廣州市獨生子女退休補助政策

A. 在廣東退休，獨生子女父母獎勵怎麼領

只要是獨生子女家庭，如果交納了養老保險，並辦理退休領取了養老金，只能一次性領回取3600元獨生子女獎答勵金，假如沒有養老金，到了60周歲以後，夫婦雙方均可以每年領取960元獎勵金。但不能享受一次性獨生子女獎勵金。

B. 獨生子女父母退休補助

各地規定不同，以山東為例：

根據《關於認真落實企業退休職工中獨生子女父母養老補助有關規定的通知》

一、充分認識做好一次性養老補助工作的重要意義

根據《山東省人口與計劃生育條例》規定，獨生子女父母為企業職工的，退休時由所在單位按照設區的市上一年度職工年平均工資的30%發給一次性養老補助（以下簡稱一次性養老補助）。落實此項政策，對於解除企業職工的後顧之憂，保持社會和諧穩定具有重要意義。

各級、各部門、各單位要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，強化工作措施，加大工作力度，全面落實相關規定，切實維護好企業職工的合法權益。

(2)廣州市獨生子女退休補助政策擴展閱讀

《關於認真落實企業退休職工中獨生子女父母養老補助有關規定的通知》

發放對象資格確認及發放辦法

1、資格確認。正常運轉企業的一次性養老補助發放對象，資格確認工作由企業負責；進入破產、改制、重組程序的企業，由企業或破產清算工作組組織資格初審，企業主管部門負責資格確認；破產、關閉企業退休人員一次性養老補助發放對象，由企業主管部門、衛生計生部門、人社部門負責資格確認。

在政策過渡期內（2001年1月到2002年9月企事業退休的部分人員，具體內容詳見政策解釋）未享受加發本人標准工資5%退休金的獨生子女父母，參照上述內容予以一次性養老補助發放對象資格確認。

2、發放辦法。正常運轉企業退休職工及與正常運轉企業解除勞動關系託管後辦理退休的人員，由所屬企業負責發放；進入破產、改制、重組程序企業的退休職工，由相關企業主管部門統一組織發放；

破產、關閉企業的退休職工，由企業主管部門初審，經人社部門和衛生計生部門確認，並經公開公示無異議後，由市財政部門和市衛生計生部門委託銀行進行發放。

一次性養老補助發放企業，每半年向企業主管部門報送一次發放情況，企業主管部門每半年向市企業退休職工中獨生子女父母養老補助工作領導小組辦公室報送一次所管轄企業發放落實情況。

C. 廣州市獨生子女退休父母獎勵的問題

除了證號外，要出示結婚證嗎？
如果不需出示，那麼可以用個虛假證號。比如在親戚中找個真實的證號，估量另一個證號。反正也是沒有檔案的。

D. 廣州獨生子女政策

個體戶

無業失業者

昨天下午，廣州市人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，廣州市人口和計劃生育局局長李文耀就解決城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵問題的操作步驟進行了詳細介紹，並回答群眾反映較多的熱點問題。和原政策相比，符合條件的個體戶、無業、失業人士也可領取每月150元獨生子女父母獎勵金，而無子女夫婦在新政策下不能享受計生獎。

李文耀說，廣州落實獨生子女父母獎勵金制度今年受益者將達15萬人，共分三部分：歷史遺留問題的人群有8萬多人；2008年12月31日前退休、按照舊政策無法享受獎勵金的個體戶、無業人員、失業人員等4萬人，以及今年新增的受獎獨生子女父母約3萬人。據預算，廣州市政府將拿出約12億元解決歷史遺留問題，以後每年需新增2億元兌現獎勵。

★解決歷史遺留問題

對象界定：2008 年12月31日前在所在單位辦理退休手續，未享受退休金加發5%或退休時一次性計劃生育獎勵的獨生子女父母和無子女職工，包括：（1）只生育（含收養）一個子女的；（2）再婚家庭中沒有與繼子女形成撫養關系，本人只生育一個子女或無子女的；（3）終身沒有生育或收養子女的3種情形，但不含中央駐穗及省屬單位退休人員。

