㈠ 如何看待我國獨生子女政策的變化
這就是社會發展的需要
政策都是根據實際情況定製
特別是計生政策和獨生子女政策
比如現在政策放開了二胎
都是根據現在當前國情訂制的
㈡ 獨生子女政策的利弊
論獨生子女政策的弊端
中國是世界上人口最多的國家,據相關統計資料顯示,按照目前總和生於率預測,中國人口仍將以年均800 萬- 1000 萬的速度增長。那麼,按照這個速度,到2020 年,中國人口總量將達到14. 6 億,人口總量高峰將出現再2033 年前後,大約15 億左右。為有效控制我國人口過度增長的勢頭,20 世紀70 年代末開始,中國採取了一系列有效措施,開展了一場全方位,持續性的人口與計劃生育國策,鼓勵晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女,依照法律法規合理安排生育第二個子女。
1982 年9 月中共十二大報告將實施計劃生育定為我國的一項基本國策。2002 年9 月1 日,國家頒布《中華人民共和國人口與計劃生育法》,總結20 多年的工作經驗與成果,正式為人口與計劃生育立法。根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規,自願終身只生育一個子女或者只收養一個子女後不再生育的夫妻,可以提出申請,經所在單位或者鄉( 鎮) 人民政府、街道辦事處核實,報縣(區)級人民政府計劃生育行政部門批准,發給獨生子女父母光榮證。獨生子女家庭享受國家和各級政府制定的待遇。我國各省市地區根據國家的計生條例規定,制定適合當地的獨生子女優惠政策。 今年恰好是計劃生育政策執行30年後的第一年,中國的計劃生育人口政策目前似乎已經到了一個新的十字路口。有數據顯示,目前全國人口的自然增長率由2005年的5.89‰降至2009年的5.05‰,且人口低增長的狀況已經維持了20年。一對夫妻平均只有1.7個孩子,與西方發達國家相同,遠低於全球2.6的均值。因此,在某種程度上說,中國的人口政策,獨生子女政策,在實際操作過程中偏重人口數量的控制是無可非議的。然而,正當人們討論如何控制中國的人口數量,為每年新增加的1000多萬人口對中國社會經濟的影響而擔憂時,中國的人口年齡結構也正在悄然地老化。此外,獨生子女政策也對中國的經濟發展、人口質量等方面產生了一系列不利影響。
人口要可持續發展,其生育率必須維持在更替水平附近。由於總會有人生育兩個或者更多的孩子,為了使生育率維持在更替水平附近,在目前死亡率水平下,就必然需要有人只能生育一個孩子。這樣,多生與少育相勻抵消,生育率才有可能維持在更替水平附近,中國的獨生子女政策便因此而誕生了。但如果仔細推敲,自然會發現,因為有人想生育多個孩子,事實上也生育了多個孩子,因而就要剝奪人們生育兩個孩子的權利,僅允許他們生育一個孩子,這樣的政策某種意義上是以一部分人作為多育夫婦的殉葬品而出現的。經過數十年的廣泛宣傳,已絕少有公民不知道「超生」的後果。然而,時至今日,仍有不少人無視超生後果與眾多超生者的前車之鑒。這恰恰說明民眾己經意識到獨生子女家庭面臨的風險與弊端要遠遠大於超生處罰的利益損失,因而眾多民眾經過繽密考量、精心算計、反復權衡利弊得失後最終還是作出了超生的決定。如此看來,超生者比按政策生育者更理性。而獨生子女父母們未必對獨生子女家庭風險全然不知,也未必認同獨生子女政策,他們只生一個,更可能是屈從於外界壓力下的被逼無奈或自我犧牲。 我們不能否認獨生子女政策為我國的人口控制有著關鍵性的作用,但是隨著社會的進步,獨生子女政策逐漸涌現出弊端。
