計劃生育終止獨生子女

A. 為什麼不廢除計劃生育

以中國的人口基數，全廢除了，就成了三哥那樣，你想，就可以去體驗一下。

B. 山東省人口和計劃生育條例上，未對農村居民獨生子女父母年滿60周歲給予何種獎勵做出明確規定。

根據《國務院辦公廳轉發人口計生委財政部關於開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》(國辦發〔2004〕21號)和《國家人口計生委關於印發<農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋>的通知》(國人口發〔2004〕39號)來看，國家對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助是從2004年開始試點的，真正在全國正式鋪開是從2006年12月統籌解決人口問題的《決定》公布以後。而《山東省人口與計劃生育條例》是2002年頒布實施的。因此《條例》中只有原則的規定。根據魯人口發〔2008〕40號文件的規定：農村居民獨生子女父母年滿60周歲的給予特別扶助。
一、基本條件
我省計劃生育家庭特別扶助制度扶助對象是：具有我省戶籍的獨生子女死亡或傷、病殘後未再生育或收養子女家庭的夫妻。特別扶助對象應同時符合以下條件：
1.一般應在1933年1月1日以後出生；
2.女方年滿49周歲；
3.只生育一個子女或合法收養一個子女；
4.現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上） 。
二、關於「一般應在 1933 年 1 月 1 日以後出生」和「女方年滿49 周歲」
(一)特別扶助對象夫妻一般應在 1933 年 1 月 1 日後出生。1933 年1 月1 日以前出生，有證據證明其終生只生育一個子女或合法收養一個子女且符合條件的夫妻雙方或單方，也可納入特別扶助范圍。
(二)申請特別扶助的夫妻，女方須年滿 49 周歲，獲得批准後，則夫妻雙方同時享受特別扶助政策（不論男方年齡）。因喪偶或離婚形成的單親家庭，男方或女方均須年滿49周歲。
（三)特別扶助對象年齡的認定以其本人身份證載明的出生時間為准，對於從未辦理過身份證的，則以其戶口簿登記的出生時間為准。
三、關於「只生育一個子女或合法收養一個子女」
(一)子女包括親生子女（包括婚生子女和非婚生子女，含送養、判隨前夫或前妻的子女）和收養子女。
(二)只生育一個子女或合法收養一個子女，包括符合法律法規政策有關生育數量的規定生育子女和合法收養子女，以後只存活一個子女的情況。符合法律法規政策有關生育數量的規定生育子女包括合法生育、符合法定生育條件沒辦證生育子女、符合法定結婚條件但未辦理結婚登記生育第一個子女後又補辦結婚登記、符合二孩生育條件女方初育不滿 25 周歲或女方再育不滿 30周歲生育二孩等情況。非婚生育一孩後與他人辦理結婚登記手續的暫不納入扶助范圍。合法收養子女包括法律法規承認的事實收養子女的情況。違法收養子女的，不納入特別扶助范圍。
（三）再婚夫妻再婚前後生育、收養的子女數分別計算，符合條件的一方或雙方納入扶助范圍。再婚未生育過子女的一方，只要另一方符合條件，則隨另一方享受特別扶助政策。由於婚姻變動形成的單親家庭以其本人實際生育、收養的子女數計算。
四、關於「現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）」
(一)「現無存活子女」是指所生育或收養的子女因病死亡或因其他原因死亡現無子女。
(二)獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上），是指被地方各級殘疾人聯合會依法認定、審核的符合中國殘疾人聯合會制定的三級以上（包括三級，下同）殘疾標准，並持有中國殘疾人聯合會統一制發的等級為三級以上的《中華人民共和國殘疾人證》。未經殘疾鑒定的重大疾病患者不作為申請特別扶助的對象。
五、關於相關證明材料
申請特別扶助的人員，需要提供以下證明：
(一)基本證明
1.身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明；
2.只有一個子女的證明，指《獨生子女父母光榮證》 （《獨生子女優待證》 、 《獨生子女證》）或由其單位或戶籍所在地村（居）民委員會出具並由鄉、鎮（街道）人口計生部門審核認定的只有一個子女的證明材料；
3.《中華人民共和國殘疾人證》或子女死亡證明。子女死亡證明是指公安部門、人民法院、鄉級以上醫療機構或戶口所在地村（居）委員會出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料。
(二)其他證明材料
屬於下列情形的，還需要提供相關證明材料：
1.收養子女的，需提供民政部門頒發的收養證。1992年4月1 日《中華人民共和國收養法》實施之前收養，並已形成事實收養關系的，可提供戶籍證明。
2.離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書、離婚協議書。喪偶的，需提供公安部門、人民法院、鄉級以上醫療機構或戶口所在地村（居）委員會出具的死亡證明材料。
3.結婚證、離婚證遺失或者損毀的，當事人可向原辦理婚姻登記機關或者一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關申請補領或出具證明，或者由戶口所在地村（居）委員會出具有關證明。
4.再婚前婚姻和生育情況不明的，由其再婚前居住地村 （居）民委員會或單位出具證明、現居住地村（居）民委員會或單位審核並公示、鄉鎮人民政府或街道辦事處調查、公示，縣級人口計生行政部門確認。
六、關於扶助對象的審核和扶助金發放
（一）扶助對象審核
計劃生育家庭特別扶助對象以家庭為單位審核，再婚夫妻以個人為單位審核。扶助對象應同時具備四個基本條件並提供相關證明材料。
（二）扶助金發放
特別扶助金從女方年滿49 周歲開始發放，已經超過49 周歲的，從其特別扶助資格被確認時起發放扶助金。
（三）扶助對象退出
享受特別扶助的對象有以下情況之一的，應終止發放扶助金，並辦理退出扶助手續：
1.子女數增加（包括再生育、收養導致子女數增加）後，子女數不再符合規定條件的。
2.傷病殘的獨生子女康復的。
3.本人死亡或戶口遷出外省的。
4.工作人員審批錯誤的。
因弄虛作假等原因騙取特別扶助金的,應依法追回其領取的特別扶助金。
在2006年以前要求是年滿60周歲，2008年起年滿49周歲就可以享受了，相當於提前了10年，標準是每人每月60元。

