Ⅰ 獨生子女政策的介紹
在所有的計劃生育家庭中,獨生子女家庭是風險最大的家庭。一旦遭遇非常版事件導致孩子夭折或者嚴重的權傷病殘,風險家庭就轉化為殘破家庭和困難家庭,如果沒有外界的支持和幫助就很難擺脫困境。它們的存在時刻提醒著計劃生育家庭的社會保障和人道關懷問題。中國的生育政策不是「一胎」政策。在城市,男女雙方都是獨生子女的可以生育兩個孩子;在農村,多數省規定,生了一個女孩的可以再生一個;雲南、青海、寧夏、新疆、海南等省(區)規定農民可以生育兩個孩子;西藏農牧民沒有生育數量的限制。因此,黨中央已明確指出,「十一五」時期必須穩定現行的生育政策。
Ⅱ 為什麼實施全面放開二胎政策想要達到什麼目的
為什麼要全面放開二胎政策 根據最新一次人口普查的結果顯示,中國生育率已經降到了1.18的低水平,遠遠低於歐美發達國家和東亞鄰國。如果不能改變這種趨勢,那麼倒金字塔形狀的人口結構,將會成為中國經濟難以擺脫的沉重負擔,甚至形成一系列惡性循環的後果。比如在整個社會呈現出老齡化特點的背景下,有可能導致政府將主要的財政稅收負擔都強加在數量有限的年輕人身上,而在不堪重負的背景下,年輕人也就很難具備創新創業的條件,導致整個社會財富的增長速度有限,反過來又迫使政府只能提高稅率、加強徵收,進一步扼殺中國經濟的活力。 獨生子女身背多重風險 在一些人眼裡,獨生子女是集萬千寵愛於一身的幸運兒。父母甚至包括爺爺奶奶、姥姥姥爺只有這一個寶貝。而事實上,這種獨享的愛既是一份財富,更是一種風險。 一、家庭層面面臨的風險。 1、死亡風險。這並不意味著獨生子女的死亡率更高,而是說,當獨生子女死亡時,其父母因為沒有其他的孩子,其喪失孩子的痛苦更加巨大和難以彌補。 2、病殘風險。獨生子女一旦病殘,不僅自己無法贍養父母,可能還需要父母的照料,給父母帶來巨大的精神壓力和經濟壓力。 3、教育風險。雖然說起來獨生子女獨享了父母的愛和教育投資,可能享受到更加優越的教育資源,但是往往會陷入「獨子難教」的困境。 4、養老風險。獨生子女家庭的養老風險不光包括獨生子女父母的養老,也包括獨生子女本身的養老問題。 就獨生子女的父母來說,只有一個孩子,意味著更有可能更早「空巢」,老來孤獨居住。一旦出現傷病,一個孩子所能提供的資金和照料都相對有限。「421」的家庭結構將使年少時飽嘗寵愛的獨生子女們在中年之後背負巨大的養老壓力。 獨生子女本人,也存在一定的養老風險。一旦父母終老,自己再婚姻不幸,又沒有兄弟姐妹可以相扶持,就成了真正的「孤家寡人」。 二、社會層面面臨的風險。 勞動力供應風險。由於大量獨生子女存在導致少子化程度嚴重,年輕勞動力供應不足。 人口學家:果斷調整獨生子女政策 對於以上獨生子女身背多重風險而言,人口學者易富賢建議,當務之急是果斷調整獨生子女政策,減少今後「失獨」家庭的數量。
Ⅲ 執行計生育獨生子女政策戶如何界定
一.政協委員建議政府加大對獨生子女家庭的獎勵力度
山東省省政協委員、山東交通學院黨委書記譚曉防在《關於重視和關注獨生子女家庭養老問題的建議》提案中建議,政府應加大對生育獨生子女家庭的獎勵力度,可採取國家現行獎勵離休幹部的方式,由政府每年給年滿60歲以上的獨生子女父母發放一定數額的獨生子女家庭補貼。她還建議,把獨生子女家庭放在社會養老體系中優先考慮,採取積極探索、區別對待、先易後難的原則逐步推進。
山東省人大代表、濟陽縣曲堤鎮敬老院院長肖安翠積極建議啟動獨生子女家庭互助制度,採取讓老人相對集中居住的方式,倡導老年人之間互相幫扶。[15]
二. 河南省政協代表梁愛鳳同時建議,要持續不斷地加大對獨生子女家庭和「失獨」家庭的養老扶助力度,讓每個家庭都能享受到公共均等化服務。[16]
三. 二胎時代更應向獨生子女家庭致敬
