關於獨生子女獎勵辦法會議紀要

『壹』 關於企業退休職工獨生子女獎勵的文件

退休職工的獨生子女獎勵各省政策並不一致，存在按月支付和一次性獎勵兩回種方式。
不論答是哪一種的獎勵，退休人員當事人都應向原單位提交當事人身份證、獨生子女證原件、村委會或者居委會證明，由原單位依據當地政策向相關機構申報，申報通過後，即可領取一次性獎勵或者開始按月領取。按月領取的地方是隨同當事人養老金一並發放。

『貳』 江西省人民政府辦公廳關於印發江西省域鎮居民獨生子女父母獎勵辦法的通知，贛府廳《2017》7號

江西省人民政府辦公廳關於印發江西省城鎮居民獨生子女父母獎勵辦法的通知
贛府廳發〔2017〕7號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
《江西省城鎮居民獨生子女父母獎勵辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2017年1月24日

（此件主動公開）
江西省城鎮居民獨生子女父母獎勵辦法
為落實我省城鎮居民獨生子女父母獎勵政策，根據《江西省人口與計劃生育條例》和《中共江西省委江西省人民政府貫徹落實〈中共中央、國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定〉的實施意見》（贛發〔2016〕9號），經研究，決定在全省實施城鎮居民獨生子女父母獎勵制度，特製定本辦法。
一、獎勵對象
城鎮居民獨生子女父母獎勵對象以個人為單位，必須同時符合以下三個條件：
（一）本省城鎮居民且未在外省（市、區）享受過同類獎勵的人員。本省城鎮居民指以下任何一種：
1.本省國家機關、事業單位、國有獨資企業和國有控股企業的職工；
2.具有本省戶籍的其他城鎮居民；
3.戶口遷出本省但仍在本省領取退休金（養老金）的職工。
（二）沒有違反計劃生育法規政策生育且為獨生子女父母的。
（三）1933年1月1日以後出生，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲。
對2016年1月1日後生育1個子女的夫妻不納入獎勵范圍。
國有參股企業、國有股權退出企業、關閉破產企業、因國有企業改制而與企業脫離關系的人員的獎勵辦法參照其他城鎮居民執行。
中央駐贛單位的城鎮獨生子女父母獎勵辦法可參照執行。
二、獎勵標准及獎勵情形
（一）從2016年1月1日起，符合獎勵條件的城鎮居民獨生子女父母，以個人為單位，按照每人每月100元發給獎勵金,直至亡故。獎勵金建立動態調整機制。
（二）符合條件領取獎勵金的，從開始領取直至亡故，不足5000元的補足5000元。
（三）男性超過60周歲、女性超過55周歲的，從2016年1月1日開始享受獎勵。2015年12月31日前已亡故的，不補發獎勵金。
（四）城鎮獨生子女父母獎勵金不納入收入統計范疇，不影響符合條件的城鎮獨生子女家庭依法應享受的城鎮最低生活保障等其他依法應當享受的獎勵扶助待遇。
三、獎勵資金來源與發放
獎勵金以個人為單位，每年發放一次。
（一）國家機關、事業單位的獨生子女父母獎勵金由其所在單位在年初單位部門預算中統籌安排並由單位發放。
（二）國有獨資企業、國有控股企業獨生子女父母獎勵金，由其所在單位籌資並由單位發放。
（三）其他城鎮居民獨生子女父母獎勵金,由其戶籍所在地縣(市、區）財政納入年度預算，予以專項安排並由戶籍地縣（市、區）政府組織相關部門發放到位。
四、獎勵對象確認程序
（一）國家機關、事業單位、國有獨資企業、國有控股企業獎勵對象確認程序。
1.本人申請。國家機關、事業單位、國有獨資企業、國有控股企業職工符合獎勵條件的，持相關有效證件，由本人向所在單位提出申請，並填寫《江西省城鎮居民獨生子女父母獎勵申請表》(以下簡稱《申請表》)。
2.單位核實確認。所在單位對申請人是否符合獎勵條件進行核實，經核實符合獎勵條件的，在本單位公示。經公示無異議的申請人，正式確定為獎勵對象，並建立個人獎勵檔案。
3.縣級備案。單位將確認的獎勵對象名單及《申請表》，報單位所在地縣級衛生計生部門，由衛生計生部門立卷存檔。
（二）其他城鎮居民符合獎勵條件的確認程序。
1.本人申請。其他城鎮居民符合獎勵條件的，由本人持相關有效證件，向戶籍所在地的社區居委會提出申請，並填寫《申請表》。
2.社區居委會核實公示。社區居委會對《申請表》進行核實，並將核實通過的對象名單公示，報街道辦事處（鄉、鎮）初核。
3.鄉（鎮）級初核上報。街道辦事處（鄉、鎮）對社區居委會上報的資料進行初核，將核實的《申請表》及相關證明材料復印件等資料，報縣級衛生計生部門確認。
4.縣級確認。縣（市、區）衛生計生部門對街道辦事處（鄉、鎮）上報的資料，會同有關部門進行核實，將確認的獎勵對象名冊報同級財政部門。
五、組織實施
各地、各部門要把落實城鎮居民獨生子女父母獎勵制度作為重大民生工程，建立資格確認、資金管理、資金發放和社會監督四個環節相互銜接、相互制約的運行機制以及安全可控的資金發放方式和渠道,確保獎勵政策執行公平、公正,確保專項資金安全,確保獎勵金落實到人。
1.衛生計生部門：負責其他城鎮居民獎勵對象的確認，負責本轄區內所有獎勵對象個案信息的管理，並將匯總情況報上一級衛生計生部門備案，會同同級財政部門組織實施監督檢查。
2.財政部門：負責資金籌集、撥付並實施監督檢查。縣（市、區）財政部門要按規定將獎勵資金納入當年財政預算,及時足額落實到位。做好獎勵資金的年度預算、決算。應根據本地區實際情況統籌安排獎勵工作經費。
3.公安部門：負責核實申請人的戶籍狀況和年齡。
4.民政部門：負責核實申請人婚姻登記、兒童收養信息。
5.國有資產管理部門：負責核實企業性質。
6.審計部門：負責制度運行和資金運行情況的全程監督。
本辦法從2017年1月1日起執行，如執行過程中遇到不能執行到位的情況，由當地衛生計生部門會同級財政部門報當地政府研究後按規定程序決定。