C. 2020獨生子女新規是怎樣的

1、獨生子女父母獎金補貼。獨生子女父母只要領取了《獨生子女父母光榮證》，憑證件就可以領取獨生子女父母獎金補貼，每個地區補貼的金額不同，最高為2000元，領取時間為：使整體構圖和諧通融、生動活潑。優秀的人自然容易受到異性關注。

2、獨生子女父母養老補助。為了緩解獨生子女父母的養老難題，讓老人在老年的時候生活有一個基本保障，在全國不少省份，不少農村地區，針對獨生子女父母實施的都有養老補助。要想兩人感情融洽。按照我們經常說的。

3、獨生子女教育補助。現在國家對於學生的基本教育是非常重視的，除了貧困學生有一定補貼外，對獨生子女家庭也是有相應補貼的，讓大家不會因為家庭原因放棄學業，而且國家補貼金額也是比較高的。

4、獨生子女意外傷亡或者是傷殘的補貼。

(3)計劃生育終止獨生子女擴展閱讀：

1978年，計劃生育政策正式寫入憲法，「國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應」。 「提倡一對夫婦生育一個子女」，是當代中國人口政策的基調，是在1980年中央召開五次人口座談會後確定下來的。

1980年的五次座談會開完，中國計劃生育政策的方向已經明朗。

1980 年 9 月 25 日，《中共中央關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》指出：「為了爭取在本世紀末把我國人口控制在十二億以內，國務院已經向全國人民發出號召，提倡一對夫婦只生育一個子女。」

在此之前，七十年代流行的計生口號是「一個太少，兩個正好，三個多了」。

2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過的《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》中指出，「促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個子女政策，積極開展應對人口老齡化行動。」

2016年1月1日，修訂後的《中華人民共和國人口和計劃生育法》第十八條第一款規定：「國家提倡一對夫妻生育兩個子女。」施行了30多年的獨生子女政策自此終止。

參考資料來源：

網路-獨生子女政策

D. 獨生子女費發放新規定2017發多少

獨生子女費發放新規定:

