獨生子女中國最激進

❶ 獨生子女的特點

1979年我國政府實行計劃生育以來。獨生子女的數量與日俱增。目前許多城市幼兒園的幼兒中，獨生子女年所佔比例在90％以上。獨生子女的大批出現，是我國實行計劃生育政策的結果。計劃生育政策有效地控制了我國人口的自然增長速率，為提高我國人口素質，創造了有利條件，但在教育方面，也出現了"獨生子女問題多"、"獨子難教"的思想傾向，有些人甚至把一些獨生子女誇大其詞的稱為"中國的一群小皇帝"。現代的孩子患有"四、二、一綜合症"，這是片面的。據部分專家、老師在部分盛市抽樣調查分析中得出的結論是，獨生子與非獨生子，同樣遵循兒童身心發展規律成長。由於獨生子女在家庭中位置特殊，家長對這種特殊性缺乏認識和心理上的准備，因而帶來一些值得探討的新問題。一、獨生子女的獨特性（一）獨生子女智力和才能發展方面的優勢第一、獨生子女生理條件比較優越,"集父母氣血之精華"，從遺傳因素方面保證獨生子女在腦力、體力、智力方面的優越地位。第二、獨生子女家庭經濟條件相對優越。盡量滿足他們身體、心理發展的需要，保證了獨生子女的充足的營養和智力開發用品，有利於他們的身心健康發展。第三、家長對"獨苗"教育比較重視，精力與條件都充足。家長總是擠出時間帶孩子參觀、野遊、做游戲、教孩子學習、供給智力開發的各種玩具，故獨生子智力早熟、興趣廣泛、知識面寬。第四、獨生子女享有父母充分的愛，在充分愛的陽光中成長的幼兒個性發展是健全的。正如一位兒童心理、衛生專家提出的那樣"愛比維生素還重要"。因此，多數幼兒容易形成活潑、開朗、大方、敢說、敢想的性格特點，有利於幼兒智力和才能的發展。（二）獨生子女在社會性行為方面的問題根據上海市、遼寧省教育科學研究所調查，發現獨生子女在社會性行為方面，存在問題的比例高於非獨生子女23－40％。這些問題並非獨生子女所有，非獨生子女也存在，獨生子女佔60％，非獨生子女佔30％。以上比例說明，獨生子女產生社會性發展方面的問題並不是普通問題，只是少數幼兒存在的問題；不僅獨生子女存在此問題，而且非獨生子女也存在；獨生子女社會性行為問題，並不是"獨生"本身所產生的，而是家庭教育不當的結果。1.錯誤的教養態度造成幼兒不良的性格和行為。過多的食品、過多的營養，造成幼兒消化不良，而且還形成幼兒挑食、偏食、不愛惜食物等不良習慣。過分的照顧，認為孩子小，事事都包辦代替。讓孩子過著衣來伸手、飯來張口的生活，結果養成孩子四肢不勤、不愛勞動、懶惰、無能、吃不得苦、意志薄弱、處處依賴家長，缺乏獨立性的不良習慣。過分的疼愛，使孩子成為家庭中的"支配者"。大人處處圍著孩子轉，什麼事情都依順孩子，甚至孩子提出無理要求，也採取遷就縱容的態度。有的孩子稍不稱心，就大吵大鬧，逐漸養成孩子"一切以我為中心"的任性、專橫、執拗的壞脾氣和不良習慣。過分的保護；孩子是好群愛玩的，家長怕孩子不安全，受委屈，將其封閉在家中加以控制和保護。由於家庭環境的寂寞、活動單調，容易形成孩子的孤僻、膽小不合群性格特點、缺乏待人處事的勇氣和智慧，社會適應能力差。過分的"灌"；許多家長"望子成龍"心切，又錯誤的認為孩子掌握知識越多越聰明，又不懂得早期教育的方法，給孩子灌進許多"食而不化"的知識，當孩子會認幾個字、會背幾首詩歌時，又在人前人後，盲目誇孩子。長此以往，養成孩子高傲、盛氣凌人、自以為是的個性來。2.家長對獨生子女生活環境的影響應有足夠的認識。如前所述"獨生"的環境對幼兒成長有許多積極因素，但我們還應辨證地看到他不足的方面。困獨生子女沒有同胞兄弟姐妹共同生活的經驗，容易形成感情的"自我中心"。容易養成不善於團結，不善於同情，不善於競爭，不善解人意，缺少協作，不尊重人，缺少助人為樂的品質和行為。另外，缺乏在同齡人相處過程中的逆境鍛煉。如有矛盾時，如何辯解、爭吵、鬧意見、最後互相遷就、妥協、和解，從中認識到自己和別人的區別，懂得別人也有自己獨立的思想，從而逐漸從"以我為中心"的硬殼中解脫出來。同時由於他們在家庭中缺乏所模仿的相互交往的兒童、只能和大人交往、向大人學、容易形成他們說大人話、做大人事的早熟傾向，過早失去孩提的天真。事實上成人的世界對於他們來說，是難以理解的，他們成人化的行為，不論在和兒童或成人交往中，都會產生困難，而不得不承受巨大的心理壓力。若家長能了解這些，就能主動地利用"獨生"環境的積極因素，克服獨生環境造成的問題，促使獨生子女健康發展。3.傳統思想作怪妨礙孩子個性全面發展。封建的傳統思想使人們留下了"多子多福"以宗親關系觀念，為的是將來老有所養。一個兒了不聽話，還有二兒，二兒不行，還不小兒。"獨苗"就無退路，必須教育好，對孩子寄於過高的期望，採取了操之過急方法，大有撥苗助長之勢。孩子的時間，被"前途教育"占滿了，家長都想把孩子當成實現自己理想的胚胎。今天媽媽這樣要求，明天爸爸又那樣要求，造成孩子無所適從。孩子誰也得罪不起，從小承受過重的精神壓力。結果有三：一是順從型。你們說什麼我做什麼，唯唯喏喏，變成一個毫無主見之人。二是小滑頭。爸爸在照爸爸說的做。媽媽在按媽媽說的做。四面討好，八面逢迎。三是逆反型。誰的話也不聽，你說你的，我做我的，你罵我不做聲，你打我躲，你犟我比你更犟，長大了就出家門流浪於社會。以上是孩子在社會性行為、道德、品質上反映出來的問題，都是教育不當造成的，並非必然出現的。只要家長認識到獨生子女成長中有利和不利的條件，充分利用有利條件，克服不利條件，根據孩子不同年齡段的特點，施以良好的教育，孩子就可以少出現、甚至不出現以上所指的那些問題。