上派鎮獨生子女

A. 肥西上派拆遷中，一個正常的五口之家，三代人，有獨生子女證。家中老屋需要多大面積不夠咋辦

老房子的面積好像是50平米換新房子35平米，老房子不夠的話，按成本補錢，你要是買的房子面積超過你家人口面積，就按議價補錢，好像約是2000元/平米。

B. 國家規定的獨生子女假有多少天

政策內容

一對夫妻生育(包括依法收養)一個子女後不再生育，其子女在十八周歲以內的，由夫妻雙方申請，經所在單位核實(沒有單位的和農村居民，經戶籍所在地居民委員會或者村民委員會核實)，由女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵和優待：

當初這項政策在學術界爭議很大，當初實行的「一孩」政策而言，當時就遭到一些學者的反對;然而，報刊、雜志和其他輿論工具所充斥的僅是對「一孩」政策的贊譽，不同的觀點卻無聲無息。不同觀點的學者沒有機會「堅守自己的話語權」。這樣就造成了這樣一個結果，當初提倡一胎化的學者成了政策制訂者，政策制定者又反過來掌控了學術話語權。不同意見的學者不能發表文章，探討一胎化弊端的文章也不能面世。《人口研究》等學術刊物，千篇一律是與政策保持高度一致的文章，簡直不象學術刊物。學術世界是現實社會發現與糾正錯誤的最後一道防線，由於政策制定者的即官即學，一開始這道防線就被摧毀了。計生的一些後果，往往不是由計生委與學術界發出警覺，反而是人大政協發出呼籲，比如性別比例嚴重失調，社會嚴重老化的壓力等等。

政策風險

首先是孩子的成長風險，主要是夭折、重病的風險。據統計，每1000個出生嬰兒中約有5.4%的人在25歲之前死亡，12.1%的人在55歲之前死亡。根據2000年第五次人口普查的數據，中國農村地區曾經有過一個孩子但無後的家庭有57萬之多。獨生子女的生存風險直接影響著家庭的生存風險。在生命周期早期出現的生存風險可以通過補償性生育得到消解，如果是大齡獨生子女夭折或者發生嚴重傷病殘事件，對家庭的打擊幾乎是毀滅性的。

其次是孩子的成才風險。"獨柴難燒、獨子難教"由於父母的愛過分聚焦、期望過高、養教方式不甚科學等原因，相當數量的獨生子女家庭深深受到成才問題的困擾。一旦獨生子女父母重病、死亡或離婚，對獨生子女的生活、學習、工作都將帶來嚴重不利的影響。

第三是家庭的養老風險。如果前兩個風險發生，養老風險必然發生;如果避免了前面的風險，養老風險依然存在。子女家庭的經濟狀況、兩代人的關系、居住安排等諸多因素，依然可能使老年父母發生生活照料風險、精神贍養風險甚至經濟供養風險。

獨生子女家庭的養老功能比多子女家庭弱小，而且獨生子女家庭的養老支持具有惟一性，缺乏起碼的迴旋餘地。如果獨生子女遷移、外出或者出現意外事故，獨生子女父母就缺乏可替代的家庭養老支持，不存在其他形式的家庭養老支柱。同時，獨生子女父母的高齡化也會導致養老需求的變化，越是到獨生子女父母的晚年，獨生子女家庭的養老風險就越大，現實困難就越多。

