湖南省邵陽縣農村獨生子女條例

1. 湖南平江農村獨生子女政策

湖南省城鎮獨生子女父母獎勵辦法

附: 根據《湖南省人口與計劃生育條例》，省人民政府決定對城鎮獨生子女父母實行獎勵，特製訂本辦法。

一、獎勵范圍

城鎮獨生子女父母獎勵對象必須同時符合以下條件：

(一)夫妻雙方或一方為城鎮居民；

(二)持有有效《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》，或終生未生育子女也未收養子女；

(三)城鎮職工達到國家規定退休條件並辦理了正式退休手續，其他城鎮居民男性年滿60周歲，女性年滿55周歲；

(四)屬於城鎮職工的，必須是2003年1月1日以後退休，且未享受獨生子女父母增發本人基本工資百分之五退休金待遇。

二、獎勵標准

對符合城鎮獨生子女父母獎勵條件的，每人一次性獎勵5000元。2003年1月1日至本辦法實施前，企業轉制、改制、破產過程中，已享受獨生子女父母獎勵但不足5000元的，待達到規定年齡後，按本標准補發不足部分。

三、資金保障及發放方式

國家機關、事業單位、國有企業和國有控股企業獨生子女父母獎勵金，由所在單位籌資發放；其他城鎮獨生子女父母獎勵金由各級政府籌集，鄉鎮、街道辦事處人口計生辦根據批准確認的獎勵對象名單發放。

四、獎勵對象確認程序

(一)國家機關、事業單位、國有企業和國有控股企業獎勵對象確認程序

1、本人申請。國家機關、事業單位、國有企業和國有控股企業職工本人向所在單位提出申請，填寫《湖南省城鎮獨生子女父母獎勵對象申報表》(以下簡稱《申報表》)一式兩份。

2、單位審批確認。由所在單位計生、人事部門對申請人是否符合獎勵條件進行審查，並在本單位張榜公示5日。經公示無異議的申請人，確定為獎勵對象，並建立個人檔案。

3、縣級備案。單位將確認的獎勵對象名單及申請表，在規定時間內報駐地縣級人口計生部門，由縣級人口計生部門立卷存檔並錄入獎勵對象個人信息數據。

(二)其他城鎮居民獎勵對象確認程序

1、本人申請。城鎮居民在規定時間內由本人持居民身份證、戶口簿、《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》或鄉級計生辦出具的《無子女證明》等材料和彩色1寸近照2張，向戶籍所在地的居(村)委會提出申請，填寫《申報表》一式兩份。申請人屬非國有企業和非國有控股企業退休職工的，除上述證明材料外，還應提交《退休證》、所在單位出具的「未享受獨生子女父母增發本人基本工資百分之五退休金待遇」證明。

2、居(村)民委員會審議公示。居(村)民委員會對申請對象，要逐人逐項核實，提出擬上報的獎勵對象名單，提交居(村)民代表大會或居(村)民議事會審議，並將審議通過的對象名單張榜公示5日，同時公布縣、鄉兩級舉報電話。公示結束後，居(村)民委員會簽署審議意見。對不符合條件的，要向申請人說明原因；符合務件的，要將《申報表》和相關證明材料報鄉(鎮)人民政府或街道辦事處初審。

3、鄉級初審上報。鄉(鎮)人民政府或街道辦事處對居(村)民委員會上報的資料進行初審，將審定的《申報表》及相關證明材料復印件等資料，報縣級人口計生部門審批確認，並建立城鎮獨生子女父母獎勵信息庫，妥善保存申請人申報資料。

4、縣級審批確認。縣級人口計生部門對鄉(鎮)人民政府或街道辦事處上報的資料進行審查、立卷存檔和錄入獎勵對象個人信息數據，並在規定時間內將確認的獎勵對象名冊報送市級人口計生部門和同級財政部門備案。市級人口計生部門匯總獎勵對象名冊後報送同級財政和省級人口計生部門備案。縣級人口計生部門每年要組組織街道、鄉鎮對獎勵對象進行入戶調查，檢查獎勵金領取情況。因故未確認為本年度獎勵對象的，應在下一年度按程序確認。發現不符合獎勵條件的，要取消其資格，並追回已發獎勵金。