第一,性別比持續偏高。20 世紀80 年代以前,我國出生性別比基本上屬於正常范圍,其出生性別比通常波動在102 -107 之間。但自80 年代以來,出生性別比明顯升高,1982 年第三次人口普查的出生嬰兒性別比為108. 5 ,比例偏高現象初顯端倪,1990 年第四次人口普查時上升到111. 3 ,而2000 年第五次人口普查則已達到116. 9 ,個別地方甚至達到135. 6 ,遠遠高於國際社會可以容忍的107 的最高警戒線。當歷年出生的男女人口數在較長一段時期內差異不大的條件下,若出生性別比失調,則其相應的未來婚配比就將失衡。短期內通過婚齡差的調節,問題尚且不大,但若時間持續長,就會造成一種婚配年齡失衡的問題。
第二,獨生子女自身素質偏低。由於現在家庭多數為獨生子女,普遍存在家長對子女教育往往是以子女為中心,萬事都為其做好而忽略對其發現及解決問題能力的培養。部分獨生子女的體格、性格和人格都不同程度地出現了不足和扭曲,例如體格上的嬌弱懶惰,性格上的自私冷漠,人格上的虛榮殘缺。此外,還有自我中心意識強,性格獨立;獨立生活能力差,經不起生活的磨練;感情脆弱,承受挫折能力差;價值趨向模糊等。
第三,獨生子女的家庭問題。
首先,對於農村獨生子女家庭,勞動力資源短缺。調查表明,由於勞動力缺乏,獨生子女家庭不僅難以致富,而且還成為貧困家庭主體。例如,「2008年,安徽省銅陵縣2945戶低保家庭中,計劃生育家庭達2503戶。低保戶中計劃生育家庭高達85%」 ,「獨生子女家庭特困戶873戶,占特困家庭總數的88·09%」 。
其次,對於獨生子女家庭,一旦發生子女意外傷殘、重病、死亡,特別是成年開始掙錢養家的獨生子女意外傷殘、重病、死亡,不僅給家庭造成重大經濟損失,而且給父母精神以致命打擊,並因此而陷入絕境。
如果說在父母生命周期早期出現的生存風險可以通過補償性生育得以消解,在生命周期晚期出現的生存風險則因為父母年齡已大而喪失了補償性生育的可能。獨生子女政策把所有的希望與責任都壓在了一個孩子身上,因而獨生子女家庭結構異常脆弱。獨生子女本身使得家庭的親屬關系網路縮小到極致。一旦獨生子女家庭遭遇困難或不測時,來自於親屬關系網路的支持就大為減少,家庭依靠傳統親屬關系網路的抗風險能力會降低至極致。此時,如果社會支持不能及時跟上,極易使獨生子女家庭陷入孤立無援的境地。還有,老年人養老主要依靠子女。子女越多,老年父母得到各方面贍養的機會及數量也就越多。獨生子女父母因子女數過少,來自於子女的非正式支持普遍不足,子女的供養壓力增大,而老人陷入老年貧困的可能性也大大增加。
㈢ 二女結扎戶每年領多少補貼
第一章獎勵政策第一條對當年農村二女結扎戶夫婦一次性獎勵3000元。對當年領取《獨生子女父母光榮證》並與所在鄉(鎮)人民政府簽訂計劃生育合同的農村獨生子女領證戶夫婦,一次性不低於1000元的養老儲蓄。
對農村歷年結扎的二女戶、歷年領證的獨生子女戶未養老儲蓄的,補1000元的養老儲蓄;已養老儲蓄(養老保險),金額不足1000元的補足1000元。養老儲蓄或養老保險的經費,在計劃生育事業費中列支,由縣、鄉計劃生育部門據實提供對象名單,由財政部門直接劃撥銀行養老儲蓄,銀行為對象和縣、鄉計劃生育部門出具憑證。
第二條育齡夫婦雙方系本市農村常住居民,只生育一個女孩並領取了《獨生子女父母光榮證》的,或符合《甘肅省人口與計劃生育條例》規定的再生育子女條件,自願放棄生育的,由縣人民政府給予不低於1000元的一次性獎勵。第三條農村育齡夫妻在其獨生子女16周歲以內申請領取了《獨生子女父母光榮證》的,自領證之月起至獨生子女年滿16周歲為止,每月給予不低於10元的獨生子女父母獎勵費。
第四條育齡夫婦雙方系本縣農村常住居民或城鎮無業居民,自願終身只生育或者依法只收養一個子女,並申請領取了《獨生子女父母光榮證》的,在其年滿60周歲時,由縣人民政府給予不低於1000元的一次性獎勵。
第五條城鎮常住居民(或一方系本縣城鎮常住居民,另一方系本縣農村常住居民),自願終身只生育或者依法只收養一個子女,並在其獨生子女未滿16周歲以內申請領取了《獨生子女父母光榮證》的,自領證之月起至獨生子女年滿16周歲為止,每月給予不低於20元的獨生子女父母獎勵費。在其退休(職)時,由所在單位給予不低於1000元的一次性獎勵。第六條獎勵所需資金,育齡夫婦雙方系本縣農村常住居民或城鎮無業居民的,