獎勵標准：獨生子女父母按退休時上年職工年均工資的30%予以獎勵，無子女人員按退休時上年職工年均工資的100%予以補助，此前已經領取部分獎勵金的，予以扣除。

申請程序：符合條件的對象在2009年4月30日前由本人持居民身份證、戶口簿、退休證及婚育證明等有關材料的原件和復印件，向退休關系所屬單位申請，所屬單位不存在的向本人戶籍地居委會申請。符合條件但已死亡的，由其配偶代為申領（配偶已死亡由子女代領）。

具體步驟：①4月15日前接受手工申報，主要是2002年8月30日前沒有兌現或部分兌現獎勵補助金的申報；②4月15日開始網上和手工申報並舉，主要是2002年至2008年12月31日的屬於歷史遺留問題的申報。

兌現期限：由單位負責的，原則上一次性支付，確有困難的，可分期支付，期限不超過3年；由政府解決的，扣除已享受部分後，分3年期限予以支付，第1期2009年5月開始發放，力爭8月底前發放完畢；第2、3期的發放時間為2010年4月和2011年4月。

★新獎勵制度

對象界定：包括兩類人群，一是從2009年1月1日起，具有廣州市戶籍，只生育（含收養）一個子女且領取了《獨生子女父母光榮證》，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲的人員，屬於受獎勵對象。二是原獎勵政策沒有覆蓋的人群，即2008年12月31日以前已達男性滿60周歲、女性滿55周歲的個體工商戶及從業人員、無業人員、企業失業人員、退職人員以及機關、企事業單位退休時退休金按100%發放，沒有享受計劃生育獎勵政策的獨生子女父母，也納入受獎勵對象范疇。

獎勵標准：屬於上述第一類人員，從達到規定年齡且申請之次月起，每月獎勵150元。第二類人員，從2009年1月1日起每月獎勵150元。

獎勵金不計入獎勵對象的家庭收入，不影響其享受最低生活保障待遇。上述標准市政府可根據社會經濟發展情況，適時調整。

申請程序：屬於上述第一類人員，在其達到獎勵年齡前的2個月內持居民身份證、戶口簿、《獨生子女父母光榮證》及有關婚育證明等有關材料的原件和復印件，向戶籍地居委會申請，屬財政供養人員直接向單位申請。如屬於2009年1月至7月符合條件的新增人員，5月1日始開始申報。第二類人員在2009年4月30日前按上述程序提出申請。

發放渠道：屬領取退休金的，由所在單位隨退休金一並發放；屬參加社會養老保險的，隨其養老金渠道發放；其他人員，由各區（縣）的代發單位直接劃入受獎對象賬戶中。

新舊獎勵制度的區別

「丁克」不再有獎勵

一是獎勵對象范圍擴大，原獎勵政策沒有覆蓋的人群：符合條件的個體戶、無業人員、失業人員也可按月領取獎勵金；

二是由對獨生子女父母和無子女人員的獎勵補助改為只獎勵獨生子女父母；

三是由一次性發放獎勵補助金改為按月發放，直至本人亡故為止；

四是獎勵經費由原來的單位支付改為全部由政府財政負擔；

五是由原來退休時發放改為按男滿60周歲、女滿55周歲發放；

六是原來不需提供《獨生子女光榮證》領取獎勵金，現在提供《獨生子女光榮證》是申領獎勵金的前置條件。

★熱點疑問逐個作答

問：某職工是2001年4月1日後退休的獨生子女父母，退休金按其工資的百分之百發給，當時單位給予其500元的獨生子女父母獎勵，問能否享受獨生子女父母獎勵政策？

答：按照2001年4月1日起施行的《廣州市實施〈廣東省計劃生育條例〉辦法》第30條關於「依據其他規定已按工資百分之百發給退休金的，退休時由所在單位給予一次性獎勵」的規定，職工單位給予退休職工一次性獎勵的，屬於已享受計劃生育退休獎勵政策但未達到本次獎勵標準的情況，因此應按解決歷史遺留問題的政策給予補差。

問：某企業退休職工是獨生子女母親，2002年8月1日辦理退休手續，退休時企業給予其一次性獎勵金3000元，按照這次解決歷史遺留問題政策可以補差額，但她認為太少了，應按2008年的標准補差。

