浙江省獨生子女假

A. 哪些省區出台了＂獨生子女照料假＂

上世紀70年代，我國開始全面推行計劃生育政策，期間產生了大量獨生子女家庭，伴隨而來的，是這些家庭日益增長的養老壓力，在父母生病時，獨生子女往往有些分身乏術。為了緩解獨生子女家庭的養老壓力，今年以來，不少地方紛紛出台了貼心政策。

四川規定，獨生子女的父母年滿60周歲，患病住院醫治期間，用人單位應當支持其子女進行照料，並給予每年累計不低於3天的照料假，照料期間工資福利待遇不變。同時，用人單位應當按照有關規定保障供養人省親休假的權力。

河南規定，凡是領取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，用人單位應當給予其子女每年累計不超過20日的護理假，護理假期間視為出勤。

期待「獨生子女照料假」政策的實施！

B. 國家規定的獨生子女假有多少天

政策內容

一對夫妻生育(包括依法收養)一個子女後不再生育，其子女在十八周歲以內的，由夫妻雙方申請，經所在單位核實(沒有單位的和農村居民，經戶籍所在地居民委員會或者村民委員會核實)，由女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵和優待：

當初這項政策在學術界爭議很大，當初實行的「一孩」政策而言，當時就遭到一些學者的反對;然而，報刊、雜志和其他輿論工具所充斥的僅是對「一孩」政策的贊譽，不同的觀點卻無聲無息。不同觀點的學者沒有機會「堅守自己的話語權」。這樣就造成了這樣一個結果，當初提倡一胎化的學者成了政策制訂者，政策制定者又反過來掌控了學術話語權。不同意見的學者不能發表文章，探討一胎化弊端的文章也不能面世。《人口研究》等學術刊物，千篇一律是與政策保持高度一致的文章，簡直不象學術刊物。學術世界是現實社會發現與糾正錯誤的最後一道防線，由於政策制定者的即官即學，一開始這道防線就被摧毀了。計生的一些後果，往往不是由計生委與學術界發出警覺，反而是人大政協發出呼籲，比如性別比例嚴重失調，社會嚴重老化的壓力等等。

政策風險

首先是孩子的成長風險，主要是夭折、重病的風險。據統計，每1000個出生嬰兒中約有5.4%的人在25歲之前死亡，12.1%的人在55歲之前死亡。根據2000年第五次人口普查的數據，中國農村地區曾經有過一個孩子但無後的家庭有57萬之多。獨生子女的生存風險直接影響著家庭的生存風險。在生命周期早期出現的生存風險可以通過補償性生育得到消解，如果是大齡獨生子女夭折或者發生嚴重傷病殘事件，對家庭的打擊幾乎是毀滅性的。

其次是孩子的成才風險。"獨柴難燒、獨子難教"由於父母的愛過分聚焦、期望過高、養教方式不甚科學等原因，相當數量的獨生子女家庭深深受到成才問題的困擾。一旦獨生子女父母重病、死亡或離婚，對獨生子女的生活、學習、工作都將帶來嚴重不利的影響。

第三是家庭的養老風險。如果前兩個風險發生，養老風險必然發生;如果避免了前面的風險，養老風險依然存在。子女家庭的經濟狀況、兩代人的關系、居住安排等諸多因素，依然可能使老年父母發生生活照料風險、精神贍養風險甚至經濟供養風險。

獨生子女家庭的養老功能比多子女家庭弱小，而且獨生子女家庭的養老支持具有惟一性，缺乏起碼的迴旋餘地。如果獨生子女遷移、外出或者出現意外事故，獨生子女父母就缺乏可替代的家庭養老支持，不存在其他形式的家庭養老支柱。同時，獨生子女父母的高齡化也會導致養老需求的變化，越是到獨生子女父母的晚年，獨生子女家庭的養老風險就越大，現實困難就越多。