二、科學教育獨生子女由上述，所謂獨生子女問題，本質上是教育問題，尤其是家庭教育方式。要防止獨生子女受到社會影響，可以出現的問題，就必須採用科學教育的方式，有計劃、有目的地培養他們。這是家長最重要的，最神聖的責任。目前，不少家長在這方面積累了豐富的、有效的經驗，他們的做法歸納以下幾點：（一）改變傳統觀念，加強社會責任感，家長要樹立"為國教子思想"，改變不正確的教養態度。要做到此點，家長首先要克服自身的"異常心理"，不要把孩子當成自己的"私有財產"，認識到孩子是未來事業的接班人，關繫到國家的興旺，民族發展，按國家對人才培養規格去做，才能站得高、看的遠、放得開，收得攏。家長對獨生子女的正確態度，應該是愛而不寵，養而不嬌。誠然父母對孩子的家是應該的，愛子女不但是人之常情，而愛的本身也是一種教育。但是愛子女不但是體現在對孩子生活上，物質上的照顧，更重要的是體現在對孩子的教育和培養上，使孩子在德、智、體、美、勞各方面健康成長。長大成為對國家、對"四化"建設有用的人才。為此，對孩子嚴格管教，精心培養才是真正的愛。相反，對孩子嬌、慣、縱容是有害的。俗話說："嚴為愛、寵為害"，有位教育家說過，"毀於盲目父母的人，比毀於危險的小兒疾病的多。"這是值得我們引以為戒的。在家庭中，孩子應當是民主、和睦的團結互助的關系，家長應尊重孩子的意見，興趣和自尊心，要改變以長者自居的傳統觀念。克服專橫的家長作風，不能因孩子年幼而隨意輕視、嘲諷、侮辱、體罰他們。同時家長應放手讓他們逐漸具有對自己負責的能力，不再包辦代替。有困難要幫助、有了進步要鼓勵，才能增長孩子的自信、自控、自尊的性格。（二）擺正獨生子女與成人的關系獨生子女的許多不良習慣是由於以家庭中的特殊地位引起的。許多獨生子女感到自己是家中唯一的孩子，處於獨一無二的優越地位，理應是家中的"特權者"。所以，從孩子一出生，家長就要注意，千萬不要將孩子置於家庭的特殊地位。不要讓孩子在思想上形成"以我為中心"的意識，做父母的要在思想上深深的銘記這一點。平時孩子的一言一行、一舉一動、盡量不要使孩子產生特殊感。要使孩子感到他雖然是家中的獨子，但是沒有獨特的地位和特殊的權利，和家庭的其他成員一樣處於平等地位。做到這一點，關鍵在於從日常小事抓起。例如：家裡吃飯，要使孩子懂得讓大人先坐，吃東西時，要讓孩子養成分份的習慣；看電視時，不要讓孩子一人獨佔座位；家裡來了小朋友，應教育孩子把玩具給大家一起玩......長期堅持，就會使孩子養成與別人相處的習慣，使孩子不會感到自己在家中的特殊地位了。（三）用群的功能彌補"獨"的缺陷鼓勵孩子到兒童社會中去。兒童社會性的發展，不是靠成人說教，而是通過他們相互交往發展的。兒童良好行為是從"模仿開始的，而模仿的最好對象是兒童夥伴"，這種作用是成人替代不了的。因為成人的許多言行是孩子難以理解的，因此成人創造條件和機會讓孩子與同齡人交往，克服因缺乏兒童夥伴的孤獨感。大多數的孩子是好群體生活的。特別是游戲。通過集體教育他們尊重他人，不執拗任性，與小朋友友好相處，互相商量，謙讓、分享玩具，關心小弟弟、小妹妹、家長切不要因愛子太深，怕孩子吃虧，將孩子封閉起來；或者偏袒孩子去責怪別人，這樣做只能害了自己的孩子。（四）要捨得孩子吃一點苦獨生子女大多身上存在著嬌氣。嬌氣十足的孩子將來是難有所作為的，要克服這種嬌氣，家長光在口頭上教育孩子"要艱苦樸素"，"要吃苦耐勞"，往往成效不大。最有效的辦法，是在實際生活中，讓孩子吃一點苦，因為吃苦才能從根本上消除孩子身上的"嬌氣"。因此，在孩子的生活，物質方面，家長不要提供太好的條件。例如，在吃的方面，除了保證孩子必要的營養外，不要讓孩子吃的太好，太精。對孩子的零食更要節制，盡量不讓孩子養成吃零食的習慣。在穿的方面，主要是讓孩子穿的整潔、大方、舒服。讓孩子從小培養正確的審美觀。千萬不要讓孩子穿得花枝招展。有的父母不惜代價給孩子穿著打扮，把孩子打扮得洋不洋，土不土，怪模怪樣。這樣做不但浪費時間，浪費金錢，而且會玷污孩子純潔的心靈，使孩子從小受到不健康思想的侵蝕。在孩子的學慣用品玩具方面，不要總是給孩子買新的。要鼓勵孩子用舊東西製做各種學慣用品和玩具，使孩子養成勤儉樸素的好習慣。另外，家長還要督促孩子多做一些家務勞動，特別是孩子自己的事情，盡量孩子自己去做，這樣既能培養孩子的吃苦精神，又能鍛煉的生活自理能力。有的時候，家長還可以有意識地設置一些障礙和困難的環境，比如去鍛煉。如大冷天早晨，帶孩子一起去菜場排隊買菜，使孩子體會到大人的辛苦。這種有意識地讓孩子吃一些苦的做法，對教育好獨生子女是非常必要的。從小讓孩子吃一點苦，正是為了使孩子將來經得起各種艱苦環境的磨煉。（五）對孩子教育堅持一致性和連貫性原則如果成人對孩子的教育堅持一致性，孩子感到教育的合理性、堅決性，就能得到事半功倍的效果。有的家庭由於成人之間彼此不一致，為了孩子的教育問題，常常引起大人之間不愉快，甚至爭吵不休。我國有句諺語"吵鬧多的家庭孩子也會變壞"。所以家長應互相尊重，有分歧也不可當著孩子面前表露出來，事後再商討統一認識，這樣有助於增進父母感情，在孩子面前沒有感情的家長，是無法教育孩子的。家庭成員對孩子的要求。態度前後也要一致。此一時、彼一時，不能高興時就無原則，一味寬容；不高興時就一概禁止，斥責。不能說話不算數，前後矛盾，家長說錯了。應當認錯，甚至道歉，為孩子樹立知錯改的好榜樣。家長的威信會更高，教育效果也就強了。思考題：1、獨生子女有哪些特點，形成獨生子女的特點原因有哪些？2、在教育獨生子女方面，你有何經驗教訓？