(三)省、市州人民政府應組織相關部門對縣級確認的獎勵對象進行合格性抽查。

五、組織領導

各級政府要加強領導，趁立財政、人口計生、人事、勞動保障、公安、民政、國有資產管理、審計、統計、監察等單位負責人為成員的城鎮獨生子女父母獎勵工作領導小組，定期召開會議，交流情況，協調解決有關問題。各職能部門要認真履行職責，做好相關工作。財政部門主要負責資金籌措、撥付及實施監督檢查；人口計生部門主要負責獎勵對象的確認、獎勵對象個人信息的管理、獎勵金發放，組織實施監督檢查；人事部門主要負責及時提供退休人員情況、出示相關證明，嚴格把好退休審核關；公安部門主要負責在必要時對獎勵對象的戶藉狀況和年齡進行核實；民政部門主要負責對申請人收養子女的合法性進行審查；國有資產管理部門主要負責審查企業性質；審計部門主要負責對獎勵資金運行、發放情況進行審計；統計部門主要負責對效績考核指標進行統計評估；監察機關主要負責對獎勵工作中出現的違規違紀行為及有關人員進行查處。本辦法執行情況要納入各級各部門年度人口和計劃生育工作目標管理考核。農村一、優惠政策 1、縣扶貧辦每年安排80萬元扶貧資金服務於幫扶農村計劃生育貧困戶發展生產，並儔顧扶獨生子女戶、雙女絕育戶中的貧困戶，每年每戶發放扶貧資金500-1000元。 2、縣農業局、果業局 一、優惠政策1、縣扶貧辦每年安排80萬元扶貧資金服務於幫扶農村計劃生育貧困戶發展生產，並儔顧扶獨生子女戶、雙女絕育戶中的貧困戶，每年每戶發放扶貧資金500-1000元。2、縣農業局、果業局對農村獨生子女戶、雙女絕育戶無償提供農業、果業方面的信息，每年開展技術培訓和服務不少於四次。3、縣教育局按照省政府規定的中小學生雜費標准免收農村獨生子女戶、雙女絕育戶子女九年義務教育期間的雜費。4、對農村雙女絕育戶夫婦衽養老保險，保險費由鄉(鎮)、村、個人按3：3：4的比例分擔。5、縣民政局第年從社會救濟款中劃出5萬元，救濟農村獨生子女戶和雙女絕育戶中的困難戶。6、縣土地局在審批宅基地時，對農村雙女絕育戶儔審批，並免收耕地開墾費。7、縣工商局對農村獨生子女戶，雙女絕育戶開辦門店或人事個體企業的，儔辦理營業執照，並免收辦照費用。8、縣計生局對農村獨生子女戶、雙女絕育戶夫婦每年免費進行一次健康檢查。9、鄉(鎮)、村免雲農村獨生子女戶、雙女絕育戶夫婦一方的10年義務建勤工。10、鄉(鎮)、村在拍賣荒山、荒坡時，對農村獨生子女戶和雙女絕育戶優先照顧，並免收一半拍賣費。二、落實程序(一)、實行農村獨生子女戶和雙女絕育戶《光榮證》制度。《光榮證》由縣委、縣政府印製，相關部門蓋章。內容兇手獨生子女戶和雙女絕育戶基本情況、優惠政策、辦理程序及享受優惠政策的記載。發證程序：先由鄉(鎮)計生辦負責搞好入戶調查，填寫《光榮證》發放登記表;再由鄉(鎮)長、主管領導、計育專干共同簽字後，上報縣計生局;由縣計生局組織人員，逐鄉(鎮)逐戶審核把關，填發《光榮證》。(二)、每年年初，各鄉鎮要摸清重點扶持的計生戶對象底子，並以文件上報縣計生局。縣計生局對上報的計生扶貧對象逐鄉鎮、逐人審核，按照每戶實際情況確定扶貧項目及資金發放數額，並以縣計生局、扶貧辦、縣農行文件下發各鄉鎮。計生幫扶對象持《光榮證》或幫扶資金領取通知書在鄉鎮工農業所辦理扶貧資金領取手續。(三)、縣農業局、果業局、計生局每年年初對計生戶提出農村實用技術培訓計劃，下發各鄉鎮，由各鄉鎮負責組織培訓對象，縣農業局，果業局派員授課，鄉鎮計生辦填寫《光榮證》記載，並做好培訓記錄。(四)、每學期開學時，農村獨生子女戶、雙女絕育戶子女憑《光榮證》在學校辦理免收雜費手續。

2. 獨生子女有什麼補助政策

2018年，獨生子女家庭可以領到這6大補貼。如下：

一、只要是辦理了獨生子女光榮證的父母每年都可以領到至少60元以上的補助，一直到孩子長到18周歲位置。

二、獨生子女的父母只要是年滿59歲後，國家都會給予其父母每年960元的補助，需要說明的是，想要領取這項補貼是需要經過審核批準的，具體條件請詳詢當地部門。

三、只有獨生子女的父母可以辦理名望證，凡持有《獨生兒女父母名望證》的夫妻，自領證到兒女滿足18周歲前，每個月可付出10元獨生兒女嘉獎費。

四、國企工人們所熟知的退休補助，即獨生子女的父母按前提措置退休的職工，退休金加發百分之五。

五、針對農村的獨生子女補貼政策，即村落獨生兒女戶的養老保險補助。獨生子女家庭的父母在購買新農保時，給予必定補助，有的處所還是全免的。

六、獨生子女的父母，在女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲時，每人享有至少1000元的一次性嘉獎。

(2)湖南省邵陽縣農村獨生子女條例擴展閱讀：

（1）農村獨生子女家庭父母年滿60周歲的，享受國家規定的獎勵扶助金每人每年720元；

（2）獨生子女家庭父母中，女方滿49周歲的獨生子女死亡或傷殘三級以上的，享受國家規定的特別扶助金每人每年2400元；

（3）農村雙農戶的獨生子女，婚前如遇劃分宅基地和分配集體經濟收益時按雙份享受；

（4）獨生子女高考成績名列全市文理科類前三名，並被高校正式錄取的，由市政府給予一次性2000元的計劃生育獎勵金；

（5）獨生子女未成年時不幸死亡，夫妻無再生育能力的，由市政府給予一次性10000元的計劃生育救助金；

（6）鄉鎮村另行制定的相關扶持配套政策。

3. 農村獨生子女國家政策

按照規定，新政策之下的城鎮獨生子女父母獎勵對象必須同時符合以下3個條件：首先必須是本省城鎮居民且未在外省市區享受同類獎勵的人員，包括本省國家機關、事業單位、國有企業和國有控股企業的職工；具有本省城鎮居民戶口的其他所有制單位職工和無工作單位居民；達到獎勵年齡的5年前將戶口遷入本省、連續居住5年以上、在本省繳納養老保險5年以上且在本省已領取養老金的城鎮居民；戶口遷出本省但在本省領取退休費或養老金的職工；執行城鎮居民生育政策、沒有享受國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的人員。其次，獎勵對象必須持有《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》等有效證明，或是持有《無子女證明》的終身未生育也未收養子女的人員。最後，獎勵對象還需是符合國家法定退休條件並辦理正式退休手續的職工，或男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的其他城鎮居民。此外，1月1日前，應享受而未享受或未完全享受增發本人基本工資5退休金或一次性獎勵5000元的城鎮獨生子女父母，也屬於獎勵對象。具體確認程序，城鎮獨生子女父母可向當地衛生與計生委咨詢。湖南獨生子女補貼政策,湖南獨生子女補貼標准新規定新獎勵標准約為原標准3倍據原省人口計生委政策法規處處長曹躍斌介紹，目前，全國有23個省份建立了城鎮獨生子女父母獎勵制度，但獎勵標准各不相同，有的是增發基本工資5的退休金，有的是給予2000元至5000元不等的一次性獎勵，有的是前兩種方式並行。我省此次實施的城鎮獨生子女父母獎勵政策，按每人每月80元、人口平均預期壽命75周歲計算，每人可領取獎勵金約1.5萬元，是之前獎勵標準的約3倍，也是目前建立了城鎮獨生子女父母獎勵制度的省份中兩個標准最高的省份之一。此次獎勵人群覆蓋范圍更廣。我省在1979年制定城鎮獨生子女父母獎勵制度之初，是以城鎮職工作為獎勵對象，不包括無工作單位的城鎮純居民。2009年10月22日省人民政府印發《湖南省城鎮獨生子女父母獎勵辦法》，將獎勵對象范圍由之前的城鎮職工擴展至全體城鎮居民。此次新完善的城鎮獨生子女父母獎勵制度沿襲了這一政策，同時將歷史遺留問題中應享受而未享受或未完全享受的對象也納入獎勵范圍，度直接受益人群約91萬餘人，實現了城鎮居民的全覆蓋。另據了解，自2005年起，我省已推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，針對農村只生育一個子女或兩個女孩的部分計劃生育家庭，夫妻年滿60周歲以後，由中央和地方財政安排專項資金給予一定的獎勵扶助。此次獎勵政策也更公平。為體現公平性，我省此次完善的城鎮獨生子女父母獎勵制度，不論居民的職業差異和職務高低，都按照「每人每月80元」的標准進行獎勵，獨生子女父母都一視同仁地得到政府的同等獎勵。

