養老機構應設置哪些部門

A. 養老機構管理辦法有哪些

《養老機構管理辦法》已經2020年8月21日民政部部務會議通過，現予公布，自2020年11月1日起施行。
2020年9月1日
第一章 總 則
第一條 為了規范對養老機構的管理，促進養老服務健康發展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱養老機構是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數在10張以上的機構。
養老機構包括營利性養老機構和非營利性養老機構。
第三條 縣級以上人民政府民政部門負責養老機構的指導、監督和管理。其他有關部門依照職責分工對養老機構實施監督。
第四條 養老機構應當按照建築、消防、食品安全、醫療衛生、特種設備等法律、法規和強制性標准開展服務活動。
養老機構及其工作人員應當依法保障收住老年人的人身權、財產權等合法權益。
第五條 入住養老機構的老年人及其代理人應當遵守養老機構的規章制度，維護養老機構正常服務秩序。
第六條 政府投資興辦的養老機構在滿足特困人員集中供養需求的前提下，優先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人的服務需求。
政府投資興辦的養老機構，可以採取委託管理、租賃經營等方式，交由社會力量運營管理。
第七條 民政部門應當會同有關部門採取措施，鼓勵、支持企業事業單位、社會組織或者個人興辦、運營養老機構。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法為養老機構提供捐贈和志願服務。
第八條 鼓勵養老機構加入養老服務行業組織，加強行業自律和誠信建設，促進行業規范有序發展。
第二章 備案辦理
第九條 設立營利性養老機構，應當在市場監督管理部門辦理登記。設立非營利性養老機構，應當依法辦理相應的登記。
養老機構登記後即可開展服務活動。
第十條 營利性養老機構辦理備案，應當在收住老年人後10個工作日以內向服務場所所在地的縣級人民政府民政部門提出。非營利性養老機構辦理備案，應當在收住老年人後10個工作日以內向登記管理機關同級的人民政府民政部門提出。
第十一條 養老機構辦理備案，應當向民政部門提交備案申請書、養老機構登記證書、符合本辦法第四條要求的承諾書等材料，並對真實性負責。
備案申請書應當包括下列內容：
（一）養老機構基本情況，包括名稱、住所、法定代表人或者主要負責人信息等；
（二）服務場所權屬；
（三）養老床位數量；
（四）服務設施面積；
（五）聯系人和聯系方式。
民政部門應當加強信息化建設，逐步實現網上備案。
第十二條 民政部門收到養老機構備案材料後，對材料齊全的，應當出具備案回執；材料不齊全的，應當指導養老機構補正。
第十三條 已經備案的養老機構變更名稱、法定代表人或者主要負責人等登記事項，或者變更服務場所權屬、養老床位數量、服務設施面積等事項的，應當及時向原備案民政部門辦理變更備案。
養老機構在原備案機關轄區內變更服務場所的，應當及時向原備案民政部門辦理變更備案。營利性養老機構跨原備案機關轄區變更服務場所的，應當及時向變更後的服務場所所在地縣級人民政府民政部門辦理備案。
第十四條 民政部門應當通過政府網站、政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等途徑向社會公開備案事項及流程、材料清單等信息。
民政部門應當依託全國一體化在線政務服務平台，推進登記管理機關、備案機關信息系統互聯互通、數據共享。
第三章 服務規范
第十五條 養老機構應當建立入院評估制度，對老年人的身心狀況進行評估，並根據評估結果確定照料護理等級。
老年人身心狀況發生變化，需要變更照料護理等級的，養老機構應當重新進行評估。
養老機構確定或者變更老年人照料護理等級，應當經老年人或者其代理人同意。
第十六條 養老機構應當與老年人或者其代理人簽訂服務協議，明確當事人的權利和義務。
服務協議一般包括下列條款：
（一）養老機構的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、聯系方式；
（二）老年人或者其代理人和緊急聯系人的姓名、住址、身份證明、聯系方式；
（三）照料護理等級和服務內容、服務方式；
（四）收費標准和費用支付方式；
（五）服務期限和場所；
（六）協議變更、解除與終止的條件；
（七）暫停或者終止服務時老年人安置方式；
（八）違約責任和爭議解決方式；
（九）當事人協商一致的其他內容。