❷ 中國獨生子女政策

1982年，計劃生育政策正式寫入憲法，「國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應」。「提倡一對夫婦生育一個子女」，是當代中國人口政策的基調，是在1980年中央召開五次人口座談會後確定下來的。

1980年的五次座談會開完，中國計劃生育政策的方向已經明朗。1980年9月25

日，《中共中央關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》指出：「為了爭取在本世紀末把我國人口控制在十二億以內，國務院已經向全國人民發出號召，提倡一對夫婦只生育一個子女。」在此之前，七十年代流行的計生口號是「一個太少，兩個正好，三個多了」。

2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過的《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》中指出，「促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個子女政策，積極開展應對人口老齡化行動。」2016年1月1日，修訂後的《中華人民共和國人口和計劃生育法》第十八條第一款規定：「國家提倡一對夫妻生育兩個子女。」[1] 施行了30多年的獨生子女政策自此終止。

❸ 中國獨生子女政策

法律分析：中國獨生子女政策包含於2001年的《中華人民共和國人口與計劃生育法》，主要規定國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

法律依據：《中華人民共和國人口與計劃生育法》

第十八條 國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；

第二十七條 自願終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規或者規章規定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。

❹ 獨生子女政策對中國有什麼影響

我是獨生子。幾個月前我爺爺ICU，這地方可不是開玩笑的，然後爸爸的七個孩子湊錢，並專且子女、孫子屬的一人一天輪流陪床，老天保佑，然後健康出院。☞天吶，等有一天，我的父母或丈母娘爺的也到了這么一天，還怎麼過？

❺ 獨生子女政策的利弊

論獨生子女政策的弊端

中國是世界上人口最多的國家，據相關統計資料顯示，按照目前總和生於率預測，中國人口仍將以年均800 萬－ 1000 萬的速度增長。那麼，按照這個速度，到2020 年，中國人口總量將達到14. 6 億，人口總量高峰將出現再2033 年前後，大約15 億左右。為有效控制我國人口過度增長的勢頭，20 世紀70 年代末開始，中國採取了一系列有效措施，開展了一場全方位，持續性的人口與計劃生育國策，鼓勵晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，依照法律法規合理安排生育第二個子女。
1982 年9 月中共十二大報告將實施計劃生育定為我國的一項基本國策。2002 年9 月1 日，國家頒布《中華人民共和國人口與計劃生育法》，總結20 多年的工作經驗與成果，正式為人口與計劃生育立法。根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規，自願終身只生育一個子女或者只收養一個子女後不再生育的夫妻，可以提出申請，經所在單位或者鄉（ 鎮） 人民政府、街道辦事處核實，報縣（區）級人民政府計劃生育行政部門批准，發給獨生子女父母光榮證。獨生子女家庭享受國家和各級政府制定的待遇。我國各省市地區根據國家的計生條例規定，制定適合當地的獨生子女優惠政策。 今年恰好是計劃生育政策執行30年後的第一年，中國的計劃生育人口政策目前似乎已經到了一個新的十字路口。有數據顯示，目前全國人口的自然增長率由2005年的5.89‰降至2009年的5.05‰，且人口低增長的狀況已經維持了20年。一對夫妻平均只有1.7個孩子，與西方發達國家相同，遠低於全球2.6的均值。因此，在某種程度上說，中國的人口政策，獨生子女政策，在實際操作過程中偏重人口數量的控制是無可非議的。然而，正當人們討論如何控制中國的人口數量，為每年新增加的1000多萬人口對中國社會經濟的影響而擔憂時，中國的人口年齡結構也正在悄然地老化。此外，獨生子女政策也對中國的經濟發展、人口質量等方面產生了一系列不利影響。
人口要可持續發展，其生育率必須維持在更替水平附近。由於總會有人生育兩個或者更多的孩子，為了使生育率維持在更替水平附近，在目前死亡率水平下，就必然需要有人只能生育一個孩子。這樣，多生與少育相勻抵消，生育率才有可能維持在更替水平附近，中國的獨生子女政策便因此而誕生了。但如果仔細推敲，自然會發現，因為有人想生育多個孩子，事實上也生育了多個孩子，因而就要剝奪人們生育兩個孩子的權利，僅允許他們生育一個孩子，這樣的政策某種意義上是以一部分人作為多育夫婦的殉葬品而出現的。經過數十年的廣泛宣傳，已絕少有公民不知道「超生」的後果。然而，時至今日，仍有不少人無視超生後果與眾多超生者的前車之鑒。這恰恰說明民眾己經意識到獨生子女家庭面臨的風險與弊端要遠遠大於超生處罰的利益損失，因而眾多民眾經過繽密考量、精心算計、反復權衡利弊得失後最終還是作出了超生的決定。如此看來，超生者比按政策生育者更理性。而獨生子女父母們未必對獨生子女家庭風險全然不知，也未必認同獨生子女政策，他們只生一個，更可能是屈從於外界壓力下的被逼無奈或自我犧牲。 我們不能否認獨生子女政策為我國的人口控制有著關鍵性的作用，但是隨著社會的進步，獨生子女政策逐漸涌現出弊端。
第一，性別比持續偏高。20 世紀80 年代以前，我國出生性別比基本上屬於正常范圍，其出生性別比通常波動在102 -107 之間。但自80 年代以來，出生性別比明顯升高，1982 年第三次人口普查的出生嬰兒性別比為108. 5 ,比例偏高現象初顯端倪，1990 年第四次人口普查時上升到111. 3 ,而2000 年第五次人口普查則已達到116. 9 ,個別地方甚至達到135. 6 ,遠遠高於國際社會可以容忍的107 的最高警戒線。當歷年出生的男女人口數在較長一段時期內差異不大的條件下，若出生性別比失調，則其相應的未來婚配比就將失衡。短期內通過婚齡差的調節，問題尚且不大，但若時間持續長，就會造成一種婚配年齡失衡的問題。
第二，獨生子女自身素質偏低。由於現在家庭多數為獨生子女，普遍存在家長對子女教育往往是以子女為中心，萬事都為其做好而忽略對其發現及解決問題能力的培養。部分獨生子女的體格、性格和人格都不同程度地出現了不足和扭曲,例如體格上的嬌弱懶惰，性格上的自私冷漠，人格上的虛榮殘缺。此外，還有自我中心意識強，性格獨立；獨立生活能力差，經不起生活的磨練；感情脆弱，承受挫折能力差；價值趨向模糊等。
第三，獨生子女的家庭問題。
首先，對於農村獨生子女家庭，勞動力資源短缺。調查表明，由於勞動力缺乏，獨生子女家庭不僅難以致富，而且還成為貧困家庭主體。例如，「2008年，安徽省銅陵縣2945戶低保家庭中，計劃生育家庭達2503戶。低保戶中計劃生育家庭高達85%」 ，「獨生子女家庭特困戶873戶，占特困家庭總數的88·09%」 。
其次，對於獨生子女家庭，一旦發生子女意外傷殘、重病、死亡，特別是成年開始掙錢養家的獨生子女意外傷殘、重病、死亡，不僅給家庭造成重大經濟損失，而且給父母精神以致命打擊，並因此而陷入絕境。
如果說在父母生命周期早期出現的生存風險可以通過補償性生育得以消解，在生命周期晚期出現的生存風險則因為父母年齡已大而喪失了補償性生育的可能。獨生子女政策把所有的希望與責任都壓在了一個孩子身上，因而獨生子女家庭結構異常脆弱。獨生子女本身使得家庭的親屬關系網路縮小到極致。一旦獨生子女家庭遭遇困難或不測時，來自於親屬關系網路的支持就大為減少，家庭依靠傳統親屬關系網路的抗風險能力會降低至極致。此時，如果社會支持不能及時跟上，極易使獨生子女家庭陷入孤立無援的境地。還有，老年人養老主要依靠子女。子女越多，老年父母得到各方面贍養的機會及數量也就越多。獨生子女父母因子女數過少，來自於子女的非正式支持普遍不足，子女的供養壓力增大，而老人陷入老年貧困的可能性也大大增加。