計生法修正案草案擬延續對這些獨生子女家庭,尤其是失獨家庭的撫恤,非常必要。今天,我們不僅應該延續這種撫恤,而且應該盡量加重和突出這種撫恤,給予他們更高規格的敬意。不僅應該對二胎政策之前的獨生子女家庭、失獨家庭延續補助,而且應該對未來若干年的獨生子女家庭、失獨家庭繼續補助政策。[17]
四.生育獨生子女不能止於獎勵
就現實來看,之前生育獨生子女的父母,無疑是特殊歷史時期的選擇,並為國家和社會的發展做出了貢獻,值得尊重和褒揚。
進一步來看,立足於「老人老辦法」的規定,除了獨生子女費之外,即便延續之前獨生子女獎勵政策,也缺乏制度保障的兜底。根據相關規定,獨生子女父母退休時領取一次性補貼,也只是上年度當地平均工資的30%,數額並不高。再比如,曾經提及的關於獨生子女享受的待遇,像入園、入學、就業等方面,也缺乏法律規定的傾斜性照顧,導致法律規定淪為擺設等等。基於此種情形,即便「二孩」政策在明年全面實施,獨生子女獎勵政策不僅需要保留和施行,更重要的則在於應該進一步提升和強化。原因在於,與獨生子女家庭做出的貢獻相比,當前的獎勵政策依然存在短板和不足,不能涵蓋各個方面,無法從根本上體現出法規規定的本義和內涵。
生育獨生子女的家庭結構,需要的並不僅僅是經濟上的獎勵,而是制度保障的落地,以便消除內心的不安和焦慮。獎勵的多寡,即便是與社會發展水平掛鉤,但卻依然無法緩解獨生子女家庭所承擔的多重風險和壓力。從客觀上來看,不管計生政策的走向如何,之前的獨生子女家庭模式必然還會存在下去,面對這種現象,對於國家和社會而言,不僅要實行「老人老辦法」,更應該構建相關的制度保障,消除獨生子女家庭的後顧之憂。尤其是,要針對獨生子女的社會風險,找到計生政策變化中的利益公約數,平衡不同群體之間的權益訴求,避免獨生子女榮譽只是反映在物質獎勵層面。
計劃生育是一項基本國策,而獨生子女政策是特殊環境下的產物,對於那些曾經響應「只生一個」的家庭,他們有理由得到國家層面的保障和扶助。
Ⅳ 中國獨生子女家庭大約為多少
盡管已成社會熱點,但中國到底有多少失獨家庭目前仍沒有確切數據。據人口學專家、《大國空巢》作者易富賢根據人口普查數據推斷:中國現有的2.18億獨生子女,會有1009萬人在或將在25歲之前離世。這意味著不用太久之後的中國,將有1000萬家庭成為失獨家庭。
>>數量
1009萬家庭可能面臨失獨
易富賢的數量推斷來自於兩組數據:一個是中國從1975年到2010年共產生了2.18億個獨生子女家庭;另一個是2000年人口普查數據顯示,每出生1萬人,就有360人在10歲之前夭折,有463人在25歲之前死亡,760人在44歲之前死亡。
結合這兩組數字不難算出,現有的2.18億獨生子女中有1009萬人會在25歲之前死亡。
按照醫學上49歲生育極限年齡來看,這些失去孩子的母親很少再生育自己的第二個孩子。
>>現狀
生活無助「抱團取暖」
哈爾濱的一對夫婦幾年前失去了他們的獨生女兒。女兒當時在北京讀大四,實習期間在外租房,因為長得漂亮,一天晚上回家路上遭到相識者奸殺並被殘忍分屍拋到小湯山。女兒去世後的四年間,這對父母一直在尋找兇手、打官司。四年間,他們自虐般地住地下室,吃最差的飯菜,因為他們覺得女兒慘死,自己不能有任何享受。官司四年後結束,兇手繩之以法,媽媽爬上小湯山垃圾山頂放聲大哭。
「墳墓里如果是我,該多麼幸福。」這位媽媽說。
在唯一的孩子離去後,養老成了首要問題,入住政府養老院需要兒女簽字,這讓沒有兒女的他們無處可去。「我不怕死,我怕老。」一位失獨父親說。此外,歧視、健康等種種問題也接踵而至。
絕大多數失獨家庭最終都開始遠離正常社會,以「抱團取暖」的方式聚集在一起面對未來的生活。
>>政策
經濟補助難解根本問題