第十七條 養老機構按照服務協議為老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務。
第十八條 養老機構應當為老年人提供飲食、起居、清潔、衛生等生活照料服務。
養老機構應當提供符合老年人住宿條件的居住用房，並配備適合老年人安全保護要求的設施、設備及用具，定期對老年人的活動場所和物品進行消毒和清洗。
養老機構提供的飲食應當符合食品安全要求、適宜老年人食用、有利於老年人營養平衡、符合民族風俗習慣。
第十九條 養老機構應當為老年人建立健康檔案，開展日常保健知識宣傳，做好疾病預防工作。養老機構在老年人突發危重疾病時，應當及時轉送醫療機構救治並通知其緊急聯系人。
養老機構可以通過設立醫療機構或者採取與周邊醫療機構合作的方式，為老年人提供醫療服務。養老機構設立醫療機構的，應當按照醫療機構管理相關法律法規進行管理。
第二十條 養老機構發現老年人為傳染病病人或者疑似傳染病病人的，應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告，配合實施衛生處理、隔離等預防控制措施。
養老機構發現老年人為疑似精神障礙患者的，應當依照精神衛生相關法律法規的規定處理。
第二十一條 養老機構應當根據需要為老年人提供情緒疏導、心理咨詢、危機干預等精神慰藉服務。
第二十二條 養老機構應當開展適合老年人的文化、教育、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。
養老機構開展文化、教育、體育、娛樂活動時，應當為老年人提供必要的安全防護措施。
第二十三條 養老機構應當為老年人家庭成員看望或者問候老年人提供便利，為老年人聯系家庭成員提供幫助。
第二十四條 鼓勵養老機構運營社區養老服務設施，或者上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔等服務。
第四章 運營管理
第二十五條 養老機構應當按照國家有關規定建立健全安全、消防、食品、衛生、財務、檔案管理等規章制度，制定服務標准和工作流程，並予以公開。
第二十六條 養老機構應當配備與服務和運營相適應的工作人員，並依法與其簽訂聘用合同或者勞動合同，定期開展職業道德教育和業務培訓。
養老機構中從事醫療、康復、消防等服務的人員，應當具備相應的職業資格。
養老機構應當加強對養老護理人員的職業技能培訓，建立健全體現職業技能等級等因素的薪酬制度。
第二十七條 養老機構應當依照其登記類型、經營性質、運營方式、設施設備條件、管理水平、服務質量、照料護理等級等因素合理確定服務項目的收費標准，並遵守國家和地方政府價格管理有關規定。
養老機構應當在醒目位置公示各類服務項目收費標准和收費依據，接受社會監督。
第二十八條 養老機構應當實行24小時值班，做好老年人安全保障工作。
養老機構應當在各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所安裝視頻監控設施，並妥善保管視頻監控記錄。
第二十九條 養老機構內設食堂的，應當取得市場監督管理部門頒發的食品經營許可證，嚴格遵守相關法律、法規和食品安全標准，執行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，並依法開展食堂食品安全自查。
養老機構從供餐單位訂餐的，應當從取得食品生產經營許可的供餐單位訂購，並按照要求對訂購的食品進行查驗。
第三十條 養老機構應當依法履行消防安全職責，健全消防安全管理制度，實行消防工作責任制，配置消防設施、器材並定期檢測、維修，開展日常防火巡查、檢查，定期組織滅火和應急疏散消防安全培訓。
養老機構的法定代表人或者主要負責人對本單位消防安全工作全面負責，屬於消防安全重點單位的養老機構應當確定消防安全管理人，負責組織實施本單位消防安全管理工作，並報告當地消防救援機構。
第三十一條 養老機構應當依法制定自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件應急預案，在場所內配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施，定期開展突發事件應急演練。
突發事件發生後，養老機構應當立即啟動應急預案，採取防止危害擴大的必要處置措施，同時根據突發事件應對管理職責分工向有關部門和民政部門報告。
第三十二條 養老機構應當建立老年人信息檔案，收集和妥善保管服務協議等相關資料。檔案的保管期限不少於服務協議期滿後五年。
養老機構及其工作人員應當保護老年人的個人信息和隱私。