❻ 如何看待我國獨生子女政策的變化

這就是社會發展的需要
政策都是根據實際情況定製
特別是計生政策和獨生子女政策
比如現在政策放開了二胎

都是根據現在當前國情訂制的

❼ 中國獨生子女政策產生的原因

證

第一點：每個月的時候給獨生子女父母獎勵十元錢的補助，只要在你領取獨生子女父母光榮證之後開始領取一直到領取到你的子女十八歲的時候。

第二點：還享受產假的增加，在經單位的批准後，有獨生子女父母光榮證的可以增加三個月的產假，但是在享受這三個月的產假的時候，要減少三年的是、獨生子女獎勵費的發送。

第三點：獨生子女上幼兒園和十八歲之前的醫葯費，可以在相關的單位進行報銷。

第四點：獲得獨生子女的父母，在女方五十五周歲的時候和男方在六十周歲的時候，兩個人要享受過不少於一次性獎勵的一千元整。

第五點：當前的養老制度已經推往農村，辦理養老保險的時候應該獨生子女父母的優先辦理。

❽ 二孩政策實行後對國家家庭的影響

其實現在二孩政策實行後，對國家家庭沒有什麼太大的影響的，因為選擇二孩的家庭還是比較少。

❾ 獨生子女政策的來歷是什麼

1982年，計劃生育政策正式寫入憲法，「國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應」。那麼獨生子女政策的來歷是什麼呢？

1、 新中國成立，最早一部分人提出中國要節制生育，後來出現了馬寅初的新人口論、社會學派的節制主義，中國老一代領導人也提出要節制人口。都認為中國人口太多，勞動力過剩，解決不了就業、穿衣吃飯、發展等問題，因此要控制人口增長。50到70年代，吃飯要糧票，買東西要工業券，短缺經濟，過剩人口。就業也是，不能滿足充分就業。幹部下放勞動，知識青年上山下鄉。

2、 現代化要工業發達，所以一方面要發展經濟，另一方面要控制人口增長。因此田雪原覺得當年馬寅初提出新人口論是符合實際的。

3、 但是三中全會以前，相反的東西甭想發表，三中全會以後才逐漸解放思想實事求是，這個時候田雪原才把給馬寅初翻案的文章拿去發表。對過去的錯誤進行清算，影響比較大。

4、 1980年3月到5月，中共中央書記處委託中共中央辦公廳，連續召開了5次人口座談會。

5、 前兩次討論今後二十年和更長遠一些時間的人口政策，提出「提倡一對夫婦生育一個孩子」，會遇到哪些問題，如何應對等。

6、 到第四次會議時，帶有總結性質，時任中央政治局委員、國務院副總理、國務院計劃生育領導小組組長陳慕華，將撰寫座談會向中央書記處的報告的任務，壓到田雪原頭上。

7、 最後一次會議在中南海勤政殿舉行，中央和國務院有關部委領導20多人出席，討論報告稿並進一步修改。

8、 座談會上發言的人，異口同聲的說：「中國人口太多了，住房困難，生活必需品緊張……」在座談會召開前一年，時任國務院副總理的陳雲、李先念，先後提出要求一對夫婦最好只生一個子女，並對生育一個孩子的實行鼓勵，如優先安排工作等。

9、 1980年的五次座談會開完，中國計劃生育政策的方向已經明朗。1980年9月25日，《中共中央關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》指出：「為了爭取在本世紀末把我國人口控制在十二億以內，國務院已經向全國人民發出號召，提倡一對夫婦只生育一個子女。」

10、 1982年2月9日，中共中央、國務院發出《關於進一步做好計劃生育工作的指示》，將計劃生育定為基本國策，並設定了到二十世紀末把人口控制在十二億以內這個硬目標。1982年憲法有兩處規定了計劃生育，分別是第25條：「國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。」第49條：「夫妻雙方有實行計劃生育的義務。」

關於獨生子女政策的來歷是什麼的相關內容就介紹到這里了。

❿ 中國人口生長過快帶來得影響

二十世紀六、七十年代，世界人口飛速增長，人們面臨著糧食、能源等各種資源短缺，為減緩人口增長、消除世界「人口爆炸」危機的呼籲不絕於耳。世界各國在這種形勢下都相應地採取了一定措施以降低生育率。中國在上世紀五、六十年代由於生活水平和醫療水平的提高，人口也是以極快的速度增長，政府在這種情況下也醞釀了計劃生育政策，但是由於各種原因未能實施，直到七十年代，才真正開展了計劃生育，使中國總和生育率很快從1970年的5.8降到1980年2.24，接近更替水平；然而由於年輕人口比例過大，使人口慣性增長不可避免，為了更快地降低人口增長速度，政府在1980年開始實施更為激進的獨生子女政策。