4. 農村獨生子女國家政策

農村獨生子女國家政策：

一是危房改造優先優惠。

二是子女學前教育入學優先、適度減免費用，高中教育優先享受國家助學金每年不低於1500元；子女進入普通高校學習的，應給予一次性獎勵；女孩考生在參加全國普通高考報考省內院校時給予加10分的照顧，參加全省中考時給予加10分的照顧。

獨生子女

是指一對夫妻生育的唯一孩子，換句話說，沒有一個親兄弟姐妹。獨生子女與非獨生子女，具有同樣的身心發展規律。但親兄弟姐妹關系會在兒童社會化過程中產生一定作用。獨生子女除了有親子關系外，沒有親兄弟姐妹這層關系，因此其社會化帶有自身的特點，但是獨生子女與非獨生子女都能學會交朋友。獨生子女政策是為了響應國家號召，而實施的控制人口增長過快的一項政策。

5. 農村獨生子女補貼的標準是怎樣的

農村獨生子女補貼政策是怎樣的呢?
以前我也多次回答關於「農村獨生子女」戶補貼問題，考慮到有些農民對國家政策了解不夠，現在細敘一下：
這里「獨生子女」政策是指，2015年12月31日之前；其獨生子女家庭已向當地政府己經自願申請「獨生子女」戶的家庭，並且已頒發「獨生子女」證的家庭。下圖是國家頒發的證件圖樣
有了這個證，你就能享受獨生子女優惠政策和補助；包括農村「雙女戶」。
當是，2016年國家『』二胎『』政策放開後，己經過合法申請；再生二孩的家庭，其二孩子女落地後；「獨生子女」政策優惠政策自始終止，以前享受的「獨生子女」補貼金，不需要退的。也就是說：2016年元月一日後，國家已廢除「獨生子女」政策，將來一個孩子也不再辦理「獨生子女」證了，可以生二胎；生三胎違法。

領取獨生子女證的家庭，其子女憑獨生子女證從1歲到16歲，可在所在地村委會每年領取獨生子女補貼費，現我地每人每月20元；一直領到16歲止。
其它獨生子女優惠根據所在地政策去申請，如子女上學，宅基地、養老優惠政策等……
你若夫妻六十歲退休後，可以享受：「獨生子女」夫妻每人每年補貼960元，專款專折發放；(放心村長不敢動的)「雙女戶」每人每年可領取1200元。在你辦理領取「居民養老保險金」時，在村委(社區)填表申請，一年一發；別過了期限。
這個「獨生子女」補貼，是遵照：國家計劃生肓法而制定的，補貼多少有當地政府下文通知。

6. 獨生子女費發放新規定2022年

一、退休獨生子女補貼新政策
(一)凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到子女14周歲止，每年發放獨生子女保障費60元，單方領證的對象發放30元(2006年發放對象為獨生子女出生於1990年7月1日以後的)。根據地區不同的情況，發放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發放標准。
(二)獨生子女費的發放標准，內容包括職工晚婚的、自願終身只生育一個子女或者未生育且依法只收養一個子女的、育齡夫妻符合規定可以再生育子女的夫妻，自願不再生育的，依法領取退休金的獨生子女父母等。

領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按規定退休時享受以下優待：
(一)未實行養老保險的國家機關和事業單位職工，各加發退休費標准百分之五的退休金;
(二)企業和實行養老保險的機關、事業單位職工，2000年2月1日前領取《獨生子女父母光榮證》，在本條例實施後退休的，由其所在單位給予不低於三千元的一次性補助;2000年2月1日及以後領取《獨生子女父母光榮證》的，由所在單位在領證時為其一次性辦理相當於本人一個月工資額的獨生子女父母補充養老保險。領取《獨生子女父母光榮證》的職工，在獨生子女死亡後不再生育和收養子女的，除享受前款規定的獎勵外，退休時由所在單位給予不低於五千元的一次性補助;其他人員由當地人民政府給予適當幫助。退休時增加的百分之5和這次月增加106元應該不會矛盾。

7. 湖南省的獨生子女政策

關於印發《湖南省城鎮獨生子女父母獎勵制度政策解釋及操作辦法》的通知

湖南省衛生計生委 湖南省財政廳

湖南省人力資源社會保障廳 湖南省國資委

關於印發《湖南省城鎮獨生子女父母獎勵制度政策解釋及操作辦法》的通知

各市州人口計生委、財政局、人力資源社會保障局、國資委：

為落實《湖南省人民政府關於印發<湖南省完善城鎮獨生子女父母獎勵辦法若干規定>的通知》(湘政發〔2014〕 27
號)精神，省衛生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委聯合制定了《湖南省城鎮獨生子女父母獎勵制度政策解釋及操作辦法》，現印發給你們，請
認真遵照執行。執行中如發現問題，請及時反饋。