『叄』 《佛山市人民政府辦公室關於印發佛山市城鎮獨生子女父母獎勵辦法的通知》（佛府辦【2018】46號）

佛山市人民政府辦公室
《關於印發佛山市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法的通知》
佛府辦（2018）46號
第一條  為全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心、在發展中補齊民生短板，促進社會公平正義，進一步規范完善我市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵工作，根據新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》（2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修正）、《廣東省人口與計劃生育條例》（2018年5月31日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議修正）等法律法規，制定本辦法。

第二條  2015年12月31日（含31日）以前符合政策生育（含依法收養）子女，並符合下列條件之一的本市戶籍城鎮居民，從男性年滿60周歲、女性年滿55周歲（以下稱到齡）起可以申領獎勵金：

（一）終身只生育了1個子女的夫妻；

（二）終身沒有生育只依法收養了1個子女的夫妻;

（三）獨生子女（無論其是否已生育）死亡後，再生育1個子女或者只依法收養1個子女的夫妻。

第三條  具有下列情形之一的，可以參照本辦法第二條申領獎勵金：

（一）符合本辦法第二條條件，婚姻狀況發生變動後沒有再生育的一方；

（二）再婚前沒有生育子女，再婚後只生育1個子女的一方（是否收養子女不影響本項執行）；

（三）終身沒有生育（或收養）子女，再婚後只與1個繼子女形成撫養關系的一方；

（四）符合政策曾生育兩個及以上子女（含不夠間隔期生育）並同時存活，現只存活唯一子女且其他子女均在生育子女前死亡的夫妻。

第四條  未辦理結婚登記生育子女的親生父母，雙方補辦結婚登記後並符合獎勵條件的，可給予獎勵。

第五條  符合計劃生育特別扶助條件且納入計劃生育特別扶助范圍的對象，不適用本辦法。

第六條  獎勵對象的出生日期以居民身份證記載的出生日期為准。如本人提出檔案中早期記載的出生日期與居民身份證記載的出生日期不一致，則以檔案中早期記載並經組織人事部門審核認定的出生日期為准。