第四是社會的發展風險。前面的風險如果發生一定會波及整個社會的發展，因為獨生子女必然要走向社會，那麼他們能否成為合格的社會公民就至關重要。

第五是國家的國防風險。一旦發生戰事或者需要獨生子女及其家庭奉獻的時候，國防的風險也是多少存在的。

獨生子女是負擔最重的一代人。穆教授分析說，在所有的計劃生育家庭中，獨生子女家庭是風險最大的家庭。一旦遭遇非常事件導致孩子夭折或者嚴重的傷病殘，風險家庭就轉化為殘破家庭和困難家庭，如果沒有外界的支持和幫助就很難擺脫困境。它們的存在時刻提醒著計劃生育家庭的社會保障和人道關懷問題。以往，有關獨生子女的負面問題更多地集中在孩子素質發展方面，最著名的報告就是1986年涵逸的《中國的"小皇帝"》。2004年，楊曉升的報告文學《只有一個孩子—中國獨生子女意外傷害悲情報告》(華藝出版社，2004年6月)，讓人們將更多關注轉向遭遇了子女夭折風險之後的獨生子女家庭命運。獨生子女因其獨生而成父母的"惟一寄託"，孩子所提供的精神效用是獨一無二的，簡單說，孩子對中國人來說就是情感的寄託和希望的化身。從整個生命周期來看，獨生子女是負擔最重的一代人。獨生子女家庭到了生命周期的晚期迎來的是"獨子女老齡化"甚至"無子女老齡化"的挑戰，他們缺乏最起碼的迴旋餘地。獨生子女這一群體遠離了兄弟姐妹的血緣親情，缺乏夥伴的成長環境使他們遠離了手足情深的感受、互相學習的機會、彼此幫助的可能。這是極其珍貴的親緣文化的損失。

社會現實

山西省政府組織探索建立農村計生戶養老保險機制，有別於商業保險機制，這在中國是首開先河，呂梁、晉城、晉中三市地被列入國家首批市地級試點。呂梁地委、行署出台的對獨生子女及農村雙女家庭實行分段獎勵、一保

險等獎勵辦法和優惠政策，引起社會的廣泛關注。山西省是中國建立農村計生戶養老保險機制的首批試點省份，分段獎勵是指，從領取獨生子女父母光榮證到獨生子女10周歲，按月各發給夫妻雙方不低於10元的獎勵費;從獨生子女11歲起，城市按月各發給夫妻雙方不低於15元的獎勵費，農村一次性獎勵1000-3000元;符合《條例》規定可以生育第二個子女，但自願領取獨生子女父母光榮證，且獨生子女滿10周歲的，由縣(市、區)人民政府一次性獎勵3000-5000元，退休時由所在單位給予不低於5000元的一次性獎勵。

一保險是指，農村領證獨生子女家庭女方滿40周歲或雙女絕育家庭從落實絕育措施之日起，可由鄉鎮人民政府為是農業人口的一方或雙方辦理不低於800元投保金額的養老保險，費用由縣、鄉和本人按「三三制」共同負擔。優惠政策還有，獨生子女家庭減人不減地;獨生子女在接受義務教育期間免收學雜費，屬收費高中生的免收30%的費用;免費為困難的計生戶培訓1-2種生產致富技能，免除一人份集體義務工，免收一人份村提留、鄉統籌，每年免費為領證獨生子女的母親進行一次生殖健康檢查等。

北京鼓勵獨生子女夫妻生二胎。夫妻雙方都是獨生子女的可生育二胎，希望符合這個條件的都可以把二胎生下來。北京市人口計生委黨組副書記、副主任李芸莉，做客首都之窗與網友交流時表示，此舉將有利於未來解決北京勞動和老齡化問題。她同時表示，現行計劃生育政策不會有太大變化。

針對網友提出的國內一些地區放寬高學歷、高收入者的二胎政策，北京是否會松動，李芸莉表示，一個人的素質是一個很復雜的問題，學歷高的不一定素質就高。的社會保障政策城市比農村好，農民承受的壓力和困難比城市要大，應該適當照顧一些農村的人。因此現行的生育政策不會有太大的變化。至於人口結構問題，李芸莉表示，政府對於國家的人口結構問題、年齡結構問題有考慮，實行夫妻雙方都是獨生子女可生育二胎的政策，就是人口資源的一個過渡，「大家都知道，北京獨生子女的這一代大都是在80年代，他們這一代人就可以生兩個子女了。希望符合這個條件的人都可以把二胎生下來，這樣對於未來解決北京勞動的問題，老齡化的問題都有好處。