1.屬於城鎮居民的獨生子女從領證開始每個月有版10塊錢的保健費權。

2.在職職工的單位負責發放保健費，如果無職業則由當地政府發放。

3.獨生子女的父母男的滿了60周歲女的滿了55周歲可以領取計劃生育獎勵金。

4.農村戶籍獨生子女一次性獲得補助金，由當地政府發放。

5.獨生子女如果發生亡故，而父母未再生育的可以申請扶助金。

根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自願終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發生意外傷殘、死亡的，按照規定獲得扶助。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關獎勵扶助。

E. 違反計劃生育政策只生一個孩子的算獨生子女嗎

國家號召一對夫婦生兩個孩子，如果夫妻倆不願意生二胎的，只生一孩子，那麼對於你們夫妻二人來說，你們只有一個獨生子女。但是國家現在已經取消一孩政策，所以你們的獨生子女不再享受一孩的待遇。

F. 取消獨生子女證發放的文件

本報訊（記者李木元）10月30日，國家衛計委副主任王培安就實施全面兩孩政策答記者問。他表示，實施全面兩孩政策後，將取消二孩審批，實行生育登記服務制度。對自願生育一個孩子的夫妻，不再發放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。
王培安介紹，全面兩孩政策，是指所有夫婦,無論城鄉、區域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。此次生育政策調整是基於當前我國人口發展出現轉折性變化。一是人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女數量逐步減少，特別是20～29歲生育旺盛期婦女數量下降較快。群眾生育意願發生轉變，少生優生成為社會生育觀念的主流；二是人口結構性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續偏高。三是家庭規模縮小，養老撫幼、互助互濟等傳統功能弱化。
王培安表示，實施全面兩孩政策後，將進一步改革完善計劃生育服務管理，取消二孩審批，實行生育登記服務制度，准確掌握生育信息，重點加強優生優育、避孕節育、婦幼健康的咨詢指導，落實免費的衛生計生服務項目。
他說，生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。衛生計生部門將進一步簡化程序，方便群眾。
「實施全面兩孩政策後，提倡按政策生育。對自願生育一個孩子的夫妻，不再發放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。」王培安表示，之前已經領取《獨生子女父母光榮證》的，繼續按規定的條件、標准、年限，享受各項計劃生育獎勵優待政策。已經領取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前享受的不退還。
對於新政實施時間，王培安表示，將根據黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規，依法組織實施。
據王培安透露，目前全國符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對。實施全面兩孩政策，今後幾年出生人口總量會有一定程度的增長，最高年份的出生人口預計超過2000萬人，這是政策調整的預期效應。

G. 計劃生育獨生子女死亡父母一次性補助款09年什麼時候下發

第三十二條 自願終身只生育一個子女的夫妻，由夫妻雙方申請，經鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處登記，發給《獨生子女父母光榮證》，並享受以下優待：

(一)從領證之月起至獨生子女滿十四周歲止，每月發給10元或者一次性發給不低於1500元的獨生子女保健費，夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十；屬個體工商戶的，由工商行政部門從個體工商管理費中解決；屬農村村民或者城鎮無業居民的，從村(居)民委員會收人中解決，不足部分，由當地人民政府從人口與計劃生育獎勵專項資金中列支。

(二)對獨生子女家庭，在發放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術、培訓等方面給予優先照顧。農村在分配集體福利、宅基地，調整責任田、自留山、自留地時，獨生子女按兩個孩子計算份額。

(三)獨生子女父母屬國家機關和事業單位工作人員的，退休時加發百分之五的退休金，但不得超過退休前本人的基本工資；獨生子女死亡，不再生育也不收養子女的國家工作人員，退休時加發百分之十的退休金。

獨生子女父母屬企業職工的，由企業向勞動保障部門繳納補充養老保險或者通過其他形式，保證其退休時享受加發百分之五退休金的優惠待遇。獨生子女父母屬農村村民和城鎮無業居民，喪失勞動能力，且子女贍養確有困難的，應當給予養老保障，並不得低於當地平均生活水平，具體辦法由縣級人民政府制定。

(四)農村獨女戶領取《獨生子女父母光榮證》的，除享受獨生子女的優待外，從人口與計劃生育獎勵專項資金中，另發給一次性獎金。

H. 計生辦對獨生子女父母殘疾有什麼照顧嗎

具體應當咨詢當地計劃生育部門。以山西省為例，領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女死亡或者被依法鑒定為二級以上殘疾的，由人民政府按照不低於5000元的標准給予一次性補助；獨生子女死亡或者被依法鑒定為三級以上殘疾，夫妻不再生育和收養子女的，從女方滿49周歲起，由人民政府給予每人每月不低於400元的特別扶助金。獨生子女康復或者扶助對象又生育、收養子女的，終止發放特別扶助金。