『肆』 關於獨生子女補助金如何申請發放

1 事業單位人員在本單位申領,企退人員可向單位或養老保險機構申請
2 凡西安市城鎮戶口，女年滿55歲、男年滿60歲的獨生子女父母可每人每月領取106元補助。
補助金額從2009年7月1日算起
3 附<西安市城市獨生子女父母補助金發放辦法>相關條款
一、發放范圍
戶籍地在我市的城市獨生子女父母中，男年滿60周歲、女年滿55周歲的，均列入補助金發放范圍。具體包括：
(一)機關事業單位人員中符合領取補助金條件的獨生子女父母;
(二)參加企業職工基本養老保險並符合領取補助金條件的獨生子女父母;
(三)上述范圍以外的我市城市居民中符合領取補助金條件的獨生子女父母。
二、發放標准
補助金標准為每人每月106元。今後根據經濟社會發展情況適時調整。該補助金不計入家庭收入。
四、發放程序及渠道
(二)企業列入發放對象的人員
參加企業職工基本養老保險的在職人員(指到達法定退休年齡但未辦理手續人員)，本人向單位提供戶籍證明、身份證、婚姻證明、《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》，填寫《西安市參加企業職工基本養老保險人員領取獨生子女父母補助金審批表》，經《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》原發證機關屬地區縣人口計生部門審核其真實有效性並出具意見(原發證機關無法出據證明意見時，由戶籍地區縣人口計生部門對其生育狀況進行走訪摸底);確認身份無誤後，由單位填寫《西安市參加企業職工基本養老保險領取獨生子女父母補助金人員花名冊》，統一報同級人口計生部門審核備案，由本單位負責發放。
參加企業職工基本養老保險的退休人員，由本人向單位或養老保險經辦機構提供戶籍證明、身份證、婚姻證明、《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》，填寫《西安市參加企業職工基本養老保險人員領取獨生子女父母補助金審批表》，經《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》原發證機關屬地區縣人口計生部門審核其真實有效性並出具意見(原發證機關無法出據證明意見時，由戶籍地區縣人口計生部門對其生育狀況進行走訪摸底);確認身份無誤後，由養老保險經辦機構填寫《西安市參加企業職工基本養老保險領取獨生子女父母補助金人員花名冊》，報參加企業職工基本養老保險所對應的人口計生部門審核備案，由養老保險經辦機構負責發放。
(三)上述范圍以外的我市城市居民
由本人提供戶籍證明、身份證、婚姻證明、《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》，填寫《西安市其他城市居民領取獨生子女父母補助金審批表》，經《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》原發證機關屬地區縣人口計生部門審核其真實有效性並出具意見(原發證機關無法出據證明意見時，由戶籍地區縣人口計生部門對其生育狀況進行走訪摸底);確認身份無誤後，由戶籍地鄉鎮街辦、區縣人口計生部門逐級審核並填寫《西安市其他城市居民領取獨生子女父母補助金人員花名冊》，統一報市人口計生部門備案;由市、區縣財政部門安排專項資金支付，戶籍地鄉鎮街辦負責發放。

『伍』 關於獨生子女獎勵新政策

關於「新政策」問題政策解答

1、獨生子女父母獎勵的新政策是怎樣的？

答：2009年1月1日後女性年滿55周歲、男性年滿60周歲，且領取了《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母。

2、新的獎勵政策與舊的獎勵政策有何區別？

答：一是改退休時獎勵為男滿60周歲、女滿55周歲時獎勵；二是改給予一次性獎勵為每月兌現150元，直止本人亡故止；三是改有所在單位單位支付為各級財政支付；四是新政策不覆蓋無子女人員；五是兌現舊政策獎勵時無需提供獨生子女父母光榮證，新政策則需提供。