第四是社會的發展風險。前面的風險如果發生一定會波及整個社會的發展，因為獨生子女必然要走向社會，那麼他們能否成為合格的社會公民就至關重要。

第五是國家的國防風險。一旦發生戰事或者需要獨生子女及其家庭奉獻的時候，國防的風險也是多少存在的。

獨生子女是負擔最重的一代人。穆教授分析說，在所有的計劃生育家庭中，獨生子女家庭是風險最大的家庭。一旦遭遇非常事件導致孩子夭折或者嚴重的傷病殘，風險家庭就轉化為殘破家庭和困難家庭，如果沒有外界的支持和幫助就很難擺脫困境。它們的存在時刻提醒著計劃生育家庭的社會保障和人道關懷問題。以往，有關獨生子女的負面問題更多地集中在孩子素質發展方面，最著名的報告就是1986年涵逸的《中國的"小皇帝"》。2004年，楊曉升的報告文學《只有一個孩子—中國獨生子女意外傷害悲情報告》(華藝出版社，2004年6月)，讓人們將更多關注轉向遭遇了子女夭折風險之後的獨生子女家庭命運。獨生子女因其獨生而成父母的"惟一寄託"，孩子所提供的精神效用是獨一無二的，簡單說，孩子對中國人來說就是情感的寄託和希望的化身。從整個生命周期來看，獨生子女是負擔最重的一代人。獨生子女家庭到了生命周期的晚期迎來的是"獨子女老齡化"甚至"無子女老齡化"的挑戰，他們缺乏最起碼的迴旋餘地。獨生子女這一群體遠離了兄弟姐妹的血緣親情，缺乏夥伴的成長環境使他們遠離了手足情深的感受、互相學習的機會、彼此幫助的可能。這是極其珍貴的親緣文化的損失。

社會現實

山西省政府組織探索建立農村計生戶養老保險機制，有別於商業保險機制，這在中國是首開先河，呂梁、晉城、晉中三市地被列入國家首批市地級試點。呂梁地委、行署出台的對獨生子女及農村雙女家庭實行分段獎勵、一保

險等獎勵辦法和優惠政策，引起社會的廣泛關注。山西省是中國建立農村計生戶養老保險機制的首批試點省份，分段獎勵是指，從領取獨生子女父母光榮證到獨生子女10周歲，按月各發給夫妻雙方不低於10元的獎勵費;從獨生子女11歲起，城市按月各發給夫妻雙方不低於15元的獎勵費，農村一次性獎勵1000-3000元;符合《條例》規定可以生育第二個子女，但自願領取獨生子女父母光榮證，且獨生子女滿10周歲的，由縣(市、區)人民政府一次性獎勵3000-5000元，退休時由所在單位給予不低於5000元的一次性獎勵。

一保險是指，農村領證獨生子女家庭女方滿40周歲或雙女絕育家庭從落實絕育措施之日起，可由鄉鎮人民政府為是農業人口的一方或雙方辦理不低於800元投保金額的養老保險，費用由縣、鄉和本人按「三三制」共同負擔。優惠政策還有，獨生子女家庭減人不減地;獨生子女在接受義務教育期間免收學雜費，屬收費高中生的免收30%的費用;免費為困難的計生戶培訓1-2種生產致富技能，免除一人份集體義務工，免收一人份村提留、鄉統籌，每年免費為領證獨生子女的母親進行一次生殖健康檢查等。

北京鼓勵獨生子女夫妻生二胎。夫妻雙方都是獨生子女的可生育二胎，希望符合這個條件的都可以把二胎生下來。北京市人口計生委黨組副書記、副主任李芸莉，做客首都之窗與網友交流時表示，此舉將有利於未來解決北京勞動和老齡化問題。她同時表示，現行計劃生育政策不會有太大變化。