根據《山西省人口和計劃生育條例》規定：
第二十九條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自願終身只生育或者依法只收養一個子女，且領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女死亡或者被依法鑒定為二級以上殘疾的，由人民政府按照不低於5000元的標准給予一次性補助；獨生子女死亡或者被依法鑒定為三級以上殘疾，夫妻不再生育和收養子女的，從女方滿49周歲起，由人民政府給予每人每月不低於400元的特別扶助金。獨生子女康復或者扶助對象又生育、收養子女的，終止發放特別扶助金。
符合前款規定的夫妻，雙方均為農業人口，其獨生子女死亡或者因傷（病）殘喪失勞動能力的，可以優先享受農村五保供養待遇，並優先進入農村五保供養服務機構。

I. 取消獨生子女政策

中國在1980年至1984年確實實行過一段時期的獨生子女政策，但在1984年已經調整為現在的政策框架。現行的政策根本就不是獨生子女政策，而是包含了一孩、一孩半、二孩、三孩多樣政策的一個政策體系，當然也就不存在所謂「取消獨生子女政策」一說。
人口政策是社會政策的一種，從它形成的時候開始，一直就處在與時俱進的不斷調整和完善中。如取消對生育一胎的准生審批，允許雙方都是獨生子女的夫婦生育二胎，部分省取消一二胎之間生育間隔時間的限制，允許再婚夫婦生育二胎或三胎等等，都是過去十幾年中調整和完善的結果。
十八大報告中再次強調逐步完善政策，是指統籌考慮人口與經濟社會、資源環境等相關因素，根據經濟社會發展水平和人口發展狀況，因地制宜、分類指導，統籌規劃、循序漸進，逐步完善政策，同時推動完善婚姻家庭、優生優育、性別平等、人口遷移分布、人力資源開發、社會保障等一系列政策措施，以實現人口中長期發展戰略目標，努力構建人口均衡型社會。其含義非常豐富，不可簡單理解為「取消獨生子女政策」的信號。
一、獨生子女完善政策主要包括以下幾個方面：
1、要在穩定低生育水平的前提下，著眼經濟社會長遠發展，統籌考慮人口數量、素質、結構、分布等要素之間的關系，堅持和完善生育政策。
2、進一步完善人口計生利益導向政策體系，建立獎勵扶助標准動態調整機制，逐步提高農村計劃生育家庭獎勵扶助、少生快富、計劃生育家庭特別扶助以及國家法定獎勵政策的標准，推出更多的人口計生民生項目，促進與相關經濟社會政策的有機銜接，保障和改善計劃生育家庭民生，使他們更多地分享改革發展的成果。
3、建立人口計生基本公共服務制度，為城鄉居民提供計劃生育、優生優育、生殖健康以及人口和計劃生育信息等服務，不斷提高人口計生基本公共服務水平。
二、提高出生子女人口素質：
中央一直高度重視提高出生人口素質的工作，加大對醫療衛生、計劃生育等公共服務的投入，加強出生缺陷綜合防治體系建設，普及優生科學知識，提高公共服務水平。國家人口計生委將提高出生人口素質作為一項重要工作，發揮組織網路健全、直接面向家庭的優勢，積極探索孕前預防、人群預防的新模式。
2010年國家人口計生委與財政部在18個省的100個縣，啟動了國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作，為符合政策、計劃懷孕的農村夫婦(包括流動人口)，免費提供19項檢查服務。2012年，項目縣增至1714個，佔全國的60%。已累計有近1000萬名計劃懷孕夫婦接受了檢查服務，篩查出的風險人群全部獲得了針對性的咨詢指導、治療和轉診等服務。孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達到80%，群眾優生知識水平明顯提高，優生意識顯著增強，有效降低了出生缺陷的發生風險。各地也結合實際，打造了一批富有地方特色的優生服務品牌，如廣東、廣西、海南針對地中海貧血高發的狀況，實施了「地中海貧血孕前預防項目」等。