3、享受每月150元獨生子女父母獎勵的對象是哪些人？

答：該夫婦所生育的子女屬無同胞兄弟姐妹、同父異母或同母異父兄弟姐妹、養兄弟姐妹及有撫養關系的繼兄弟姐妹的均屬於獎勵對象。

4、如何認定撫養關系？

答：以再婚時帶進現家庭的子女是否達到18周歲來界定：超過18周歲（含18周歲）視為沒有形成撫養關系；沒有達到18周歲視為形成撫養關系。

5、個別到退休年齡但未達到女性年滿55周歲、男性年滿60周歲獎勵年限的，認為舊政策退休時就能拿獎勵金，現政策還要等5年，提出異議。

答：新舊政策獎勵方式有所不同，舊政策是一次性獎勵，退休時兌現獎勵較合理，但新政策是每月領取獎勵金，由於退休時間存在差異，如企業女職工50歲退休，退休時就按月領獎勵金的話，算下來就比55歲退休的女職工多拿9000元，同樣是獨生子女父母，同樣是公共財政兌現獎勵，享受的獎勵政策也應當是一致的。因此新獎勵政策按年齡時間劃定，為的就是體現政策的公平合理性。

6、某夫婦生育了一個子女，小孩9歲因車禍死亡，該夫婦一直未再生育，能否領取獎勵？

答：獨生子女死亡後沒有再生育或收養的，可以享受獨生子女死亡扶助政策，此政策省正在制定中。在扶助政策未確定前，可按規定領取獨生子女父母獎勵金，扶助政策確定後按其執行。

7、某夫婦咨詢他們一直沒要孩子，也算是為國家作出了貢獻，能否享受計劃生育獎勵政策？

答：獎勵是一種利益導向機制，計劃生育政策是提倡一對夫婦生育一個子女，國家沒有倡導不生育，實際上不生育對國家和家庭並不一定是有利的。因此新政策只獎勵獨生子女父母，無子女的人員不享受計劃生育獎勵政策。

8、「城中村」轉制居民轉制前領取了農村部分計劃生育家庭獎勵金，轉制後享受何種獎勵？

答：屬獨生子女父母的，轉制前領取了農村部分計劃生育家庭獎勵金，轉制後可依申請享受每月150元的獎勵金，但原享受的待遇要同時終止；屬純二女家庭的，原獎勵政策不變。

9、某人咨詢非婚生育一個子女，終身沒有結婚，能否享受獎勵？

答：不能享受獎勵。因非婚生育是違法行為。

10、為什麼解決歷史遺留問題的獎勵政策覆蓋了無子女人員，而新政策沒有覆蓋，是否政策前後不一致？

答：政策的變化是以省條例為依據，原省的獎勵政策包含了對無子女的補助，但新修訂的《省條例》修改了原獎勵辦法，規定自2009年1月1日起只獎勵獨生子女父母，廣州市遵循上位法的規定，明確適用原政策的人群仍按原政策執行，新的人群按新政策執行，也就是「老人老辦法，新人新辦法」。

11、領取了獨生子女父母獎勵金後戶籍發生同城遷移，在遷移期間如何發放獎勵金？

答：戶籍遷出後當月辦理遷入手續的，遷出當月仍由遷出地發放，次月起由遷入地發放。如遷出後未及時辦理遷入手續的，遷出當月由遷出地發放，遷入當月由遷入地發放，期間戶籍空檔期無法發放獎勵金的責任由其本人負擔。