第三十三條 養老機構應當按照國家有關規定接受、使用捐贈、資助。
鼓勵養老機構為社會工作者、志願者在機構內開展服務提供便利。
第三十四條 鼓勵養老機構投保責任保險，降低機構運營風險。
第三十五條 養老機構因變更或者終止等原因暫停、終止服務的，應當在合理期限內提前書面通知老年人或者其代理人，並書面告知民政部門。
老年人需要安置的，養老機構應當根據服務協議約定與老年人或者其代理人協商確定安置事宜。民政部門應當為養老機構妥善安置老年人提供幫助。
養老機構終止服務後，應當依法清算並辦理注銷登記。
第五章 監督檢查
第三十六條 民政部門應當加強對養老機構服務和運營的監督檢查，發現違反本辦法規定的，及時依法予以處理並向社會公布。
民政部門在監督檢查中發現養老機構存在應當由其他部門查處的違法違規行為的，及時通報有關部門處理。
第三十七條 民政部門依法履行監督檢查職責，可以採取以下措施：
（一）向養老機構和個人了解情況；
（二）進入涉嫌違法的養老機構進行現場檢查；
（三）查閱或者復制有關合同、票據、賬簿及其他有關資料；
（四）發現養老機構存在可能危及人身健康和生命財產安全風險的，責令限期改正，逾期不改正的，責令停業整頓。
民政部門實施監督檢查時，監督檢查人員不得少於2人，應當出示執法證件。
對民政部門依法進行的監督檢查，養老機構應當配合，如實提供相關資料和信息，不得隱瞞、拒絕、阻礙。
第三十八條 對已經備案的養老機構，備案民政部門應當自備案之日起20個工作日以內進行現場檢查，並核實備案信息；對未備案的養老機構，服務場所所在地的縣級人民政府民政部門應當自發現其收住老年人之日起20個工作日以內進行現場檢查，並督促及時備案。
民政部門應當每年對養老機構服務安全和質量進行不少於一次的現場檢查。
第三十九條 民政部門應當採取隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的方式對養老機構實施監督檢查。抽查情況及查處結果應當及時向社會公布。
民政部門應當結合養老機構的服務規模、信用記錄、風險程度等情況，確定抽查比例和頻次。對違法失信、風險高的養老機構，適當提高抽查比例和頻次，依法依規實施嚴管和懲戒。
第四十條 民政部門應當加強對養老機構非法集資的防範、監測和預警工作，發現養老機構涉嫌非法集資的，按照有關規定及時移交相關部門。
第四十一條 民政部門應當充分利用信息技術手段，加強對養老機構的監督檢查，提高監管能力和水平。
第四十二條 民政部門應當定期開展養老服務行業統計工作，養老機構應當及時准確報送相關信息。
第四十三條 養老機構應當聽取老年人或者其代理人的意見和建議，發揮其對養老機構服務和運營的監督促進作用。
第四十四條 民政部門應當暢通對養老機構的舉報投訴渠道，依法及時處理有關舉報投訴。
第四十五條 民政部門發現個人或者組織未經登記以養老機構名義開展活動的，應當書面通報相關登記管理機關，並配合做好查處工作。
第六章 法律責任
第四十六條 養老機構有下列行為之一的，由民政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，處以3萬元以下的罰款：
（一）未建立入院評估制度或者未按照規定開展評估活動的；
（二）未與老年人或者其代理人簽訂服務協議，或者未按照協議約定提供服務的；
（三）未按照有關強制性國家標准提供服務的；
（四）工作人員的資格不符合規定的；
（五）利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務宗旨無關的活動的；
（六）未依照本辦法規定預防和處置突發事件的；
（七）歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財產權益行為的；
（八）向負責監督檢查的民政部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的；
（九）法律、法規、規章規定的其他違法行為。
養老機構及其工作人員違反本辦法有關規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條 民政部門及其工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依規給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十八條 國家對農村五保供養服務機構的管理有特別規定的，依照其規定辦理。
第四十九條 本辦法自2020年11月1日起施行。2013年6月28日民政部發布的《養老機構管理辦法》同時廢止。

