壓力也非常大。所以在制定延遲退休政策時，就更加穩慎。

焦點二：如何兼顧不同群體訴求？
對延遲退休政策，不同群體的訴求差異明顯。白領張麗莉說，她父親16年前從國企下崗，就盼著早點到退休年齡領養老金，「如果延遲退休，他肯定有想法。」她說。
武漢市一家公立醫院的財務主管周慶琳，兩年前退休後被單位返聘。周慶琳說，按現行政策55歲女幹部就能退休，不過醫院里大部分醫務人員與行政骨幹辦理退休手續後都會被返聘，「事實上已經實施了延遲退休。」
「延遲退休牽涉不同利益群體，訴求各有不同。」清華大學教授楊燕綏說。近期，中國社會科學院馬克思主義研究院等單位發布2016年《公共服務藍皮書》，其中一份對全國38個城市2.4萬多名被訪者的調查顯示，對延遲退休，30.26%的被訪者表示「贊成」，還有31.04%的被訪者表示「說不清楚」。
全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成接受媒體采訪時表示，調整退休年齡應當兼顧特殊。例如，重體力崗位上的勞動者、喪失勞動能力到一定程度的勞動者，以及工齡長的勞動者，應允許在基準退休年齡前提早退休。如德國2012年起將法定退休年齡從65歲逐步延遲到2029年的67歲，但2014年出台的新法案規定，允許繳養老保險費滿45年的勞動者可以在63~65歲間提前退休並領取全額養老金。
全國政協常委、台盟吉林省主委王天戈表示，延遲退休應體現制度與彈性並存的原則，對一些確有需要的崗位和職業，應建立相對完善、體現彈性的延遲退休機制，既讓勞動者有機會繼續發揮能力，也尊重勞動者的意願。

焦點三：如何讓延遲退休者養老待遇不吃虧？
有些人擔心，現在養老待遇「不看繳費長短，只看退休早晚」，擔心延遲退休後領取養老金可能會減少，會「吃虧」。合肥市51歲居民李向軍說：「假設自己活到80歲，60歲退休的話，能領20年的養老金；如果延遲到65歲，只能領15年。」
湖北一基層社保部門負責人表示，由於企業退休職工養老金待遇基礎較低，因此，國家連續10多年對基礎養老金調整增長，使退休職工養老金待遇逐年提高。然而，由於現行養老金計發辦法與養老金調整機制不協調，多繳多得激勵機制體現不突出，「確實容易出現晚退休、社保繳費時間長，反而養老待遇不如早退休、社保繳費時間短的群體的情況。」他說。
褚福靈說，延遲退休改革應當與養老保險計發辦法和調整待遇辦法改革統籌推進，形成多繳多得、長繳多得的機制，這也是世界上許多國家的做法。
還有代表委員建議，除調整養老金計發辦法外，還應該通過稅收調節、過渡期養老金靈活申領等手段，保證工作時間長、退休時間晚的群體利益不受損。

焦點四：能否緩解養老保險基金收支壓力？
有人提出，延遲退休是否因為養老金發放壓力加大？多位專家指出，延遲退休政策出台的目的，並非為解決局部地區出現的基金當期收不抵支問題。但延遲退休實施後，意味著職工繳費年限相應延長，對於養老保險基金運轉總體肯定利好。
人社部公布數據顯示，去年城鎮職工基本養老保險基金總收入2.84萬億元，總支出2.58萬億元，累計結餘3.67萬億元，可以確保17個月的支付，說明養老保險當期運行是平穩的。各省份之間養老保險基金的運行差異比較大，有特別困難的省份，當期收不抵支，累計結余也基本上用完。
褚福靈認為，延遲退休後，相應群體的養老金水平也會相應提高，因此基金增收部分也應主要用於提高延遲退休群體養老待遇。

8. 我國將實施漸進式延遲退休，官方這么操作的原因是什麼

大家好，我是陌上小桑樹，我來回答這個問題。

現在人們的生活其實挺難的，首先來說年輕的時候掙不到錢，然後房子那麼貴，基本上一輩子就去還房貸了，然後等到老了的話，那就成了退休金生活了，看來在我們農村的話，基本上沒有退休金。

很多人認為在我們農村的話那麼沒有退休金，但是我們有地啊，是不是你種點地就行，但實際上種地現在不賺錢啊，你自家種的菜都可以，你只管種點菜，等年紀大了過日子那肯定不行的。

所以大家經常可以在網上看到一些照片，就是同樣的年紀農民去當農民工打工，然後人家城裡人有退休金的人就騎個自行車到處溜。

這就是有退休金和沒有退休金的生活差異，但是現在大家也發現城裡人的退休現在已經在延遲了。關於延遲退休的方案討論了半年，現在已經通過了。

為什麼要採取漸進式的延遲退休？

那麼既然要進行延遲退休，可是又為什麼要採取漸進式的延遲退休呢？首先來說的話，對於很多即將退休的。工作人員來說可能說他今年女性的話，剛好到50歲應該退休了，但是這樣的制度出來之後，他就需要再干幾年，心理上可能會有一個差異，所以採取漸進式的退休，能夠讓他們的心裡更舒服一些。

同時的話，這個政策我們雖然說已經制定好了，但是也需要看具體的實施之後會出現哪些情況，然後我們好進行一個及時的調整。