單方獨生子女生二胎新政策

『壹』 國家單獨二孩政策什麼時候出台政策

2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》對外發布，其中提到「堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策」，這標志著「單獨二孩」政策正式實施。

單獨二孩政策適用於一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。單獨二孩政策不等於單獨二胎政策，單獨二孩，顧名思義就是指有兩個孩子，計劃生育針對的是孩子的數量，而不是胎次的數量，如果是兩胎的話，則有可能出現三個孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨二孩的政策。

拓展資料：

政策條件：

實施單獨兩孩政策，由各地依據《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定，依法組織實施。

當夫婦倆的戶籍所在的省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規定，允許單獨夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請再生育了。如果夫婦倆的戶口不在同一個省（區、市），只要任何一方戶口所在地允許單獨夫婦生育兩個孩子，你們就可在那裡申請再生育。

實施情況：

經過30多年的計劃生育，中國人口過快增長的勢頭得到有效遏制，人口增長率已經降到0.5%以下。在13億人的基數上，每年出生人口1600萬，凈增加人數650萬左右，平均每個婦女生育的孩子數降到了1.5至1.6個的水平。30多年來，計劃生育累計少生了4億多人，極大地緩解了人口對資源環境的壓力，推動了經濟發展和人民生活水平及人口素質的提高。

同時也應看到，當下的人口形勢已經發生了重大變化。生育率持續低於更替水平，人口老齡化加速發展，勞動力長期供給呈現短缺趨勢，出生性別比失衡，這些導致家庭養老和抵禦風險能力有所降低。為了適應已經變化了的人口形勢，促進人口長期均衡發展，需要對計劃生育政策作出完善和調整。

認知誤區：

「單獨二胎」政策不等於「單獨二孩」政策，仍有許多群眾對這兩者的概念仍然混淆不清，認為「單獨二胎」和「單獨二孩」並無差異，其實不然。「二孩」，顧名思義就是指有兩個孩子，計劃生育針對的是孩子的數量，而不是胎次的數量，如果是兩胎的話，則有可能出現三個孩子或者更多孩子的情況，便不符合單獨二孩的政策。如果單獨家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那麼該家庭就不能再享受單獨二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨家庭第一胎只有一個孩子，則可以享受單獨二孩政策。

參考資料：網路--單獨二孩政策

『貳』 單獨二胎新政策解讀

解析單獨二胎新政

啟動單獨二胎的意義

進入本世紀以來，我國人口形勢發生了重大變化。人口眾多仍然是我國的基本國情，同時人口結構性問題日益成為影響經濟社會發展的重要因素。

一是低生育水平穩中趨降。上世紀90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達到發達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續增長，但慣性趨弱。如果維持現行生育政策不變，總和生育率將繼續下降，總人口在達到峰值後將快速減少，影響人口長期均衡發展以及中華民族的長遠發展。

二是人口結構性問題日益突出。勞動年齡人口開始減少，比上年減少345萬人;2023年以後，年均將減少約800萬人。人口老齡化速度加快，60歲及以上老年人口將達到2億，本世紀30年代中期將達到4億，占總人口的比例將從目前的1/7提高到1/4。出生人口性別比長期偏高，近20年來一直在高位徘徊，仍高達117.7。

三是家庭規模持續縮減。“六普”數據顯示，全國戶均3.1人，較“五普”減少0.34人，與上世紀80年代初戶均4.43人比較，下降1.33人。獨生子女家庭1.5億多戶，獨居老人的比例提高，家庭的傳統功能有所弱化。

四是城鄉居民生育意願發生了很大變化。隨著經濟社會的發展和群眾生活水平的提高，少生優生、優育優教的生育觀念正在形成。

1980年，******《關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》指出：“到30年以後，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以採取不同的人口政策了”。當前，啟動實施單獨兩孩政策條件成熟、時機有利。

啟動實施單獨兩孩政策，是計劃生育政策的重大調整完善，是適應人口發展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現在三個“有利於”：

一是實施單獨兩孩政策，有利於保持合理的勞動力規模，延緩人口老齡化速度，促進經濟持續健康發展，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”創造良好的人口環境;二是有利於逐步實現國家政策與群眾意願的統一，提升家庭抵禦風險的能力，增強家庭養老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧;三是有利於穩定適度低生育水平，促進人口長期均衡發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。

單獨二胎適宜人群

單獨兩孩政策適用於一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

單獨二胎的啟動

《人口與計劃生育法》第十八條規定：國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。按照這一規定，各地人口與計劃生育條例對再生育政策作出了具體規定。這次啟動實施單獨兩孩政策，由各地依據《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定，依法組織實施。我委將做好調研指導工作。

七種情況可生第二胎

修訂草案規定，在七種情況下，夫妻雙方通過申請並經審批後可安排再生一胎：

1、經地級以上市病疾兒醫學鑒定組織鑒定，獨生子女或第一胎雙胞胎均為殘疾兒的;

2、再婚夫妻一方依法生育兩個以內(含依法收養)子女，另一方未生育過的;

3、再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女或者只有一個子女且該子女屬殘疾兒的;

4、夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的;

5、夫妻一方在礦山井下作業、海洋深水下的工作崗位作業連續五年以上，現仍從事該項工作並且只有一個子女的;

6、夫妻雙方為農村居民(農業人口)，只生育一個子女是女孩的。

7、婚前雙方均生育過子女，婚後經縣級以上醫療、保健機構鑒定患不孕症，依法收養子女後又懷孕的，可以安排生育一個子女。(備註：為預防某些沒有達到生育願望的不法分子通過人為致殘嬰兒來獲得許可，修訂草案增加規定，對於故意致嬰兒死亡或殘疾的夫妻，將不再安排生育。)