C. 我是獨生子女，在社會上很吃虧

國家有優待，不等於國家就派個保鏢整天保護你。他們欺負你，你應該自己反抗。這個跟國家無關，是你自己的問題。自己被欺負了不反抗，難道喜歡被虐待不成？

D. 獨生子的父親和母親都得到60歲才能領取補助嗎

獨生子女的父親和母親均未滿60周歲領取補貼，具體情況按各省公布的內容執行。上年末即59周歲，具有城市戶籍的60周歲獨生子女父母，應持有關材料到戶籍所在社區辦理領取60周歲，獨生子女父母國家獎勵撫養費手續。

首先，必須是取得獨生子女父母榮譽證書的夫妻，可以按照國家、省、自治區、直轄市的有關規定享受獨生子女父母獎勵，自治區、直轄市對獨生子女年邁父母的一次性獎勵，《北京市人口和計劃生育條例》規定，對獨生子女父母，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲的，每人享受不低於1000元的一次性獎勵。獨生子女父母可領取《獨生子女父母光榮證》、《結婚證》或《離婚證》和兩個單位的證明，無單位戶口的憑戶籍證明。具體分配渠道，有工作單位的人員由本單位分配；人才交流中心、就業介紹中心備案的人員由本單位委託的單位分配；個人委託的人員由街道辦事處分配；街道辦事處有檔案關系的失業人員由街道辦事處發放；農村居民由鄉鎮人民政府發放。

