㈠ 什麼年齡叫老年
60歲的年齡標準是否太低
現有的《老年人權益保障法》規定:60歲以上的屬於老年人。代表們表示:這個規定不符合國際慣例,而且也與中國的國情不相符。
江蘇代表應啟龍說,現在生活水平越來越高,老年人比以前更加長壽,60歲的年齡標准太低了。「現在有些老齡工作者走入一種認識誤區,覺得老年人標準定得越低,老年人群體就越龐大,更有助於他們爭取一些利益。但是老年人群體過於龐大,某種程度上可能不利於老齡工作的開展。」
浙江代表錢小平也同意提高老年人的年齡標准,「現在老年人退休早,老年人才在社會發展中發揮了很大作用,60歲就叫老年人了?他們也不贊同吧。另外,浙江省60歲以上70歲以下的老年人現在基本不享受什麼優待了,而70歲的標准又似乎太高了。應該跟國際接軌,65歲以上的屬於老年人,這樣一些優待措施也能真正落實到位。」
老人節、重陽節、助老日
迄今為止,我國仍沒有法定、統一的老年人節日。如何確定老年人節日,以助於在全社會形成敬老、愛老的氛圍,成為各省代表爭論的焦點。江蘇代表應啟龍認為,全國很多地方都把重陽節確定為老人節,老年人節日名稱應該統一為「重陽節」。
浙江代表錢小平則提出,現在老年人的精神慰藉很重要,老年人過什麼節日都需要人陪,需要交流。「老人節和重陽節的叫法,不能很好地傳達老人對精神慰藉的需要,建議將老年人節日統一為『全國敬老日』。在這一天,子女、志願者、義工等社會各界人士都有義務來為尊老敬老出份力。」
享受優待應打破戶籍限制
「老年人享有的優待政策不應該受戶籍限制。」上海代表吳幼敏的話說出了大家的心聲。「在老年人優待措施上,上海落在很多省市後面。上海也是前不久才試圖推行70歲老人免費乘車的優待政策,但只有擁有上海市戶口的老年人才能享受。」他介紹,江西、安徽等很多省市的旅遊景點都樹有告示牌,對全世界的老年人都是免費的。吳幼敏希望在老年人優待政策上,法律能夠明確規定不受戶籍限制,讓老年人真正得到實惠。
江西代表李曉南提出應該降低老年人享受優待政策的年齡標准。「江西省規定,只有60歲以上的老年人進某些公園、公廁可以免費,但是隨著城市的發展,這些公園、公廁對所有市民都免費了,這些老年人實際上也就不享受什麼優待了。應該把標准重新修定一下。」
應賦予必要事項上的撤銷權
「上海的涉老上訪中,50%以上涉及房產;法院調解的涉老糾紛中,80%~90%涉及房產。很多不孝子女啃老啃到了房子上,哄騙老人贈予房產後便加以虐待、驅趕,但是法院苦於有書面協議,即使作出了有利於老年人的判決也存在執行難的問題。」上海代表吳幼敏建議,在涉及住房等重要財產糾紛處理中,老人應該享有撤銷權,如果子女不孝順,老人可撤銷贈予房產。這樣就能更有效保障老年人的權益。
江蘇代表應啟龍認為,為防患未然,應該配套建立老年人法律服務的輔助制度。「一方面,社區可以建立監護制度,幫助意識行為能力有缺陷的老年人;另一方面,法律應規定老年人的一些決定可以收回或更改。」吳幼敏進一步提出:老年人可與子女簽訂遺贈贍養協議,虐待或不履行贍養義務的子女將喪失財產繼承權,如子女是幹部的,在提拔、重用時應酌情考慮。