獨生子女護理假調研報告

① 如何實現「獨生子女護理假」

數據顯示，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口2.41億人，占總人口的17.3%。同時，隨著獨生子女一代結婚生子，「四二一」式已成為常見的家庭結構之一，這意味著一對獨生子女夫婦在婚後要面臨贍養4位老人甚至更多家庭成員的情況。

專家指出，要讓獨生子女護理假更為可行，需要建立合理的社會成本分擔機制，通過立法來保障獨生子女護理假的相關權益。同時，要頒布相應細則和具體監督機制，以支撐這項政策的具體落實。國家應出台統一的政策和標准，讓各界共同為獨生子女護理假兜底。

② 獨生子女陪護假國家規定

法律分析：對於獨生子女陪護假是，國家未作專門規定，一些地方法規對此是有規定的。根據媒體的統計，我國福建、廣西、海南、湖北等16地，均有推出獨生子女護理假政策。但各地對此的規定有所不同，一般可以申請不超過20日的帶薪假期。

以深圳市為例，根據《深圳經濟特區養老服務條例（草案）》，年滿60周歲的老年人在其住院治療期間，其獨生子女可以申請不超過20日的護理假，並且這20日的假期，是帶薪假期，不會影響到個人的出勤和福利待遇。不過草案公布後，引起爭議，目前關於護理假的內容已刪去。

法律依據：《深圳經濟特區養老服務條例》

第十五條 老年人養老以居家養老為基礎。依法負有贍養、扶養老年人義務的子女、配偶及其他人員，應當依法履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務。

第十六條 市、區人民政府應當完善居家和社區養老服務體系，推動和支持社會力量，依託社區，按照就近便利、安全優質、價格合理的原則，為老年人提供下列服務：

（一）日間托養、助餐、助浴、助潔、助行、代繳代購等；

（二）居家護理、健康體檢、健康管理、醫療康復、安寧療護等；

（三）關懷訪視、心理咨詢、情緒疏導等；

（四）教育培訓、文化娛樂、體育健身、休閑養生等；

（五）安全指導、應急救助等；

（六）法律咨詢、識騙防騙宣傳、人民調解、法律援助等。

第十七條 市、區民政部門應當會同財政等部門根據養老服務內容，制定社區養老公共服務目錄，明確服務種類、性質、內容和費用標准。

第十八條 區人民政府應當通過補貼和其他激勵措施引導、支持養老服務機構開展家庭養老床位建設，完善居家養老、社區養老、機構養老相互銜接的專業化長期照護服務體系，為中度以上失能老年人居家養老提供專業化照護服務。

第十九條 區民政部門應當通過購買服務等方式為失能老年人家庭照護者提供下列服務：

（一）家庭照護服務技能培訓；

（二）心理健康咨詢和干預服務；

（三）替代老年人家庭照護者為重度失能老年人提供臨時或者短期照護。

第二十條 老年人家庭進行生活設施無障礙改造，符合有關規定的，可以向社區基層組織提出申請，由街道辦事處匯總報送區民政部門審定後，按照下列方式給予資助：

（一）屬於中度以上失能老年人家庭的，由區財政給予一定補貼；

（二）屬於特困老年人家庭的，由區財政給予全額資助。

前款具體辦法由市民政部門會同市財政部門另行制定。

第二十一條 民政部門應當建立社區高齡老年人巡訪制度，定期對高齡老年人的生活狀況進行上門巡訪或者電話巡訪。

第二十二條 鼓勵醫療機構、養老服務機構、物業服務企業、家政服務企業以及其他社會組織和個人，提供居家和社區養老服務。社區養老服務設施可以委託相關社會組織和專業機構運營管理。

市、區人民政府可以通過公建民營、提供場地、租金補貼等方式支持社會力量舉辦養老服務機構。

第二十三條 區人民政府應當推進老舊住宅區的坡道、公廁、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關的公共服務設施的無障礙改造。