E. 勞務派遣工去哪裡領獨生子女費 ，從來沒有領過的獨生子女費能補領嗎

如果你家是獨生子女，有多生子女光榮證，可以到你們戶籍所在地的居委會問一問，到底去哪裡領獨生子女費。

F. 單位勞務派遣工獨生子女費由誰發放

由政府部門發。

G. 農村獨生子女優惠政策有哪些

一、優惠政策
1、縣扶貧辦每年安排80萬元扶貧資金服務於幫扶農村計劃生育貧困戶發展生產，並儔顧扶獨生子女戶、雙女絕育戶中的貧困戶，每年每戶發放扶貧資金500-1000元。
2、縣農業局、果業局對農村獨生子女戶、雙女絕育戶無償提供農業、果業方面的信息，每年開展技術培訓和服務不少於四次。
3、縣教育局按照省政府規定的中小學生雜費標准免收農村獨生子女戶、雙女絕育戶子女九年義務教育期間的雜費。
4、對農村雙女絕育戶夫婦衽養老保險，保險費由鄉(鎮)、村、個人按3：3：4的比例分擔。
5、縣民政局第年從社會救濟款中劃出5萬元，救濟農村獨生子女戶和雙女絕育戶中的困難戶。
6、縣土地局在審批宅基地時，對農村雙女絕育戶儔審批，並免收耕地開墾費。
7、縣工商局對農村獨生子女戶，雙女絕育戶開辦門店或人事個體企業的，儔辦理營業執照，並免收辦照費用。
8、縣計生局對農村獨生子女戶、雙女絕育戶夫婦每年免費進行一次健康檢查。
9、鄉(鎮)、村免雲農村獨生子女戶、雙女絕育戶夫婦一方的10年義務建勤工。
10、鄉(鎮)、村在拍賣荒山、荒坡時，對農村獨生子女戶和雙女絕育戶優先照顧，並免收一半拍賣費。
二、落實程序
(一)、實行農村獨生子女戶和雙女絕育戶《光榮證》制度。《光榮證》由縣委、縣政府印製，相關部門蓋章。內容兇手獨生子女戶和雙女絕育戶基本情況、優惠政策、辦理程序及享受優惠政策的記載。發證程序：先由鄉(鎮)計生辦負責搞好入戶調查，填寫《光榮證》發放登記表;再由鄉(鎮)長、主管領導、計育專干共同簽字後，上報縣計生局;由縣計生局組織人員，逐鄉(鎮)逐戶審核把關，填發《光榮證》。
(二)、每年年初，各鄉鎮要摸清重點扶持的計生戶對象底子，並以文件上報縣計生局。縣計生局對上報的計生扶貧對象逐鄉鎮、逐人審核，按照每戶實際情況確定扶貧項目及資金發放數額，並以縣計生局、扶貧辦、縣農行文件下發各鄉鎮。計生幫扶對象持《光榮證》或幫扶資金領取通知書在鄉鎮工農業所辦理扶貧資金領取手續。
(三)、縣農業局、果業局、計生局每年年初對計生戶提出農村實用技術培訓計劃，下發各鄉鎮，由各鄉鎮負責組織培訓對象，縣農業局，果業局派員授課，鄉鎮計生辦填寫《光榮證》記載，並做好培訓記錄。
(四)、每學期開學時，農村獨生子女戶、雙女絕育戶子女憑《光榮證》在學校辦理免收雜費手續。
(五)、農村雙女戶夫婦一方在落實絕育措施半年後，由鄉鎮人民政府負責按規定比例籌措保險費(雙女戶夫婦向鄉鎮交納本戶應承擔部分)並造冊登記，報縣計生局審定後，到縣人壽保險公司辦理養老保險手續。
(六)、家庭生活特別困難的農村獨生子女戶、雙女絕育戶由本人寫出書面申請，村委會加註意見，鄉(鎮)計生、民政幹部入戶調查審核，報縣計生局審定後，由鄉鎮統一到縣民政局辦理領取救濟糧、款、物手續並發放給救濟戶。
(七)、申請宅基地的農村雙女絕育戶寫出書面申請，填寫庄基審批登記表，村委會加註意見，由鄉鎮審核並統一在縣土地局辦理有關審批手續，村委會按批復及時劃撥宅基地。
(八)、農村獨生子女戶、雙女絕育戶開辦門店或人事個體企業的，持《光榮證》到縣工商局辦理營業執照等手續。
(九)、農村獨生子女戶、雙女絕育戶夫婦持《光榮證》直接到縣、鄉服務站免費進行健康檢查。
(十)農村獨生子女戶、雙女絕育戶持《光榮證》每年年初到年在村委會辦理減免義務建勤工手續。在荒山、荒坡拍賣中中標後，到村委會辦理拍賣費減免等手續。

H. 有獨生子女證能享受農村醫療保險優惠嗎

有獨生子女證不並能享受農村醫療保險優惠。

2019年新農合政策繳費人群有變化：以下3類人將享受免繳待遇

1、第一類人：低保戶

低保戶原本生活就很困難且一直都靠國家低保補助來維持，一旦生病就意味著更加困難且沒有多餘的錢來治療，因此國家提出2019年起農村地區低保戶的新農合費用都由政府來承擔，低保戶將享受免繳待遇。

2、第二類人：重度殘疾人的貧困家庭

重度殘疾人已經喪失了勞動能力，這對原本缺少勞動力的貧困家庭來說需要繳納新農合費用就更困難了，因此重度殘疾人的貧困家庭也是享受免繳待遇的，這類農村家庭的新農合費用也由當地政府來承擔。

3、第三類人：建檔立卡的貧困戶

在農村為了精準扶貧，國家對農村貧困戶建立了相關檔案來記錄其貧困狀況，因此對於建檔立卡的貧困戶，國家也給予了非常大的幫扶，這類人也是享有免繳待遇的。

2019年新農合政策四大變化

一、繳費標准有變化：繳費比例即將上漲

2019年新農合繳費標准即將上漲，廣大農戶可先提前做好心理准備，雖然各地實際繳費標准存在一定的差異，繳費檔次也有不同，但總體來說不會有較大變化，根據2017年的180元/年和2018年210元/年的繳費標准來看，2019年起繳費標准很有可能上漲至220元/年。