B. 政府購買養老服務涉及到哪些部門

中國已提前進入了「未富先老」的人口老齡化社會,單純依靠政府的力量來發展社會養老福利事業愈發不現實,政府購買養老服務的形式正在被提倡。
政府購買養老服務內容應突出公共性和公益性，按照量力而行、盡力而為、可持續的原則確定。各地要全面梳理現行由財政支出安排的各類養老服務項目，凡適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔的，應按照轉變政府職能要求，通過政府購買服務方式提供方便可及、價格合理的養老服務。要根據養老服務的性質、對象、特點和地方實際情況，重點選取生活照料、康復護理和養老服務人員培養等方面開展政府購買服務工作。
各地要根據養老服務的項目范圍，結合本地經濟社會發展水平、財政承受能力和老年人基本服務需求，制定政府購買養老服務的指導性目錄，明確服務種類、性質和內容，細化目錄清單，並根據實際情況變化，及時進行動態調整。
在購買居家養老服務方面，主要包括為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫、護理等上門服務，以及養老服務網路信息建設；在購買社區養老服務方面，主要包括為老年人購買社區日間照料、老年康復文體活動等服務；在購買機構養老服務方面，主要為「三無」（無勞動能力，無生活來源，無贍養人和扶養人或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力）老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人購買機構供養、護理服務；在購買養老服務人員培養方面，主要包括為養老護理人員購買職業培訓、職業教育和繼續教育等；在養老評估方面，主要包括老年人能力評估和服務需求評估的組織實施、養老服務評價等。

C. 養老機構屬於什麼部門管 是民政局 還是勞保局

民政局是業務主管部門，法人登記可以在民政局辦民辦非企業單位登記，也可以在工商局辦工商營業執照，看是否營利性質了。

D. 醫院開辦的公建公營養老機構科室應該歸哪個部門管理，是衛計委還是民政局嗎

養老機構應由民政部門管轄。
涉及醫療，由衛計部門管轄。
在醫院內開類似科室，其行為已經涉及跨行為，應到民政部門辦理手續。

E. 醫養結合養老機構設置標准

法律分析： 醫養結合機構應當具備 (1)醫療機構執業許可或在衛生健康行政部門(含中醫葯主管部門,下同)進行備案,並在民政部門進行養老機構登記備案。 (2)提供餐飲服務的醫養結合機構,應當持有食品經營許可證。

法律依據：《中華人民共和國社會保險法》 第六十四條 社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執行國家統一的會計制度。

社會保險基金專款專用，任何組織和個人不得侵佔或者挪用。

基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，具體時間、步驟由國務院規定。

F. 建設老年公寓通過哪些部門

一、審批手續
根據《社會福利機構管理暫行辦法》申辦人應具備相應的條件，並向所屬地縣級以上民政部門提出籌辦申請，並提交下列材料：

1.申請書
2.可行性研究報告
3.申辦人的資格證明文件
4.擬辦社會福利機構資金來源的證明文件
5.擬辦社會福利機構固定場所的證明材料。
民政部門在受理申請之日起30日內進行審查，做出同意或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果書面通知申辦人。
二、養老機構的開業審批：
1.有固定的服務場所，必備的生活設施及室外活動場地。
2.符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用大的城市道路和建築物設計規范》
3.有與其服務內容和規模相適應的開辦經費。
4.有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求。
5.有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員，工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。
三、申請領取「社會福利機構設置批准證書」的書面報告

1.申請「社會福利機構設置批准證書」的書面報告。
2.民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書。
3.服務場所的所有權證明或租用合同書。
4.建設、消防、衛生防疫等相關部門的驗收報告或者審查意見書。
5.驗資證明及資產評估報告。
6.機構的章程和規章制度。
7.管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明。
8.要求提供的其他材料。
9.申辦人取得「社會福利機構設置批准證書」後，應當到相關部門辦理注冊登記手續。