然而，隨著社會的發展，婦女教育程度和社會地位的提高，婦女生育率大幅下降，世界人口發展不得不面向人口危機的另一面――過低生育率以及由此造成的人口老化。到1997年時全球就已經有51個國家和地區、44%的全球人口處於低生育水平(即生育率處在更替水平及以下)，聯合國為此於1997年專門召開了專家會議，討論低生育水平的問題。中國在當時也已經被列入生育水平低於更替水平的國家，時任國家計生委副主任的著名人口學家蔣正華教授參加了此次會議，並指出，中國政府希望保持低生育水平，但並不希望其下降得過低，即最好將總和生育率保持在1.8至1.9之間。

總的說來世界遇到了一個新的人口危機，那就是過低的生育率造成人口老化的危機，這種危機在發達國家中已經顯現出來。現在除了美國外的其他老牌發達國家以及一些新興國家中，低生育率問題已經引起各國政府和公眾的極大關注。1989年,日本的總和生育率跌到1.57的有史以來的最低水平。媒體抓住了這個題材，結果「1.57震動」成為整個日本的頭條新聞，促使政府在1990年建立了一個政府的部際委員會，以便「創造一個有利於生育與養育兒童的環境」。盡管如此，到2004年日本的總和生育率還是下降到1.29，並且還在繼續下降。這種趨勢使日本政府十分擔憂。擔憂的原因在於生育率的下降會帶來人口老化，人口老化正在加速並使日本的社會保障系統出現嚴重問題。韓國更嚴重，2003年總和生育率僅有1.17。還有新加坡、歐洲各國以及中國的香港、台灣等地區無不被這種低生育率問題困擾。他們為了應對低生育問題都採取各種措施，但是目前看來收效甚微，以至於一些人口學家認為生育率一旦降到很低便很難再提高。

然而，中國的問題更為復雜，到90年代初以來，大家公認中國的總和生育率也降到更替水平的2.1以下。各種調查和普查數據表明，中國總和生育率從90年代初開始就低於2.1的更替水平，到2000年已經進入老齡化社會。2000年人口普查表明，中國60歲以上人口已經占總人口的10.3%，65歲以上人口7.1%，明白無誤地顯示中國老齡化的來臨，成為最先進入老齡化社會的發展中國家，是「未富先老」的典範。除了老齡問題，中國還有一個其它國家沒有的出生嬰兒性別比失衡問題。通常新生兒性別比在103-107之間，但是獨生子女政策實施以來，中國的新生兒性別比持續不斷上升，到2000年達到難以想像的119，即每出生100個女孩要多出19個男孩。根據2000年普查數據，到2020年中國25-35歲青年男子將比20-30歲女子多出4000萬左右，也就是說將有4000萬青年男子難以找到合適的配偶，這個比例將占同齡男子的1/3左右。對於這樣性別比無疑會給中國帶來深重的危機。

從上面我們不難發現，對於世界人口問題已經不是擔心「人口爆炸」，而是新的人口危機，即不得不為提高生育率、減緩老齡化以及解決由此產生的許多問題而奮斗。中國的危機更是嚴峻，不僅有「未富先老」的問題，還有出生性比失調問題；不僅還沒有意識到我們解決這些問題的極端困難性，而且對產生這一問題的根源即過低的生育率還行樂觀估計，加深這些問題的嚴峻性。

在各老齡化國家為提高生育率不得不用各種辦法鼓勵生育時，我們還在嚴厲執行獨生子女政策，不能不說這是我們當前最需要認清的問題。下面就一些問題進一步詳談。

為了理解本文，我們先了解幾個概念：

生育率，也稱一般生育率，指每千名育齡婦女（通常15~49歲）一年活產的嬰兒數。總和生育率指所有年齡別的生育率總和，反映平均一個婦女按當年的年齡別生育率度過育齡期所生育的孩子總數。終身生育率指某個年齡組婦女在絕育之後平均生育孩子的總數。總和生育率是用來模擬終生生育率的，是變動的，受政策等因素影響。更替生育率指群體保持總數不變的總和生育率，通常按2.1計算。政策生育率，是中國特有的一個概念，是指按計劃生育的政策標准平均每個婦女終生可以生育孩子的總數。老齡化通常指一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%以上，或65歲以上老年人口占人口總數的7%以上。

一、過低生育率的人口危機

中國是世界上人口最多的國家，上個世紀五、六十年代平均每個婦女生育五、六個孩子，確實使中國人口增長過快，使中國難以快速發展。實行計劃生育政策既是世界形勢的需要，也是國家發展的需要。然而在二十多年前，中國開始實行獨生子女政策，卻引起許多人的非議。二十多年過去了，今天的人口形勢究竟如何呢？深入的研究告訴我們，中國正面臨一場新型的人口危機，這場危機比所謂「人口過多」要嚴峻得多。

人口數量多，是一個問題，但它並不像有些人想像的那麼嚴重。人口是否太多，不能看絕對數量，而要看人口密度和人均資源。在這兩方面，中國的情況不算好，但還遠不是最差的。我們來看一組人口密度的數據：中國為135人/平方公里，韓國為470人/平方公里，日本為335人/平方公里，德國為235人/平方公里，英國為245人/平方公里。即使去掉中國西部不適宜人居住的地方，中國的人口密度也不過與英國和德國相當，仍遠不及日本和韓國。而英、德、日、韓等國的經濟和社會的發展程度足以證明，中國當前的人口密度不足以阻擋中國的發展。人均資源方面的情況，與此類似。如果按2.0的總和生育率發展中國人口，即使按目前最樂觀的中國人口總數估計，中國未來最多也不會超過16億人口，這樣的人口密度也遠比目前日本和韓國的人口密度低。所以從人口密度的角度比較看，中國人口多並不是難以克服的問題。

現在實際調查的生育率基本在1.3±0.1的水平，從2000年人口普查以及最近幾年的人口變動抽樣調查數據都能得出這樣的結論。但是政府相關部門估計為1.8左右，並按1.8左右的總和生育率估計，中國人口最多時候出現在2035年前後，大約為14.86億。這樣的人口數量從人口密度的角度同其它國家比較，是難以對中國未來發展構成什麼威脅的。然而根據計算分析，中國政策生育率只1.47左右，這樣的生育率只是允許生育的生育率，但是存在大量的讓人生而不生的現象，比如中國現在有大量的丁克現象、單身現象，還有大量能生育二胎的人群在政府的鼓勵下或者自己的意願下而不生育二胎者，不要以為這不是小數字，透過各種媒體的報道看，這樣造成的實際生育率比政策生育率減小的程度決不比因為部分超生現象的存在而使實際生育率增長的程度小；其次由於各種毛病或者疾病存在，在已婚婦女中還有大量的不育者，現在大量治療不育不孕症廣告很能說明這一現象，這種原因造成生育率的減少也不會太低；再次毒品泛濫、愛滋病漫延、笑貧不笑娼造成的「繁榮娼盛」而使性病廣播，造成許多婦女無法成為一個正常的生育者；新的婚育觀念使許多人三十多歲才結婚生育，這種現象使社會平均婚育年齡大大延後，這也必然減小生育率，不要以為這只是發達國家的專利；我國的計生統計表明，近幾年每年計生率都達到95%左右，也就是說只有5%左右人群有超生現象，就算為了政績低報超生率，也不可能太高。這樣分析，中國現在實際生育率水平在政策生育率以下在1.3±0.1是再合理不過了的事。如此低下的生育率必然造成中國未來極度老齡化。