湖南省衛生計生委 湖南省財政廳

湖南省人力資源社會保障廳 湖南省國資委

2014年9月17日

湖南省城鎮獨生子女父母獎勵制度

政策解釋及操作辦法

為了確保城鎮獨生子女父母獎勵制度實施工作順利進行，根據《湖南省人民政府關於印發<湖南省完善城鎮獨生子女父母獎勵辦法若干規定>的通知》(湘政發〔2014〕 27 號)(以下簡稱《若干規定》)精神，特製定本政策解釋及操作辦法。

一、關於獎勵對象

(一)本省城鎮居民且未在外省市區享受同類獎勵。

「同類獎勵」，是指退休後因受計生獎勵增發本人基本工資一定比例的退休金或者年老時發給一定數額的獎勵金。外省市區遷入人員由原戶籍地縣級計生
主管部門出具其在原戶籍地未享受同類型獎勵的證明，本省遷出人員由現戶籍地縣級計生主管部門出具其在現戶籍地未享受同類型獎勵的證明。

本省城鎮居民具體包括以下人員：

1.本省國家機關、事業單位、國有企業和國有控股(含絕對控股和相對控股)企業(以下簡稱國有單位)的職工。

在本省的國家機關、事業單位辦理正式退休手續的職工，以及在本省的國有企業和國有控股企業(含駐湘央企)辦理正式退休手續的職工(含合同制工
人)，不論是否具有本省城鎮居民戶口，除符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度(以下簡稱農村獎勵扶助制度)條件者外，均納入城鎮獨生子女父母獎勵范圍。

2.具有本省城鎮居民戶口的其他所有制單位職工和無工作單位居民。

具有本省城鎮居民戶口，是指在《若干規定》實施時(即2014年1月1日)持有本省城鎮居民戶口。

「城鎮居民戶口」居民，在尚未實行城鄉統一的戶口登記制度改革的地區，是指持有「非農業戶口」的居民；在已實行了城鄉統一的戶口登記制度改革，
取消了「農業戶口」和「非農業戶口」的地區，是指戶口在居民委員會、沒有承包責任田土的居民和戶口在村民委員會但原戶口性質為「非農業戶口」的居民，或者
原執行城鎮居民生育政策的居民。

夫妻一方是城鎮居民、另一方是農村居民的，僅城鎮居民一方可申請城鎮獨生子女父母獎勵。

原享受農村獎勵扶助待遇的農村獨生子女父母，轉為城鎮居民後，從停止享受原待遇的下一年度起，可以申請城鎮獨生子女父母獎勵。

健在而沒有戶口的居民不享受城鎮獨生子女父母獎勵。持有2個以上戶口的，須先自行到公安部門核實並注銷多餘戶口，注銷多餘戶口後符合規定獎勵條件的，可以申請城鎮獨生子女父母獎勵。

「其他所有制單位職工」，是指除國有單位之外的其他所有制單位的職工。

「無工作單位居民」，是指個體工商戶(包括業主和雇員)、靈活就業人員和無業居民。

3.在達到獎勵年齡的5年前將戶口遷入本省、連續居住5年以上、在本省繳納養老保險5年以上且在本省已領取養老金的城鎮居民。

2014年1月1日後，外省市區城鎮居民遷入本省的，須在距離退休時間或《若干規定》所定獎勵年齡5年前，將戶籍由外省遷入本省，且在本省繳納養老保險費5年以上並已領取養老金。

戶籍由外省遷入本省的時間以公安部門認定的遷入時間為准。

是否「連續居住5年以上」，由其常住地居委會出具證明，所屬的街道辦事處(鄉、鎮人民政府)的計生管理機構(以下簡稱街道)核實並簽署意見、加蓋公章。

是否在本省繳納養老保險費5年以上且已領取養老金，由其參保的人力資源社會保障部門核實並簽署意見、加蓋公章。

4.戶口遷出本省但在本省領取退休費或養老金的職工。

「戶口遷出本省」，包括在本省辦理退休手續後將戶口遷往外省的職工，以及在本省辦理退休手續，但戶口一直在外省的國有單位、國有控股企業破產、改制為非國有單位的職工。

5.執行城鎮居民生育政策、沒有享受國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的人員。

執行城鎮居民生育政策、沒有享受農村獎勵扶助的人員主要指沒有享受農村獎勵扶助的「城中村」的農村居民和農墾企業中農業戶口的企業職工。

(二)持有《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》等有效證明的獨生子女父母，或持有《無子女證明》的終身未生育也未收養子女的人員。

「持有有效《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)」，是指當事人在申請城鎮獨生子女父母獎勵時，須符合《湖南省人口與
計劃生育條例》和《湖南省人口計生委關於對〈省人大常委會關於修改《湖南省人口與計劃生育條例》的決定〉的應用解釋》(湘人口發〔2007〕32號，以下
簡稱《應用解釋》)規定的持證條件，並持有《光榮證》。

領取《光榮證》後，子女數量發生變化、不再符合持證條件的，其持有的證件無效。

《光榮證》遺失，仍符合持證條件的，可補辦《光榮證》；原持有的《光榮證》遺失，已超過規定的申領年齡又無法找到補證所需要的原始材料,仍符合
持證條件的，可由對象工作單位或者戶籍地居委會公示5日，所在街道核實後出具《〈獨生子女父母光榮證〉遺失證明》(見附件1)。申請人憑此證明申請城鎮獨
生子女父母獎勵。

再婚夫妻再婚前一方或雙方已領取《光榮證》，再婚後未再生育也未收養子女的，其持有的《光榮證》繼續有效。

終身未生育子女也未收養子女的人員，屬國有單位職工的，到單位申領《無子女證明》(見附件2)，其他人員到戶籍所在地街道申領《無子女證明》，憑此證明申請城鎮獨生子女父母獎勵。

《無子女證明》的辦理程序：

1.申請。終身未生育子女也未收養子女，符合城鎮獨生子女父母獎勵規定條件的，在申請獎勵時，持本人身份證、戶口簿和一寸近期免冠照片2張，到戶籍地居委會或工作單位，提出辦理《無子女證明》的申請。符合條件的夫妻，應分別提出申請。