針對網友提出的國內一些地區放寬高學歷、高收入者的二胎政策，北京是否會松動，李芸莉表示，一個人的素質是一個很復雜的問題，學歷高的不一定素質就高。的社會保障政策城市比農村好，農民承受的壓力和困難比城市要大，應該適當照顧一些農村的人。因此現行的生育政策不會有太大的變化。至於人口結構問題，李芸莉表示，政府對於國家的人口結構問題、年齡結構問題有考慮，實行夫妻雙方都是獨生子女可生育二胎的政策，就是人口資源的一個過渡，「大家都知道，北京獨生子女的這一代大都是在80年代，他們這一代人就可以生兩個子女了。希望符合這個條件的人都可以把二胎生下來，這樣對於未來解決北京勞動的問題，老齡化的問題都有好處。

C. 產假國家規定多少天，浙江省產假及二胎產假國家新規定

國家規定產假是98天，浙江省額外獎勵30天的產假，在二胎政策開放後，生育二胎產假也是128天

依據《女職工勞動保護特別規定》第七條 女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。

依據《浙江省人口與計劃生育條例》第三十條 2016年1月1日以後符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得下列福利待遇：

(一)女方法定產假期滿後，享受三十天的獎勵假，不影響晉級、調整工資，並計算工齡;用人單位根據具體情況，可以給予其他優惠待遇;

(二)男方享受十五天護理假，工資、獎金和其他福利待遇照發。

(3)浙江省獨生子女假擴展閱讀

根據《浙江省人口與計劃生育條例》

第十七條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

第十八條 符合下列情形之一的夫妻，經批准，可以再生育一胎：

(一)再婚前各生育過一個子女的;

(二)再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚後已生育一個子女的;

(三)再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的;

(四)已合法生育的子女中，有經病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力的，或者確診為遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力，夫妻通過產前診斷和篩選可以再生育的;

(五)其他可以再生育的情形。

前款第五項具體情形，由省衛生和計劃生育部門提出，報省人民政府批准並公布。因子女死亡無子女或者只有一個子女的，可以按照本條例第十七條規定自主安排生育。

第三十二條 機關、團體、企業、事業單位和其他組織職工已持有《獨生子女父母光榮證》的，可以享受下列一項待遇：

(一)領取每年不低於一百元的獨生子女父母獎勵費，從領取《獨生子女父母光榮證》當年起至子女十四周歲止。女方產假期滿後撫育嬰兒有困難的，經本人申請，所在單位可以給予六個月的哺乳假，工資按照不低於本人工資的百分之八十發給，不影響晉級、調整工資，並計算工齡;