現在大家都喜歡把地球說成是「地球村」，意思是說世界人民感覺相互距離如此之近，幾乎與過去的一個村差不多，在這樣一個村裡人們思想趨同，習慣趨近是在的難免的。表現在生育方面，不僅發達國家和新興國家絕大多數處在低生育水平甚至超低生育水平（總和生育率在1.3以下），而且許多發展中國家生育率也都快速降到了接近更替水平的生育率。據最新統計，發展中國家的平均總和生育率已經降到2.9左右，在四十年的時間內下降了一半左右，除了撒哈拉以南非洲國家，大多數發展中國家的生育率接近總和生育率。由於嚴格地實行獨生子女政策，中國城市地區平均總和生育率在1.0左右大家都能認同，根據調查，北京、上海等大城市總和生育率甚至在0.7左右。農村地區的政策生育率在1.5左右，如果按政府部門估計中國目前的總和生育率還在1.8左右的話，農村地區的總和生育率應該在2.25左右。當然如果全國總和生育率事實如調查的1.3左右的話，農村地區的總和生育率應該只有1.5左右。高估生育水平，我們不得不冒更為嚴峻的人口老化的風險。

中國還將嚴格堅持現有的計劃生育政策，並把保持1.8左右總和生育率水平寄託在農村超生和城市雙方都是獨生子女的夫妻生育二胎的前提下。但是在全球化、城市化的趨勢下是難以奏效的。日本韓國等不斷強化鼓勵生育的條件下，生育率仍不斷下降，很難想像近鄰的中國的城市人群會犧牲自我去提高生育率。事實上，最近在北京上海的生育意願調查表明，獨生子女青年中僅10-20%有生育二胎的意願。農村生育意願調查也發現，農村的生育意願也僅僅只是平均每個婦女有生育1.5-1.8個孩子的意願。

1.5以下的生育率是難以保證有良好的人口構成的，這一點是多數人口學者都認同的，這也是為什麼1989年日本生育率降到1.57時會引起巨大反響的原因。根據調查數據，中國生育率實際從1995年開始就一直運行在1.5以下，這樣的生育率不能不對中國未來造成結構性的危機。低生育率、男孩偏好的傳統，使中國未來人口在年齡結構和性別比出現嚴重失衡。從年齡結構來說，由於生育率下降過快，低生育率運行長，中國將面臨世界上最嚴重的人口老齡化危機；而在性別比方面，中國嬰兒性別比失衡的程度，已達到世界之最。這種人口危機，不僅會制約經濟和社會的發展，而且會給中華民族造成嚴重的、長期的損害。

中國過低的生育率並不完全是在自願的條件下形成的，獨生子女政策強制執行是主要原因。獨生子女在中國有著特殊的問題。

首先是成長風險，由於意外傷害和疾病，獨生子女遇到夭折、傷殘、重病等意外，對家庭的影響非常巨大。很多獨生子女家庭中父母、祖父母的生命意義全部寄託在獨生子女身上，這樣的風險對於他們特別是年歲較大不能再生育的父母，將是毀滅性地打擊。據專家推算和不完全統計，我國15歲以下兒童每年因意外傷害引起的死亡有40萬—50萬人，平均每天我國有40至50名學生因意外事故而早早地離開了人世。我國已有近100萬個家庭失去了自己唯一的孩子。傷殘、重病等傷害更多。這些意外事故包括疾病、車禍、火災、水害、自殺等，所有這些橫禍都潛伏在日常生活當中，隨時可能降臨。這些問題對所有獨生子女家庭都是客觀存在的生存風險，問題還在於社會轉型時期的公共安全問題（來自交通、犯罪、環境等方面）並未見減少。現實生活中，有成千上萬這樣的案例時刻在拷問我們的靈魂和良知。

其次是成材風險，「獨柴難燒、獨子難教」，古有明訓。由於父母的愛過分聚集、期望過高、養教方式不科學等原因，相當數量的獨生子女家庭深深受到成材問題的困擾。希望和壓力並在，孤獨和脆弱同行。獨生和優生、優育、優教之間並沒有建立起強有力的社會聯動機制。一個孩子並不能絕對保證成材，如果孩子不成器，就可能成為大問題：老無所靠反成其累。還有一旦獨生子女父母重病或者死亡或者離婚，那麼對獨生子女的生活、學習、工作都將帶來嚴重不利的影響。所有家庭可能遭遇的問題獨生子女家庭也一樣可能遭遇，而且由於缺少兄弟姊妹的相互支持，問題會更嚴重。

三是養老風險，一旦獨生子女離開父母去外地發展出現兩地分居的情形，獨生子女家庭養老在生活照料和情感慰藉方面的支持上必然出現缺損的問題。農村獨生子女家庭的養老風險更為巨大：農村大部分人都缺少社會保障，養老的重擔都擔負在獨生子女身上，如果子女能力不足必然引起極大的社會問題。

四是社會發展和國家安全的風險。一個社會的發展需要適當的人力資源的支持。過低的年輕人口比例，是難以支撐一個社會建康向上發展的。當國家受到安全威脅時，戰爭的選擇有時在所難免，戰爭就意味著犧牲，可是獨生子女是難以承擔這種犧牲的，因為他們一個人的犧牲常常意味著一個家庭的毀滅。

二、人口老齡化危機

生育率低下的直接後果就是人口老齡化。不論按60歲標准還是按65歲，根據國家統計局的數據,中國已在1999年10月進入老齡化社會。以1.3的生育率對未來進行推算，到2040年假設中國人均壽命是目前日本人的水平，中國到時60歲以上人口將超過35%，65歲以上人口超過28%，而2020年時60歲以上人口為19%，65歲以上人口13%。按1.8總和生育率計算，2040年60歲以上人口在31%、65歲以上人口在25%左右。

大家知道，目前日本是個人口老化最嚴重的國家，截至2002年9月，日本65歲以上的老年人口已達到2362萬人，比上年增加78萬人，占總人口的18.5%，超過老年人口比例佔18.2%的義大利，成為世界上老年人口占總人口比例最大的國家。現在很多人都認為日本從上世紀90年代以來經濟發展速度持續低迷，與日本老年化率不斷增高相關聯。