2.工作單位或居委會核實情況。工作單位或居委會自接到申請材料之日起的5日內，對申請人的婚育狀況進行調查核實，並公示5日無異議後，在《無子女證明》上簽署「情況屬實，同意申請」意見並加蓋公章，交申請人到街道審核。

3.街道審核。街道接到工作單位或居委會簽署了意見的《無子女證明》後，在《無子女證明》上加蓋公章，復印一份存檔，一份發給申請人。對不符合申領條件的，應說明理由。

(三)符合國家法定退休條件並辦理正式退休手續的職工，或男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的其他城鎮居民。

年齡的確定以居民身份證登記的出生日期為准。未辦理居民身份證的，須辦理了居民身份證以後再申請獎勵。參加企業養老保險的退休人員年齡的確定參照國家和我省政策規定，職工身份證出生時間與職工檔案記載的出生時間不一致時，以職工檔案中關於出生時間最早的記載為准。

職工未辦理正式退休手續已死亡的，無工作單位居民未達到《若干規定》所定獎勵年齡已死亡的，均不享受獎勵。

(四)2014年1月1日前，應享受而未享受或未完全享受增發本人基本工資5%退休金或一次性5000元獎勵的城鎮獨生子女父母，也屬於獎勵對象。

主要包括以下人員：

1.按照計劃生育政策法規沿革，原可以享受增發本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元的待遇，達到國家規定退休條件並辦理了正式退休手續，未享受增發本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元待遇的；

2.其他城鎮居民2009年10月22日後尚健在，應享受而未享受一次性5000元獎勵的；

3.2009年10月22日前因享受其它獎勵等原因，應享受而未享受或未完全享受增發本人基本工資5%退休金，按本人基本工資100%領取退休金的；

4.1998年1月1日至2002年12月31日期間退休的企業職工，按湘政發〔1997〕43號文件規定的新辦法計發養老金的；

5.2009年1月起停發本人基本工資5%退休金的企業軍轉幹部；

6.應享受而未享受增發本人基本工資5%退休金待遇的其他情形。

二、關於獎勵標准

獎勵標准為每人每月80元，從2014年1月1日起開始發放，直至亡故；或每人一次性獎勵5000元。

2014年1月1日後退休或達到《若干規定》所定獎勵條件的，獎勵標准為每人每月80元。是職工的，從達到國家規定退休條件並辦理正式退休手續次月起開始發放，直至亡故；是無工作單位居民的，從達到《若干規定》所定年齡次月起開始發放，直至亡故。

2014年1月1日前原應享受而未享受增發本人基本工資5%退休金待遇以及在2009年10月22日至2013年12月31日期間領取或未領取
5000元獎勵的獨生子女父母，可以選擇一次性獎勵5000元或從2014年1月1日起每人每月獎勵80元的方式，選擇後不得更改。

「已兌現或部分兌現一次性5000元獎勵金的」，「已兌現」指已領取了5000元獎勵，「部分兌現」指領取獎勵金不足5000元。如選擇每月
80元獎勵方式，需從2014年1月1日起抵扣完原領獎勵金後，再按每月80元的標准領取獎勵金。選擇一次性5000元獎勵的，原兌現不足5000元的，
補足至5000元。

自國家實施城鎮企業職工基本養老保險制度改革以來，應享受而未享受或未完全享受增發本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元的企業職工，
以及2009年10月22日以後符合獎勵條件的城鎮獨生子女父母，在《若干規定》實施時已經死亡，未領取或領取獎勵金不足5000元的，一次性補足至
5000元。

「國家實施城鎮企業職工基本養老保險制度改革」的時間為各地實行統賬結合的養老保險制度的時間。

《若干規定》實施時間為2014年1月1日。

三、關於獎勵資金來源

(一)國家機關退休的獨生子女父母獎勵金由所在單位籌資，從財政部門核撥的行政運行經費中列支。

(二)事業單位退休的獨生子女父母獎勵金由所在單位籌資，從單位經費中列支。

原事業單位改為企業，仍保留事業身份的退休職工獨生子女父母獎勵金由所在單位籌資、發放。

(三)國有企業、國有控股企業獨生子女父母獎勵金，由所在單位按每人5000元標准一次性籌資，上交當地財政部門，由當地非稅收入徵收管理機構收繳，其餘部分由財政部門統籌。

國有企業、國有控股企業負責籌集的退休獨生子女父母每人5000元獎勵資金，按參保層級上交至相應層級財政非稅部門，其餘資金由相應層級財政負擔。

企業的性質由同級國有資產管理部門(國資委或其他歸口管理部門)根據有關規定進行界定，並送同級財政部門復核。

(四)其他城鎮獨生子女父母(含國有關閉破產企業以及改制為非國有企業和非國有控股企業的獨生子女父母)獎勵金,由政府籌資。總體上由省級財政承擔50%，其餘部分，省直管縣市的由縣市承擔；非省直管縣市區的由市州、縣市區共同承擔，承擔比例由各市州自行確定。

省級財政承擔50%獎勵金以外的部分，獎勵對象戶籍地與參保地不一致的，由參保地籌集資金；參保地在省外的，由戶籍地籌集資金；在省級參保的，由省級財政籌集資金；在市級參保的，由市級財政籌集資金；在縣級參保的，由縣級財政籌集資金。

四、關於對象確認程序

符合獎勵條件的人員中，國有單位職工由其所在單位負責獎勵資格確認；其他城鎮居民未參保的、在省外參保的、在省級參保的以及在戶籍地所屬市級或縣級參保的，由戶籍地負責獎勵資格確認，其他由參保地負責獎勵資格確認。

2014年1月1日前，未享受增發本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元待遇、原屬於在國有企業或國有控股企業辦理正式退休手續的獨生
子女父母，企業改制、破產重組後仍屬於國有企業或國有控股企業的，由現企業負責獎勵資格確認。企業已改制、破產重組為非國有企業或非國有控股企業的，或破
產未重組的，按隸屬關系，納入其他城鎮居民范圍。

(一)國家機關、事業單位、國有企業和國有控股企業的職工獎勵對象確認程序

1.本人申請。申請人在辦理正式退休手續時，持本人居民身份證、《光榮證》或《無子女證明》或《<光榮證>遺失證明》和一寸免冠近
照兩張，向所在單位提出申請，並填寫《湖南省城鎮獨生子女父母獎勵對象申請表》(以下簡稱《申請表》，見附件3
)一式兩份。已退休的職工在提出申請時還需提交《退休證》。