G. 申請開辦養老機構需要到哪些部門審批

設立養老機構需要符合下列條件：

一、有名稱、住所、機構章程和管理制度。

二、有符合養老機構相關規范和技術標准，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地。

三、有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員。

四、有與服務內容和規模相適應的資金。

五、床位數在10張以上。

六、法律、法規規定的其他條件。

H. 一個公司想開養老院需要哪些流程 咨詢哪些相關的部門

養老機構籌備階段涉及的工作非常詳細，大概有以下一些流程：

一、選定經營場所

無論是規劃新建，還是舊房改造，養老機構的經營場地選址屬於綜合考量的結果，既包括土地營運成本，又包括租金價格，同時，還涉及周圍環境分布狀況以及國家和地區綜合規劃要求。

在此，為了協助創業者了解和掌控投資方向，我們僅就涉及養老服務對象所關心的層面提供一些選擇經營場所應該注意的事項。

1.基地選址應該注重交通方便，臨近城市醫療點，這樣有助於依託社會醫療資源；

2.環境配置應該以綠色環境為主題，遠離雜訊和污染源，讓老年親近自然、享受自然；

3.用地規模宜考慮遠期發展，且地形地貌平整，不宜有過大、過多的高差，便於年老體弱者行動；

4.主要出入口宜設在城市次要道路上，道路設計應簡潔流暢，方便救護車、消防車及輪椅通行；

5.主要道路應有足夠的夜間照明設施，並有明顯的交通標志；

6.嚴禁將養老機構設置在《市環境保護條例》和市環境保護部門認定的污染區、危險區以內的區域；

7.禁止利用危房、簡易房設置養老機構，房、簡易房的鑒定，按照市建設行政部門的規定。

二、籌措投資資金

籌措資金是成功開業的基礎和前提，無論選擇何種方式或者規模，在正確估算的前提下，必須事先准備足夠的投資資金，有關具體的投資金額因人而異，無法具體評估，就資金來源而言，籌措資金的渠道主要有以下幾種：

1.自有資金：即個人所擁有的可變現資產

2.銀行借款：即向銀行提出融資計劃

3.合資經營：即聯合其他人員共同投資，風險和利益共擔

4.綜合融資：即在投入自由資金的前提下，即向銀行貸款同時夥同他人合資經營

三、場所裝潢裝飾

基於養老機構經營對象的特殊性，養老機構的裝潢裝飾應盡量體現溫馨、方便、愜意，在保證監護系統、應急系統、照明系統、衛生系統等安全配置的前提下，具體的要求建議如下：

1.基調：由於養老機構屬於關懷性住宅或公寓，人員流動並不頻繁，但對環境設施的便利性要求非常高，其次，周圍環境的布置應力求自然韻味；

2.牆面：外牆面盡量體現現代元素，要融合整潔、大氣、寬闊的設計風格；

3.色調：房間內以自然採光為主，輔以照明用燈，不必講究現代燈光感覺，以體現自然的韻味，內牆面盡量點綴一些山水畫，不可使用廣告圖案來裝飾；

4.其他：有關坡度、間距、布局等要素

四、落實組織架構及編制預算計劃

作為養老機構負責人，首先是確定落實養老機構組織框架，這是今後籌備養老機構美好藍圖的基礎，落實人員編制，才能實施招工計劃，才能預測每個部門，每個工種所需人務情況及勞動費用支出情況和員工食宿安排情況，人員編制的制定，原則上要按既不浪費人力資源，又不影響經營動作的原則進行，保證養老機構的順利開業並使管理走上正規化。具體分為三大部分：

1.落實養老機構組織架構

2.落實人員編制及各崗位工資制定和工資總預算

3.落實籌備期間人員分工

五、招聘員工

按照《市養老機構管理和服務基本標准（暫行）》條例規定，養老機構人員除了服務技能要求外，對服務人員與服務對象之間的比例關系有一定限制。

有關究竟配置多少服務人員以及員工如何適應經營者的經營和管理理念，創業者可在結合相關指導政策的基礎上，依據服務宗旨和經營風格，進行針對性篩選和甄別。配置比例和技能要求如下：