(二)有條件的單位，可以給予女方產後一年假期(含法定產假)，工資照發，不影響晉級、調整工資，並計算工齡。

D. 28省設立獨生子女父母護理假 多地規定假期不少於15天

近年來，第一代獨生子女的父母陸續進入老年，他們的養老問題頗為引人關注。近期，多省份密集修改當地人口與計劃生育條例，在修改後的條例中，多地增設了獨生子女陪護父母假。
例如，修改後的《甘肅省人口與計劃生育條例》規定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女家庭，獨生子女父母年滿六十周歲，患病或者生活不能自理的，其子女所在單位給予每年不少於十五日的陪護假。
修改後的《湖南省人口與計劃生育條例》規定，獨生子女父母年滿六十周歲，因病住院治療期間，其子女每年可累計享受十五天的獨生子女父母護理假，視為出勤。
湖南省此前對外公布的《湖南省人口與計劃生育條例（修正案草案）》徵求意見稿中，在「修改依據和理由」一欄中提到：獨生子女父母步入老年後，面臨著在生病住院期間無人照料、動手術無人簽字等困難，設立獨生子女父母護理假，讓獨生子女在父母住院期間有時間照料父母，解除年老獨生子女父母的現實困難，有利於保障響應黨和國家號召、實行計劃生育家庭的合法權益。
11月6日，省級醫養結合試點單位滄州青縣康泰養老護理中心護理人員與老年人一起折紙。新華社。
在「修改依據和理由」一欄中，該文件還提到：據了解，現行地方性法規中，天津、山西、內蒙古、河南、湖北、廣西、黑龍江、福建、海南、重慶、四川、貴州、雲南、陝西、寧夏、新疆等16個省份已明確了獨生子女父母護理假。本輪地方性法規修改中，12個省份擬增加獨生子女父母護理假。
也就是說，截至目前，已經有28個省份設立了獨生子女父母護理假（陪護假）。
人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整教授對第一財經分析，中國現有獨生子女大約1.8億人。獨生子女政策的普遍實行，正是伴隨改革開放進行的。也就是說，從此以後，作為獨生子女父母的老人在老人中所佔的比例會越來越高。隨著年歲越來越大，很多人的子女也不在身邊，他們越發孤獨，生活自理能力也越來越弱，逐漸變成亞健康、不健康、疾病纏身的老人，特別需要親情關懷、生活照料、心靈撫慰。因此，探索設立獨生子女父母護理假制度，特別符合60歲以上老人們的實際需求，具有很強的現實針對性。
另一方面，無論是延長的產假、增設育兒假、護理假等假期，職工在休假期間，薪酬、福利待遇不變。董玉整分析，這些確實增加了用人單位的用工成本。不過，用人單位要充分調動本單位的各種資源，從本單位的實際出發，合理安排各類假期，包括必要時實行彈性工作制，優化配置人力資源，讓員工在充分合法享受各類假期的同時，更加激發員工對單位工作的熱愛與執著，更加自覺地做好本職工作，提高工作效率，為單位和事業發展作出自己應有的貢獻。

E. 哪些省份明確了獨生子女護理假

據報道，日前黑龍江明確了本省的「獨生子女護理假」天數，至此，全國至少已經有回6省份正式出台答了此類政策，多數省份規定，獨生子女每年最多可享受的「護理假」天數在10到20天不等。

相關人士表示，「獨生子女護理假」有法律依據，符合規定的人群有權依法申請，在制定該政策時，民政部門也徵求了人社部門的意見，一旦獨生子女在父母因病住院申請該假遭到用人單位拒絕時，可以依法申請人社及勞動部門介入協調。

希望獨生子女假可以得到貫徹落實！

F. 發現獨生子女證是假的能否舉報

可以舉報的，
發現獨生子女證是假的，
說明一直領取獨生子女證的補貼，
這是違法的行為，可以向當地計生辦舉報。

G. 浙江省獨生子女父母護理假，一方滿60周歲即可有5天陪護假，那麼如果父母雙方均滿60周歲，是否享受雙

H. 浙江什麼時候實施獨生子女父母護理假為什麼遲遲不實施

浙江省獨生子女父母護理假什麼時候實施？為什麼遲遲不實施？
這位知友，到目前為止，浙江省還未有相關辦法出台，請您看近期浙江媒體報道：（節選）
雖然全面二孩時代已經到來，但獨生子女及家庭在我國仍然是一個龐大的群體。權威統計數據顯示，截至2010年，我國獨生子女總量約1.5億，生活在獨生子女家庭的人口有將近4.5億。最早一批獨生子女父母目前已年逾六旬，獨生子女家庭面臨的看護壓力與日俱增。
記者查閱《浙江省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》發現，我省並未對獨生子女護理假有相關規定。其中僅第十一條規定提及：「贍養人及其配偶和家庭其他成員應當在生活上關心和照料老年人。老年人患病或者生活不能自理的，贍養人應當承擔護理的責任；贍養人本人護理有困難的，應當請人代為護理。」
記者也向相關部門詢問獨生子女護理假問題。省人社廳回復時表示，目前，我省現行的地方性法規、省政府規章、政策文件中，尚未有關於「獨生子女帶薪護理假」的規定，並且目前也未打算設立獨生子女護理假。省衛計委表示，「目前並不清楚獨生子女護理假問題。」
記者注意到，在今年杭州兩會上，杭州市人大代表、杭州市餘杭第二高級中學教師應健提交了一份《關於杭州市出台獨生子女護理假政策的建議》，呼籲讓獨生子女安心盡孝，放個護理假。
無獨有偶，在2017年省兩會上，時任台州市政協副主席張正煜早就提交過一份《關於設立獨生子女護理假的建議》。《建議》提到，「中國約有1.5億獨生子女家庭，面臨著很現實的『四個老人一對夫妻』的壓力，而且很多問題不是靠錢可以解決的，比如老人生病需要照顧，能不能給予獨生子女每年累計不超過20日的父母年老住院護理假？」
張正煜認為，獨生子女政策從1980年開始實施，到2016年退場，已經有整整一代人是獨生子女，他們沒有兄弟姐妹幫襯，而且很多人的父母都已經邁入老年。怎樣才能讓這些獨生子女兼顧事業與親情？這是一個非常現實的問題，也是一個無法迴避的沉重話題。