答：該退休職工退休時的獎勵金按照當時的政策《廣州市實施〈廣東省計劃生育條例〉辦法》第30條規定是由企業支付，金額由企業自定。企業給了3000元獎勵金，應當說已兌現獎勵；市政府本著「以人為本、民生為重」的原則，對歷史遺留問題統一參照2002年9月1日頒布的《廣東省人口與計劃生育條例》39條的規定，按全市職工上年年均工資額的30%計發，企業有能力支付的仍由企業兌現，無能力的由政府幫助解決。由於政策界定是按職工退休時的標准計發，因此該職工不能按2008年的標准補差。

問：某退休職工反映退休時已享受加發5%的退休金，但他認為與當前的獎勵標准有較大的差距，要求享受當前的獎勵政策。

答：解決歷史遺留問題，是針對沒有按政策兌現獎勵扶助或獎勵扶助不足的人群而言的，加發5%退休金的獨生子女父母已按其退休時的政策享受了計劃生育獎勵，且至今仍享受著加發5%的待遇，他們不能重復享受獎勵，不能因為獎勵金額的不同而要求按現政策執行。

問：某夫婦生育了一個子女，小孩9歲時因車禍死亡，該夫婦一直未再生育，能否領取獎勵？

答：獨生子女死亡後沒有再生育或收養的，可以享受獨生子女死亡扶助政策，此政策省正在制定中。在扶助政策未確定前，可按規定領取獨生子女父母獎勵金，扶助政策確定後按其執行。

問：已領取（或部分領取）獨生子女父母退休時一次性獎勵的職工，所生育（收養）的獨生子女因故死亡，現能否按無子女人員的政策兌現或補差生活補助？

答：不能。按照政策規定是退休時給予獎勵補助，因此應以退休時的婚育狀況予以界定，退休時是獨生子女父母的就按獨生子女父母的政策執行，退休時是無子女的就按無子女的政策執行。

問：有職工咨詢，退休時間是2008年12月，但辦理退休手續是在2009年1月，應享受何種獎勵？

答：退休時間的界定以職工的退休證作為依據，退休證填寫的時間是2008年12月的，就享受退休時的一次性獎勵，退休證填寫的時間是2009年1月的，就按照政策規定的年齡享受每月150元的獎勵。

問：中央、省駐穗單位的退休職工的獨生子女父母如何解決獎勵未兌現問題？

答：中央、省駐穗單位未兌現問題按市政府辦公廳《印發關於解決廣州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵問題的若干規定的通知》（穗府辦〔2009〕12號）關於「中央、省駐穗單位按照國家和省的有關獎勵政策執行」的有關規定執行。

問：政策實施過程中可能會引發部分趨利人員弄虛作假，如何處理？

答：在審核過程中，我們有公示這個環節。申請人的名單會張榜公布，接受群眾的監督，對群眾提出異議的，重新調查核實。同時設立各區（縣級市）人口計生局和市人口計生局的投訴電話和舉報信（郵）箱，歡迎群眾舉報。一經查實不符合領取獎勵金的人和事，計生部門有權取消其獎勵資格，收回不應領取的獎勵金，並追究其責任。

E. 退休後一次性獨生子女補助政策怎麼申請

聽說下崗職工退休的只有一次性領取獨生子女補助，這位樓主連去哪兒領，具體需要回哪些材料都不知道，真是杯答具啊？當時實行計劃生育政策時，我們這個樓主一定是積極響應國家號召的，等到領獨生子女費時，怎麼就這么難呢？我們的政府怎麼了？這位樓主還不知道吧，退休工人獨生子女費領取也是受到不公平待遇的！

F. 廣州退休人員獨生子女每月發150元補助金。以前在單位領過獨生子女一次補貼的人還有資格領取每月補貼嗎

應該有的，先申請試試吧

G. 全國獨生子女父母退休養老金政策有什麼補助

有單位的，由單位領取，沒有單位的，到社區去領取。規定如下：

(一)符合獎勵條件的獨生子女父母退休時雙方有單位的,分別享受獎勵待遇;一方有單位的,一方享受獎勵待遇;雙方沒有單位的,一方享受獎勵待遇。

(二)獨生子女父母退休的,經本人申請,填寫獎勵審批表,由所在單位負責審核、給予獎勵。獎勵費支付後,在受獎勵人員的退休審批表和《獨生子女父母光榮證》上分別註明,並報單位所在縣(市、區)人口和計劃生育行政部門備案。