（一）比例要求

1.護理員與住養老人的比例為:

（1）護理員與一級老人比例1:2.5至3.5；

（2）護理員與二級老人比例1:3.5至5；

（3）護理員與三級老人比例1:5至10；

（4）護理員與專護老人比例1:1.5至2.5。

註：一級老人指不能自理老人、二級老人指可半自理老人、三級老人指可自理老人、專護老人指完全不能自理和癱瘓老人。

2.行政管理人員占職工總數10％以下；

3.城市養老機構和有條件的農村養老機構主要領導應具備相關專業大專以上學歷，並接受社會工作類專業知識的培訓；

4.養老機構內各專業工作人員，應當持有相關部門頒發的職業資格證書，護理員應當接受崗前培訓合格，由市民政局發給《市護理員執業證書》後，持證上崗；

5.城市養老機構和有條件的農村養老機構配備一名以上的社工、康復師等專業人員；

6.城市養老機構和有條件的農村養老機構專職廚師不少於一名；

7.各養老機構有專(兼)職營養士（師）。

（二）基本技能要求

• 管理員

（1）編制長中短期工作計劃；

（2）定期統計資料；

（3）撰寫年度總結和評估報告；

（4）分析經營和管理問題，積極諫言並採取的相應對策；

（5）制定工作人員、管理機構和決策機構的職責說明、工作流程及組織機構圖解；

（6）制定工作人員選拔、培訓、使用、管理、獎懲的相關制度；

（7）組織管理老人物質生活、文化娛樂、保健康復、醫療衛生等工作；

（8）創建並實施有序的生活、娛樂、康復、醫療等活動；

（9）根據住養老人的生活自理能力和護理等級規范，督導護理員實行分級護理和分類管理；

（10）建立完整的入院老人檔案資料和資料庫，包括入院協議書、申請書、健康檢查資料、身份證、戶口簿復印件、老人照片及聯系人等與老人有關的所有資料

（11）接受並接待社會咨詢，及時處理各種投訴；

（12）及時處置照明、報警、取暖、降溫、通訊、生活設備、排污等設施出現的問題，保證其隨時處於正常狀態；

（13）維護並保持院容院貌整潔、室內外環境干凈舒適，綠化布置合理，四季常綠。

2.護工

（1）清潔居室衛生，整齊擺放室內物品，桌面、門窗、地面及牆壁無積灰，定期消毒，每周大掃除一次；

（2）供應開水，並提供洗澡用水和膳食，代為傳呼電話、郵遞信件、代購物品、代辦儲蓄，存放保管貴重物品等；

（3）在設有電視機、報紙雜志、書刊的老年人閱覽室協助老年人娛樂；

（4）督促老人按時起床、休息、參加院內組織的各項群體性活動；

（5）保持老人服裝得體、干凈；

（6）酌情開窗通風，保持室內外空氣流通、無異味；

（7）為行走不便的老人配備臨時使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具等；

（8）24小時值班並巡視居室，發現異常，及時處理，做好交接班工作；

3.醫師暨康復師

（1）每天組織能起床活動的老人開展群體康復，對卧床老人開展個體康復，並定時進行康復評估；

（2）為老人建立身體健康檔案。保健病史（無醫務室的養老機構作老人遠程記錄）原則每月一次，特殊情況隨時記。對入住病區的患病老人按完整病歷（大病史）書寫，並按衛生部門要求定期進行病史質量評比；

（3）定期查房，每周一至二次，做到護理、治療到床頭；

（4）入院前做到每位老人進行體檢，入院後每年體檢一次；

（7）醫務人員確保各項治療措施的落實，嚴禁醫療事故。

4.廚師暨營養師

（1）每周有食譜，一周食譜不重樣，葷素、干稀搭配合理；注意飯菜的保溫；

（2）一日三餐根據老人需要，製作軟食、流質及特殊飲食，尊重少數民族習慣，根據需要分灶供應；

（3）飲食符合衛生要求，嚴防食物中毒，每天對葷、素食品進行留樣，並保留24小時；

5.心理咨詢師

（1）建立老人與老人、老人與工作人員之間的相互交流的氛圍，讓每位能開口說話的老人每天開口說話半小時以上，工作人員定期與老人談心，並做好談話周記（在個案記錄中體現）。及時掌握每個老人的情緒變化，對普遍性問題和極端的個人問題，集體研究解決辦法，保持老人最佳的心理狀態；