可以選擇獎勵方式的，須與縣級計生主管部門簽訂《湖南省城鎮獨生子女父母選擇獎勵方式協議》(以下簡稱《協議》，見附件4)。

申請人生活不能自理或者已經死亡，可以由代辦人以申請人名義代為申請或領取獎勵金，需提供申請人生活不能自理或死亡證明、代辦人居民身份證。有
配偶的，配偶為代辦人，並提供結婚證；沒有配偶的，子女為代辦人，並提供父母子女關系證明；死亡的職工沒有配偶也沒有子女的，由合法繼承人共同確定其中一
人作為代辦人，提供相應的公證書。因死亡已注銷戶口的，需提供原戶籍地公安部門出具的注銷戶口證明，證明須載明申請人身份號碼。

生活不能自理證明由工作單位或常住地的居委會出具，並由街道予以核實。

死亡證明包括以下類型：醫療衛生機構出具的《死亡醫學證明》，公安、司法等有關部門出具的死亡證明，人民法院出具的死亡宣告判決書；因特殊原因無上述證明的，由工作單位或戶籍地居委會出具死亡證明，並由街道予以核實。死亡證明要有確定的死亡日期。

父母子女關系證明是指以下證明：能證明父母子女關系的戶口簿，出生醫學證明，收養證；因特殊原因無上述證件、證明的，由工作單位或者戶籍地居委會出具證明，並由街道予以核實。

2.單位審批確認。申請人所在單位依照獎勵對象條件對申請人的申報情況進行審查。審查通過的擬獎勵對象名單應在本單位張榜公示5日,同時公布單
位舉報電話和舉報信箱。經公示無異議或異議不成立的，確認為本單位獎勵對象，由單位分管負責人在《申請表》上簽署具體意見並簽名，加蓋公章，建立個人檔
案。

3.縣級備案。所在單位於每年5月1日前統一將確認的《湖南省城鎮獨生子女父母獎勵對象名冊》(見附件5)和《申請表》報本單位所在地縣級計生
主管部門(國有企業和國有控股企業在企業所在地之外的本省的市級或縣級參保的，報參保地縣級計生主管部門)備案存檔，將獎勵對象簽訂的《協議》一式兩份統
一送縣級計生主管部門蓋章。縣級計生主管部門於6月1日前將獎勵對象《申請表》相關信息錄入「湖南省城鎮獨生子女父母獎勵信息管理系統」。縣級計生主管部
門將加蓋公章後的《協議》通過所在單位送達獎勵對象。

4.數據報送。縣級計生主管部門於6月15日前將確認的獎勵對象名冊報送同級財政、人力資源社會保障部門和市州計生主管部門，市州計生主管部門於6月30日前上報省衛生計生委備案。

(二)具有本省城鎮居民戶口的其他所有制單位職工和無工作單位居民獎勵對象確認程序

1.本人申請。申請人在每年4月1日前，持本人居民身份證、戶口簿、《光榮證》或《無子女證明》或《<光榮證>遺失證明》、退休、參保等相關材料以及一寸免冠近照兩張，向負責資格確認地的居委會提出申請，填寫《申請表》一式兩份。

可以選擇獎勵方式的，須與縣級計生主管部門簽訂《協議》。

申請人生活不能自理或者已經死亡的，參照國有單位同類情況辦理。

如申請人為外省遷入本省的城鎮居民，須提供原戶籍地縣級計生主管部門出具的未享受同類型獎勵的證明以及在本省已領取養老金的相關證明材料。

2.居民委員會評議公示。居委會應對申請人情況逐項核實，提出擬上報獎勵對象名單，提交居民代表大會或居民議事會議評議，並填寫《湖南省城鎮獨
生子女父母獎勵對象居民代表會評議表》(以下簡稱《評議表》，見附件6)。申請人死亡的，還須核實代辦人信息及與申請人關系等情況。

評議通過的擬獎勵對象名單應按《湖南省城鎮獨生子女父母獎勵對象名單公示表》格式(以下簡稱公示格式，見附件7)在居委會公務欄張榜公示5日。
公示期結束後無異議或異議不成立的，由居委會分管衛生計生工作負責人在《申請表》上簽署具體意見並簽名，加蓋公章，4月15日前將擬獎勵對象名冊和《申請
表》、《評議表》及相關證明材料上報街道進行初審。

評議未通過的，要向申請人(代辦人)說明原因並退還相關申報材料。

3.鎮級初審上報。由街道組成評審組，對居委會上報的資料進行初審，並見面走訪核實情況。填寫《湖南省城鎮獨生子女父母獎勵對象見面調查表》(以下簡稱《見面調查表》，見附件8)。

初審通過的擬獎勵對象名單按公示格式在街道政務公開欄張榜公示5日。公示期結束後無異議或異議不成立的，由街道分管衛生計生工作的負責人在《申
請表》上簽署具體意見並簽名，加蓋公章，5月1日前將初審通過的對象名冊連同《申請表》、《評議表》、《見面調查表》及相關證明材料復印件、《協議》一式
兩份上報縣級計生主管部門審批。

初審未通過的，要向申請人(代辦人)書面說明原因，並將相關證明材料復印件和調查材料整理歸檔。

4.縣級審批確認。縣級計生主管部門對街道上報的擬獎勵對象情況進行審查確認，由分管負責人在《申請表》上簽署具體意見並簽名，加蓋公章，並以
文件形式將審批確認的獎勵對象名冊批復到街道，由街道印發至居委會張榜公布。縣級計生主管部門為審批確認的獎勵對象建立個人檔案，並於6月1前將相關信息
錄入「湖南省城鎮獨生子女父母獎勵信息管理系統」。縣級計生主管部門將加蓋公章後的《協議》通過街道送達獎勵對象。

審批未通過的，要向申請人(代辦人)書面說明原因，並將相關資料整理歸檔。

5.數據報送。縣級計生主管部門每年於6月15日前將確認的獎勵對象名冊報送同級財政、人力資源社會保障部門和市州計生主管部門，市州計生主管部門於6月30日前上報省衛生計生委備案。