【拓展資料】
由縣、鄉(鎮)人民政府納入本級財政預算,在計劃生育事業費中列支;育齡夫婦雙方均系國家工作人員或者企事業單位職工的(含民營企業),由雙方所在單位分擔;一方系國家工作人員或者企事業單位職工,另一方系城鎮無業居民或者農村居民的,全部由國家工作人員或者企事業單位職工所在單位發放(含民營企業)。
第七條農村獨生子女領證戶和二女結扎戶子女,參加全國普通高等院校招生統一考試被錄取到本科、大專、中專院校後,憑省招和學校錄取通知書由縣人民政府分別給予3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。第八條農村獨生子女領證戶和計劃內二女結扎戶夫婦符合國家獎勵扶助政策的,在其年滿60周歲時,每年每人給予600元的獎勵扶助金,直到亡故為止。
所需資金由各級財政統籌解決。第九條獨生子女領證戶享受優待獎勵政策之後,又符合《條例》規定條件要求再生育的,應當繳回《獨生子女父母光榮證》,停止有關優待。對不符合《條例》規定再生育或者收養子女的,收回《獨生子女父母光榮證》,停止有關優待,並追回優待獎勵的財物。第二章保障政策第十條將農村計劃生育貧困戶納入農村最低生活保障。
第十一條獨生子女發生意外傷殘、死亡後不再生育或者收養子女的,由其所在地鄉(鎮)人民政府或者街道事處列為社會保障家庭,享受社會救濟金等優待。第十二條對獨生子女領證戶和二女結扎戶中由於父母或子女死亡、傷殘後喪失勞動力等原因造成的計劃生育特殊困難家庭,各相關部門要積極開展救助,建立以政府為主導的救助計劃生育特殊困難家庭的長效機制。對計劃生育特殊困難家庭中父母殘疾基本喪失勞動力、子女傷殘完全喪失勞動力或死亡的計劃生育困難家庭發放資金不低於4000元;父母殘疾尚有一定勞動力、子女傷殘基本喪失勞動力的計劃生育困難家庭發放1000元或給予不低於1000元的項目支持;父母體弱多病、子女健康且有一定勞動力的計劃生育困難家庭給予不低於800元的項目支持,使困難家庭基本生活得到保障,經濟條件顯著改善,自救能力顯著增強,人均收入逐步達到或超過當地平均水平。
第三章優惠政策第十三條育齡夫婦雙方系農村常住居民的獨生子女領證戶和二女結扎戶,自領證或結扎之日起享受下列優惠政策:1、免去其子女義務教育階段的雜費。列入農村義務教育階段貧困家庭學生「兩免一補」的縣(區),「兩戶」子女免費提供教課書,免學雜費,補助寄宿生生活費。2、其子女在本縣初中升高中(含職業高中)時總分增加10分。3、免去夫婦雙方四年本村內集體生產公益事業所籌勞務,對殘疾或無正常勞動能力的免去終身本村內集體生產公益事業所籌勞務。4、免費享受國家規定的計劃生育基本的技術服務。
第十四條從當年起,為農村戶口的獨生子女(領獨生子女證)和二女結扎戶子女(領光榮證),憑縣(區)計劃生育局證明,在全國普通高考中,省內高考錄取時加10分。第十五條農村獨生子女領證戶和二女結扎戶,縣人民政府在公開招考錄用事業單位工作人員時,其子女符合報考條件的,在考試總分中增加10分。農村獨生子女領證戶和二女結扎戶子女,在企業招工時優先推薦。第四章優先政策第十六條育齡夫婦雙方系農村常住居民的獨生子女領證戶和二女結扎戶,享受以下優先政策:1、在完善農村家庭聯產承包責任制、實行承包土地小調整時,優先得到不低於本村民小組人均佔有的土地面積。2、其子女在縣屬教育、醫療衛生部門入托、入園、入學、就醫時,在同等條件下予以優先。
3、申請使用宅基地,在符合規定條件下給予優先審批。4、優先安排夫婦雙方或者其子女在鄉(鎮)、村企業中就業。優先安排參加有組織的勞務輸出。5、優先發放扶貧貸款,落實幫扶資金,安排扶貧項目和技術培訓。6、優先扶持調整種植結構,發展「兩高一優」農業。7、優先以優惠價格供應優良種苗、樹苗、畜禽品種、生產資料和提供農業生產方面的服務。8、優先推廣傳授先進的種植、養殖、栽培技術。