二、報銷比例有變化：報銷比例即將上漲

隨著繳費標準的上升，報銷比例也會相應的上漲，尤其是廣大農戶利用新農合在鄉鎮醫院治療時，報銷的比例將會更高，據了解，2019年新農合報銷比例會進一步提高，比方說如果住院花費了3-10萬元，那麼利用新農合便能夠報銷2-7萬元左右，如果治療費用為10萬元以上的話那報銷比率將高達75%以上，這對農民朋友來說著實是一個好消息。

三、看病方式有變化：支持異地報銷

換在之前新農合是不支持異地看病報銷的，這讓很多在外打工的農民工怕不能報銷也負擔不起治療費用，所以生病了也不敢在外地大醫院治療，因此國家未來幫助農民解決這一問題，2019年起新農合將完全支持異地就醫報銷了。

除此之外，異地安置的退休人員、異地長期居住生活並符合參保地規定的相關人員、用人單位派駐異地工作常駐的人員、符合參保地轉診規定的異地轉診人員和異地突發疾病臨時就醫的人員這5類人將可享受異地聯網就醫。

四、繳費人群有變化：這3類人將享受免繳待遇

1、第一類人：低保戶

低保戶原本生活就很困難且一直都靠國家低保補助來維持，一旦生病就意味著更加困難且沒有多餘的錢來治療，因此國家提出2019年起農村地區低保戶的新農合費用都由政府來承擔，低保戶將享受免繳待遇。

2、第二類人：重度殘疾人的貧困家庭

重度殘疾人已經喪失了勞動能力，這對原本缺少勞動力的貧困家庭來說需要繳納新農合費用就更困難了，因此重度殘疾人的貧困家庭也是享受免繳待遇的，這類農村家庭的新農合費用也由當地政府來承擔。

3、第三類人：建檔立卡的貧困戶

在農村為了精準扶貧，國家對農村貧困戶建立了相關檔案來記錄其貧困狀況，因此對於建檔立卡的貧困戶，國家也給予了非常大的幫扶，這類人也是享有免繳待遇的。

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農村醫療保險的保險形式

我國農村醫療保險目前有合作醫療、醫療保險、預防保健合同、統籌解決住院費等四種保險形式。

農村醫療保險的報銷比例

保險比例一般是根據病種來分，意外傷害、特殊病種、慢性病等，不同的病種不同的保險比例，且每個地區存在一定的差異性。

2019年農村醫保新政策，這3大費用將上漲：

（1）農村醫保報銷費用上漲

對於新農合而言，農戶朋友最關心的就要屬報銷比例標准了，據了解今年國家會逐步提高農村醫療保險的報銷比例，減輕農民朋友的看病負擔。

（2）農村醫保個人繳費費用上漲

很多農友都曾在惠農網後台留言表示過新農合繳費標准每年都在提高，繳費費用提高的同時，報銷比例也是提高的，而對於農村哪些建檔立卡的貧困戶是會免除這一部分的繳納費用的。

（3）農村醫保財政補助費用上漲

很多農民朋友可能都注意到了個人繳費比例的上漲，其實醫療保險的繳費補貼也在增長，為減輕農民朋友的看病負擔，國家會採取社會救助、大病救助等方式來解決農村居民看病問題。

保險形式

總述

目前我國農村的醫療保險，大體上有合作醫療、醫療保險、統籌解決住院費及預防保健合同等幾種形式。

合作醫療的初級形式

農村合作醫療制度是由政府支持、農民群眾與農村經濟組織共同籌資、在醫療上實行互助互濟的一種具有醫療保險性質的農村健康保障制度。即農民每年交一定數額的合作醫療資金，集體與政府也可投入一部分，共同形成專項基金，農民就醫時可按一定比例報銷醫葯費。