五、關於資金發放與管理

市州、省直管縣計生主管部門於每年7月15日前將獎勵對象規模和資金需求計劃報送同級財政部門和省衛生計生委；省衛生計生委於每年8月15日前向省財政廳報送獎勵對象規模和資金需求計劃。

各級財政部門統一辦理和核算城鎮獎勵資金的歸集、撥付、結存。需要配套資金的市級財政部門，應在收到省級財政部門下達的城鎮獎勵專項資金指標文
件後10個工作日內，連同本級應配套資金一並下達非直管縣市區財政部門；縣級財政部門收到上級財政部門城鎮獎勵資金的指標文件後，連同本級配套資金在10
個工作日內撥付到位，確保專款專用。

國家機關、事業單位的獨生子女父母獎勵金，由所在單位隨退休費發放。原已享受增發本人基本工資5%退休金的，由各單位按人事管理許可權，報當地人力資源社會保障部門重新核定。

獎勵金由人力資源社會保障部門代發的，人力資源社會保障部門向同級財政部門申請資金，按月發放。

獎勵金由縣級計生主管部門發放的，縣級計生主管部門向同級財政部門申請資金，由委託的代理機構發放，於12月31日前發放到位。

代理機構根據縣級計生主管部門提供的獎勵對象名單，開設個人儲蓄賬戶，在收到獎勵資金3個工作日內，及時將資金足額打入對象的個人儲蓄賬戶，並
將建立個人賬戶和專項資金發放情況，及時反饋給縣級計生主管部門。代理機構必須制定嚴格的城鎮獎勵專項資金發放管理制度，不得以任何名義或理由為任何組
織、個人辦理獎勵對象的代扣代繳業務；不得收取開設賬戶及小額賬戶管理等費用。

各級計生主管部門、人力資源社會保障部門每年1月31日前向同級財政部門反饋上年度資金發放情況，人力資源社會保障部門、國家機關及事業單位將
上年度獎勵資金發放情況抄送同級計生主管部門。縣、市級計生主管部門應分別於每年8月5日、10日前，向同級財政和上級計生主管部門報送下年度城鎮獎勵對
象預測規模和資金預算，同時抄送同級人力資源社會保障部門，省衛生計生委匯總後報省財政廳。

六、關於對象年審

城鎮獨生子女父母獎勵對象實行年審制度。

由計生主管部門確認的獎勵對象，於每年的5月份到居委會進行年審，街道組織人員入戶核實情況，填寫《湖南省城鎮獨生子女父母獎勵對象年審表》(附件9)。對因死亡或其他原因不符合獎勵條件的對象，填寫《湖南省城鎮獨生子女父母獎勵對象退出名冊》(見附件10)。

國有單位確認的獎勵對象，由單位負責年審，於5月31日前將《湖南省城鎮獨生子女父母獎勵對象年審表》和《湖南省城鎮獨生子女父母獎勵對象退出名冊》報縣級計生主管部門。

縣級計生主管部門將退出人員在「湖南省城鎮獨生子女父母獎勵信息管理系統」中及時退出。

人力資源社會保障部門、計生主管部門相互反饋掌握的不符合獎勵條件的對象，及時注銷獎勵資格。

享受獎勵待遇後因合法生育或收養子女而不符合獎勵條件的，停發獎勵金；違法生育和違法收養子女的，停發獎勵金並由對象確認單位追回獎勵金。

8. 獨生子女的補助有什麼要求

獨生子女的補助需要什麼要求(具備條件)?

獨蟲子女家庭補助其父母必須具備以下條件：

①：2015年12月31日前，已申請「獨生子女戶」，並經所在地「衛計委」批准，發「獨生子女證」的家庭。

②：2015年12月31日前，家中只生育一個子女，或未生養，從民政部門抱養一個子女，並領「獨生子女」證的家庭。

③：農村居民2015年12月31日前，已生二胎，都是女孩，並響應號召，不在生育「結扎」的「雙女戶」並領證的。

以上都具備「獨生子女」補貼

其補貼一：

其子女從出生到16歲，每年每月都有(2010年前男5/月，女6元/月保健費補貼)每月20元/月保健費，有單位的在父母雙方單位領，無單位的和農村戶在所在地社區、村委一年一領；都有，這是國家「計劃生育政策」立法獎勵。

其補貼二：

父母是國家公務員、事業單位的幹部職工，在退休時有5%的增資；隨月工資發放，終身享受。

其補貼三：

父母是企業工人進入社保的，等辦理退休手續後；可到所在地社區申請一次性補貼獎勵，每人2000元。

其補貼四：

農村獨生子女戶，父母60歲後，每人每年領取「獨生子女」補貼960元；農村「雙女戶」每人每年補貼1200元。

其補貼新政：見下(我地已在摸底登記，請你們仔細閱讀，可放大)

這項新政策已將農村獨生戶，雙女戶的年齡補貼提前幾年，請農村的父母對照條件，仔細閱讀；這也是我地(安徽宣城市剛執行的新補貼政策)請放心，這是真的政策；不是忽悠大家，良心人、說良心話、做良心事；把國家的好政策及時分享給廣大讀者，請大家耐心等待當地新政出台公布！

謝謝！歡迎討論，或發表個人見解！

一、獨生子女父母每人每月20元，發到子女滿18周歲

對2016年1月1日前，自願終身只生育一個子女，已領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從發證之月起至子女滿十八周歲止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費20元以上。

二、獨生子女和雙女戶老人，每人每年960元獎勵！

對農村年滿60周歲的獨生子女和計生雙女戶父母，給予每人每年不低於960元獎勵扶助金。

三、子女殘疾或死亡，給予父母扶助金每戶每月1220元

對女方年滿49周歲，獨生子女三級以上殘疾、死亡的夫妻，分別給予每人每月540元、680元的特別扶助金；女方年齡在48周歲以下的，給予每人每月100元的生育關懷撫慰金。

四、獨生子女死亡無自理能力的，享受五保戶待遇

對獨生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，參照農村五保老人管理體制、供養辦法和標准給予生活照顧和物質幫助。