『陸』 獨生子女的獎勵費發放辦法

一、獨生子女父母獎勵費夫妻雙方各發給50%。原則上應當按月發放，經發放單位同意，也可以每年領取一次。當年沒有領取的，不予補發。具體發放渠道：
1、有工作單位的人員，由所在單位發給。
2、在人才交流中心、職業介紹中心存檔的人員，單位委託存檔者，由委託存檔單位發給；個人委託存檔者，由街道辦事處發給。
3、檔案關系在街道辦事處的無業人員，由街道辦事處發給。
4、農村居民，由鄉鎮人民政府發給。
二、關於可以生育第二個子女但不生育的一次性獎勵
《條例》第二十二條規定「已婚育齡夫妻按照規定可以生育第二個子女，但書面表示不再生育的，由各自所在單位或者鄉鎮人民政府、街道辦事處給予表彰，並給予每人不少於500元的一次性獎勵」。
（一） 領取條件：
1、領取人員憑第二個子女《生育服務證》、《結婚證》和不再生育第二個子女的書面申請領取。
2、女方年齡在49周歲以內。
（二） 發放渠道：
具體發放渠道同獨生子女父母獎勵費。
三、關於獨生子女父母年老時的一次性獎勵
《條例》第二十一條第四項規定「獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少於1000元的一次性獎勵」。
（一）領取條件：
獨生子女父母憑《光榮證》、《結婚證》（或《離婚證》）和雙方單位證明（無單位的由戶籍所在地的村、居委會出具證明）領取。
（二）發放辦法：
獨生子女的母親年滿五十五周歲時領取；獨生子女的父親年滿六十周歲時領取。
具體發放渠道同獨生子女父母獎勵費。
四、關於獨生子女意外傷殘、死亡後，對其父母的經濟幫助
《條例》第二十三條規定「獨生子女發生意外傷殘致使基本喪失勞動能力或者死亡，其父母不再生育或者收養子女的，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，所在區、縣人民政府應當給予每人不少於5000元的一次性經濟幫助」。
（一）領取條件：
1、獨生子女父母憑《光榮證》、子女傷殘或死亡的有效證明和雙方單位證明（無單位的由戶籍所在地村、居委會出具證明）領取。
2、「獨生子女發生意外傷殘致使基本喪失勞動能力的」的標准，參照北京市計劃生育委員會和北京市衛生局《關於遠郊區、縣農民夫婦一方傷殘申請生育第二個子女的規定》的附件「北京市遠郊區、縣農民夫婦一方傷殘申請生育第二個子女審批標准」的第二項執行，由北京市計劃生育委員會和北京市衛生局規定的市、區（縣）指定醫院進行檢查鑒定。
（二）發放辦法：
1、獨生子女的母親年滿五十五周歲時，獨生子女的父親年滿六十周歲時領取。
2、此項經濟幫助，由領取人員戶籍所在地的區、縣人民政府發放。
五、其他問題
1、享受以上獎勵和經濟幫助的人員，應具有本市戶籍。
2、已領取《光榮證》的夫妻，離婚或喪偶後，再婚前其本人享受獨生子女父母的獎勵和經濟幫助；再婚後，如符合生育第二個子女條件而表示不再生育的，在退出第二個子女《生育服務證》（不包括市計生委特批的）後，應重新辦理《光榮證》，按規定領取。
3、已領取《光榮證》的夫妻，一方死亡，死亡一方的獎勵或經濟幫助停止發放，另一方享受單方獎勵或經濟幫助。
4、再婚夫妻,雙方各有一個子女，再婚前雙方已領取了《光榮證》的，再婚後應收回《光榮證》，不享受本辦法規定的獎勵費和經濟幫助。此對夫妻如又離異，雖雙方各自只有一個子女，但不再辦理《光榮證》，亦不再享受獨生子女父母獎勵。
5、再婚夫妻，雙方各有一個子女，再婚後收回《光榮證》，如其中一個子女意外傷殘、死亡，其親生父（母）可以按規定享受經濟幫助。
6、生育第一胎為雙胞胎或多胞胎的夫妻，憑單位證明（無單位的憑村、居委會的證明）領取一份獨生子女父母獎勵費。如果雙胞胎或多胞胎子女全部意外傷殘或死亡，憑單位證明（無單位的憑村、居委會的證明）領取經濟幫助。
7、夫妻離異，均未與他人再婚過，這對夫妻又復婚的，可以繼續享受獨生子女父母獎勵待遇，《光榮證》有效；夫妻離異後，其中一人與他人再婚，後又離異與前夫（妻）復婚的，如果雙方在與他人再婚期間均沒有生育（包括收養）過子女，重新辦理《光榮證》，繼續享受獨生子女父母獎勵待遇。
8、自費出國人員，出國期間，獎勵費停發。
9、資金渠道問題，市財政局、市勞動保障局等部門另行規定。
10、本辦法自2003年9月1日起施行。
獨生子女父母，2003年9月1日前，女方已滿55周歲，男方已滿60周歲的，應予補發第二十一條第四項的獎勵費和第二十三條的經濟幫助。如單位應發人數較多，集中補發有困難，可分期分批補發。
為便於企業發放，按國家規定女職工滿50周歲退休的，企業應在辦理退休手續時，一並發放。2003年9月1日前，已辦理退休手續的，可分期分批補發。

『柒』 獨生子女證的獎勵和政策

你好，現行國家的獨生子女政策是子女18歲之前，每月10元的補貼。
另外等你們退休的時候，獨生子女證可以一定比例增發退休金。
希望對你有幫助，謝謝