它在70年代曾一度覆蓋了90%以上的農村。實踐證明，多種形式的農村合作醫療是農民群眾通過互助共濟、共同抵禦疾病風險的好方法，也是促進我國農村衛生事業發展的關鍵。

由於農村具有一種互助的傳統，而且合作醫療在農村廣泛實踐過，再加上農村經濟有了較大發展，可以為社會保障的實施提供必要的經濟資助，因此合作醫療具有很大的根據《中國統計年鑒》(1996)整理。可行性，但是農村合作醫療也有其局限性。

首先從理論上來講，農村合作醫療保障實質上只是一種社區保障，而非社會保障。

它只是在一定社區范圍內，以本社區居民為保障對象的一種福利制度，與社區經濟發展水平緊密聯系。它不是一種由國家強制實行的在全國范圍內統一實施的保障制度，也沒有國家財政的支持，更不屬於國家收入分配與再分配的一種形式。

這種保障形態是不穩定的，它是在一定社會經濟條件下的一種過渡型保障供給形式，在缺乏社會保障制度的前提下，社區保障是最適宜的替代品，但它替代性強，而不可替代的獨特性弱，因此最終將被其它的保障供給所替代。

而且社區保障有可能會加劇社會不平等和市場的割裂狀況：社區保障是向社區內成員提供的保障制度，各地區的社區保障差異程度越大，則越不利於全社會的保障橫向平等的實現；同時社區保障很可能加劇「城鄉壁壘」的隔離及農村社區之間的分割，從而對經濟發展產生不利影響。

其次從目前實施情況看，近些年農村合作醫療雖有一度程度的恢復和發展，但進展緩慢。

1996年實行合作醫療的村數只佔全國總村數的17．6%，農村人口覆蓋面僅為10．1%，而且有些地區僅僅開展了一兩年就停辦了。造成這種情況的主要原因有：一是領導重視不夠。

1997年全國范圍內提倡實行農村合作醫療，掀起了一陣高潮，但一段時期後熱情就逐漸冷淡下來，有些地區沒有專人負責，未能很好地堅持。

二是存在著籌資額太少、集體與政府補助不足的問題，從而不能很好地解決農民因病致貧、返貧的問題。

三是監督管理機制不完善。有些地區甚至把醫療基金全部留在鄉鎮衛生院或政府任意支配，被擠占挪用情況嚴重，沒有做到專款專用，專人管理，農民醫葯費報銷得不到保障，從而拒絕繳費，等等。

經濟保障的作用

醫療保險具有社會保險和商業保險的雙重性質，其中前者是作為基本保障，後者是作為一種補充。

目前已提供的險種有企業醫療保險、家庭醫療保險、住院保險、門診保險等，國家為了促進醫療保險的發展，特對其中的農民醫療保險、農民住院保險、疾病醫療統籌住院保險、居民附加住院保險等險種免徵營業稅。

醫療保險實行的條件較高，其中社會醫療保險既要以較高的工業化程度和農業人口較高的收入水平即高收入水平的大規模參保人群為前提，又需要國家或地方法律強制、法定保險公司具有較高的基本管理水平和良好的信譽等條件；

而商業健康保險則排斥健康狀況不良的人群參保。這些條件在我國絕大多數鄉村地區尚不具備，因此不適合普遍推廣。

統籌解決醫療費用

有些地區實行的一種農民醫療保障體制是，農民每人每年交納一元錢，鄉鎮財政和村公益金分別配1元，社會統籌與家庭賬戶相結合，也能有效減輕農民醫療負擔。

但這種自我儲蓄式的社會保障，受益者首先必須是繳納者。農民個人不繳納，集體也就不給相應補貼；農民繳得越多，集體也就補貼得越多，客觀上形成了富者既富又有保障，窮者越窮越沒有保障，這種「富者更富，窮者更窮」的結果，顯然與社會保障濟貧防貧的目的相悖。