據2001年12月份出台的《中國計劃生育條例》第27條規定:獨生子女發生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養子女的,地方人民政府應當給予必要的幫助。但對於這個「必要的幫助」究竟是什麼樣的標准且如何實施並沒有明確說明。
從失獨家庭的現狀來看,政府雖然在持續推進對這個群體的關注,卻一直停留在對具體的經濟政策做一些細枝末節的修改,始終難以徹底解決失獨群體目前面臨的多重生活問題。
國家計生委原巡視員、中國人口福利基金會原理事長苗霞表示,更大的挑戰還是這些父母的生活空白問題,比如未來養老怎麼辦?
>>建議
經濟、精神共慰藉
如何解決失獨家庭目前面臨的問題?
中國青年政治學院教授、中國社會工作教育協會秘書長史柏年日前提出了經濟支持、生活照料和精神慰藉「三管齊下」的辦法。
「從經濟來講,要把對失獨家庭這樣的風險補償標准提高。」
在生活照料方面,史柏年稱:「要發展社會性的養老,包括機構養老以及社區養老。」
「第三個層面就是精神慰藉。」史柏年說,「社會公眾的理解很重要。大家應該有這樣一種意識,失獨家庭並不是問題家庭,媒體報道也不要把他們標簽化。」
苗霞認為,「幫助失獨群體走出陰影政府有義不容辭的責任,社會也有這個責任。例如像病人在醫院搶救需要家屬簽字的規定應該考慮修改,例如社會組織可以做一些有針對性的工作,大家一起努力讓失獨者走出陰影。」
Ⅳ 獨生子女家庭,有哪些家庭風險
我覺得獨生子女家庭。風險最重要的是。有什麼事情一個人扛。沒有姐妹跟你一起分擔。
Ⅵ 二胎政策的目的,無非就是用工荒,用工制度不完善,啃老族太多。肯幹活的人越來越少了國家才想出的奇招
也不能這樣說吧。人口老齡化嚴重,勞動力少,獨生子女壓力太大,一對雙獨夫妻,要養四位老人,在現實生活中很難。看過老有所依,深深感觸。
Ⅶ 獨生子女的養老負擔有多重
我的想法和「雨打塵埃」一致。
錢的問題,國家也有政策。
社區的敬老院內國家是有特殊容政策照顧的。
這樣敬老院就可以少向老人要錢了。
一般的敬老院,只要是能自理的老人,一般只收取房間費用、生活費用等一般的護理費用。
不能自理的老人才會收取較高的護理費用。
其實重點不再費用上。重點在於子女。
老人們不想不願進敬老院,多數是因為傳統的「養兒防老」的觀念和擔心子女將自己丟在敬老院就不聞不問的緣故。還有老人特別年子孫這代的。心理老牽掛著,不願分開。
我個人覺得,只要把老人的顧慮解放開,敬老院真的是老年人的好去處。
人老了,自己的圈子就小了。樂子也就更少了。敬老院有很多老人。說說笑笑的。還是好處多。
Ⅷ 重男輕女的現象在你身邊還嚴重嗎
我老公沒有重男輕女,很寵姑娘,他高中同學現在已經三個姑娘了,還要生,說第內四胎在生女兒就容離婚換個人生,我聽的都無奈了,我老公都說有毛病,從來不回他老家,都是這樣的極度的重男輕女,他也堅決不讓我們回去,說回去肯定會受欺負
Ⅸ 忻州市獨生子女政策
忻州市獨生子女政策。
這位知友,忻州市獨生子女政策和國家政策是一致的。
一. 摘自《中華人民共和國人口與計劃生育法》
第二十七條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自願終身只生育一個子女的夫妻,國家發給《獨生子女父母光榮證》。
獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。
法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的,有關單位應當執行。
獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,按照規定獲得扶助。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助。[1]
二.摘自《2015年獨生子女費發放相關新規定》