五、獨生子女戶和雙女戶，政府出錢補貼養老保險和新農合

對參加城鄉居民 社會 養老保險、新型農村合作醫療保險的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，當地人民政府應當給予適當補貼。

六、農村困難家庭寄宿有補助，小學4月每天，初中5元每天

對家庭經濟困難寄宿生補助生活費標准為：小學生4元/天，初中生5元/天；

七、農村義務教育，連教科書都免費了

農村義務教育階段全面免除學費、雜費、免費提供教科書、校服費、保險費、體檢防疫、存車費、飲水費等項目一律取消；

更多內容敬請關注農地圈微信公號：quandier，三十萬新農人聚集的活躍社群

東方花雪

2018年度的計劃生育獎扶、特扶工作開始基本都已經開始受理了，符合條件的群眾都可以去戶口所在地的村（居）申請辦理。申請對象、辦理時間地點及發放標准都在這里！

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策：

下列人員不屬於獎勵扶助對象：

發放標准

符合條件的對象發給每人每年獎勵扶助金960元，直至亡故為止。

計劃生育家庭特別扶助政策

發放標准

國家為了照顧農村的獨生子女家庭，實行了相關的補帖政策。具體要求是夫妻雙方都是農村戶口，承諾一生只生育一個子女，並按要求拿到了獨生子女證，實行了以下的補帖政策：1是獨生子女專項獎勵。夫妻雙方每人每年領取補帖60元，直到子女18周歲為止。2是計劃生育養老補助。凡符合相關條件辦有獨生子女證的農村家庭，父母年滿60周歲之後領取專項養老金每人每年960元的補帖。3是傷殘補帖。獨生子女的父母如果傷殘，可以領取傷殘補帖每人每年270元。4是死亡補助金。獨生子女父母任何一方因故死亡，可以領取死亡補助金360元。2018年新政策規定，獨生子女的農村家庭，最高可領補帖1000元以上。隨著國家經濟的不斷發展，未來的補帖還會水漲船高，給獨生孑女農村家庭帶來更多的優惠政策！

獨生子女補助有什麼要求？

很簡單只有一個條件就是獨生子女父母申領了《獨生子女父母光榮證》，

從獲得《獨生子女父母光榮證》的那一刻起，就能按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。

有了獨生子女證，我們該去哪裡領取獨生子女補貼呢，根據獨生子女補助的內容，獨生子女父母的工作性質的不同、戶口的區別，領取獨生子女補貼分成以下幾種情況。

1、 獨生子女父母獎勵金。從取得《獨生子女父母光榮證》之月起至子女14周歲止，有的地方是16周歲或者18周歲。

獨生子女父母獎勵費按照下列辦法支付：父母是公務員、事業單位人員、國企職工由單位支付；私人企業員工，無用人單位的靈活就業人員，由其戶籍所在地的鎮(鄉)政府、街道辦事處支付。

2、獨生子女一次性補貼。獨生子父母，女方年滿55周歲，男年滿60周歲時可以領取一次性補貼。 有的地方規定的是在女方年滿49周歲夫妻雙方可以一次性領取。

一次性獎勵由工作單位發放，沒有正式工作單位的由其戶籍所在地的區、縣政府給予一次性計劃生育獎勵費。

3、增發退休金或養老金 。職工未參加城鎮職工基本養老保險的，退休後增發百分之五的退休金；職工參加城鎮職工基本養老保險的，退休後按照基本養老保險有關規定增發基本養老金。

4、農村獨生子女父母養老補助。 農村的獨生子女家庭父母的養老是一個大問題，不少獨生子女已經結婚生子，除了贍養父母，還要照顧家庭，生活壓力不小。所以國家針對農村的獨生子女父母還有養老補貼。

需注意事項：

1、2015年12月31日之後全面二孩政策是時候，只生育一個小孩不再辦理獨生子女證，同時不再享受獨生子女補貼。

2、辦理獨生子女證是有時間限制的，要求在孩子14周歲以前，母親年齡在49周歲以下才能辦理。

3、獨生子女證損毀、丟失的，可以申請補辦，但是只能回原辦理地補辦。

不過對於獨生子女補貼的標准各地不一，需要自己去社區咨詢，但是一定要記住是憑證領取。

我是有獨生子女證的退休職工，女兒二十四歲了，我五十歲退休，每月80元，按月打到社保卡上。

請問現在是一個孩孑已十五歲以前沒有辦獨生子女證，現在可以辦嗎？

2015年12月31日前生育一個子女，領取獨生子女光榮證，每年120元獨生子女保健費直至子女滿18周歲，並且可以領一次性獎勵金1000元或2000元（只有農村家庭有），2000元標準的是2015年12月31日前符合生育二孩，而放棄生育的情況。這個需要到當地計生部門填寫申報表，遞交材料。夫婦雙方年滿55周歲，可以領取廣西區計劃生育獎扶金720元每人每年直至60周歲。年滿60周歲則領取國家獎扶金1440元每人每年（誰到年齡誰先辦），領取獎扶金，需到當地計生部門填寫申請表，遞交材料。

9. 農村戶口辦獨生子女整有什麼優惠政策

我國計劃生育法規定，只生育一個子女的育齡夫妻，由夫妻雙方申請，經鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處登記,發給《獨生子女父母光榮證》,並享受以下優待。
1、每月補貼。從領證之月起至獨生子女滿14周歲止，每月發給不低於10元或者一次性發給不低於1500元的獨生子女保健費。
2、養老補貼。獨生子女父母屬農村居民或者城鎮無業居民,喪失勞動能力,且子女贍養確有困難的,應當給予養老保障,並不得低於當地平均生活水平,具體辦法由縣級人民政府制定。
3、專項補貼。農村獨女戶領取《獨生子女父母光榮證》的,除享受獨生子女的優待外,從人口與計劃生育獎勵專項資金中,另發給一次性獎金。
4、扶貧幫助。對獨生子女家庭,在發放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術、培訓等方面給予優先照顧。農村在分配集體福利、宅基地,調整責任田、自留山、自留地時,獨生子女按兩個孩子計算份額。