從人口老齡化的直接表現來看，人口老齡化出現的原因主要包括兩個方面:一個方面是人口生育率下降，使少年兒童的人口數量和比重減少，老年人口的數量和比重相對增加。即使老年人口數量沒有增加，而由於少年兒童人口數量和比重的減少，老年人口的比重也會相對增加，從而促進人口老齡化;另一方面是老年人口死亡率下降後，老年人口生存時間的延長，使老年人口的比重增加，加速了人口老齡化。出生率和死亡率的下降都會改變人口的年齡構成，但出生率下降的影響更大。死亡率的降低會延長人口的平均壽命，使老年人的數量增加，但要影響到人口老齡化則需要較長的時間。而出生率的降低將立即減少少兒人口，提高老年人在人口結構中的比例。

隨著老年人口比重的不斷增加，人口老齡化必然會對社會提出一些相應的要求，從而對社會發展產生影響。

首先，人口老齡化必然導致社會的老年贍養系數上升，而老年贍養系數的上升則意味著社會負擔的加重。社會扶養比的上升，嚴重挑戰原有的養老保險制度，這就需要國家穩妥地解決好社會保障體制問題。在人口老齡化的進程中，老年人口數量急劇增加，一方面越來越多的老年人口退出了生產領域，不再直接創造物質財富，另一方面老年人口的消費活動並沒有停止，同時他們還需要醫療和護理消費，即經濟消費不僅沒有停止，而且一般來說還有所增加。這必然導致社會經濟負擔的急劇增加，具體主要表現在退休老年人口的養老金、醫療費用、護理保健費用、社會福利費用、社會保障費用的快速增長。社會保障是年輕一代人供養老一代人，老年人越來越多和年輕人越來越少，意味著社會保障的負擔越來越重。根據上面的預測，到2040年中國每三個人中大約就有一個60歲以上的老人，那麼屆時每兩個人就要養活一個老人，而這兩個人中還有沒有工作的兒童和學生，所以實際勞動人口所承擔的社會負擔則更重。如果提高退休年齡，看似能夠緩解勞動力不足，但是這是以老化勞動力結構、降低生產率為代價的。這種趨勢持續下去，將極大地影響養老金、醫療保險等社會保障制度的實施，並動搖整個社會保障體系。對未來社會保障體系的無信心，竟使日本首相都不願意交納社會養老保險。

中國的老齡化實際上是「未富先老」的狀態，社會保障體制極不完善，農村基本不存在現代意義的社會保障系統，城鎮保障目前也只能現收現支，從養老金制度實施以來，甚至很多地區還一直「收不抵支」。這樣的保障還只是社會扶養比很低時候的情況。據勞動保障部的一份統計資料顯示，2002年大陸幾近3/4的勞動者沒有養老金，在農村，公共養老金制度覆蓋的比例僅為11%，多數人完全依靠沿襲了幾千年的家庭贍養方式。勞動和社會保障部鄭斯林部長曾透露出一個數字——目前我國養老金缺口達2.5萬億元，這個資金缺口相當於我國近一年的財政收入。如果這種情況得不到改善，這也就意味著若干年後，很大一批人將面臨無法領取養老金的困境。我國目前60歲以上人口有1.4億左右，到2003年底參加基本養老保險的離退休、退職人員數僅僅有3860.2萬人，2020年60歲以上人口將達到2.5億左右，能有多少人能得基本的養老保障呢？

其次，人口老齡化對勞動力年齡結構及勞動力供應產生影響。在人口老齡化進程中，老年人口比重不斷上升，少年兒童比重相對下降，勞動力人口年齡結構將逐漸趨於老化。這種變化會對生產產生不利影響。第一是影響勞動生產率的提高。勞動力老化以後，勞動力中青年勞動力比重低，中老年勞動力比重高，而人到中年以後生理機能開始衰退，眼花手拙，動手能力下降，心理也會發生相應的變化，接受新事物和掌握新技術的能力不如年輕勞動者，工作效率也會有所降低，因而勞動力老化以後不利於勞動生產率的提高。第二是不利於產業結構的調整。在現代市場經濟體制條件下，新興的產業和行業不斷涌現，傳統的產業和行業逐漸衰退消失，勞動者的職業變換日益頻繁，老化的勞動力對職業變動的適應能力較差，較難適應產業結構的調整。同時，在人口老齡化進程中，老年人口比重不斷上升，勞動適齡人口比重不斷下降，待到一定程度，就會導致勞動力的不足，從而影響生產的發展。

經濟發展的基本要素是勞動力，勞動適齡人口規模和人口年齡結構的變化，勢必從各個層面對社會經濟發展產生直接的影響。日本經濟之所以在戰後較短時期內獲得迅速發展，主要原因之一就是擁有充足、優質、廉價的勞動力。1990年以後經濟發展的持續低迷，不能不說是日本社會老化的一個結果。中國自20世紀80年代步入人口年齡結構的「黃金時代」，即收取「人口紅利」時期，其特徵是勞動年齡人口所佔比例高、老年和少年等被撫養人口所佔比例低，而且勞動年齡人口比例呈逐漸上升趨勢。這也就是為什麼中國經濟能夠在這個時期高速發展的重要原因。該趨勢至今已持續20多年，已近尾聲。「紅利期」過後即將轉入「人口負債期」。從2003年起，中國南方部分省市開始從「民工潮」突然轉向「民工荒」，到2005年，「民工荒」已經擴展到東部、中部和西部。真正的原因就是人口結構惡化，年輕勞動力人口快速下降造成的。

中國現在勞動力人口還是呈現出不斷增長趨勢，失業下崗還是目前中國社會主要問題。但是隨著老齡化的不斷加深，勞動力短缺將是以後中國主要矛盾。老齡化嚴重的日本已經開始推遲退休年齡，將60歲逐步推遲到65歲。有人提出在終身僱傭制已經改變的今天，這種延長就業時間的措施看起來似乎是日本式經營的卷土重來。但是，無論體力還是腦力勞動，年輕勞動力均優勝於老年勞動力，在知識經濟時代尤為如此。勞動力「老化」不利於勞動生產率和工作效率的提高，對社會經濟的發展有一定阻礙作用。因此，接受外國勞務輸入、留住外國留學生也成為他們改善國家經濟的一種選擇。但是日本是一個高度發達的富裕國家，他們有能力也有吸引力輸入國外勞動力以解決國內老齡化的危機，而我國「未富先老」，這種方法是很難有成效的。