中國內地計劃生育政策自實施以來,就倡導著只生一個好,國家對獨生子女實行獎勵政策。凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻,都是可以領到獨生子女費。
凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻,從領證之月起到子女14周歲止,每年發放獨生子女保障費60元,單方領證的對象發放30元(2006年發放對象為獨生子女出生於1990年7月1日以後的)。根據地區不同的情況,發放的獨生子女費是不同的,這就牽涉到獨生子女費的發放標准。
獨生子女費的發放標准,內容包括職工晚婚的、自願終身只生育一個子女或者未生育且依法只收養一個子女的、育齡夫妻符合規定可以再生育子女的夫妻,自願不再生育的,依法領取退休金的獨生子女父母等。
職工晚婚的,除國家規定的婚假外增加婚假十二天;晚育的,除國家規定的產假外增加產假三十天;在產假期間領取《獨生子女父母光榮證》的,另增加產假三十天,男方享受護理假十五天。增加的產假和護理假視為出勤。農村居民晚育的,減免本人當年村內集體生產公益事業所籌資金;城鎮無業居民晚育的,由戶籍所在地鎮人民政府或者街道辦事處給予適當獎勵。
自願終身只生育一個子女或者未生育且依法只收養一個子女的育齡夫妻,經本人申請,由所在單位或者村(居)民委員會核實,報鄉(鎮)人民政府、街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》,憑證享受以下優待:
1、從領證之月起到子女十四周歲止,每月發給五至二十元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的,由雙方工作單位各負擔一半;一方有工作單位,另一方沒有工作單位的,由有工作單位一方的工作單位支付;夫妻雙方均無工作單位的,由戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處支付,所需費用由各級計劃生育經費分擔。
2、農村分配集體收益對獨生子女家庭增加一人份額(包括農村土地徵用後,土地補償費分配中對獨生子女家庭應當增加一人份額);在劃分宅基地(包括征地拆遷安置中,對農村獨生子女按重建安置房價的70%加房屋層次調整系數每人優惠購買40平方米)、扶持生產、介紹就業等方面,對獨生子女及其父母給予照顧。
3、有條件的地方和單位可以對獨生子女入托、入園、就學、就醫給予補助。農村貧困家庭獨生子女接受義務教育期間,有條件的地方可以減免雜費。
4、各級人民政府和獨生子女父母所在單位或者村(居)民委員會規定的其他獎勵與優待。
符合規定可以再生育子女的夫妻,自願不再生育的,是農村居民的按照不低於所在鄉(鎮)上年度農村居民人均純收入的標准發給獎金,是城市居民的按照不低於所在市、縣上年度城鎮居民人均可支配收入的標准發給獎金。具體辦法按長沙市人民政府規定執行。依法領取退休金的獨生子女父母,自法定退休年齡退休之月起,按本人基本工資百分之五的標准增發退休金。已建立了社會養老保險的單位,這項獎勵仍由原單位發放。
一對夫妻生育(包括依法收養)一個子女後不再生育,其子女在十八周歲以內的,由夫妻雙方申請,經所在單位核實(沒有單位的和農村居民,經戶籍所在地居民委員會或者村民委員會核實),由女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》,憑證享受以下獎勵和優待:
(一)每月發給10元獨生子女父母獎勵費,獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發至其獨生子女滿十八周歲止;