I. 28省設獨生子女父母護理假，這一假期設立的意義是什麼

中國老齡化趨勢日漸明顯，第一批響應國家政策群眾，現在已經需要子女的照顧了。常話說老有所養老有所依，現在到子女孝敬父母的時候了。現在年輕人的生活壓力都很大，每年就那麼幾天假期，感覺什麼都沒做，父母也沒看假期就用完了。

近日，我國28省開設了獨生子女護理假，這個好消息讓各位獨生子女都有時間回家看看。讓回家不在是一種奢望。

我們要讓這一利國利民的政策落實到實處，獨生子女的父母相對於多子女家庭更需要家人的關心，關注，愛護。要讓這一政策更好的貫徹實施，真正實現養兒防老。

J. 浙江省獨生子女父母護理假什麼時候實施為什麼遲遲不實施

浙江省獨生子女父母護理假什麼時候實施？為什麼遲遲不實施？
這位知友，到目前為止，浙江省還未有相關辦法出台，請看報道：
雖然全面二孩時代已經到來，但獨生子女及家庭在我國仍然是一個龐大的群體。權威統計數據顯示，截至2010年，我國獨生子女總量約1.5億，生活在獨生子女家庭的人口有將近4.5億。最早一批獨生子女父母目前已年逾六旬，獨生子女家庭面臨的看護壓力與日俱增。
記者查閱《浙江省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》發現，我省並未對獨生子女護理假有相關規定。其中僅第十一條規定提及：「贍養人及其配偶和家庭其他成員應當在生活上關心和照料老年人。老年人患病或者生活不能自理的，贍養人應當承擔護理的責任；贍養人本人護理有困難的，應當請人代為護理。」
記者也向相關部門詢問獨生子女護理假問題。省人社廳回復時表示，目前，我省現行的地方性法規、省政府規章、政策文件中，尚未有關於「獨生子女帶薪護理假」的規定，並且目前也未打算設立獨生子女護理假。省衛計委表示，「目前並不清楚獨生子女護理假問題。」
記者注意到，在今年杭州兩會上，杭州市人大代表、杭州市餘杭第二高級中學教師應健提交了一份《關於杭州市出台獨生子女護理假政策的建議》，呼籲讓獨生子女安心盡孝，放個護理假。
無獨有偶，在2017年省兩會上，時任台州市政協副主席張正煜早就提交過一份《關於設立獨生子女護理假的建議》。《建議》提到，「中國約有1.5億獨生子女家庭，面臨著很現實的『四個老人一對夫妻』的壓力，而且很多問題不是靠錢可以解決的，比如老人生病需要照顧，能不能給予獨生子女每年累計不超過20日的父母年老住院護理假？」
張正煜認為，獨生子女政策從1980年開始實施，到2016年退場，已經有整整一代人是獨生子女，他們沒有兄弟姐妹幫襯，而且很多人的父母都已經邁入老年。怎樣才能讓這些獨生子女兼顧事業與親情？這是一個非常現實的問題，也是一個無法迴避的沉重話題。