③ 28省設獨生子女父母護理假，你如何看待這件事

我認為這件事情是很好的一件事情，對於獨生子女照顧父母是有非常大的便利之處的。因為第一代獨生子女的現在已經普遍進入老年期，設立獨生子女父母護理假，可以解決一定的養老難的問題，不僅僅能夠幫助到老人，同樣也能幫助到子女，設立護理假是很好的一個舉措。因為這項舉措是非常好的舉措，獨生子女應該要有時間在父母生病的時候照顧他們。

④ 人大代表建議實施獨生子女護理假，這個「建議」的目的是什麼

獨生子女護理假，是指獨生子女家庭，在老人生病、住院期間，用人單位應該給一定的假。在假期期間，不得扣除工資、補貼、獎勵等相應的福利。

這是人大代表的建議，主要是針對獨生兒女無法全面照料老人的事情。隨著老齡化的提升，疾病纏身是大多數老年人的現狀。而獨生子女有可能在外工作，沒辦法照顧好老人。甚至在父母生病住院時，都無法去探望。

我認為這個建議很有必要，雖然是人大代表提出的建議，但實際上在福建、廣西、寧夏等十多個省份，出台了相關的政策。經過這次建議，相信很快就會在全國推廣。

實行護理假，有兩點需要注意。一是對相應企業進行照顧，比如說稅收補助，幫助企業去降低成本，促使他們落實獨生子女護理假；二是獨生子女需要自律，假期是用來看望老人的，而不是讓自己休息、度假的。

只要這兩點全部落實，才能讓護理假起到作用。當然，在實施之後也要進行監督。一方面是監督企業，一方面是監督員工。

⑤ 獨生子女父母護理假

獨生子女父母護理假是指獨生子女父母年滿六十周歲，因病住院治療期間，其子女每年可累計享受十五天的獨生子女父母護理假，視為出勤。縣級以上人民政府應當建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。對符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的老年人，按照國家和本省有關規定給予獎勵扶助。
領取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所在單位應當給予每年累計不少於二十日的護理假，護理假期間視為出勤。
老年人患病住院期間不能自理的，其子女所在用人單位應當給予獨生子女每年累計不超過十五日的護理照料時間，給予非獨生子女每年累計不超過七日的護理照料時間。
用人單位應當依法通過集體協商或者制定規章制度等形式確定護理照料時間，護理照料期間工資福利待遇不變。贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，不得以放棄繼承權、一次性給付贍養費、老年人離婚或者再婚等理由拒絕履行贍養義務；子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚後生活，不得因老年人離婚、再婚而索取、隱匿、扣押老年人財產和證件，不得限制老年人的居住權利。
獨身子女證的辦理：
1、申請領取《獨身子女證》，需攜帶戶口簿、結婚證原件。
2、由女方到所在單位（無單位的到所在地居民委員會）領取《獨子女證申請審批表》。
3、經雙方單位（無單位的由所在地居民委員會）初審同意後，至鄉鎮人民政府計生辦審核。
4、對於材料齊全的申請，在十五天內審核完畢，報區（縣）計劃生育委員會審批。
5、區（縣）計劃生育委員會接到審核申請次日起三十天內審批完畢，對符合條件的，發《獨生子女證》。


法律依據：
《國務院關於職工探親待遇的規定》第三條
職工探親假期：
職工探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為30天。
未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為20天，如果因為工作需要，本單位當年不能給予假期，或者職工自願兩年探親一次，可以兩年給假一次，假期為45天。
已婚職工探望父母的，每4年給假一次，假期為20天。

⑥ 關於最近出台的針對獨生子女家庭的「護理假」，你怎麼看

近日,重慶擬立法設立獨生子女「護理假」的新聞引發社會關注。記者梳理發現,近年來,已經有包括河南、福建、廣西、海南等地出台了類似政策,獨生子女「護理假」時間在10天到20天不等。

近年來,隨著第一代獨生子女父母逐步進入老年人行列,獨生子女如何照顧父母成為社會性難題。包括重慶、河南、福建等在內的多個省份出台了專門針對獨生子女的「護理假」政策,無疑是對於該難題的一種正面回應。