(二)女職工除享受本條例第二十條規定的休假外,經所在單位批准,可以再增加產假三個月,但減免三年獨生子女父母獎勵費;
(三)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫葯費,由夫妻雙方所在單位依照有關規定報銷;
(四)獨生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少於1000元的一次性獎勵;
(五)農村在推行養老保險制度時,應當為獨生子女父母優先辦理養老保險。農村安排宅基地,對獨生子女父母應當給予優先和照顧;
(六)鄉鎮人民政府和農村集體經濟組織應當扶持獨生子女家庭發展生產。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻,不領取《獨生子女父母光榮證》,憑女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處出具的證明,享受前款第(四)項規定以外的獎勵和優待,但只享受一份獨生子女獎勵待遇。對機關、社會團體、企業事業組織不落實本條例規定的計劃生育獎勵和優待政策,有關當事人可以向計劃生育行政部門舉報;計劃生育行政部門應當督促落實,並對當事人維護合法權益予以支持。
政策紅利
國家層面
在資源嚴重匱乏的年代,獨生子女家庭給國家節約了大量資源,在經濟社會建設進程中,他們又為國家培育出了高素質的人才。更為重要的是,因為他們的犧牲和示範,整個社會的生育觀念發生了深刻變化。「越窮越拚命生孩子,越拚命生孩子越窮」的誤區終於得以徹底顛破,相對理性的生育觀得以確立。
切切實實地提高了中國女性地位,極大改善了中國整體國民的教育水平,使中國人口與有限資源的矛盾得到相對緩解,之後二十幾年中國經濟實現騰飛, 真正解決了困擾中國人幾千年的溫飽問題, 避免中國陷入馬爾薩斯陷阱。
歷史不能假設。獨生子女計劃生育政策是在特定的歷史條件下形成的,理論上少生了4億多人,客觀上解決了數億人的貧困,加速了中國人口、經濟和社會的轉型,提前實現了人口再生產類型的歷史性轉變,有效地緩解了人口對資源、環境的壓力。
社會層面
獨生子女計劃生育時期,中國社會跨時代意義的措施有:
1全民普及避孕套,普及生育知識,斷絕中國幾千年表兄妹結婚陋習;
2.用九年義務教育強迫農村家庭讓女孩接受教育,推廣現代化小家庭觀念,打破傳統大家族制度對於青年一代的枷鎖;
3.推廣晚婚晚育和優生優育,中國農村社會徹底斷絕16歲、17歲早婚現象;
4.讓女性第一次真正成為家庭成員的一份子,並擁有遺產繼承權利;
5.同時建立社會保障體系普及社會保險概念。
這些是之前整個中國社會想都不敢想像的事情。
家庭層面
少生快富奔小康
獨生子女家庭普遍富裕,恩格爾系數最低,消費支出最高。以溫州市為例,據溫州市城調隊最新調查:在所有家庭類型中,去年我市城市獨生子女家庭生活最富裕,家庭人均可支配收入為24390元,比我市城市居民人均可支配收入19805元高23.2%;比人均可支配收入最低的「三代人」型家庭高1.8倍;他們的家庭人均建築面積為31平方米,生活水平和質量明顯比其他類型的家庭要好。
普遍優生優育提升了下一代的人口素質
據上海市的抽樣調查數據顯示,80後家庭普遍重視優生優育,約有80%的被調查對象認為有必要參加孕前優生健康檢查;90%以上認為有必要參與社區0-3歲嬰幼兒早期發展指導服務。
父母有更多時間、精力和選擇
能讓父母能以更多的時間和更大的熱情投入到僅一個孩子的養育、培養過程中,以及投入到工作和業余愛好生活中。
獨生子女個人層面
女性地位獲得了極大的提升