9、優先提供新型農機具及農村實用技術培訓服務。10、優先新修梯田,解決人畜飲水及農作物灌溉等問題。11、在實施科技成果推廣和星火計劃的過程中,優先提供致富信息和新技術培訓。12、優先免費提供優質的生殖健康服務。13、在招工、調動、安置就業時,在同等條件下,給予優先照顧。14、在農村徵兵時,在同等條件下,優先安排其子女入伍。15、在建立扶貧聯系戶實行定點扶助時,優先考慮安排。16、在有關部門實施的「溫飽工程」、「退耕還林工程」、「集雨節灌工程」、「春蕾計劃」、「沼氣項目」等時,給予優先安排和傾斜。17、把計劃生育戶中的優秀分子推薦給黨組織,推優入黨。
㈣ 文職人員父母有什麼待遇
最近,2022年軍隊文職公告即將發布,又再次引起人們對文職的關注,為什麼呢?緣於軍隊文職的薪資高、福利好。有很多考生在選擇未來行業時,把是否穩定以及薪資待遇是很多人考慮的關鍵因素之一,於是乎公務員一直就是「千軍萬馬過獨木橋」,從2018年全軍面向社會公開招聘的軍隊文職考試,首次映入人們的眼簾,人們通過了解後發現,它是能夠跟公務員媲美。
軍隊文職人員除了個人的住房補貼優厚、醫療保障優越、薪資待遇高於同類地方人員外,對子女的優待,至少3個。這個更是很多人看重的。
一是教育的優待。軍隊文職人員的子女在擇校上享受諸多優待。按照軍隊有關規定執行。文職人員子女可以享受優質學前教育。文職人員子女就讀幼兒園享受與軍人同等待遇,且是大學所屬獨立幼兒園,均有對口小學、中學,教學質量普遍靠前,均為優質學校。
二是落戶的優待。有招錄單位有規定,對於新招錄文職人員符合相關條件者可申請進京落戶,如果軍隊文職人員落戶了,其子女可以選擇跟隨軍隊文職人員登記出生戶口。
三是入伍的優待。軍隊文職人員的子女如果符合條件,可以優先入伍,因為在成為軍隊文職人員之前,政審過了才能被錄用,作為軍隊文職人員的子女肯定會一路「綠燈」。
2022軍隊文職招聘即將開始,從歷年招錄人數上來看,一直處於擴招階段,通過每年的錄用數據,小編覺得會越來越難。 趕緊拿起書本,去學習。俗話說,書山有路勤為徑,學海無涯苦做舟。想要成功上岸,早早開始預習備考才是王道。
㈤ 退休教師獨生子女補貼
退休 教師獨生子女補貼基本是按照個人基本 工資 (崗位+薪級)數,加上工資增長比例計提數,乘以5%作為月發額,再乘以180,即一次性發放180個月(15年)的。高級教師(副高)大約在1.8萬元左右。用公式表示為:獨生子女補助費=個人2014年9月份基本工資+之後歷年工資增長比例提取額×5%×180。此為當地目前執行標准,各地政策有差別,應以當地具體規定為准。 《中國人口與計劃生育條例》第二十七條 自願終身只生育一個子女的夫妻,國家發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。法律、 法規 或者規章規定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的,有關單位應當執行。獨生子女發生意外 傷殘 、死亡,其父母不再生育和 收養 子女的,地方人民政府應當給予必要的幫助。
㈥ 2012年上海事業退休人員「國家規定的退休費」中「歷年增加的退休費」如何算的
以下是源國家歷年增加退休費文件:
國發(1988)60號/滬府辦發[1989]23號、滬人(1990)2號/國發[1991]74號/國發(1992)28號文/國發(1995)32號/滬社保業二發(1994)8、9號/人發(1997)91號/國辦發(1999)78號、滬勞保發(1999)65號/國辦發(2001)14號、滬勞保發(2001)39號/國辦發(2001)70號、滬人(2001)161號/國辦發(2003)93號、滬府辦發(2003)49號/國人部發(2006)88號、滬人(2007)8號文。
在上海,辦理退休手續的,憑獨生子女相關證明,可以領到一次性獨生子女費的獎勵。這樣看來,不會還有"增加5%獨生子女補貼"吧!