從另一方面看，人口老齡化還將對社會就業和再就業產生影響。隨著人口老齡化的發展，老年人口比重和老年人口數量都有較大的增長。由於人們的健康水平不斷提高，平均預期壽命不斷延長，老年人口的生存期日益延長。因而，他們當中相當多的人尤其是低齡老年人口都還具有較強的勞動能力，也有參加勞動的願望。但是，大量老年人口參與就業和再就業的競爭，必然會增加社會就業和再就業的壓力。90年代以來，隨著泡沫經濟的崩潰，日本的失業率呈上升趨勢。特別是近幾年來，因日本經濟長期低迷，失業率直線攀升，1998年4月達4%，同年12月第一次超過美國的失業率達4.5%，2001年7月超過5%，以後數月日益惡化，同年2月為5.5%。2002年11月29日總務省公布的數字表明，日本10月份的完全失業人數為362萬人，比上年同月增加10萬人，連續19個月增加，完全失業率為5.5%。日本政府估計，隨著經濟形勢的進一步惡化，日本的失業率有可能進一步上升。對於中國老齡化繼續發展，也會引起失業率增加，這可是前車之鑒。

再次，人口老齡化對教育領域、產業結構、消費領域的影響。在人口老齡化過程中，少年兒童的比重和數量不斷下降，老年人口的比重和數量迅速增加。這種年齡構成和人口數量的變化，必然會對社會的文化教育產生一定的影響。在人口老齡化的進程中，傳統社會長期存在的人口年齡結構和數量構成遭到破壞，形成新的人口年齡結構。社會的這種人口構成狀況，必然要求有新的文化教育結構與其相適應，因而不可避免地與社會原來形成的文化教育結構發生矛盾。這種矛盾主要表現為:過大的青少年兒童教育規模及能力與日益減少的青少年兒童教育需求及數量的矛盾，日益增加的老年人口數量及其接受教育的需求與現有老年教育設施的矛盾。中國在1997年小學生在校人數達到最多的近1.4億，但是到2004年在校生僅有1.12億，減少約3700萬人，減少小學學校25萬所左右。新生人口的快速減少，必然造成對相應的醫療、撫育、教育等勞動力需求的減少，這也是造成目前中國勞動力過剩的原因之一。

人口的減少，既意味著生產人口的減少，也意味著消費人口的減少。因此，即便可以通過機器人等科技手段以及延長工作時間、推遲退休和再就業等辦法發揮人的「潛能」和「余熱」來抵消因生產者減少帶來的損失，可以用少量的勞動力生產出大量的產品，但這也難以保證經濟的發展。青少年是人口中消費最活躍、最前衛的人群，由於生育率低下，青少年人口比重下降，老年化程度提高，推動技術發展的前衛消費不足，必然對科學技術的發展起到延遲作用。

歷史發展告訴我們，科學技術的發現發明，主要是由最具活力的青年來完成的，社會的老齡化必然會使科學技術的發展缺少活力。

有人認為，發達國家沒有實行過計劃生育，也進入老齡化社會了，他們不是過得挺好嗎？所以人口老齡化是正常現象，並不可怕。但實際上，中國的老齡化與發達國家的老齡化有三點不同：第一，發達國家進入老齡化時，人均GDP一般在5000~10000美元，具備一定的經濟實力，有能力解決老齡化帶來的一系列社會問題。而中國在本世紀初進入老齡化時，人均GDP僅1000美元，與發達國家的差距很大，應對老齡化的能力也大不相同。簡單地說就是，發達國家是「先富後老」，而中國是「未富先老」。第二，發達國家的老齡化是逐漸形成的，社會壓力也是逐漸出現的；中國的老齡化是短時期形成的，中國只用了20多年就完成了西方發達國家一個世紀甚至更長時間才完成的人口老齡化轉變。第三，發達國家的生育率是緩慢下降的，最低時也接近二胎，即每對夫婦平均差不多有兩個子女，而中國實行的是一胎化的計劃生育政策，因此中國的老齡化程度將比發達國家嚴重得多，與老齡化相關的各方面問題也會因此而嚴重得多。

人口老齡化和勞動力比較優勢逐步喪失導致經濟減速，是亞洲四小龍和歐美發達國家曾經經歷的發展過程。中國雖然近期不會出現總體上的勞動力短缺，但勞動力的結構性短缺可能出現。尤其是勞動力相對高齡化快速發展，可能影響到中國經濟的活力。所謂勞動力的相對高齡化，是指在成年勞動力群體中，50歲至64歲人口所佔的比例偏高。該比例越高，說明勞動力高齡化越嚴重。勞動力優勢的喪失，顯然會給中國國際競爭力和經濟的快速增長帶來負面影響。

老齡化對中國經濟發展的影響將體現在三個方面：首先，勞動力人口的數量減少，將使得依靠增加勞動者數量實現經濟增長的方式變得難以為繼；其次，老齡人口增多必將動用更多的儲蓄，導致儲蓄水平下降，投資減少，單純消費增加，從而影響到經濟增長的潛力；最後，社會保障負擔加重，政府財政壓力增大，在職人員稅收負擔增加。

按照中國現在的養老金制度，實際上是由正在工作的人拿出錢來養退休的人，沒有積累，總是工作的人養老人。支撐這種養老保障體系需要以相對年輕化的人口結構為條件。雖然目前的勞動年齡人口所佔比例仍然較大，但社會的養老負擔已經開始大幅度上升，這是因為，由於長期實行一胎化的計劃生育政策，中國的年輕人口比例正在快速下降，而老年人口比例則不斷上升。現在中國領養老金的人只有4000萬左右，以當前龐大的勞動人口為後盾，養老基金尚且入不敷出，以後隨著老齡化日益嚴重，一方面老人逐年增多，達到3億、4億，另一方面年輕勞動人口逐年減少，這種養老金制度總有一天會崩潰，其後果將不堪設想。

有人說現在趁年輕時多存點錢，老了就不怕了。但實際上，現在存的錢不過是一紙契約，今後將它換成養老，還需要有足夠的勞動力。雖然就某個人來說，如果他有能力存很多錢，以後也許可以對付，但就整個社會來說，老一代要靠下一代養活，一旦下一代人口太少，老一代存的錢就會貶值，甚至成為廢紙。不妨設想一下，一個人人手中都有很多錢，但卻沒有幾個人能夠工作的社會，會是一種什麼狀況。

總之，人口嚴重老齡化的社會是很糟糕的社會，而中國向這種社會發展的進程已不可逆轉。如何應對這一危機，如何減輕其惡果，