1979年以來,中國的計劃生育政策禁止幾乎所有城市家庭生育第二個孩子。由於沒有男性繼承人競爭資源,父母們把更多的精力花在女兒的教育和福利上,這是經歷數百年的重男輕女之後一個重大的轉變。「她們基本上得到了過去只有男孩才能得到的一切,」哈佛大學教授、中國計劃生育政策專家瓦內薩·馮說。
今天城市裡的中國父母「把他們的女兒視作家庭未來的唯一希望」,努力幫助她們比同學表現更出色。
女性受教育程度空前未有地高
在中國的城市裡,像這樣有才華的女性越來越常見,成為中國歷史上接受教育最好的一代女性。在大學里,從來沒有看到過這么多的女性,她們同男生的比例從來沒有如此平衡過。專家說,這要歸功於中國經濟30年來穩健的增長、政府對教育的大力投入和一個出人意料的因素:獨生子女政策。
提高了女性(獨生女)接班、傳承家族企業的比重。
獲得了從未有過的富足家庭資源
哈佛大學教授、中國計劃生育政策專家瓦內薩·馮說:「父母們把更多的精力花在女兒的教育和福利上,這是經歷數百年的重男輕女之後一個重大的轉變。獨生女基本上得到了過去只有男孩才能得到的一切」。更不用說獨生子亦然。
具有健康的自尊心
「獨生子女在家中能得到父母全部的注意力,這對孩子的成長來說是一把雙刃劍。」Sandler說,「但根據心理學家做的定量研究和定性研究,父母給予孩子的注意力,只要不到讓孩子透不過氣的程度,是有助於讓孩子打起精神、增強信心的。很多獨生子女都有更強的動力去取得成就,同時也能掌握更多的工具來獲得成功。」
更多的「自我陪伴」,學會自立
「獨生子女往往能夠更好地和自己相處。但通常我們不會想到這一點。當我們想到『關系』時,通常想到的是和他人的關系,但獨生子女別無選擇,必須學會和自己建立密切的關系,而這種自我相處是一件十分美妙的事,這讓孩子很大程度上學會了自立。」Sandler說,「對抗孤獨最大的武器就是學會在獨自一人的時候如何減少孤獨感。」
具有強有力的紐帶特質,交朋友並不遜色
「我們從不把同伴關系認為是理所當然的。」Sandler說,「同伴們不像兄弟姐妹,不管我們如何對待他
們,到了晚餐時總還是會出現在餐桌上。我們知道和同伴之間的關系必須去培養、去維護。」如果你是成長在一個父母較為成熟的家庭,並且是一個獨生孩子,這對你來說可能是一件好事。「我們會在與同伴的相處中學會責任感、慷慨待人以及如何培養和維護一段關系。」和一般人所認為的不同,Sandler認為獨生子女在交朋友方面並不遜色,「實際上他們在這方面相當有技巧!」
懂得合作與控制
Sandler承認,她5歲的女兒也會經常失控大哭,但她發現在對獨生子女的研究中,對於控制能力的評估結果是正面的。「獨生子女更懂得控制自己,表現得更為成熟。我想這和獨生子女的父母們總是期待他們有更成熟的表現有關。」Sandler說,「在我們和其他人相處的關系之中,我們所承擔的責任感要更接近成人的水平。」
能夠選擇自己的「家人」獨生子女總是更加渴望和父母以外的人建立情緒上的聯結。他們總是會在自己周圍建立起能夠給他們提供支持的人際關系,並且用自己的個性影響周圍的人。「作為我朋友圈裡唯一的獨生子女,我就像是促進這個小團體團結的引擎,因為我渴望和朋友建立像家人一樣的聯系,積極地參與到人際關系中去,並且使這成為一種傳統。」Sandler說,她甚至和幾個朋友一起買過房子。
政策現狀
2016年1月1日被終止
第十二屆全國人大常委會第十八次會議27日以157票贊成2票棄權,表決通過了關於修改人口與計劃生育法的決定。將於2016年1月1日起施行的修改決定明確:國家提倡一對夫妻生育兩個子女。
施行了30多年的獨生子女政策被終止,加大兩代間隔而減緩老齡化的晚婚晚育亦不受鼓勵。[10]
對遵紀守法獨生子女家庭的扶助政策陸續完善
明確對於部分家庭發生獨生子女意外傷殘死亡的情況,在人口和計生法修正後新法實施之前的獨生子女家庭發生意外傷殘死亡的,根據老人老辦法的原則,按照現行的相關規定,各級人民政府予以幫扶和扶助。