在全面開放二孩的時代背景下,原有響應計生政策號召的獨生子女家庭,則成了一個相對特殊的群體。現今,正輪到第一代獨生子女擔負起養老的重任,對於這個群體及其家庭,公共保障上多做一些針對性傾斜和分擔,其實也是對過去計生政策承諾的一種兌現。專門為獨生子女設置「護理假」,就體現了這種踐諾的思維。但僅有護理假,顯然還遠遠不夠。

⑦ 獨生子女照顧父母護理假

法律分析：獨生子女照顧父母假期沒有統一規定的假期，老年人權益保障法只規定用人單位應當按照國家有關規定保障贍養人探親休假的權利。各地規定的假期不同，比如在四川，老年人患病住院期間不能自理的，其子女所在用人單位應當給予獨生子女每年累計不超過十五日的護理照料時間，給予非獨生子女每年累計不超過七日的護理照料時間。

法律依據：《中華人民共和國人口與計劃生育法》 第三十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自願終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關獎勵扶助，並在老年人福利、養老服務等方面給予必要的優先和照顧。

⑧ 獨生子女護理假亟待統一立法有什麼意義

近年來，不斷有專家學者和人大代表、政協委員呼籲，將獨生子女家庭老年人護理假在總結地方經驗後在全國范圍推廣，上升至國家層面統一立法。

不過，實行獨生子女護理假的省份依然偏少，且護理假長短不一，享受的福利不盡相同，在全國層面出現不公平和不均衡的問題。今年全國「兩會」期間，多名代表和委員建議國家立法規定獨生子女護理假，呼籲以獨生子女護理假為代表的養老普惠政策應當上升為國家層面的權益保障法規，而不僅僅是各個地方出台時間不一、力度大小不一的實踐探索。

從政策層面，建議國務院出台專門文件，明確在全國范圍實行統一的獨生子女護理假。從立法層面，建議將獨生子女護理假列入勞動法並出台配套舉措推動落實。諸如，對落實獨生子女護理假到位的企業，在財稅方面給予一定的政策激勵，對違規企業施加懲戒。

期待有關立法部門抓緊總結獨生子女家庭老年人護理假制度的地方立法經驗，盡快將獨生子女家庭老年人護理假立法從地方版升級為國家版，實現國家層面統一立法，讓所有的獨生子女家庭都能享受這一制度紅利。

⑨ 2021年獨生子女護理假

法律分析：獨生子女家庭養老難的問題已經得到了國家的重視，目前也已經有8個省份出台了新的政策，分別是河南、重慶、湖北、黑龍江、廣東、福建、海南、廣西增加了獨生子女的護理假。廣州：獨生子女的父母年滿60周歲以上，患病住院治療期間，其子女可以享受護理假，每年累計不超過15天。看護假、護理假期間，職工所在單位應當保障職工工資照發，並且不影響職工的福利待遇和全勤評獎。河南：獨生子女父母年滿60周歲後，住院治療期間，給予其子女每年累計不超過20日的護理假，護理假期間視為出勤。

法律依據：《老年人權益保障法》第三十條 國家逐步開展長期護理保障工作，保障老年人的護理需求。 對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方各級人民政府應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。

⑩ 28省設獨生子女父母護理假，這一假期設立的意義是什麼

中國老齡化趨勢日漸明顯，第一批響應國家政策群眾，現在已經需要子女的照顧了。常話說老有所養老有所依，現在到子女孝敬父母的時候了。現在年輕人的生活壓力都很大，每年就那麼幾天假期，感覺什麼都沒做，父母也沒看假期就用完了。

近日，我國28省開設了獨生子女護理假，這個好消息讓各位獨生子女都有時間回家看看。讓回家不在是一種奢望。

我們要讓這一利國利民的政策落實到實處，獨生子女的父母相對於多子女家庭更需要家人的關心，關注，愛護。要讓這一政策更好的貫徹實施，真正實現養兒防老。