（2）每周組織老人開展一次有益於身心健康的各種娛樂活動和各類興趣小組，豐富老人精神文化生活；

（3）每年至少二次組織大型的為老人送溫暖、送歡樂活動，消除老人的心理障礙。幫助老人建立新的社會關系，努力營造大家庭色彩，基本滿足老人社會交往和社會情感的需要。

六、員工宿舍及員工用餐計劃

兵馬未動糧草先行，安居員工就會樂業。許多養老機構因為住房和生活條件差而導致員工紛紛跳槽；而有的養老機構工資雖然不高但食宿條件較好，員工往往願意留下。所以，在養老機構進入招工前，必須全面規劃好員工宿舍：

1.床、水、電、台椅、杯櫃、空調（規定電費）、來客接待房、員工餐廳的廚具、用品、餐桌、員工飲用水（熱水器）、水壺、儀容儀表鏡

2.洗手間（員工宿舍內）、沖涼房、洗衣房、員工宿舍窗簾、晾衣繩、毛巾架

3.企業文化標語、公告欄、員工入住清潔用的掃把、拖把、垃圾桶、大垃圾袋等均要及時到位，讓員工工作生活舒心，才能為老人做好服務

七、落實各類制度

管理養老機構要象管理一座城市一樣來管理，除了憲法（員工手冊）外，必須要有各種輔助性規章（規章制度），還要有各單位的具體業務規范（崗位職責、工作程序），管理好的養老機構，全部都是做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必糾，同時還要搞好民主管理。

一家養老機構的成功，確實不容易。所以，養老機構部門高層管理人員入職後，首先每個部門必須完善本部門的崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃，統一交總辦審核，越細越好，如：

1.市場營銷與接待部：崗位職責、規章制度、培訓計劃、目標市場任務

2.護理照料部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

3.餐飲部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

4.文化娛樂部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

5.醫療康復部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

6.人力資源部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

7.工程維修部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

8.財務部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

9.保安部：崗位職責、工作程序、規章制度、培訓計劃

10.督察部：崗位職責、規章制度

11.總辦籌備工作總倒計時時間表；各部門籌備工作倒計時時間表

八、收費標准

1.制度完成情況：培訓計劃、培訓資料、工作程序、管理制度、開各部門問題協調會、交並討論各部門收費情況、討論員工工資定編和調檔問題、采購程序等

2.收費定價標准，包括收費標准、折扣優惠方案、促銷方案等

九、實物品到位

在養老機構開業前期，各部門所需用的物品如果還沒有到位，總辦就應該召開一次協調會，綜合一下物品清單，然後分配到各個采購的頭上去，規定日期到貨。

以上是一些大概的內容，具體的開辦養老院所需的准備工作，可以到歐英明德官網進行了解。

I. 開養老院找民政局那個部門

去找當地的民政局
一、 申報養老機構的主體范圍是什麼？
根據民政部《社會福利機構回管理辦法》第七答條規定 ，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。
二、 合法申辦人向什麼機構提出申辦申請？
向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
三、申辦養老院，須提交哪些資料？
申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：
（一）申請書、可行性研究報告；
（二）申辦人的資格證明文件；
（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；
（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