(三)符合獎勵條件,本意見實施前已經退休的、2002年11月1日後已經辦理了退休手續死亡的獨生子女父母,由原所在單位給予補發獎勵費；

原所在單位改制或者並轉的,由改制或者並轉後的單位給予補發;原所在單位已經破產,並清算結束,按無單位獨生子女父母享受獎勵待遇,由原破產單位當地政府負責補發。

(四)單位對獨生子女父母退休後按照過去有關規定加發退休金的,從本意見實施之日起不再執行加發退休金的規定。但已加發退休金總額不足2000元的,差額部分一次性發放;超過2000元的,超出部分不退。

(五)雙方沒有單位的獨生子女父母一方年滿60周歲時,經本人申請,街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府人口和計劃生育機構簽署意見,報縣(市、區)人口和計劃生育行政部門發放獎勵費,並在戶口簿和《獨生子女父母光榮證》上分別註明。

(六)獨生子女父母獎勵費原則上應當一次性支付。企業一次性支付確有困難的,可以在4年內分期支付。在分期支付中獨生子女父母死亡的,未支付部分發給其繼承人。

(七)獨生子女父母獎勵費發放前,應將擬領取獎勵費人員的姓名及辦理《獨生子女父母光榮證》情況等在單位或者社區公示,15天內無異議的,發給獎勵費。

(7)廣州市獨生子女退休補助政策擴展閱讀：

全國各地根據中共中央、國務院當年下發的《關於進一步做好計劃生育工作的指示》中有關「發給獨生子女保健費，由夫婦雙方所在單位各負擔50%」的意見，制定了每月5元獨生子女費的獎勵規定。

對自願終身只生育一個子女的夫妻，在申領《獨生子女父母光榮證》後，可以在一定年限內領取獨生子女費。

獨生子女費發放標准

第三十七條，本省戶籍獨生子女父母，由當地人民政府發給獨生子女父母光榮證，享受以下優待獎勵補助：

(一)屬於職工和城鎮居民的，從發證之日起至子女十四周歲止，每月發給獨生子女保健費十元，並可給予適當獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十。

職工以外的其他人員由當地人民政府統籌解決。對於城鎮居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標准發放計劃生育獎勵金;

(二)屬於農村居民的，由當地人民政府給予獎勵或者辦理養老保險;

(三)獨生子女死亡、傷殘後未再生育或者收養子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金;

(四)就業、住房、扶貧救濟及子女入托、入學、醫療等方面，在同等條件下優先照顧;

(五)產婦除享受國家規定的產假外，增加三十五日的產假;男方享受十日的看護假。產假、看護假期間，照發工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

前款第一項、第三項規定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內另行制定。

申領條件

雙方申領

符合下列條件之一的夫妻,女方年齡在49周歲以內且男方年齡在60周歲以內的,可以向雙方任意一方單位(無單位的向戶籍地)申領《獨生子女父母光榮證》:

（一）夫妻合法生育一個子女或者依法收養一個子女,自願終身不再生育也不再收養子女的;

（二）再婚夫妻,一方只有一個子女,另一方無子女,再婚後不再生育也不再收養子女的;

（三）夫妻合法生育或依法收養兩個以上子女,只存活一個未超過18周歲的子女,且死亡的子女未生育也未收養子女的;

（四）再婚夫妻雙方均有一個子女但都未直接撫養,再婚前沒有申領《獨生子女父母光榮證》,再婚後不再生育也不再收養子女的;單方申領,用各自對方小孩的名字.

（五）非婚生育一個子女後,已承擔了相應的計劃生育法律責任,辦理了結婚證,不再生育也不再收養子女的.

單方申領

符合下列條件之一的育齡人員（女方年齡在49周歲以內,男方年齡在60周歲以內）,單方可申領《獨生子女父母光榮證》:

（一）沒有結婚的公民依法收養一個子女,自願不再結婚生育也不再收養子女的;

（二）離婚或喪偶前合法生育一個子女或依法收養一個子女且沒有申領《獨生子女父母光榮證》,離婚或喪偶後不再結婚生育也不再收養子女的;

（三）一方再婚前有一個子女,但沒有直接扶養,另一方無子女的,依法再生育一個子女後,初育一方可申領;

（四）再婚夫妻雙方均有一個子女,只有一方直接扶養子女,且再婚前沒有申領《獨生子女父母光榮證》的,直接扶養子女方可以單方申領。