衛計委:對獨生子女失獨家庭要開展節日慰問,設幫扶聯系人,一戶兩人
2016年8月, 國家衛計委發布《關於建立和完善計劃生育特殊家庭聯系人制度的通知》(下稱《通知》),提出為每一戶計劃生育特殊家庭確定兩名幫扶聯系人。聯系對象發生意外、重病、受災、亡故等重大情況時,聯系人要及時上門,幫助排憂解難。[11]
衛計委:城鄉獨生子女傷殘死亡家庭扶助標准統一
2016年4月財政部、國家衛生計生委印發《關於進一步完善計劃生育投入機制的意見》,完善計劃生育家庭特別扶助制度,統一城鄉獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標准, 將農村獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標准提高到與城鎮水平一致,即分別為270元、340元,並根據經濟社會發展水平等因素,實行特別扶助制度扶助標准動態 調整。
陝西省失獨家庭補助金調整為城鄉統一標准,每戶一次性領3萬元
從2017年1月1日起,全省失獨家庭一次性補助金統一調整為城鄉一個標准,每戶一次性補助3萬元,60歲以上失獨夫婦每人每月1000元。省財政廳和省衛生計生委已聯合下發通知,要求進一步做好計劃生育特殊家庭扶助工作,切實解決好他們在精神和生活方面的實際困難。
2016年11月15日,蘭州安寧區提高計劃生育特殊家庭特別扶助金標准由在原每人每月500元的特別扶助金基礎上,區政府補助500元,提升至1000元。
2016年10月10日,惠州市政府官網正式發布《惠州市計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助辦法》(以下簡稱《辦法》),根據該《辦法》,獨生子女死亡或傷殘家庭扶助金額均統一為每戶10000元。
獨生子女家庭養老對策
一. 上述衛計委和地方政府的人文關懷和扶持政策。
二. 大力發展以房養老和醫養結合專業機構養老。
「我和老伴每月可領取養老金近萬元,可以拿這筆錢出去旅遊了。」近日,北京失獨老人康先生領取了以房養老產品第一份養老金。他和其他幾位老人因此成為國內首批通過以房養老領取到養老金的客戶。
三. 居民採用新型、先進型養老如上述的以房養老、醫養結合專業機構養老外,還可未雨綢繆地購買商業保險作為自己社會保障的補充。
代表建議和媒體呼聲
一.政協委員建議政府加大對獨生子女家庭的獎勵力度
山東省省政協委員、山東交通學院黨委書記譚曉防在《關於重視和關注獨生子女家庭養老問題的建議》提案中建議,政府應加大對生育獨生子女家庭的獎勵力度,可採取國家現行獎勵離休幹部的方式,由政府每年給年滿60歲以上的獨生子女父母發放一定數額的獨生子女家庭補貼。她還建議,把獨生子女家庭放在社會養老體系中優先考慮,採取積極探索、區別對待、先易後難的原則逐步推進。
山東省人大代表、濟陽縣曲堤鎮敬老院院長肖安翠積極建議啟動獨生子女家庭互助制度,採取讓老人相對集中居住的方式,倡導老年人之間互相幫扶。
二. 河南省政協代表梁愛鳳同時建議,要持續不斷地加大對獨生子女家庭和「失獨」家庭的養老扶助力度,讓每個家庭都能享受到公共均等化服務。
三. 二胎時代更應向獨生子女家庭致敬
計生法修正案草案擬延續對這些獨生子女家庭,尤其是失獨家庭的撫恤,非常必要。今天,我們不僅應該延續這種撫恤,而且應該盡量加重和突出這種撫恤,給予他們更高規格的敬意。不僅應該對二胎政策之前的獨生子女家庭、失獨家庭延續補助,而且應該對未來若干年的獨生子女家庭、失獨家庭繼續補助政策。
四.生育獨生子女不能止於獎勵
就現實來看,之前生育獨生子女的父母,無疑是特殊歷史時期的選擇,並為國家和社會的發展做出了貢獻,值得尊重和褒揚。