J. 民辦養老機構的設置、變更和終止

第七條 各級政府要根據本地養老機構區域設置規劃，積極扶持民辦養老機構的發展，鼓勵多種形式興辦民辦養老機構。
第八條 設置民辦養老機構，應當具備以下基本條件：
（一）符合當地民辦養老機構的設置規劃；
（二）設置民辦養老機構的社會組織應當具有法人資格，個人應具有完全民事行為能力；
（三）有固定的服務場所；
（四）有規定數額的資金；
（五）有規范的名稱，名稱應符合《社會福利機構基本規范》的規定和要求。機構只能使用一個名稱，經登記管理機關核准登記的名稱受法律保護；
（六）建築設計應符合《老年人建築設計規范》、《城市道路和建築物無障礙設計規范》和中華人民共和國行業標准《社會福利機構基本規范》要求；
（七）有提供生活、醫療、康復等基本服務項目的用房和文體娛樂的室內外活動場地；
（八）建立消防安全組織機構和規章制度，疏散通道和安全出口通暢，配備應急燈和燃氣報警器，按使用面積每50平方米至少配備1個滅火器，並定期組織住養人員進行消防安全演練；
（九）有一支與開展服務相適應的服務隊伍。
第九條 國家機構、企事業單位、社會組織和個人（以下稱舉辦人），凡具備相應的條件，均可依照本辦法的規定，向民辦養老機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出籌建民辦養老機構的申請。
第十條 申請籌建民辦養老機構，應當提供以下材料：
（一）籌建民辦養老機構的申請書；
（二）設置項目可行性研究報告；
（三）舉辦人的資格證明文件；
（四）擬辦機構資金來源的證明文件；
（五）擬辦機構的意向場地資料；
（六）舉辦人屬於合夥性質的，還須提供合夥協議書。
第十一條 民政部門應當自受理籌建民辦養老機構的申請之日起20日內，以書面形式作出是否同意的決定。
（一）同意籌設的，發給《社會福利機構籌建批准書》（以下稱《籌建批准書》）；
（二）不同意籌設的，應當將審查結果以書面形式通知舉辦人，並說明理由。
第十二條 舉辦人取得《籌建批准書》後，憑《籌建批准書》到有關部門辦理立項、規劃、供地、法人資格等相關手續。
根據擬辦民辦養老機構的規模大小，《籌建批准書》有效期為1—2年。
民辦養老機構在《籌建批准證書》的有效期內未籌設完工的，應當按審批程序，重新辦理審批手續。
第十三條 民辦養老機構開業前，應當向批准籌建的民政部門進行執業申請，並遞交下列材料：
（一）開業申請書；
（二）合法場所的證明文件；
（三）醫療設施配套情況證明；
（四）機構章程和管理制度；
（五）管理人員、工作人員名單及有效證件的復印件，工作人員應當符合有關部門規定的健康標准；
（六）有與其服務內容和規模相適應的流動資金證明；
（七）建設單位的竣工驗收合格證明，消防、衛生防疫等部門出具的驗收合格文件，環保部門出具的環境影響評價文件審批意見。
第十四條 民政部門應當自受理開業申請之日起30日內進行書面審查並實地查驗。符合規定的，核發《社會福利機構設置批准證書》。不符合規定的，應當提出整改意見，書面告知申請人；整改後仍不符合規定的，不得授予《社會福利機構設置批准證書》。取得《社會福利機構設置批准證書》的民辦養老機構，應到同級民政部門辦理民辦非企業單位登記。
第十五條 民辦養老機構因故變更和終止的，要在解散前3個月向民政部門報告，妥善安置服務對象。民政部門應當協助做好安置工作，並加強監管。
第十六條 民辦養老機構，產權歸機構，實行有限產權。在其存續期間，產權按如下方式界定：舉辦人對機構的原始投資屬於舉辦人所有，機構中國有資產投入部分屬於國家所有，機構資產的增值部分（包括受贈的資產）屬於機構法人所有，在機構存續期間由機構支配，用於自身的發展，舉辦人無權另行處置。價格執行政府指導價，享受稅收優惠政策。
民辦養老機構在產權轉讓時，除原始投資屬投資者外，增值部份，原則上以捐贈的形式轉讓給經政府部門認可的社會公益性基金，繼續用於民辦養老機構建設投入。
第十七條 民辦養老機構終止時，應依法進行財務清償，並按下列順序進行清償：
（一）所有員工的工資及社保費用；
（二）國家政策優惠部分的財產和投資者的投資。財產不足清償同一順序的清償要求的，按照比例進行分配；
（三）償還其他債務。
國家政策優惠部分的財產，由民政部門統籌安排用於發展社會福利事業。