『叄』 單獨二胎政策是哪一年

放開單獨二胎政策應該是2013年11月15日。單獨二胎正式開放，進展順利，於2013年年底或2014年年初試行。單獨二孩政策適用於一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
單獨二孩政策不等於單獨二胎政策，單獨二孩，顧名思義就是指有兩個孩子，計劃生育針對的是孩子的數量，而不是胎次的數量，如果是兩胎的話，則有可能出現三個孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨二孩的政策。
公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關於再生育子女的規定不一致的，按照有利於當事人的原則適用。
《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十七條 公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第二十一條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。
前款規定所需經費，按照國家有關規定列入財政預算或者由社會保險予以保障。
第十一條 人口與計劃生育實施方案應當規定調控人口數量，提高人口素質，推動實現適度生育水平，優化人口結構，加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務，促進家庭發展的措施。

『肆』 「單獨二胎」政策具體是什麼有什麼意義

“單獨二胎”政策具體是什麼?有什麼意義?

“單獨二胎”是指夫妻雙方一人為獨生子女，即可生二胎。隨著第一代獨生子女進入生育高峰，計劃生育成為熱點話題，多位委員和黨派提案都涉及計劃生育獨生子女政策的修改完善。

該政策於重啟，並計劃於底或初試行。同時，關於之後全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。

11月15日，十八屆三中全會通過的《******關於全面深化改革若乾重大問題的決定》對外發布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標志著延宕多年的“單獨二胎”政策將正式實施。

註明：“單獨兩孩”不等同於“單獨二胎”。如果“單獨家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用“單獨二胎”的新政了。

政策意義

啟動實施單獨兩孩政策，是計劃生育政策的重大調整完善，是適應人口發展新形勢、合乎民意的重大舉措。

其意義主要體現在三個“有利於”：

一是實施單獨兩孩政策，有利於保持合理的勞動力規模，延緩人口老齡化速度，促進經濟持續健康發展，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”創造良好的人口環境;

二是有利於逐步實現國家政策與群眾意願的統一，提升家庭抵禦風險的能力，增強家庭養老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧;

三是有利於穩定適度低生育水平，促進人口長期均衡發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。

『伍』 單方獨生子女生二胎

法律分析：提倡一對夫妻生育兩個子女；符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。同時明確，夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關於再生育子女的規定不一致的，按照有利於當事人的原則適用。

法律依據：《中華人民共和國人口與計劃生育法》 第十八條 國家提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。

符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關於再生育子女的規定不一致的，按照有利於當事人的原則適用。

『陸』 夫妻一方是獨生子女可以生二胎嗎

目前我國的計劃生育的政策有了一定的調整，而且對於二胎的情況也已經放開了，對於人們的二胎的情況是有較為嚴格的規定的，人們想到再生的情況下，要及時了解相關政策，那麼 夫妻一方是獨生子女可以生二胎嗎 ？

近期生育政策的調整方案應該是在全國分步實施放開“二胎”。第一步，在城市地區和嚴格執行一胎政策的農村地區即刻放開二胎。第二步，2015年，在實行“一胎半”(即有的地區第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區放開二胎，實現全國全面放開二胎的目標這標志著延後多年的單獨二胎”政策將正式實施。“單獨二胎”是指夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子。

單獨二胎政策將不會分省試點，而是一次性全面放開，接下來是依據中國《人口與計劃生育法》，各個省份的人大或人大常委會修改各自的《計劃生育條例》，將新政策在法理上予以確認。這一步驟預計在今年年底至明年年初即可進行。

國家計生委表示，2015年生二胎的條件正在擬議中，其中不排除全面開放二胎。即“十二五”結束之後有可能會放開二胎政策，即屆時夫妻雙方，無論是否是獨生子女，均可生育第二個孩子。如今“單獨二胎”放開近一年，申請再生的人數遠遠低於衛計委預期，這成為鼓吹全面放開二胎政策的直接依據。

堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

一孩政策。包括絕大多數城鎮居民。北京、天津、上海、江蘇、四川、重慶6省(市)的農村居民。

一孩半政策。指農村夫婦生育第一個孩子為女孩的，可以再生育一個孩子。包括河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、陝西、甘肅等19個省(區)的農村居民。

二孩政策。各省(區、市)都規定，雙方均為獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子。部分地區的農村居民普遍可以生育兩個孩子。包括海南、雲南、青海、寧夏、新疆等5省(區)的農村居民。天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、福建、安徽等7省(市)規定，一方為獨生子女的農民夫婦可以生育兩個孩子。

三孩政策。指部分地區少數民族農牧民可以生育三個孩子。包括青海、寧夏、新疆、四川、甘肅等地區的少數民族農牧民，海南、內蒙古等地前兩個孩子均為女孩的少數民族農牧民，雲南邊境村和人口稀少的少數民族農村居民、黑龍江人口稀少的少數民族居民。

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『柒』 有獨生子女證可以生二胎嗎

法律分析：可以。領了獨生子女證的家庭還可以再生第二個孩子，生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記，符合規定條件要求再生育的，仍需要按有關規定辦理手續。全面兩孩」政策實施後，對自願生育一個孩子的夫妻，不再發放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。之前已經領取《獨生子女父母光榮證》的，繼續按規定的條件、標准、年限，享受各項計劃生育獎勵優待政策。

法律依據：《計劃生育法》第十八條 國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關於再生育子女的規定不一致的，按照有利於當事人的原則適用。