進一步來看,立足於「老人老辦法」的規定,除了獨生子女費之外,即便延續之前獨生子女獎勵政策,也缺乏制度保障的兜底。根據相關規定,獨生子女父母退休時領取一次性補貼,也只是上年度當地平均工資的30%,數額並不高。再比如,曾經提及的關於獨生子女享受的待遇,像入園、入學、就業等方面,也缺乏法律規定的傾斜性照顧,導致法律規定淪為擺設等等。基於此種情形,即便「二孩」政策在明年全面實施,獨生子女獎勵政策不僅需要保留和施行,更重要的則在於應該進一步提升和強化。原因在於,與獨生子女家庭做出的貢獻相比,當前的獎勵政策依然存在短板和不足,不能涵蓋各個方面,無法從根本上體現出法規規定的本義和內涵。
生育獨生子女的家庭結構,需要的並不僅僅是經濟上的獎勵,而是制度保障的落地,以便消除內心的不安和焦慮。獎勵的多寡,即便是與社會發展水平掛鉤,但卻依然無法緩解獨生子女家庭所承擔的多重風險和壓力。從客觀上來看,不管計生政策的走向如何,之前的獨生子女家庭模式必然還會存在下去,面對這種現象,對於國家和社會而言,不僅要實行「老人老辦法」,更應該構建相關的制度保障,消除獨生子女家庭的後顧之憂。尤其是,要針對獨生子女的社會風險,找到計生政策變化中的利益公約數,平衡不同群體之間的權益訴求,避免獨生子女榮譽只是反映在物質獎勵層面。
計劃生育是一項基本國策,而獨生子女政策是特殊環境下的產物,對於那些曾經響應「只生一個」的家庭,他們有理由得到國家層面的保障和扶助。
Ⅹ 英文辯論獨生子女家庭和多個子女家庭,我支持多個子女家庭,PLEASE .
弊端:1.獨生子女家庭風險大,2000年第五次人口普查的數據,中國農村地區曾經有過一個孩子但現在無後的家庭有57萬;中國人口信息研究中心:近10年來,全國中小學生平均每年死亡人數為4萬左右。當那些白發蒼蒼的老人面對著千里孤墳,此情該對誰訴,何處可話凄涼?The single child family expose to greater risk of children's perishing.
2.獨生子女家庭的養老負擔重,421的家庭結構使得獨生子女成年後要擔負起撫養父母及父母的父母的重負。據統計,按照現在的生育率,到2050年,我國將出現平均每2.1個勞動者供養一位老人的局面。社會將不堪重負。the sole children of a family will be the focus of the whole family at the expense of shouldering the responsibilty of feeding the whole family when they grow up. 3.獨生子女對家庭養老的支持力度在降低,特別是在老人的生活照料和精神慰藉方面,遠遠滿足不了老人的需求。高堂明鏡悲白發,當獨生子女外出工作,老人卻獨守空巢,獨自在家,這又是何等悲涼的場景? parents in a single-child-family are more likely to bear the loneliness of staying at home without the company of their child.
3.獨生子女在成長過程中是家庭的中心,容易養成自私自利的習慣
多子女家庭的優點:獨生子的缺點反過來說即是多子女家庭的優點
比如,多子女家庭子女均夭折的風險顯然小於獨生子家庭,多子女家庭的養老壓力沒有那麼重,老人獨守空巢的可能性會小一些,多子女家庭的孩子也更懂得如何去分享,如何去合作,去考慮他人的感受。
另外還有一個比較宏觀的思路,獨生子女政策帶來的是人口結構比例的嚴重失調,包括人口老齡化程度急劇增加和人口性別比例失調。不過這個可能與你的辯題關系不是特別密切,可以忽略~~英文是我自行翻譯的,你可以自己發揮一下,祝好運~